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【關(guān)鍵詞】課程規(guī)劃 課程領(lǐng)導(dǎo) 基礎(chǔ)性課程 拓展性課程
校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校課程改革的成敗所具有的核心意義已成為教育理論和實(shí)踐的共識(shí)。但在學(xué)校教育的現(xiàn)實(shí)境遇中,能夠有效地進(jìn)行課程領(lǐng)導(dǎo)的并不多見,校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)目前還面臨著諸多應(yīng)然狀態(tài)與實(shí)然狀態(tài)之間的矛盾沖突。越城區(qū)教研室科學(xué)把握教育改革大勢(shì),以深化課程改革為契機(jī),以評(píng)優(yōu)活動(dòng)為抓手,開展了“學(xué)校整體課程建設(shè)規(guī)劃方案和學(xué)科課程建設(shè)規(guī)劃方案”評(píng)比活動(dòng),得到了全區(qū)中小學(xué)的熱烈響應(yīng)和積極參與,分別收到30篇和24篇方案,不僅是對(duì)落實(shí)校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的一種探索,也是賦予教師課程開發(fā)權(quán)的一種實(shí)踐,更是實(shí)現(xiàn)學(xué)生課程選擇權(quán)的一種期盼。
一、課程規(guī)劃鞏固了校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)地位
我國(guó)著名教育家陶行知先生所說:“校長(zhǎng)是學(xué)校的靈魂。”校長(zhǎng)是學(xué)校管理關(guān)系的承擔(dān)者和創(chuàng)造者,是學(xué)校教育改革的關(guān)鍵人物。校長(zhǎng)指揮棒靈不靈,校長(zhǎng)管理績(jī)效高不高,學(xué)校發(fā)展速度快不快,在很大程度上取決于校長(zhǎng)的權(quán)威――權(quán)威問題是校長(zhǎng)管理的核心問題。那么,校長(zhǎng)的權(quán)威從哪里來呢?筆者認(rèn)為,校長(zhǎng)的權(quán)威主要來自兩個(gè)方面:一是權(quán)力因素,二是素質(zhì)因素。權(quán)力與威望兩者沒有必然的聯(lián)系。權(quán)力的大小不能決定威望的高低,威望的高低也不僅僅來自權(quán)力的大小。高水平的校長(zhǎng)應(yīng)該正確使用手中的權(quán)力,科學(xué)、睿智地發(fā)揮“權(quán)力作用”,更應(yīng)該注重自身素質(zhì)的鍛煉和提高,以專業(yè)的綜合素質(zhì)獲得下屬的佩服和敬仰。這其中校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力是必不可少的。
在學(xué)校課程建設(shè)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)活動(dòng)中,許多校長(zhǎng)以《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為指導(dǎo),全面貫徹“以德為先、育人為本、引領(lǐng)發(fā)展、能力為重和終身學(xué)習(xí)”五大理念,認(rèn)真履行“規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境”等六項(xiàng)職責(zé),潛心研究人的成長(zhǎng)規(guī)律,準(zhǔn)確把握學(xué)生核心素養(yǎng),充分發(fā)揚(yáng)學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色,積極構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校課程體系。比如柯靈小學(xué)的“A+X靈育課程”、稽山小學(xué)的“樂水課程”、魯迅小學(xué)的“立人課程”等,把學(xué)校精神、辦學(xué)理念和校訓(xùn)等核心要素融入到課程建設(shè)中,不僅明確其課程領(lǐng)導(dǎo)角色,由“行政領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“課程領(lǐng)導(dǎo)”,還鞏固了其課程領(lǐng)導(dǎo)地位,踐行著教育家辦學(xué)的理念。
二、課程規(guī)劃增強(qiáng)了校長(zhǎng)的課程開發(fā)意識(shí)
基礎(chǔ)性課程和拓展性課程是“深課改”背景下的兩個(gè)新名詞。它不只是傳統(tǒng)意義上的開足、開齊、開好各門課程,也不簡(jiǎn)單地等同于國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理,而是“立德樹人”作為教育根本任務(wù)在課程建設(shè)中的具體體現(xiàn),是以生為本作為教育回歸本真的生動(dòng)實(shí)踐。
在學(xué)校課程建設(shè)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)活動(dòng)中,許多校長(zhǎng)自覺學(xué)習(xí)《浙江省教育廳關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見》,積極探索浙江省教育廳關(guān)于深課改的“四道”急令:《 浙江省教育廳辦公室關(guān)于建設(shè)義務(wù)教育拓展性課程的指導(dǎo)意見》(浙教辦基〔2015〕78號(hào) )、《浙江省教育廳辦公室關(guān)于促進(jìn)義務(wù)教育課程整合的指導(dǎo)意見》(浙教辦基〔2015〕79號(hào) )、《浙江省教育廳辦公室關(guān)于深化義務(wù)教育科學(xué)課程改革的指導(dǎo)意見》(浙教辦基〔2015〕80號(hào) )、《浙江省教育廳辦公室關(guān)于做好“幼小銜接”教育的指導(dǎo)意見》(浙教辦基〔2015〕81號(hào) ),把“選擇性”“每一個(gè)”“統(tǒng)籌式”“文化型”“精準(zhǔn)化”等一系列深化課程改革的新思想、新理念融入到學(xué)校教育改革中。比如北海小學(xué)的“博雅課程”、少兒藝校的“藝術(shù)+課程”、文理附小的“七色課程”等,對(duì)國(guó)家、地方和學(xué)校課程進(jìn)行了統(tǒng)籌和整合,不僅厘清了“三對(duì)”關(guān)系(國(guó)家課程中的內(nèi)容,大部分是基礎(chǔ)性課程,少量是拓展性課程;地方課程中的內(nèi)容,一部分是基礎(chǔ)性課程,一部分是拓展性課程;校本課程中的內(nèi)容,小部分是基礎(chǔ)性課程,大部分是拓展性課程),還積極開發(fā)了富有學(xué)校特色、教師特長(zhǎng)的拓展性課程,為學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、課程規(guī)劃提高了校長(zhǎng)的課程實(shí)施能力
課程實(shí)施是將書面課程付諸教學(xué)行動(dòng)的實(shí)踐歷程,是課程規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。課程實(shí)施過程中,校長(zhǎng)發(fā)揮著重要作用。要邁向成功的課程實(shí)施,校長(zhǎng)要做到:提出教育的哲學(xué)思維,提煉學(xué)校的辦學(xué)理念,提升課程的愿景目標(biāo),提供課堂的制度保障。正是在這個(gè)意義上,這次學(xué)校課程建設(shè)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)比賽規(guī)定了具體的六個(gè)方面的寫作格式要求:校情分析(歷史回顧、辦學(xué)現(xiàn)狀、面臨挑戰(zhàn));學(xué)校辦學(xué)理念與培養(yǎng)目標(biāo)(辦學(xué)理念、育人目標(biāo)、育人模式、辦學(xué)方略);學(xué)校課程結(jié)構(gòu)與設(shè)置(課程體系、課程設(shè)置與安排、特色課程);課程實(shí)施(課程實(shí)施形態(tài)、課程實(shí)施建議、課程評(píng)價(jià)建議);課程制度與管理;課程建設(shè)的保障措施。六個(gè)方面的內(nèi)容缺一不可。
在學(xué)校課程建設(shè)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)活動(dòng)中,許多校長(zhǎng)以“課程超市”為基礎(chǔ),積極探索“主題與專題”相結(jié)合、“長(zhǎng)課與短課”相交替、“教室與學(xué)室” 相吻合、“自助與外聘”相聯(lián)系等方式,積極探索教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。比如蕺山中心小學(xué)的“慎獨(dú)課程”,以“慎獨(dú)之‘知’”“慎獨(dú)之‘美’”“慎獨(dú)之‘行’”三大板塊為綱,積極探索“行政班和教學(xué)班”并存背景下的教學(xué)管理制度;樹人小學(xué)的“生活課程”,研制課表、安排教師、聘請(qǐng)人員、添置設(shè)備、開辟場(chǎng)地等,為選課走班、實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展創(chuàng)造條件。不僅把學(xué)校精神、辦學(xué)理念、校訓(xùn)等學(xué)校主題文化的核心要素與課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程評(píng)價(jià)緊密聯(lián)系起來,而且還形成了頗有特色的課程規(guī)劃藍(lán)圖。
四、課程規(guī)劃拓寬了校長(zhǎng)的課程評(píng)價(jià)思路
課程評(píng)價(jià)總是基于一定的智力觀。在傳統(tǒng)智力觀中,課程評(píng)價(jià)就是通過學(xué)業(yè)或者學(xué)科考試分?jǐn)?shù)這一認(rèn)知性指標(biāo)作為學(xué)生學(xué)業(yè)優(yōu)劣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致產(chǎn)生“應(yīng)試化”這種單一的評(píng)價(jià)模式。在學(xué)校教育領(lǐng)域,長(zhǎng)期以來測(cè)驗(yàn)學(xué)生的分?jǐn)?shù)成了評(píng)價(jià)的代名詞,分?jǐn)?shù)成了學(xué)生在學(xué)習(xí)中追求的唯一目標(biāo),致使許多學(xué)生視考試為畏途,他們不但體驗(yàn)不到學(xué)習(xí)的真正快樂,反而在不斷吞咽失敗的苦果,厭學(xué)、逃學(xué)甚至離家出走的現(xiàn)象屢見不鮮。其實(shí),在多元智力的視界中,智力是人的一種功能外顯形式,多元的人都有自己的智力優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,都是可育之才。人的智力的多元性、復(fù)雜性、發(fā)展性,必然要求課程評(píng)價(jià)也具有多元性、復(fù)雜性和發(fā)展性。
在學(xué)校課程建設(shè)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)活動(dòng)中,許多校長(zhǎng)以《浙江省教育廳關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見》為依據(jù),把課程評(píng)價(jià)探索與考試體系的完善結(jié)合起來,在規(guī)范校內(nèi)考試評(píng)價(jià)、控制區(qū)域性“統(tǒng)測(cè)”次數(shù)的基礎(chǔ)上,廣泛應(yīng)用加德納的多元智力理論。比如塔山中心小學(xué)的“博雅課程”,讓學(xué)生做最好的自己,靈芝鎮(zhèn)中心小學(xué)“鏡湖藍(lán)課程”的五大評(píng)價(jià)系統(tǒng),用學(xué)校語(yǔ)言、講學(xué)習(xí)故事、寫學(xué)生成長(zhǎng)。此外,還有許多學(xué)校,有的為了突出評(píng)價(jià)的過程性,關(guān)注個(gè)體差異,運(yùn)用成長(zhǎng)記錄袋進(jìn)行評(píng)價(jià),通過收集表現(xiàn)學(xué)生發(fā)展變化的資料反映學(xué)生成長(zhǎng)的軌跡;有的為了改變單獨(dú)由教師評(píng)價(jià)學(xué)生的狀態(tài),鼓勵(lì)學(xué)生本人、同學(xué)、家長(zhǎng)等參與到評(píng)價(jià)中,將評(píng)價(jià)變?yōu)槎嘀黧w共同參與的活動(dòng);有的為了提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性,引入第三方評(píng)估機(jī)制,運(yùn)用現(xiàn)代教育與心理測(cè)量理論、現(xiàn)代教育技術(shù)手段,以填框答題和網(wǎng)絡(luò)閱卷的形式,為大數(shù)據(jù)的搜集、分析和應(yīng)用提供支撐,改變了紙筆測(cè)驗(yàn)作為唯一或主要的評(píng)價(jià)工具的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了課程評(píng)價(jià)從單一走向多元的良好態(tài)勢(shì)。
一、美國(guó)學(xué)前教育發(fā)展特色及經(jīng)驗(yàn)
(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,用法治保障學(xué)前教育投入
美國(guó)一直以來推崇以法治國(guó),是法律制度相對(duì)健全的國(guó)家。在學(xué)前教育的運(yùn)行管理、財(cái)政撥款、評(píng)級(jí)監(jiān)督等方面,制定了相關(guān)的法律,保障學(xué)前教育的順利進(jìn)行和正常發(fā)展。如,美國(guó)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入制定了相關(guān)的撥款法,為經(jīng)費(fèi)的合理使用、確保經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)專用起到法律保障作用。為杜絕監(jiān)管不力、管理不善導(dǎo)致的款項(xiàng)濫用、浪費(fèi)等現(xiàn)象,通過一系列的評(píng)估反饋機(jī)制來不斷完善和修訂法律,包括《早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)法》(Early Learning Opportunity Act,2000)、《兒童保育法案》(Caring for ChildrenAct,2005)和《入學(xué)準(zhǔn)備法案》(School ReadinessAct,2005)等,切實(shí)保證了兒童受教育的權(quán)利,為家庭困難兒童入學(xué)提供了經(jīng)費(fèi)支持,從法律的強(qiáng)制性、權(quán)威性有力保障學(xué)前教育的發(fā)展和實(shí)效。由于美國(guó)的政治為分權(quán)而治,教育責(zé)任和權(quán)力都下放到州和地方政府。各州根據(jù)地域?qū)嶋H情況,制定相關(guān)的教育法律和政策法規(guī),為本州的學(xué)前教育發(fā)展提供法律保證。美國(guó)為了克服這種分權(quán)而治對(duì)學(xué)前教育造成的不利影響,設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),即總統(tǒng)早期學(xué)習(xí)委員會(huì),這樣中央便于把控和統(tǒng)籌全國(guó)的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)各州的教育權(quán)力,從行政角度推進(jìn)本國(guó)學(xué)前教育發(fā)展。學(xué)前教育撥款法等法律在一定程度上對(duì)各州的財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用起到監(jiān)督監(jiān)控的作用,另一角度也促進(jìn)了各州結(jié)合本土資源發(fā)展學(xué)前教育的積極性。
(二)高度重視質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)
學(xué)前教育的教育階段分為入學(xué)、過程、結(jié)果三大部分,在教育實(shí)施中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)便是教育過程,教育質(zhì)量的高低不僅來自于教育實(shí)施者的素質(zhì)能力,更需要借助科學(xué)、有效的質(zhì)量監(jiān)控保障系統(tǒng)監(jiān)管。美國(guó)投入大量的財(cái)力物力來建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控體系,這為美國(guó)學(xué)前教育占據(jù)世界領(lǐng)先水平提供了保證。美國(guó)質(zhì)量評(píng)級(jí)與促進(jìn)系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱QRIS,即QualityRatingand ImprovementSystem)。各州的教育行政部門負(fù)責(zé)管理運(yùn)行本州評(píng)級(jí)系統(tǒng)和建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估的對(duì)象為州內(nèi)的各教育機(jī)構(gòu),通過第三方專業(yè)評(píng)估,評(píng)估的結(jié)果作為評(píng)定等級(jí)的依據(jù),并向社會(huì)公開。美國(guó)的評(píng)級(jí)系統(tǒng)具有監(jiān)控教育實(shí)施過程的功能,還具有幫助改進(jìn)和扶持的功能。州政府根據(jù)評(píng)級(jí)單位的情況,對(duì)其進(jìn)行資金幫助和指導(dǎo),幫助其提升學(xué)前教育質(zhì)量。根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為參照,教育機(jī)構(gòu)完成評(píng)估之后,反饋結(jié)果按照指標(biāo)體系,分級(jí)羅列并細(xì)化呈現(xiàn),教育機(jī)構(gòu)在明確自身不足的情況下及時(shí)調(diào)整和改進(jìn),另外,評(píng)級(jí)越高的機(jī)構(gòu)獲得資金扶持的力度越高。這極大地促進(jìn)了教育機(jī)構(gòu)改進(jìn)教育質(zhì)量的能動(dòng)性和積極性,形成良性循環(huán)。
(三)嚴(yán)格教師資格認(rèn)證制度
教師資格認(rèn)證制度是美國(guó)法定的職業(yè)準(zhǔn)入制度,對(duì)從事幼教工作的人獲得任教資格,必須取得這些進(jìn)階式資格證書:幼教執(zhí)照、教師資格證、初級(jí)、中級(jí)資格證、國(guó)家高級(jí)教師資格證。幼教執(zhí)照是進(jìn)入學(xué)前教育行業(yè)的基礎(chǔ)執(zhí)照。以美國(guó)幼兒教育領(lǐng)域權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)全兒教育協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱NAEYC)所制定的職前教育標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),學(xué)校給學(xué)生作出相應(yīng)的評(píng)價(jià),學(xué)生取得學(xué)位之后,報(bào)名參加所在州的專業(yè)與能力考試,通過之后獲得幼教執(zhí)照。教師資格證,是在具有幼兒執(zhí)照的基礎(chǔ)上,根據(jù)NAEYC評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),參加新教師的培訓(xùn),通過州級(jí)課堂評(píng)估,方才獲得教師資格證。在獲得教師資格基礎(chǔ)上,通過筆試和試講進(jìn)一步獲得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)資格證書。這些進(jìn)階式的證書均不是永久的,在2-3年后,或者3-5年后需要重新考試認(rèn)證。高級(jí)教師資格證書的考核最嚴(yán)格,歷時(shí)評(píng)估最久,但取得后,在整個(gè)州內(nèi)認(rèn)可,而且給予各種優(yōu)惠政策。由此可見,美國(guó)的幼兒教師準(zhǔn)入制度非常嚴(yán)格,對(duì)新教師的考核要求高,這樣既保證了優(yōu)質(zhì)的師資力量,同時(shí),也會(huì)保證學(xué)生的教育質(zhì)量。
二、法國(guó)學(xué)前教育發(fā)展特色及經(jīng)驗(yàn)
法國(guó)的學(xué)前教育處在世界前列,法國(guó)的學(xué)前教育是免費(fèi)不強(qiáng)制的教育,2歲以上兒童可就近入園,兒童的入園率非常高。法國(guó)的學(xué)前教育具有其鮮明的特色。
(一)健全的學(xué)前教育法制保障
法國(guó)是最早制定和頒布學(xué)前教育法律法規(guī)的國(guó)家,一直以來非常重視通過法律來保障幼兒受教育的權(quán)利。法國(guó)《教育寶典》規(guī)定:3歲及以上兒童,根據(jù)家長(zhǎng)的需要,在家就近的幼兒園入學(xué)。所有的幼兒園向城市和農(nóng)村的接受早期教育的兒童開放。體現(xiàn)了學(xué)前教育的公益性。法國(guó)《憲法》和《教育法典》均明確學(xué)前教育事業(yè)政府主辦的原則,主張創(chuàng)辦公立學(xué)前教育機(jī)構(gòu),各級(jí)公共教育免費(fèi)開放。1989年頒布的《教育法案》以及1990年頒布的《教育法案實(shí)施條例》的有關(guān)條文中均提出加強(qiáng)幼小銜接。法國(guó)從1835年首次頒布學(xué)前教育法律至今已經(jīng)有40多部法律和法規(guī)了,極大地保護(hù)了兒童的入學(xué)率,保證了教育的質(zhì)量,也為法國(guó)的學(xué)前教育提供的堅(jiān)實(shí)的保障系統(tǒng)。
(二)保障和扶持弱勢(shì)兒童的受教育權(quán)
一個(gè)國(guó)家的文明程度要看它對(duì)待弱者的態(tài)度。法國(guó)對(duì)于保障和扶持弱勢(shì)兒童受教育權(quán)的力度非常大,從法律上確定受教育免費(fèi),堅(jiān)持受教育權(quán)人人平等原則,確保適齡兒童受教育的基本權(quán)利。法國(guó)專門針對(duì)貧困、殘障、智障等弱勢(shì)兒童制定相關(guān)的政策法律,保障他們的受教育權(quán),而且提供扶持和幫助,比如,投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),配備師資力量、提供兒童硬件設(shè)施以及優(yōu)化家庭教育的專門培訓(xùn)等確保弱勢(shì)兒童的教育質(zhì)量,并給予他們的人文關(guān)懷,讓他們?cè)陉P(guān)愛中健康成長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),法國(guó)在每2000人的聚集區(qū),會(huì)設(shè)立一所學(xué)前教育機(jī)構(gòu)[12],為確保2歲及以上的幼兒就近入園。法國(guó)的學(xué)前機(jī)構(gòu)的辦學(xué)模式多樣,分為幼兒園、幼兒班、托兒所、保育所、流動(dòng)車等,可為各種層次的不同需求的家長(zhǎng)提供不同的教育機(jī)構(gòu),為家長(zhǎng)們提供了便利的教育資源和服務(wù),對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的兒童采用流動(dòng)車的方式,從城市中調(diào)配優(yōu)質(zhì)的師資去為他們上課,這樣即使客觀條件不便,也可以享受優(yōu)質(zhì)的教育課堂。從扶持弱勢(shì)兒童受教育權(quán)來看,法國(guó)的教育具有公平性,確保了弱勢(shì)兒童的受教育權(quán),讓他們享受同一起跑線的待遇,同時(shí),推動(dòng)了法國(guó)學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展。
(三)獨(dú)具特色的幼小銜接教育
在很多國(guó)家,學(xué)前教育階段和小學(xué)教育階段被劃分為不同的教育階段,界限明顯,在教育機(jī)構(gòu)、授課教師、教學(xué)課程等方面劃分清晰,各自獨(dú)立存在。但法國(guó)將幼小教育緊密結(jié)合,形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,并根據(jù)兒童身心發(fā)展特點(diǎn),將兒童的教育發(fā)展分為:前學(xué)習(xí)期(2-4歲);基礎(chǔ)學(xué)習(xí)期(5-9歲);鞏固期(10-12歲)。法國(guó)的學(xué)前教育階段和小學(xué)教育階段銜接緊密,從教學(xué)大綱、教育目標(biāo)、教師聘用、課程設(shè)計(jì),以及評(píng)估和考核辦法都成一條脈絡(luò),相互聯(lián)系,緊密結(jié)合。這種幼小銜接的教育模式,有助于幼兒從思想和學(xué)習(xí)方式順利過渡到小學(xué)教育的學(xué)習(xí)階段,也有助教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理、整體規(guī)劃,讓教育教學(xué)有序發(fā)展。幼小銜接教育,不等于幼兒教育小學(xué)化,每個(gè)階段都有每個(gè)階段的學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容,而不是將小學(xué)的教育教學(xué)提前放到幼兒階段,這樣是不利于幼兒的成長(zhǎng)教育的。
三、對(duì)我國(guó)學(xué)前教育的啟示
(一)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)學(xué)前教育的法律制定,全面保障幼兒的教育權(quán)
我國(guó)教育立法起步較晚,在建國(guó)之后才逐漸完善起來的。如同美國(guó)學(xué)前教育法律的頒布,分為聯(lián)邦政府法律與地方政府法律。我國(guó)的學(xué)前教育法律亦分為兩種:一種為全國(guó)性的法律,如《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》、《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》、《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》、《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等;另一種為地方性法律法規(guī),如《上海市學(xué)前教育綱要》、《深圳市學(xué)前教育管理暫行辦法》、《北京市舉辦小規(guī)模幼兒園暫行規(guī)定》、《重慶市幼兒園一日活動(dòng)保教常規(guī)行為細(xì)則(試行)》《湖南省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等。我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)前教育法律不健全,法律約束力弱。特別地方性的政策性法規(guī)或規(guī)范性文件相比法律而言,缺少?gòu)?qiáng)制性和權(quán)威性,導(dǎo)致執(zhí)行力弱。主要的執(zhí)行方式依靠行政下達(dá)或黨紀(jì)約束,即使執(zhí)行力差的機(jī)構(gòu)也不用承擔(dān)嚴(yán)重后果,最多是行政處罰。中央下發(fā)的教育文件和法規(guī)的貫徹,無法確保實(shí)施到位。因此,我國(guó)的學(xué)前教育法律需要健全。在教育立法中,學(xué)習(xí)美國(guó)將學(xué)前教育的資金投入立法,即撥款法,從根本上保證資金專款專用,杜絕經(jīng)費(fèi)濫用、挪用、浪費(fèi)等情況出現(xiàn)。學(xué)習(xí)法國(guó)的立法,將兒童的人人平等受教育權(quán)的理念貫穿到教育立法中,這樣邊遠(yuǎn)山區(qū)、家庭困難、先天不足的兒童都具有平等的教育權(quán),確保兒童平等的受教育權(quán),營(yíng)造公正公平的教育氛圍。完善和建立地方學(xué)前教育法律,讓法律具有效力,確保教育機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)前教育政策的貫徹執(zhí)行,讓學(xué)前兒童的受教育權(quán)和教育質(zhì)量得以保證。
(二)建立健全評(píng)估機(jī)制
科學(xué)合理的評(píng)估機(jī)制,有利于教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和教育質(zhì)量的提升。國(guó)內(nèi)的幼兒園評(píng)級(jí)機(jī)制,確定了幼兒園星級(jí)指數(shù),但是并未對(duì)他們將來的質(zhì)量起到應(yīng)有的督促和激勵(lì)作用。美國(guó)的評(píng)級(jí)體系對(duì)教育機(jī)構(gòu)在評(píng)估之后的基礎(chǔ)上,還會(huì)督促其改進(jìn),并對(duì)需要扶持的指標(biāo)給予扶持,比如,經(jīng)費(fèi)投入、師資配備等各方面。國(guó)內(nèi)對(duì)于評(píng)級(jí)較高的幼兒園,對(duì)經(jīng)費(fèi)的投入力度較大,但往往評(píng)級(jí)高的幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也高,國(guó)家支持其提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于貧困家庭的幼兒來講,沒錢支付高額的學(xué)前教育收費(fèi),只能選擇評(píng)級(jí)差收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低的幼兒園。美國(guó)的教育監(jiān)控系統(tǒng),不僅是通過各項(xiàng)指標(biāo)體系得出結(jié)論,而且對(duì)學(xué)前教育的不足給予指導(dǎo)和扶持,進(jìn)而來提升教育機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量。這在一定程度上體現(xiàn)了教育的公平性。因此,我國(guó)的學(xué)前教育評(píng)估機(jī)制可參考美國(guó)的評(píng)估運(yùn)作體系,讓評(píng)估機(jī)制具備評(píng)級(jí)、提升、激勵(lì)的功能,讓教育機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)在不斷地變化,對(duì)評(píng)級(jí)較低的教育機(jī)構(gòu)給予扶持和激勵(lì),形成良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這會(huì)逐漸引導(dǎo)教育均衡發(fā)展,真正體現(xiàn)教育的公平性,幼兒也不會(huì)因?yàn)榫妥x評(píng)級(jí)不同的幼兒園而輸在起跑線上。
(三)嚴(yán)格幼兒教師準(zhǔn)入制度
在我國(guó),幼兒教師取得教師資格證便可上崗執(zhí)教。1993年《教育法》規(guī)定:國(guó)家實(shí)行教師資格制度。1995年《教師資格條例》第5條:教師在取得教師資格證后,可在本級(jí)或者以下級(jí)別的學(xué)校或者教育機(jī)構(gòu)任教,幼兒教師的任教資格是通過教師資格證的認(rèn)證,對(duì)任教級(jí)別和專業(yè)不做要求。我國(guó)的幼兒園包括公辦和民辦,民辦幼兒園的教師通過自主聘任來解決,教育行政部門不解決工資待遇的財(cái)政撥款,民辦幼兒園的教師來源也讓人堪憂。以美國(guó)的教師資格認(rèn)證為例,幼兒教育領(lǐng)域權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)全兒教育協(xié)會(huì)制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)幼師的任教資格需逐步取得:幼教執(zhí)照、教師資格證、初級(jí)、中級(jí)資格證、國(guó)家高級(jí)教師資格證等證書之后才可以上崗,可見整個(gè)程序嚴(yán)密有序,考核標(biāo)準(zhǔn)由權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)制定,由低到高逐步選拔出高質(zhì)量的幼教人才,全力保障幼兒的教育質(zhì)量。我國(guó)可以借鑒美國(guó)的幼教準(zhǔn)入制度,培養(yǎng)專門的幼教專業(yè)人才,并經(jīng)過各個(gè)階段嚴(yán)格的專業(yè)知識(shí)考試和教學(xué)技能考核,逐步取得資格證書,才可進(jìn)入幼兒園任教。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度,有助于提高我國(guó)的學(xué)前教育質(zhì)量,推進(jìn)我國(guó)的學(xué)前教育穩(wěn)步向前發(fā)展。
一、地位、任務(wù)
國(guó)家教委頒布的《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃》中明確規(guī)定:“小學(xué)自然、社會(huì),初中物理、生物、地理等學(xué)科應(yīng)重視進(jìn)行環(huán)境教育”。這就決定小學(xué)自然課是必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育的主要課程之一。
《自然教學(xué)大綱》教學(xué)要求的第一項(xiàng)就是“指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)周圍自然界常見的事物及其相互間的聯(lián)系,了解人類對(duì)自然的利用、改造、保護(hù)和探索,從而對(duì)大自然的概貌和人類與自然之間的關(guān)系有一個(gè)初步的了解。”從《課程計(jì)劃》和《自然教學(xué)大綱》的要求中不難看出,自然學(xué)科對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育是落實(shí)《課程計(jì)劃》的規(guī)定和體現(xiàn)《自然教學(xué)大綱》的需要,決不是穿靴戴帽,另搞一套。
根據(jù)課程計(jì)劃和自然教學(xué)大綱的要求,自然課要完成的任務(wù)中也包括向?qū)W生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)是基本國(guó)策的教育。在指導(dǎo)學(xué)生獲得一些淺顯的自然科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),也應(yīng)獲得一些淺顯的環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),增加環(huán)保意識(shí),在他們幼小、單純的心靈上烙下保護(hù)生態(tài)環(huán)境的印記,讓人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想影響他們一生,以致他們將來長(zhǎng)大了走向社會(huì)后,不做對(duì)生態(tài)環(huán)境有損害的事。
二、內(nèi)容、要求、方法
在確定教學(xué)內(nèi)容的原則時(shí)《教學(xué)大綱》規(guī)定“教學(xué)內(nèi)容應(yīng)正確反映自然事物以及人與自然界的關(guān)系”。因此,教師必須深鉆教材,挖掘教材中有關(guān)的環(huán)境內(nèi)容,找好結(jié)合滲透點(diǎn),應(yīng)用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)手段,有機(jī)地將環(huán)境教育的內(nèi)容滲透到平時(shí)的教學(xué)之中。為了在教學(xué)中準(zhǔn)確地把握滲透的尺度,我們將現(xiàn)行九年義務(wù)教育統(tǒng)編教材中有關(guān)環(huán)境教育的內(nèi)容,按其滲透和結(jié)合的程度,分為典型環(huán)境教育課和滲透環(huán)境教育課(簡(jiǎn)稱典型課和滲透課)。1~6年級(jí)典型課共14節(jié),滲透課共38節(jié),針對(duì)各年級(jí)學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律和已有的知識(shí)能力,提出不同的教學(xué)要求。
基本要求:
低年級(jí):指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)周圍自然環(huán)境的顯著特征,知道人類對(duì)自然界的利用,培養(yǎng)學(xué)生愛護(hù)花草樹木的行為習(xí)慣。
中年級(jí):指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)周圍自然環(huán)境的共同特征,知道人類對(duì)自然界的利用和保護(hù),培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)有益動(dòng)物的行為習(xí)慣。
高年級(jí):指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)自然事物之間的聯(lián)系和它們的運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律,以及人類對(duì)自然界的利用、保護(hù)、改造和探索的一些情況,培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為習(xí)慣。
基本方法:
環(huán)境教育的過程,是一個(gè)在教師指導(dǎo)下,學(xué)生認(rèn)識(shí)環(huán)境及環(huán)境問題的過程,這個(gè)過程既有理論研究,又有實(shí)踐活動(dòng),所采用的教學(xué)手段有講授、觀察、考察、實(shí)驗(yàn)、討論等方法。
三、課堂教學(xué)
要在課堂教學(xué)中,有機(jī)地滲透環(huán)境教育,首先必須依據(jù)《自然教學(xué)大綱》和《武漢市小學(xué)學(xué)科滲透環(huán)境教育指導(dǎo)意見》確立切實(shí)可行的教學(xué)目標(biāo),做到全面、明確、具體、適當(dāng),然后圍繞目標(biāo)組織教學(xué)活動(dòng)。各個(gè)環(huán)節(jié)的教學(xué)都必須指向目標(biāo)這個(gè)核心,使每項(xiàng)目標(biāo)都能在教學(xué)過程中得以落實(shí)。所采用的教學(xué)方法,必須符合教學(xué)內(nèi)容和特點(diǎn)及學(xué)生的年齡特征和認(rèn)知規(guī)律。
1.典型課
這類課涉及的環(huán)境教育的內(nèi)容比較多,集中突出地反映了環(huán)境和環(huán)境問題的一個(gè)方面的內(nèi)容,一課就是一個(gè)具體的環(huán)保內(nèi)容。
低年級(jí)以環(huán)境保護(hù)啟蒙教學(xué)為目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,誘導(dǎo)他們對(duì)環(huán)境的感性認(rèn)識(shí)。例如《美麗的大自然》,可以用圖片、錄像、幻燈等直觀教具,展現(xiàn)大自然的旖旎風(fēng)光、魚蟲鳥獸、神秘太空、珍稀動(dòng)植物等,也可帶學(xué)生游覽校園,讓他們用眼睛看大自然,用語(yǔ)言描述大自然,使之通過感官的感知和語(yǔ)言的加工,將感知到的一個(gè)個(gè)具體事物聯(lián)系起來,在頭腦中形成關(guān)于大自然美麗的具體表象。以此實(shí)現(xiàn)本課環(huán)境教育的目標(biāo),培養(yǎng)學(xué)生熱愛大自然的情操。中、高年級(jí)則是小學(xué)環(huán)境教育的關(guān)鍵年級(jí),此時(shí)的學(xué)生對(duì)環(huán)境已有了一定的感性認(rèn)識(shí)。對(duì)自然事物的個(gè)體、事物的表面現(xiàn)象和事物的外部聯(lián)系也有了初步的認(rèn)識(shí)。此階段環(huán)境教育的主要任務(wù)是幫助同學(xué)們將感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí),以培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)識(shí)能力為主,使學(xué)生認(rèn)識(shí)自然規(guī)律,知道環(huán)境與人類的生存、發(fā)展的關(guān)系,知道人類在利用、保護(hù)和改造自然的過程中所做過的探索。例如《水的污染與保護(hù)》、《空氣的污染與保護(hù)》、《保護(hù)大自然》等課,要帶領(lǐng)同學(xué)們實(shí)地考察,或借助錄像資料,讓他們通過一個(gè)個(gè)具體的事例,深切地感受到當(dāng)人們的活動(dòng)違反自然規(guī)律時(shí),就會(huì)破壞大自然,甚至遭到大自然的報(bào)復(fù),使同學(xué)們從小就樹立保護(hù)大自然的意識(shí),不做或少做違反自然規(guī)律的事。
2.滲透課
此類課涉及的環(huán)境和環(huán)境問題方面的內(nèi)容不突出,或是間接的反映,這一類課教師授課時(shí),環(huán)境教育的知識(shí)不必展開,只是結(jié)合教材內(nèi)容找到自然知識(shí)和環(huán)境教育的結(jié)合點(diǎn),點(diǎn)到即可。例如《聲音》一課,通過教學(xué)讓學(xué)生了解了聲音有悅耳和嘈雜之分,知道了悅耳的聲音對(duì)健康有利,嘈雜的聲音則損壞人體健康后,告訴同學(xué)們:“嘈雜的聲音就是噪聲,噪聲也是一種污染。”根據(jù)教材的編排特點(diǎn),在進(jìn)行環(huán)境教育的滲透時(shí),還要注意教材前后有關(guān)知識(shí)的銜接。例如《溶解》可為《水域的污染和保護(hù)》以及《雨和雪》作鋪墊,空氣中如二氧化硫的含量過高,溶解于雨雪,就可能形成酸雨,對(duì)動(dòng)植物生長(zhǎng)及人類的生存環(huán)境有破壞作用。
總之自然課中滲透環(huán)境教育,無論是典型課,還是滲透課,都要根據(jù)學(xué)生的年齡,已有的知識(shí)水平和可能接受的能力,在不同的層次上進(jìn)行滲透教育,切忌不分教育對(duì)象和教學(xué)實(shí)際用同一模式進(jìn)行,在滲透的深度上,也要把握好。環(huán)境教育作為普及性教育,不能上成某一學(xué)科的知識(shí)拓寬課和環(huán)境專業(yè)課。喧賓奪主、牽強(qiáng)附會(huì),為滲透而滲透,只會(huì)影響教學(xué)效果,造成學(xué)生厭煩心理。
四、課外活動(dòng)
要真正地將環(huán)境教育深入到學(xué)生的心靈之中,僅靠課堂的40分鐘是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須借助其它媒體,利用課外時(shí)間共同輔助完成。例如學(xué)校與環(huán)保部門掛鉤,組織學(xué)生開展環(huán)境科學(xué)實(shí)驗(yàn),開展社會(huì)環(huán)境調(diào)查,參與社會(huì)各種環(huán)保宣傳活動(dòng),創(chuàng)辦校園教育園地,舉辦知識(shí)講座、演講征文競(jìng)賽、學(xué)習(xí)動(dòng)植物的養(yǎng)殖等。