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【正文】
關(guān)于計(jì)劃生育特殊家庭“三個(gè)全覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)的自查報(bào)告
通江縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì):
為進(jìn)一步落實(shí)好計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度、就醫(yī)“綠色通道”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”工作,將計(jì)劃生育特殊家庭服務(wù)工作做實(shí)做細(xì)。按縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約、就醫(yī)綠色通道“三個(gè)全覆蓋”落實(shí)情況自查。現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:
結(jié)合實(shí)際、因戶施策,采取切實(shí)有效措施,確保自查工作有力有序進(jìn)行。對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭實(shí)施見(jiàn)面調(diào)查,聯(lián)系人制度落實(shí)情況以計(jì)劃生育特殊家庭知曉率、聯(lián)系次數(shù)為主要內(nèi)容,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)以簽訂服務(wù)協(xié)議、納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)系統(tǒng)為主要內(nèi)容,就醫(yī)綠色通道以確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)放優(yōu)先優(yōu)惠憑證、明確優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)為主要內(nèi)容。同時(shí),對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭經(jīng)濟(jì)狀況、身體健康狀況及其他方面一并進(jìn)行調(diào)查記錄。
一、將鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定為計(jì)生特殊家庭醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。確定鎮(zhèn)衛(wèi)生院為計(jì)劃生育特殊家庭醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作“計(jì)劃生育特殊家庭成員就醫(yī)綠色通道”和“計(jì)劃生育特殊家庭優(yōu)先”標(biāo)識(shí),提供掛號(hào)、就診、轉(zhuǎn)診、取藥、收費(fèi)、綜合診療等就醫(yī)便利服務(wù),醫(yī)療機(jī)構(gòu)安排專人予以引導(dǎo),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)患者在就醫(yī)方面遇到的問(wèn)題。
二、將所有計(jì)生特殊家庭納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)時(shí),把計(jì)劃生育特殊家庭成員作為重點(diǎn)優(yōu)先簽約服務(wù)人群,簽約率達(dá)到100%,家庭醫(yī)生為簽約的計(jì)劃生育特殊家庭成員建立健康檔案,定期進(jìn)行健康評(píng)估,并提供優(yōu)先就診、轉(zhuǎn)診服務(wù)。
三、全面落實(shí)聯(lián)系人制度。鎮(zhèn)政府嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭雙崗聯(lián)系人制度,將特殊家庭實(shí)行鄉(xiāng)村兩級(jí)“雙崗”聯(lián)系,發(fā)放到每個(gè)家庭,讓他們可以足不出戶隨時(shí)咨詢和尋求幫助。
關(guān)鍵詞:人口 計(jì)劃生育 科學(xué)發(fā)展
1 堅(jiān)持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要前提
1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)抓好計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的重要性。加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作是抓好人口和計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵,是保證計(jì)劃生育各項(xiàng)工作落到實(shí)處的根本途徑。礦各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生系統(tǒng)全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的重要性,層層成立加強(qiáng)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極探索工作思路與工作方法,及時(shí)研究解決人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)做到了“三到位”即責(zé)任到位、措施到位、投入到位。把基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)納入礦計(jì)生辦責(zé)任目標(biāo),并層層簽訂責(zé)任書(shū),明確年度工作目標(biāo),每年對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。成立“基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一印發(fā)《計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》、《計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作日程管理規(guī)范》,通過(guò)開(kāi)展工作,基本實(shí)現(xiàn)五統(tǒng)一:基礎(chǔ)陣地建設(shè)模式統(tǒng)一、計(jì)生業(yè)務(wù)流程線路統(tǒng)一、管理服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作運(yùn)行機(jī)制目標(biāo)統(tǒng)一、基礎(chǔ)信息資料內(nèi)容統(tǒng)一。
1.2 實(shí)行“點(diǎn)陣管理”,深入開(kāi)展計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作是做好計(jì)劃生育工作的根本。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,人口計(jì)生工作的重心在基層基礎(chǔ)工作。針對(duì)基層計(jì)生專干因各種原因變動(dòng)頻繁,新時(shí)期人口計(jì)生工作內(nèi)涵豐富要求高,新上任的計(jì)生專干對(duì)工作要求及內(nèi)容不是短時(shí)間就能熟悉上手的實(shí)際情況。在廣泛調(diào)研、征求基層專干意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)和矩陣原理,將傳統(tǒng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作“樹(shù)型”管理模式系統(tǒng)化、規(guī)范化,創(chuàng)造性的確立以“網(wǎng)型”管理為基礎(chǔ)的“以點(diǎn)布陣”的工作模式,將過(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理,轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理,將繁雜的工作簡(jiǎn)單化,形成一個(gè)完整的工作流程,建立起一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,避免重復(fù)勞動(dòng),以達(dá)到節(jié)約大量人力和物力的目的。
1.3 突出重點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。隊(duì)伍是抓基層打基礎(chǔ)的關(guān)鍵,針對(duì)工作要求,利用例會(huì)制度組織區(qū)隊(duì)計(jì)生工作人員圍繞工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)提高基層干部工作能力和工作水平。舉辦培訓(xùn)班,提升能干事、會(huì)干事的能力。建立健全責(zé)任追究、績(jī)效考核等機(jī)制,用“待遇引”“責(zé)任推”“考核促”的方法,營(yíng)造想干事、要干事的氛圍,全面提升人口計(jì)生工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)能力。
2 堅(jiān)持把穩(wěn)定低生育水平作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的核心任務(wù)
穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。為此,我礦礦按照人口計(jì)生工作的新任務(wù)、新要求,調(diào)整工作部署、強(qiáng)化工作措施、完善長(zhǎng)效機(jī)制,以穩(wěn)定地生育水平為中心任務(wù),突出遏制違法生育、綜合治理性別比失調(diào)兩大重點(diǎn)工作,按照不突破“兩個(gè)底線”的目標(biāo),通過(guò)大力開(kāi)展基礎(chǔ)信息核查和康檢服務(wù)活動(dòng),為人口計(jì)生工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和保持低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.1 正視問(wèn)題,不斷增強(qiáng)抓緊抓好人口計(jì)生工作的機(jī)遇意識(shí)。近年來(lái),隨著城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,礦人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)和環(huán)境發(fā)生了深刻變化。流動(dòng)人口、長(zhǎng)期不上班人員、離崗下崗等特殊育齡人員大量增加,給計(jì)劃生育管理帶來(lái)難度。圍繞如何破解當(dāng)前人口計(jì)生工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,應(yīng)該認(rèn)真研究分析,審時(shí)度勢(shì),按照中央提出的統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的要求,及時(shí)調(diào)整工作重心,把穩(wěn)定低生育水平,遏制違法生育和治理出生人口性別比失調(diào)作為重點(diǎn)。徹底拓清出生人口的底數(shù),全面落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施,為做好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)一個(gè)時(shí)期的工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.2 拓清底數(shù),扎實(shí)開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息核查。重點(diǎn)開(kāi)展拓清人口底數(shù),提高M(jìn)IS系統(tǒng)的覆蓋率和準(zhǔn)確率為主要內(nèi)容的人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息核查活動(dòng)。按要求做好向區(qū)隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出《一封信》工作,要求各級(jí)實(shí)事求實(shí)地把數(shù)據(jù)報(bào)上來(lái),為今后工作輕裝上陣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全礦在抓好逐區(qū)逐隊(duì)、逐人逐項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)核查的基礎(chǔ)上,充分利用工會(huì)、團(tuán)委等相關(guān)部門信息,加大橫向核查力度,拓清全礦人口和計(jì)劃生育工作的底數(shù)。
2.3 破難攻堅(jiān),全面開(kāi)展計(jì)劃生育查體服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展以“遏制違法生育、治理出生性別比失調(diào)”為中心任務(wù),以“營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì)、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施、搞好環(huán)孕情康檢服務(wù)”為主要內(nèi)容的查體服務(wù)活動(dòng)。一是抓宣傳,濃化輿論氛圍。二是抓重點(diǎn),突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是抓獎(jiǎng)懲,落實(shí)責(zé)任追究。按照以上三點(diǎn),促進(jìn)工作的開(kāi)展。
2.4 強(qiáng)根固本,建立人口計(jì)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持把落實(shí)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作作為建立基層計(jì)劃生育工作長(zhǎng)效機(jī)制的根本措施來(lái)抓,積極推動(dòng)基層管理服務(wù)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,為穩(wěn)定低生育水平提供有力保障。一是建立完善康檢服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。二是建立出生人口性別比治理長(zhǎng)效機(jī)制。大力宣傳男女平等等新型婚育觀念,深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”,教育和引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。加強(qiáng)現(xiàn)行生育政策的社會(huì)宣傳和面對(duì)面宣傳,促進(jìn)人口和計(jì)劃生育惠民政策深入人心,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法,自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
3 堅(jiān)持把創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手
一是設(shè)立流動(dòng)人口管理服務(wù)站,成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。二是按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則,將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍。三是強(qiáng)化流動(dòng)人口登記制度,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢和跟蹤管理。
4 堅(jiān)持把綜合治理出生人口性別比作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
同志們,今天的會(huì)議是縣委縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,會(huì)議的主要內(nèi)容是簡(jiǎn)單回顧去年的人口與計(jì)劃生育工作情況,安排部署今年的工作重點(diǎn)。參加這次會(huì)議的有縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專干、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、計(jì)生辦主任。今天的會(huì)議有兩項(xiàng)議程。 下面進(jìn)行會(huì)議議程第二項(xiàng),由*縣長(zhǎng)做重要指示。
同志們,“一年之計(jì)在于春”,抓好開(kāi)局對(duì)全年的工作很重要,我們一定要認(rèn)清形勢(shì),爭(zhēng)取主動(dòng),切實(shí)把這次會(huì)議的精神落到實(shí)處。下面我再提幾點(diǎn)要求:
1、要增強(qiáng)抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。計(jì)生工作一直是我們工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),特別是今年的工作時(shí)間緊,任務(wù)重,各單位回去后要盡快召開(kāi)班子會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹今天的會(huì)議精神,迅速研究制定落實(shí)措施,把各項(xiàng)工作切實(shí)開(kāi)展起來(lái)。
2、要充分認(rèn)識(shí)我縣計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。去年,我縣的計(jì)劃生育工作雖然多次受到省市的表彰,但不可否認(rèn),我們的工作中還存在很多困難和問(wèn)題。尤其是對(duì)后進(jìn)村的治理還不到位,對(duì)違反計(jì)劃生育政策的對(duì)象處理不到位,對(duì)計(jì)劃生育戶的優(yōu)惠政策落實(shí)不到位,對(duì)這些問(wèn)題如果認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,解決不好,就會(huì)造成工作的滑坡和人口出生的反彈,穩(wěn)定低生育水平就會(huì)成為一句空話。各單位要認(rèn)真研究和分析本單位存在的問(wèn)題和不足,盡快制定出有針對(duì)性的措施。
3、突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。尤其是要把計(jì)劃生育法制化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合改革作為全年的工作重點(diǎn)。要從自身實(shí)際情況出發(fā),在加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化依法管理、深化宣傳教育、拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、落實(shí)優(yōu)惠政策、推進(jìn)綜合治理等方面取得突破。要認(rèn)真研究解決改革中存在的問(wèn)題,加大改革創(chuàng)新力度,強(qiáng)化工作措施落實(shí)。
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮縣級(jí)相關(guān)部門的職能作用,加快建立人口信息資源共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人口信息互通、資源共享,形成各司其職、齊抓共管的工作機(jī)制,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)、真實(shí)、可信的人口信息。
基本原則:合作、交流、共享、互贏,縱向系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),橫向部門共享,走部門聯(lián)合之路。
主要內(nèi)容:人口總量、人口自然變動(dòng)、機(jī)械變動(dòng)、人口流動(dòng)情況,以及相關(guān)人員的年齡、性別、婚姻、懷孕生育、落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)等情況和匯總信息。
二、人口信息交換和資源共享主要制度
(一)建立人口計(jì)生信息通報(bào)共享制度
1、縣發(fā)展和改革局每年3月底將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃通報(bào)給縣人口和計(jì)劃生育局,縣人口和計(jì)劃生育局將中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃通報(bào)給縣發(fā)展和改革局。
2、縣統(tǒng)計(jì)局將每年度人口變動(dòng)情況、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)及有關(guān)分析材料等通報(bào)給縣人口和計(jì)劃生育局,縣人口和計(jì)劃生育局每年將人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)及時(shí)通報(bào)給縣統(tǒng)計(jì)局。
3、縣衛(wèi)生局每月3日前將縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位上個(gè)月所有實(shí)施補(bǔ)救和避孕措施人員的姓名、身份證號(hào)、家庭現(xiàn)住址和全部新生兒姓名及其父母姓名、家庭現(xiàn)住址及領(lǐng)取《出生醫(yī)學(xué)證明》人員名單等基本情況匯總后通報(bào)給縣人口和計(jì)劃生育局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站在每月3日前將本院上月上述情況通報(bào)給所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦。縣人口和計(jì)劃生育局每月15日前將上月上述情況通報(bào)給所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦。縣人口和計(jì)劃生育局每月15日前將上月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)的出生人員情況和新婚人員基本情況通報(bào)給衛(wèi)生防疫部門和婦幼保健部門,由衛(wèi)生部門落實(shí)預(yù)防接種和生殖保健工作。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦每月3日前將所掌握的上個(gè)月轄區(qū)內(nèi)出生人員的基本情況和流入人口的基本情況通報(bào)給轄區(qū)派出所,使當(dāng)?shù)嘏沙鏊軌驕?zhǔn)確掌握出生人員的上戶情況和流入人口情況。各基層派出所每月4日前將上月所有新生兒上戶的基本情況,包括新生兒出生時(shí)間、性別、父母姓名、家庭詳細(xì)住址、上戶口的時(shí)間、戶籍遷移變動(dòng)資料,以及當(dāng)月流入人口的基本情況,通報(bào)給所在轄區(qū)計(jì)生辦。
5、縣民政局各婚姻登記機(jī)構(gòu)每月3日前將上月所有申請(qǐng)結(jié)婚登記人員的姓名、身份證號(hào)碼、家庭詳細(xì)地址、婚姻狀況、送養(yǎng)、收養(yǎng)等登記基本情況通報(bào)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦,基層計(jì)生辦每月5日將上月的女初婚情況通報(bào)給基層民政辦。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)每年10月底前將接受義務(wù)教育城鄉(xiāng)適齡兒童姓名、出生年月、父母姓名、家庭住址以及健康情況通報(bào)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦及教育主管部門,縣人口和計(jì)劃生育局及時(shí)將0—6歲的兒童情況通報(bào)給縣教育局。
7、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局每季度末將城鎮(zhèn)新增就業(yè)和失業(yè)人數(shù),農(nóng)村外出務(wù)工人員姓名、出生年月、下崗時(shí)間、就業(yè)時(shí)間、外出時(shí)間、孩子出生年月等情況通報(bào)給縣人口和計(jì)劃生育局,縣人口和計(jì)劃生育局將城鎮(zhèn)人口的生育情況通報(bào)給縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
8、縣工商行政管理局在每月3日前將上月流入人口姓名、出生年月、家庭住址等相關(guān)信息通報(bào)給縣人口和計(jì)劃生育局,基層工商所在每月3日前將上月流入人口情況通報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦,縣人口和計(jì)劃生育局將流入人口情況及時(shí)通報(bào)給縣工商局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦及時(shí)將流入人口情況及時(shí)通報(bào)給基層工商所。
(二)建立《計(jì)劃生育證明》查驗(yàn)制度
1、公安派出所在辦理出生入戶手續(xù)時(shí),核查《生育服務(wù)證》、《再生育服務(wù)證》。對(duì)違法生育的要查驗(yàn)《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)》和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù),對(duì)收養(yǎng)未入戶的子女,核查《收養(yǎng)手續(xù)》或當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)出具的《收養(yǎng)公證書(shū)》。對(duì)無(wú)計(jì)劃生育證件或有關(guān)手續(xù)的,當(dāng)事人需到人口計(jì)生部門或民政部門辦齊相關(guān)手續(xù)。
2、縣工商行政管理局在辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》時(shí)要檢驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》,基層工商所要支持和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦檢驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明,同時(shí)進(jìn)行登記,
3、衛(wèi)生部門各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在進(jìn)行產(chǎn)前檢查、新法接生、落實(shí)取環(huán)、安環(huán)、人流引產(chǎn)等節(jié)育手術(shù)等時(shí)還應(yīng)查驗(yàn)當(dāng)事人《身份證》、《生育服務(wù)證》及《節(jié)育手術(shù)介紹信》,對(duì)無(wú)證件的通知當(dāng)?shù)赜?jì)生辦或縣人口和計(jì)劃生育局執(zhí)法人員到場(chǎng)取證。
(三)建立計(jì)劃生育信息登記制度
各部門在查驗(yàn)計(jì)劃生育證件的同時(shí)還應(yīng)將出生入戶、死亡人口、遷入遷出人口、流動(dòng)人口、新法接生嬰兒、安環(huán)、取環(huán)、B超產(chǎn)前檢查、結(jié)婚登記人員等信息逐一登記造冊(cè),便于個(gè)案信息的查詢和交流。
(四)建立信息資源安全保密制度
各部門在信息交換和共享過(guò)程中,要加強(qiáng)信息安全保障,正確處理交換共享與保障安全、保守秘密的關(guān)系,切實(shí)保護(hù)人口信息中涉及個(gè)人隱私的內(nèi)容,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,不得將部門間交換的信息隨意公開(kāi),避免信息泄露。
三、交換和共享方式
立足現(xiàn)有各部門信息資源搜集加工處理的技術(shù)條件,采取靈活多樣的交換方式,包括網(wǎng)絡(luò)交換、電子文檔以及手工紙質(zhì)文本交換等。最終建立共建共享的人口信息交換平臺(tái)。交換和共享信息以滿足各級(jí)各部門工作需求為目的。縣級(jí)部門以交換數(shù)據(jù)和個(gè)案相結(jié)合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換數(shù)據(jù)和提供個(gè)案信息,以個(gè)案信息為主。各級(jí)各部門在行政執(zhí)法調(diào)查取證工作中需要相關(guān)部門提供個(gè)案信息的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供。臨時(shí)需要的信息可隨時(shí)交換。
1計(jì)劃生育的概述
1.1計(jì)劃生育的含義
所謂計(jì)劃生育,就是指為了夫妻、家庭及社會(huì)的整體利益,育齡夫妻有計(jì)劃地在適當(dāng)年齡生育合理數(shù)量的子女,并積極養(yǎng)育下一代,從而增進(jìn)家庭幸福,促進(jìn)人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源及環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)措施。其主要內(nèi)容包括:提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生,從而有計(jì)劃地控制人口數(shù)量。
1.2計(jì)劃生育的積極影響
計(jì)劃生育的積極影響包括以下幾點(diǎn):一是可以在很大程度上優(yōu)化資源的配置方案及提升人均資源水平;二是有助于提升整個(gè)社會(huì)的人口質(zhì)量;三是有助于提升我國(guó)的就業(yè)率及資金的積累。
2計(jì)劃生育宣傳工作的重要性
2.1計(jì)劃生育宣傳工作的地位與作用
計(jì)劃生育宣傳工作在計(jì)劃生育工作中處于首要位置,同時(shí)也是一項(xiàng)最為基礎(chǔ)的工作。計(jì)劃生育宣傳工作又助于計(jì)劃生育工作中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政及法律手段的實(shí)施,有助于幫助普通觀眾知曉各種各樣的避孕節(jié)育的方式方法,有助于計(jì)劃生育政策的實(shí)施。
2.2計(jì)劃生育宣傳工作的意義
計(jì)劃生育宣傳工作的意義表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是可以在很大程度上提升人口的素質(zhì),優(yōu)化人口的組成結(jié)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要目標(biāo);二是加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳工作,可以在很大程度上為計(jì)劃生育工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,潛移默化地轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)計(jì)劃生育的陳舊觀念,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。
3存在的問(wèn)題
3.1領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生宣教工作重視不夠。在計(jì)劃生育宣傳教育工作重要性認(rèn)識(shí)上,大多領(lǐng)導(dǎo)往往認(rèn)為計(jì)生宣教工作是一項(xiàng)軟任務(wù),對(duì)計(jì)生整體工作影響不大。對(duì)當(dāng)前以宣傳教育為主轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、穩(wěn)定低生育水平的重要性認(rèn)識(shí)不足,忽略了計(jì)生宣傳在計(jì)劃生育工作中的重要性。
3.2宣教工作隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。從事計(jì)劃生育宣傳教育者大都來(lái)自各個(gè)行業(yè),干部素質(zhì)參差不齊,對(duì)計(jì)劃生育理論和相應(yīng)政策、計(jì)生知識(shí)掌握不準(zhǔn),有些甚至存在理解上的錯(cuò)誤,往往對(duì)群眾提出的疑難問(wèn)題不能正確解答,專業(yè)院校畢業(yè)的人員相對(duì)較少。
3.3宣教工作缺乏針對(duì)性。在計(jì)劃生育宣教的組織上,往往對(duì)上級(jí)宣傳工作部署與結(jié)合實(shí)際貫徹實(shí)施不夠精心,都是照著上級(jí)的要求喊口號(hào),沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí),宣傳要求與實(shí)際落實(shí)存在脫節(jié)。
3.4宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。宣傳教育工作投入難,是老大難問(wèn)題。投入不足嚴(yán)重制約工作水平的提高,許多該辦的事無(wú)力去辦,該開(kāi)展的無(wú)法開(kāi)展。宣傳品往往是一張紙,應(yīng)付了事。
4對(duì)策與建議
4.1樹(shù)立首位意識(shí)。要使宣傳教育出實(shí)效,必須樹(shù)立宣傳 教育首位意識(shí)。充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,落實(shí)“責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)”三到位,想新招、創(chuàng)精品、提升宣傳活動(dòng)品位。
4.2創(chuàng)新宣傳教育工作內(nèi)容。以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn),把計(jì)生政策法規(guī)、二胎政策、關(guān)愛(ài)女孩、生殖保健避孕節(jié)育知識(shí)作為宣傳的重點(diǎn),突出宣傳重點(diǎn),找準(zhǔn)宣傳載體,分階段分重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳,保持宣傳內(nèi)容有影響力和滲透力。
4.3創(chuàng)新宣傳教育方式方法。一是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。運(yùn)用多種手段和形式開(kāi)展宣傳教育工作,在城市,要通過(guò)以社區(qū)為載體開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。在農(nóng)村,要通過(guò)基層組織與幫助農(nóng)民勤勞致富奔小康等結(jié)合起來(lái),搞一些農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)與生活息息相關(guān)的宣傳形式與內(nèi)容。二是堅(jiān)持以人為本的思想。為服務(wù)對(duì)象提供實(shí)用的計(jì)劃生育知識(shí)和避孕節(jié)育方法,做到以情感人,以理服人。
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