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土地處理法范文第1篇

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的土地整理儲備工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱土地整理儲備，是指市人民政府確定的土地整理儲備機(jī)構(gòu)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)的需要，按照本辦法的規(guī)定，對納入儲備范圍的集體土地依法實(shí)施征收，對國有土地實(shí)施收購、收回、置換后，進(jìn)行土地前期開發(fā)整理，并予以儲存，以備供應(yīng)土地的行為。

第四條本市土地整理儲備實(shí)行集中統(tǒng)一管理制度。

市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市土地整理儲備工作。市土地資產(chǎn)管理委員會負(fù)責(zé)本市土地整理儲備計(jì)劃的審議和實(shí)施的監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)解決土地整理儲備工作中的重大問題。

市土地行政主管部門負(fù)責(zé)本市土地整理儲備的統(tǒng)一管理和土地整理儲備計(jì)劃的編制工作。

市土地整理中心作為本市土地整理儲備機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)土地整理儲備計(jì)劃的組織實(shí)施和土地收購、整理儲備、委托交易工作。城市發(fā)展控制區(qū)以外的土地整理儲備工作，由區(qū)、縣人民政府組織實(shí)施。

市人民政府對土地整理儲備機(jī)構(gòu)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條市土地整理中心可以委托區(qū)、縣土地行政主管部門所屬的土地整理單位承擔(dān)區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施的土地整理項(xiàng)目。根據(jù)需要，市土地整理中心還可以委托其他單位對特定的區(qū)域、特定的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施土地整理。

第六條下列土地納入土地整理儲備范圍：

（一）因公共利益需要或者實(shí)施城市規(guī)劃，需要使用的土地；

（二）因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因，停止使用的國有土地；

（三）土地使用權(quán)人未按照土地使用權(quán)出讓合同約定或國有土地劃撥決定書規(guī)定的期限動工開發(fā)，需要收回土地使用權(quán)的土地；

（四）土地使用權(quán)使用期限屆滿，需要收回的土地；

（五）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收后未確定用地單位的土地；

（六）依法確認(rèn)的閑置土地；

（七）依法確認(rèn)為無土地使用權(quán)人的土地；

（八）政府委托管理的其他國有土地；

（九）其他納入整理儲備范圍的土地。

第七條本市實(shí)行土地整理儲備計(jì)劃管理制度。

市土地行政主管部門根據(jù)城市建設(shè)的需要，按照本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃及土地市場的供求情況，擬定土地整理儲備計(jì)劃，經(jīng)市土地資產(chǎn)管理委員會審議通過，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市土地整理中心組織實(shí)施。

土地整理儲備計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）年度整理儲備土地規(guī)模；

（二）年度整理儲備土地供應(yīng)規(guī)模；

（三）年度末儲備土地的存量規(guī)模。

第八條土地整理儲備計(jì)劃按照項(xiàng)目實(shí)施管理。城市發(fā)展控制區(qū)以內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃由市土地行政主管部門審批和下達(dá)，城市發(fā)展控制區(qū)以外的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃由區(qū)、縣人民政府審批和下達(dá)。經(jīng)批準(zhǔn)的土地整理儲備項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃作為辦理相關(guān)審批手續(xù)的依據(jù)。

第九條對納入土地整理儲備項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃范圍內(nèi)的土地，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制新建、改建、擴(kuò)建地上建筑物，優(yōu)先組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)積極做好配合工作。

第十條市土地整理中心及其委托的單位實(shí)施土地整理，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合被整理土地的實(shí)際情況，制定土地整理實(shí)施方案。土地整理實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括土地整理的范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)度安排等內(nèi)容。

土地整理實(shí)施方案須報(bào)經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十一條根據(jù)土地整理儲備工作的需要，市土地整理中心及其委托的單位提出修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的意見，報(bào)規(guī)劃行政主管部門審定。

第十二條實(shí)施整理國有土地的，市土地整理中心及其委托的單位根據(jù)批準(zhǔn)的土地整理實(shí)施方案與被整理土地使用權(quán)人簽訂土地整理補(bǔ)償協(xié)議書。委托拆遷的，與被委托的拆遷單位簽訂房屋拆遷委托合同，并按照規(guī)定辦理城市規(guī)劃、建設(shè)用地和房屋拆遷等各項(xiàng)審批手續(xù)。涉及國有農(nóng)用地的，按照有關(guān)規(guī)定一并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

第十三條征收集體土地的，市土地整理中心及其委托的單位持土地整理儲備項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、土地整理實(shí)施方案批準(zhǔn)文件及其他要件，向土地行政主管部門申請辦理土地征收手續(xù)。涉及農(nóng)用地的，按照有關(guān)規(guī)定一并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

依法辦理土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后的土地納入儲備。納入儲備滿2年未供應(yīng)的，由市土地行政主管部門在安排下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃時，扣減相應(yīng)指標(biāo)。

第十四條被整理土地使用權(quán)的注銷與變更登記，由市土地整理中心及其委托的單位按照土地登記的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

地上房屋需要拆遷的，按照本市房屋權(quán)屬登記的有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記；地上房屋需要保留并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的，由市土地整理中心及其委托的單位持原權(quán)利人的委托書及其他要件，辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第十五條整理非住宅房屋國有土地的，由市土地整理中心及其委托的單位委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，按照國有土地使用證書規(guī)定的土地用途、地上建筑物狀況、土地現(xiàn)狀利用條件等進(jìn)行土地和房產(chǎn)價格評估；根據(jù)評估結(jié)果，市土地整理中心及其委托的單位結(jié)合經(jīng)濟(jì)測算分析，與被整理土地使用權(quán)人協(xié)商確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條征收集體土地的，按照《中華人民共和國土地管理法》、《天津市土地管理?xiàng)l例》及本市其他有關(guān)規(guī)定，確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條整理城鎮(zhèn)住宅國有土地的，按照國家和本市有關(guān)房屋征收拆遷的規(guī)定確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條使用劃撥土地的企業(yè)，實(shí)施企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，在同等條件下，人民政府對土地資產(chǎn)有優(yōu)先購買權(quán)。

以有償方式取得的土地，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的，人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。

人民政府行使優(yōu)先購買權(quán)的具體辦法，另行制定。

第十九條依法收回的國有土地，土地行政主管部門履行完畢相關(guān)程序，注銷原土地使用證后，交由市土地整理中心統(tǒng)一管理，納入政府儲備土地。

第二十條根據(jù)公共利益的需要，市土地整理中心及其委托的單位整理國有土地，與被整理土地使用權(quán)人達(dá)不成土地整理協(xié)議的，可以按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序申請對被整理土地使用權(quán)人的房屋及其他不動產(chǎn)實(shí)施征收。

第二十一條整理完畢的土地納入政府土地儲備庫，由市土地整理中心統(tǒng)一管理，土地使用權(quán)屬登記為市土地整理中心及其委托的單位。

任何單位或者個人不得擅自占用政府儲備土地或者在其地上取土。

第二十二條政府儲備土地未供應(yīng)前，市土地整理中心及其委托的單位可以將政府儲備土地連同地上物，采取出租、臨時使用等方式加以利用，所得收益專項(xiàng)用于土地整理儲備。

政府儲備土地的臨時利用時限，一般不得超過2年，且不能影響土地供應(yīng)。

第二十三條政府儲備土地臨時利用的，市土地整理中心及其委托的單位應(yīng)當(dāng)制定政府儲備土地臨時利用方案，報(bào)市土地行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條城市發(fā)展控制區(qū)以內(nèi)的政府儲備土地，由市土地整理中心委托公開出讓。

政府儲備土地公開出讓前，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對土地出讓成本進(jìn)行核定。

第二十五條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市財(cái)政部門從繳入國庫的土地出讓金政府凈收益中劃出一定比例的資金，建立國有土地收益基金，專項(xiàng)用于土地整理儲備。

第二十六條市土地整理中心及其委托的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管理，不得以任何形式為第三方提供擔(dān)保。

土地處理法范文第2篇

關(guān)鍵詞：軟土地基；處理；方法

中圖分類號：TU447 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-0-01

軟土是指天然含水量大、壓縮性高、強(qiáng)度低、而滲透性低的一種軟塑到流塑狀態(tài)的粘性土，從廣義上講就是強(qiáng)度低、壓縮性高的軟弱土層。根據(jù)孔隙比及有機(jī)質(zhì)含量，結(jié)合含水量、壓縮系數(shù)、滲透系數(shù)、快剪強(qiáng)度及天然容重等，可將軟土劃分為軟粘性土、淤泥質(zhì)土、淤泥、泥炭質(zhì)土及泥炭五種類型。建設(shè)部頒布《軟土地區(qū)工程地質(zhì)勘察規(guī)范》規(guī)定：以天然含水量、液限、天然孔隙比等3 項(xiàng)指標(biāo)來劃分軟土；交通部《公路土工試驗(yàn)規(guī)范》則以天然含水量、孔隙比、壓縮系數(shù)、飽和度和內(nèi)摩擦角等5 項(xiàng)指標(biāo)來劃分軟土。習(xí)慣上常把淤泥、淤泥質(zhì)土和軟粘性土總稱為軟土，而把有機(jī)質(zhì)含量很高的泥炭、泥炭質(zhì)土稱為泥沼。

在軟土地基上修筑路基，若不加處理，往往會發(fā)生路基失穩(wěn)或過量沉陷，導(dǎo)致公路破壞或不能正常使用。而泥沼比軟土具有更大的壓縮性，但它的滲透性強(qiáng)，受荷后能迅速固結(jié)，工程處理比較容易。軟土地基的性質(zhì)因地而異，因?qū)佣悾豢深A(yù)見性大。在設(shè)計(jì)、施工過程中，稍有疏忽就會出現(xiàn)質(zhì)量事故，現(xiàn)就幾種常用的軟土地基處理方法進(jìn)行比較分析和探討。

一、淺層處治法

在處理表層分布厚度小于3m的軟土?xí)r，可采用淺層拌和、換填、拋石等方法。淺層拌和添料可用石灰等無機(jī)結(jié)合料，換填材料宜用水穩(wěn)性好的材料。換土能根本改善地基，不留后患，效果較好，適用于軟土層不厚且易于排水的情況。但因軟土地區(qū)地下水位較高，挖掘困難，換土深度一般不宜超過2m。拋石擠淤是強(qiáng)迫換土的一種形式，它不必抽水挖淤，施工簡便。爆破擠淤也是一種淺層處治的換土方式。利用炸藥爆破時的能量將軟土揚(yáng)棄或壓縮，然后填以強(qiáng)度較高的滲水土或一般粘性土，達(dá)到換土的目的。爆破擠淤法的換填深度較深，工效較高，適用于軟土層相對較厚、稠度大、路堤較高、施工期緊迫的情況。

二、真空預(yù)壓法

真空預(yù)壓法是在需要加固的軟土地基內(nèi)設(shè)置砂井或塑料排水板，然后在地面鋪設(shè)砂墊層，其上覆蓋不透氣的密封膜使其與大氣隔絕，通過埋設(shè)于砂墊層中的吸水管道，用真空裝置進(jìn)行抽氣，將膜內(nèi)空氣排出，因而在膜內(nèi)外產(chǎn)生氣壓差，氣壓差即轉(zhuǎn)變成作用于地基上的荷載，地基不會產(chǎn)生剪切破壞，這對軟土地基是有利的。

真空預(yù)壓法的特點(diǎn)是工期短，而且不需大量預(yù)壓材料，加固效果顯著，真空預(yù)壓抽氣時無須控制加荷速率，可一次加上而不必?fù)?dān)心地基失穩(wěn)，排水固結(jié)速度快，故可縮短工期；施工機(jī)具設(shè)備簡單，且可重復(fù)使用，費(fèi)用相對低廉；真空預(yù)壓不僅沉降大，均勻，而且側(cè)向位移向著預(yù)壓區(qū)中心，不像堆載預(yù)壓那樣側(cè)向擠出、隆起。所以真空預(yù)壓的地基比堆載預(yù)壓的地基密實(shí)度大，此法特別適用于加固超軟地基。

三、強(qiáng)夯加固法

對于孔隙較大的地基及含水量在一定范圍內(nèi)的軟弱粘性土地基，可采用重錘夯實(shí)或強(qiáng)夯。它的基本原理是：土層在巨大的沖擊能作用下，土中產(chǎn)生很大的壓力和沖擊波，致使土體孔隙壓縮，夯擊點(diǎn)周圍一定深度內(nèi)產(chǎn)生裂隙良好的排水通道，使土中的孔隙水（氣）順利排出，土體迅速固結(jié)。強(qiáng)夯后地基承載力可得到一定的提高，壓縮性可降低200%～1000%。

強(qiáng)夯加固法主要目的在于處理好場道地基下溝、河塘軟土。強(qiáng)夯加固法是技術(shù)上比較可靠、經(jīng)濟(jì)上相對合理的淺層處理方法。此方法在實(shí)施時要特別注意場區(qū)地下水位和地基土粘粒含量較高的問題，可通過采取填筑粗骨料強(qiáng)夯墊層、插塑料排水板和優(yōu)化強(qiáng)夯工藝等措施加以解決。

四、粉噴樁法

噴粉樁法的正式名稱為粉體深層噴粉攪拌法，是膠結(jié)法處理軟土地基的一種。它利用水泥或石灰等材料作為固化劑的主劑，通過特制的深層攪拌機(jī)械，就地在軟土中利用壓縮空氣噴射石灰或水泥干粉，與軟土強(qiáng)行攪拌，利用固化劑與軟土之間所產(chǎn)生的一系列物理-化學(xué)反應(yīng)，使軟土固結(jié)成具有整體性、水穩(wěn)定性和一定強(qiáng)度的地基，以達(dá)到提高地基承載力、減少地基沉降量的目的。其地基應(yīng)視為復(fù)合地基，樁同承擔(dān)應(yīng)力。它具有施工速度快，設(shè)備輕便，便于移動，方法容易掌握，處理深度較大等優(yōu)點(diǎn)，且工后沉降較小，排水固結(jié)時間短。

五、反壓護(hù)道法

反壓護(hù)道指的是為防止軟弱地基產(chǎn)生剪切、滑移，保證路基穩(wěn)定，對積水路段和填土高度超過臨界高度路段在路堤一側(cè)或兩側(cè)填筑起反壓作用的具有一定寬度和厚度的土體。公路施工過程中針對積水路段和路基填方較高等薄弱路段實(shí)行路段外側(cè)填筑了2 m寬的反壓護(hù)道，使路堤下的泥炭向外側(cè)隆起的趨勢得到平衡，以提高路堤在施工中的滑動破壞安全系數(shù)，達(dá)到路堤穩(wěn)定的目的。反壓護(hù)道雖然簡易，但占地過多，在路堤填料來源困難地段也難于應(yīng)用。況且，反壓護(hù)道只能解決軟土地基上路堤的穩(wěn)定問題，對于沉降問題非但無益，往往還加大沉降量。

以上這些常用的軟土地基處理方法各有優(yōu)勢和利弊，具體采用哪一種方法來處理軟土地基，是需要對施工環(huán)境和條件進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查和研究之后才能決定的，不能盲目地選擇，要選擇合適、有效的方法進(jìn)行施工，既要節(jié)約資源，又要保證工程的質(zhì)量。同時，對軟土地基的施工過程要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和監(jiān)管，定期進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以免造成不必要的損失。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳紅妹，李蘭.軟弱土地基處理方法探究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（18）.

[3]楊勤.市政道路工程中軟土地基處理技術(shù)探討[J].才智，2011（24）.

土地處理法范文第3篇

第一條為加強(qiáng)本市土地管理，依法處理和充分利用閑置土地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的處理，適用本辦法。

第三條市土地行政主管部門負(fù)責(zé)本市閑置土地的處理工作，組織實(shí)施本辦法。縣級市土地行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)閑置土地的處理工作。

計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等行政管理部門按照各自職責(zé)協(xié)助本辦法的實(shí)施。

閑置土地所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助土地、農(nóng)業(yè)行政管理部門做好閑置土地的調(diào)查處理工作，并對復(fù)耕的閑置土地及復(fù)耕狀況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第四條市、縣級市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立閑置土地檢查制度，組織農(nóng)業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃等部門對土地利用狀況進(jìn)行定期檢查。

單位和個人可以對閑置的土地進(jìn)行舉報(bào)或反映情況。

第五條本辦法所稱閑置土地是指具有下列情形之一的土地：

(一)超過《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》規(guī)定的動工開發(fā)期限未動工開發(fā)建設(shè)的；

(二)《國有土地使用權(quán)出讓合同》未約定或者《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期，自《國有土地使用權(quán)出讓合同》生效或者土地行政主管部門《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》頒發(fā)之日起滿一年未動工開發(fā)建設(shè)的；

(三)已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)當(dāng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一，或者已投資額占總投資額不足百分之二十五且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的；

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

超過土地行政主管部門核發(fā)的通知用地單位辦理建設(shè)用地手續(xù)各類文件的有效期或規(guī)定期限，用地單位未取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的，視為閑置土地。

閑置土地分為國有閑置土地和經(jīng)批準(zhǔn)征用的農(nóng)民集體所有的閑置土地。

第六條本辦法所稱動工開發(fā)是指房屋建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)施基礎(chǔ)施工，其他建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)施通水、通電、通道路和場地平整工程。

前款所稱實(shí)施基礎(chǔ)施工是指經(jīng)依法批準(zhǔn)，實(shí)施建筑物向地基傳遞荷載的下部結(jié)構(gòu)的施工。

第二章閑置土地的認(rèn)定和處置

第七條閑置土地由市、縣級市土地行政主管部門認(rèn)定。

市土地行政主管部門可以將市轄區(qū)內(nèi)閑置土地認(rèn)定的調(diào)查工作，委托區(qū)土地行政主管部門進(jìn)行。

認(rèn)定和處理閑置土地以宗地為單位。

第八條市、縣級市土地行政主管部門開展閑置土地調(diào)查工作，可以采取下列措施：

(一)詢問當(dāng)事人及其他證人；

(二)現(xiàn)場勘測、拍照、攝像；

(三)查閱、復(fù)制被調(diào)查單位或者個人的有關(guān)用地審批文件、土地權(quán)利文件和資料；

(四)要求被調(diào)查單位或者個人就有關(guān)土地權(quán)利的問題作出說明。

第九條市、縣級市土地行政主管部門開展閑置土地調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)向用地單位發(fā)出閑置土地調(diào)查通知書。

用地單位應(yīng)當(dāng)自閑置土地調(diào)查通知書送達(dá)之日起十五日內(nèi)將土地開發(fā)利用情況及其相關(guān)證據(jù)，書面報(bào)送調(diào)查部門。

第十條市、縣級市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的閑置土地，向用地單位送達(dá)閑置土地認(rèn)定通知書。

用地單位自閑置土地認(rèn)定通知書送達(dá)之日起三十日內(nèi)，可以按照本辦法第十一條規(guī)定的方式向閑置土地認(rèn)定機(jī)關(guān)提出閑置土地處置方式申請。

除本辦法第十四條規(guī)定情形外，市、縣級市土地行政主管部門可以根據(jù)閑置土地的具體情況，擬訂閑置土地處置方案。處置方案經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣級市人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施并向用地單位送達(dá)閑置土地處置決定書。

閑置土地上依法設(shè)立抵押權(quán)的，市、縣級市土地行政主管部門擬訂閑置土地處置方案時，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人參與處置方案的擬訂工作。

用地單位在閑置土地處置方案擬訂前，已依法辦理閑置土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)告知市、縣級市人民政府土地行政主管部門。

第十一條處置閑置土地包括下列方式：

(一)補(bǔ)充辦理建設(shè)用地手續(xù)，領(lǐng)取《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》繼續(xù)開發(fā)建設(shè)；

(二)延長開發(fā)建設(shè)時間，但最長不得超過一年；

(三)改變土地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)；

(四)安排臨時使用，待原項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)條件具備后批準(zhǔn)開發(fā)；土地增值的，由政府收取增值收益；

(五)收回閑置土地，注銷建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及土地使用權(quán)證。

第十二條本辦法第五條（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定情形的閑置土地，用地單位申請延長開發(fā)建設(shè)時間的，按照以下程序辦理：

(一)用地單位應(yīng)當(dāng)自閑置土地認(rèn)定書送達(dá)之日起三十日，向閑置土地認(rèn)定機(jī)關(guān)提出延期申請，并提交開發(fā)建設(shè)計(jì)劃、資金實(shí)力證明等相關(guān)資料。

(二)市、縣級市土地行政主管部門受理延期申請后，對繼續(xù)開發(fā)建設(shè)的計(jì)劃、繼續(xù)開發(fā)建設(shè)的資金實(shí)力證明等資料進(jìn)行審查，并在三十日內(nèi)提出審查意見，擬訂閑置土地處置方案，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條本辦法第五條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定情形的目有閑置土地，用地單位申請安排，臨時使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后，用地單位應(yīng)當(dāng)與市土地行政主管部門簽訂臨時用地合同，領(lǐng)取臨時《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

國有閑置土地臨時使用期限最長不得超過兩年。

臨時使用期限屆滿，用地單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)自行拆除臨時建筑并動工開發(fā)建設(shè)。

第十四條本辦法第五條第二款規(guī)定情形的閑置土地，市、縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定的方式擬訂閑置土地處置方案。

用地單位應(yīng)當(dāng)自閑置土地處置決定書送達(dá)之日起六個月內(nèi)，與土地行政主管部門簽訂國有土地有償使用合同，繳納相關(guān)稅費(fèi)并按照合同約定支付土地使用權(quán)出讓金等有償使用費(fèi)，領(lǐng)取《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

征用農(nóng)民集體土地閑置的，用地單位在與土地行政主管部門簽訂國有土地有償使用合同之前，應(yīng)當(dāng)辦結(jié)征地補(bǔ)償安置手續(xù)。

用地單位未辦理上述手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十六條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定處理。

第十五條閑置土地自閑置土地認(rèn)定書認(rèn)定閑置之日起滿一年的，由市、縣級市土地行政主管部門按照本市土地閑置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)向用地單位下發(fā)繳納土地閑置費(fèi)通知書。

土地閑置費(fèi)按月計(jì)征，閑置期間不足一個月的，按一個月計(jì)算。

用地單位以出讓方式取得土地使用權(quán)的，對其閑置土地閑置費(fèi)的征收總額累計(jì)不得超過該宗土地使用權(quán)出讓金的百分之二十。

用地單位應(yīng)當(dāng)在繳納土地閑置費(fèi)通知書規(guī)定的期限內(nèi)繳納土地閑置費(fèi)。

第十六條閑置土地符合下列情形之一的，政府可以無償收回，并同時注銷用地規(guī)劃許可文件、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及土地使用權(quán)證：

(一)本辦法第五條第一款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定情形的閑置土地，閑置期間累計(jì)滿兩年的；

(二)本辦法第五條第二款規(guī)定情形的閑置土地，用地單位未按照本辦法第十四條規(guī)定補(bǔ)充辦理建設(shè)用地手續(xù)，且閑置期間累計(jì)兩年的。

土地閑置是因政府或者政府有關(guān)部門的行政行為造成的，政府收回閑置土地后，應(yīng)當(dāng)給予用地單位適當(dāng)補(bǔ)償。

閑置土地被收回后，原用地單位仍然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其原有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十七條市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序收回閑置土地：

(一)調(diào)查取證，認(rèn)定事實(shí)；

(二)擬訂閑置土地處置方案；

(三)公告經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)的閑置土地處置方案；

(四)注銷建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及土地使用權(quán)證。

在閑置土地處置方案擬訂前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。

第十八條收回經(jīng)批準(zhǔn)征用的農(nóng)民集體所有的閑置土地，按下列方式處置：

(一)未進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)模恋貧w原農(nóng)民集體土地所有者；

(二)未全額支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的，由政府征地機(jī)構(gòu)對被征地單位進(jìn)行補(bǔ)償安置后，政府重新安排使用；

(三)已全額支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的，由政府重新安排使用。

第十九條按照本辦法第十八條第(二)項(xiàng)規(guī)定，由政府征地機(jī)構(gòu)實(shí)施征地補(bǔ)償安置的，政府征地機(jī)構(gòu)與被征地單位重新簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，征用土地應(yīng)補(bǔ)償總額小于用地單位實(shí)際已支付補(bǔ)償費(fèi)用的，政府征地機(jī)構(gòu)不再向被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。征用土地應(yīng)補(bǔ)償總額大于實(shí)際已支付補(bǔ)償費(fèi)用的，政府征地機(jī)構(gòu)按征用土地應(yīng)補(bǔ)償總額與實(shí)際已支付補(bǔ)償費(fèi)用的差額，向被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。

征用土地應(yīng)補(bǔ)償總額按照批準(zhǔn)征用土地時的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征用土地面積計(jì)算。

第二十條收回的國有閑置土地按下列方式處置：

(一)未實(shí)施房屋拆遷補(bǔ)償安置的，土地由原土地使用權(quán)人使用；

(二)已實(shí)施房屋拆遷補(bǔ)償安置的，由政府重新安排使用。

第二十一條已實(shí)施房屋拆遷，尚未完成補(bǔ)償安置的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令原拆遷人在限期內(nèi)償付臨遷費(fèi)并補(bǔ)償安置被拆遷人。原拆遷人在限期內(nèi)仍未償付臨遷費(fèi)并補(bǔ)償安置被拆遷人的，政府可以指定拆遷機(jī)構(gòu)對被拆遷人進(jìn)行安置，并向原拆遷人追償。

第二十二條依照本辦法第十六條第二款規(guī)定收回閑置土地應(yīng)當(dāng)給予用地單位適當(dāng)補(bǔ)償?shù)模梢圆扇∫韵卵a(bǔ)償方式：

(一)政府收回經(jīng)批準(zhǔn)征用的農(nóng)民集體所有的閑置土地，應(yīng)補(bǔ)償總額大于用地單位已支付的征用土地補(bǔ)償費(fèi)用的，按照最高不超過實(shí)際已支付補(bǔ)償費(fèi)用的百分之七十補(bǔ)償給用地單位；征用土地應(yīng)補(bǔ)償總額小于用地單位已支付補(bǔ)償費(fèi)用的，按不超過征用土地應(yīng)補(bǔ)償總額的百分之七十補(bǔ)償給用地單位。

收回國有閑置土地，按照不超過用地單位支付的建筑物、構(gòu)筑物和地上附著物補(bǔ)償投入總額的百分之七十予以補(bǔ)償。

(二)置換其他等價閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

(三)用地單位與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書，將土地使用權(quán)交還給政府。原用地單位需要使用土地時，政府依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應(yīng)土地。

(四)用地單位已支付部分土地有償使用費(fèi)或者征地拆遷費(fèi)的，按照規(guī)劃要求和實(shí)際支付額占應(yīng)支付總額的比例折算，確定相應(yīng)土地給用地單位使用，其余部分由政府收回。

按照前款第一項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模鞯貦C(jī)構(gòu)和政府指定的拆遷機(jī)構(gòu)可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)用地單位實(shí)際已支付的征地補(bǔ)償費(fèi)用和建筑物、構(gòu)筑物、地上附著物補(bǔ)償投入總額。所需審計(jì)費(fèi)用從應(yīng)當(dāng)支付給用地單位的補(bǔ)償費(fèi)用中扣除。

第三章罰則

第二十三條閑置土地能夠復(fù)耕，用地單位不履行復(fù)耕義務(wù)的，由市、縣級市人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，可以處以每平方米十元以上土地復(fù)墾費(fèi)二倍以下的罰款。

土地處理法范文第4篇

地理圖象導(dǎo)學(xué)法是近年來在福州市部分中學(xué)開展研究的課題之一，有一定的教學(xué)使用價值。本文就該課題概念、觀點(diǎn)、教學(xué)過程及其現(xiàn)實(shí)意義談?wù)剛€人的初步看法。

一、地理圖象導(dǎo)學(xué)法的概念

圖象是指根據(jù)教學(xué)大綱的目的要求、教材內(nèi)容和學(xué)生的知識水平等而設(shè)計(jì)的地理圖和畫組成的系統(tǒng)，包括 教學(xué)掛圖、地圖冊、附圖、插圖、填充圖冊、地理圖片、自制教學(xué)掛圖、板圖、板畫、幻燈、投影和錄像等，以及地理模型、地理標(biāo)本和地理教學(xué)儀器（地球儀、三球儀等）等的示意圖。

導(dǎo)學(xué)是指在教師啟發(fā)指導(dǎo)下，學(xué)生積極思維，自覺探索、解決問題的教與學(xué)的過程。

地理圖象導(dǎo)學(xué)法是指以圖象系統(tǒng)為媒介，教師提出一系列問題并引導(dǎo)學(xué)生通過觀看圖象，積極思維、自覺 探索問題，從而獲取地理知識，提高地理能力、智力的教學(xué)模式。

二、地理圖象導(dǎo)學(xué)法的教學(xué)過程

根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)，一課時由一個或數(shù)個教學(xué)環(huán)節(jié)組成，例如“黃河的憂患、根治”一節(jié)課可以由“黃 河的憂患”和“黃河的根治”兩個環(huán)節(jié)組成。而每個教學(xué)環(huán)節(jié)又由四個教學(xué)步驟組成。

這四個教學(xué)步驟是：

①創(chuàng)設(shè)問題情境：是指教師提出問題前的準(zhǔn)備階段，包括教師啟發(fā)式的導(dǎo)言、展示系統(tǒng)圖象、學(xué)生的讀、 聽、看等。例如“黃河的憂患”的教學(xué)，教師可以先通過導(dǎo)言，激發(fā)學(xué)生興趣，然后展示系統(tǒng)圖象（中國地形圖、黃河流域水系圖、黃土高原景觀圖片、“地上河示意圖”等，讓學(xué)生觀察。

②提出問題：教師根據(jù)教學(xué)大綱、教材內(nèi)容、學(xué)生的知識水平和所展示的圖象，提出一個或幾個問題（同 一個教學(xué)環(huán)節(jié)的幾個問題具有相關(guān)性）。同時，指導(dǎo)說明解決問題的方法和途徑。例如，上述“黃河的憂患” 四個問題，教師可以引導(dǎo)學(xué)生通過閱讀圖象和利用已學(xué)的知識思考和解答。

③探索問題：在學(xué)生獨(dú)立思考和探索問題的基礎(chǔ)上，請個別學(xué)生起來解答問題或上臺指著圖象解答問題， 其它學(xué)生提出補(bǔ)充和修改意見。其間，教師可根據(jù)學(xué)生回答情況，作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充說明和啟發(fā)，以便于幫助和引導(dǎo)學(xué)生提出補(bǔ)充和修改意見。

④總結(jié)問題：教師根據(jù)學(xué)生的發(fā)言情況，指圖作補(bǔ)充、修改、歸納和總結(jié)。

三、地理圖象導(dǎo)學(xué)法的基本觀點(diǎn)及其理論依據(jù)

第一，地理圖象不僅起直觀教具的作用，而且是圍繞系列問題，精心設(shè)計(jì)的，符合邏輯思維規(guī)律（由簡到 繁、由已知到未知，由具體到抽象等規(guī)律），有利于啟發(fā)學(xué)生思考問題和解答問題的教學(xué)媒體。它始終貫穿于教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)、每個步驟。

第二，要求教師“變教為導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)教師所起的作用不僅僅是傳授地理知識，更重要的是教會學(xué)生自己獲 取知識的方法。

第三，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體作用，主張學(xué)生自己思考、探索問題，從而獲取知識，提高能力。

第四，要求一課時分為數(shù)個教學(xué)環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)提出的系列問題具有相關(guān)性和邏輯思維規(guī)律性，便于學(xué)生 由淺入深探索、解答問題。

該課題的基本觀點(diǎn)，符合地理學(xué)科“綜合性”、“區(qū)域性”的特點(diǎn)；符合地理教學(xué)的直觀性原則；符合地 理邏輯思維的規(guī)律；符合地理教學(xué)的啟發(fā)性原則。體現(xiàn)了“以教為主導(dǎo)，學(xué)為主體”的現(xiàn)代教學(xué)論觀點(diǎn)。

四、地理圖象導(dǎo)學(xué)法的現(xiàn)實(shí)意義

中學(xué)地理教學(xué)中，如何設(shè)計(jì)出既能吸取古今中外各種教學(xué)法的優(yōu)點(diǎn)，又能體現(xiàn)地理學(xué)科教學(xué)特色；既能發(fā) 揮教師的主導(dǎo)作用，又能體現(xiàn)學(xué)生的主體作用；既有利于打好基礎(chǔ)知識，又有利于培養(yǎng)學(xué)生地理興趣、地理能力，開發(fā)智力的教學(xué)方法或模式，正是當(dāng)今地理教學(xué)改革所要探討的問題之一。而地理圖象導(dǎo)學(xué)法較好地解決 了這些問題，因此具有一定的使用價值和現(xiàn)實(shí)意義，具體表現(xiàn)在：

1、體現(xiàn)地理學(xué)科的教學(xué)特色

利用圖象進(jìn)行教學(xué)是地理教學(xué)最重要的方法，最突出的特點(diǎn)。地理圖象導(dǎo)學(xué)法對地理圖象的要求比一般把 圖象作為直觀教具有更高的要求。它不僅考慮到單一的圖象設(shè)計(jì)，還考慮到圖象的組合；不僅考慮到圖象的直觀作用，還考慮到圖象的啟發(fā)作用。它要求圖象為教師提出的問題服務(wù)，為學(xué)生思考和解答問題服務(wù)。它要求 圖象的作用始終貫穿于每個教學(xué)環(huán)節(jié)，從而把對圖象的要求和作用提高到前所未有的最高層次。

2、體現(xiàn)了“以教為主導(dǎo)，學(xué)為主體”的現(xiàn)代教學(xué)論觀點(diǎn)

圖象導(dǎo)學(xué)法強(qiáng)調(diào)教師語言的引導(dǎo)和圖象的引導(dǎo)貫穿于每個教學(xué)環(huán)節(jié)。它重視學(xué)生動腦（思考）、動眼（觀 察）、動口（回答）、動手（答題）解決問題。使學(xué)生的學(xué)習(xí)活動與教師的引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到全方位調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，使教與學(xué)和諧統(tǒng)一。

3、有利于培養(yǎng)地理能力

由于圖象導(dǎo)學(xué)法主張?jiān)诮處熞龑?dǎo)下，學(xué)生利用圖象獨(dú)立思考問題、解決問題，因此有利于學(xué)生各種地理能 力的培養(yǎng)。如地理綜合分析能力、地理比較能力、地理判斷推理能力、地理圖象判讀能力、地理圖象再現(xiàn)能力、地理圖象填繪能力、地理記憶能力、地理自學(xué)能力的培養(yǎng)等。

4、有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)地理的興趣

由于圖象導(dǎo)學(xué)法圖象多，直觀性強(qiáng)，提出問題富有趣味性，學(xué)生的獨(dú)立思考也容易產(chǎn)生學(xué)習(xí)動機(jī)，故有利 于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)地理的興趣。

5、有利于素質(zhì)教育

地理圖象導(dǎo)學(xué)法體現(xiàn)了新的教育觀、教學(xué)觀、教師觀、學(xué)生觀、質(zhì)量觀、人才觀，有利于學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng) 。

土地處理法范文第5篇

一、會應(yīng)、勤用地圖

“授人以魚，不如授人以漁”。在地理教學(xué)中，教師首先要引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的用圖習(xí)慣，會用、巧用地圖獲取地理知識，直觀易記，應(yīng)試性強(qiáng)，有效提高地理學(xué)習(xí)效率。其次，教給學(xué)生會看地圖的方法，讓學(xué)生學(xué)會閱讀和運(yùn)用常見地圖、地理圖表和填繪簡單地圖和圖表的技能，培養(yǎng)學(xué)生觀察、記憶、想象能力和分析問題的能力，以及初步自學(xué)地理的能力。如何提高讀圖能力？一是看地圖三要素（圖例、注釋、方向）。這是指導(dǎo)學(xué)生看圖的基礎(chǔ)。二是看圖表內(nèi)容。看時要細(xì)，要詳。要引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合圖表標(biāo)題、圖例和地理熱點(diǎn)對圖表進(jìn)行分析，緊扣圖表標(biāo)題和設(shè)問談圖表，從圖表上獲取地理信息，并適時板書。三是在圖上做注記，把重點(diǎn)內(nèi)容在圖上標(biāo)注、說明，或重新復(fù)制地圖，突出重點(diǎn)識記的內(nèi)容。四是局部的地理區(qū)域圖能在《在世界地圖》或《中國地圖》中迅速、準(zhǔn)確定位，力求做到讓學(xué)生觀其“圖”而知其“地”，知其“地”而求其“理”。

二、繪制地理簡圖，強(qiáng)化看圖效果

為了有效發(fā)揮新教材中各種插圖的作用，在教學(xué)設(shè)計(jì)中，教師要根據(jù)教學(xué)需求，靈活應(yīng)用圖片和活動內(nèi)容，有更多機(jī)會和學(xué)生互動。在自主、合作、探究的學(xué)習(xí)氛圍中，突出學(xué)生的主體作用，淡化對具體地理知識的要求，強(qiáng)化繪制地圖的技能和能力的培養(yǎng)。教學(xué)中，對精確度要求不高但是很復(fù)雜的地圖，通過繪制簡圖、示意圖，簡化知識要素，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化理解和記憶，能有效提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。根據(jù)學(xué)生知識生成的需要用簡便快捷的方法繪出課堂教學(xué)所需要的示意圖、簡圖，邊講邊畫，既能幫助學(xué)生快速理解記憶，又能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，豐富課堂教學(xué)活動，使學(xué)生的注意力集中于教師所要引導(dǎo)的問題上。譬如：大洲輪廓圖、地形圖、高線地圖、鐵路、公路干線分布圖和河流流域水系圖等往往是各種要素疊加，學(xué)生一時很難直觀看出所要掌握的內(nèi)容。我們可以結(jié)合教材精心設(shè)計(jì)，突出簡圖所表示的主題和重點(diǎn)，幫助學(xué)生理解和學(xué)習(xí)。例如：教學(xué)“全國主要鐵路干線”一課時，教師邊講邊在黑板上繪出鐵路干線交匯點(diǎn)，然后用直線條連接成為鐵路干線，講一條干線，畫一條，畫完南北鐵路干線，再到東西鐵路干線。最后熟悉重要的鐵路交通樞紐。師生同步進(jìn)行，而且根據(jù)鐵路干線結(jié)合外出旅行的實(shí)際需要思考從本地區(qū)出發(fā)到北京、上海等地所要經(jīng)過的近便線路。整節(jié)課課堂氣氛活躍，充分調(diào)動了學(xué)生的視覺、聽覺、記憶，使學(xué)生視聽結(jié)合，思維集中，印象深刻。可見簡圖在地理教學(xué)中用處很大，對提高地理課堂教學(xué)質(zhì)量具有重要作用。

三、妙用裁剪地圖