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今天,市政府召開農業和農村經濟工作匯報會,聽取了各縣(市、區)上半年農業和農村經濟工作情況和下半年的打算,通報了不久前市政府督查組對全市上半年農業和農村經濟工作的督查情況,對于我們正確認識和把握當前農業和農村經濟形勢,增強信心,堅持不懈地抓好年初確定的任務目標,確保全年各項任務完成具有重要意義。下面,我講幾點意見。
一、關于上半年的農業和農村經濟工作
今年上半年,全市各級堅持一手抓“非典”預防,一手抓經濟發展,按照市委、市政府關于農業和農村工作的總體部署,以農業增效、農民增收為中心,緊緊圍繞產業發展、科技創新、項目和生態環境及小康住宅建設等重點,狠抓關鍵措施的落實,積極推進農業和農村經濟結構戰略性調整,農業和農村經濟總體呈現出良好的發展態勢。主要表現在:
一是結構調整穩步推進。種植業繼續突出發展高效經濟作物和飼草面積,棉花、制種等優勢主導產業規模不斷擴大,葡萄、啤酒花等區域特色產業也有了新的發展,全市糧經草比例由上年同期的35:58:7調整為今年的25:53:22;草畜乳產業發展勢頭強勁,種草面積、規模養殖、設施養殖快速發展,全市規模養殖場戶達到18770戶,牛、羊飼養量分別達到260.65萬只和17.47萬頭,同比增長22.4%和11.6%。
二是科技創新步伐加快。各級立足提高農業發展的科技含量,增強農產品市場競爭力,堅持實用技術抓普及,高新技術抓示范,進一步加大了各類農業先進技術的引進、示范和推廣力度。建立了16個農業科技示范園區、20個無公害農產品生產示范基地,科技培訓廣泛深入,常規技術基本普及,胚胎移植任務全部落實,良種調引力度加大。
三是項目建設成效顯著。按照市委、市政府開展“鄉鎮企業項目建設年”活動的要求,各級廣開籌資渠道,加大項目建設力度,上半年鄉鎮企業開工項目多、投資規模大、建設速度快,已開工投資百萬元以上的項目128個,完成投資6191萬元,初步落實現有企業吸納安置農村勞動力6943人,新建項目吸納安置5232人,已安置3582人,鄉鎮企業產值、增加值、利潤、稅金實現了同步增長。
四是生態環境建設力度加大。各級以退耕還林還草、農田林網和綠色通道建設、風沙口治理為重點,進一步加大了生態環境建設力度。完成退耕還林還草30.5萬畝,綠色通道382.3公里,建設農田防護林3130.2公里,封灘育林100萬畝,均超額完成了年初計劃。
五是水利工程建設進展順利。今年,全市爭取國家和省上列項新建、續建水電基建工程項目28項,落實投資2.96億元,其中國家投資.13億元,至6月底完成投資0.81億元,絕大部分項目已經開工建設。
六是小康住宅示范點建設全面啟動。各縣市區按照市政府下達的建設任務和提出的要求,認真篩選確定示范點,制定和落實扶持政策,加強對示范點建設的具體指導,保證了農村小康住宅示范點建設任務的全面落實和順利推進。今年市政府提出建設農村小康住宅示范點10個300戶,實際落實16個點798戶,超出計劃3個點498戶,目前各示范點已全面完成規劃設計、圖紙審定審批、征地拆遷等各項前期工作,并全部開工建設,預計9月底可全面完成建設任務。
從督查情況和各縣(市、區)匯報情況看,上半年全市農業和農村經濟總體形勢比較好,各級各部門做了大量工作,付出了艱辛的努力,市政府是滿意的。但是,在總結成績的同時,我們也要看到,當前農業和農村經濟工作中也還存在一些問題,需要引起各級、各部門的高度重視,在下半年工作中認真研究解決。一是工作進展不平衡。部分縣市農業結構調整沒有大的突破,新興產業培育步伐緩慢,農民增收思路狹窄,增收帳算的過緊;個別地方落實小康住宅示范點任務的力度不夠,建設速度緩慢;有機生態無土栽培和胚胎移植等新技術在部分縣市還沒有完全落實。二是建設資金短缺,造成一些農業基礎設施和龍頭項目不能按期開工建設。三是抗旱防汛形勢仍很嚴峻。由于部分河道來水減少,一些鄉鎮農作物受旱嚴重,荒灘造林無法保證灌溉。同時據氣象部門預報,七、八月份降水偏多三成左右,防汛任務仍很艱巨。四是農資漲價和“非典”影響農民收入增加。今年農膜、農用柴油、化肥等農用物資價格普遍上漲,水價也有一定幅度的提高,僅農資漲價全市農民將人均增支66元。突如其來的“非典”,對農產品銷售、農民外出打工也帶來了不利影響。
二、關于下半年的工作重點
下半年,總的要求是,年初確定的目標不變,任務不減。各級各部門要進一步加大工作力度,在抓好正常工作的同時,重點
抓好以下幾個方面的:
1、切實推進草畜乳業發展。通過近年的實踐和最近的研討,使全市上下對發展草畜乳產業的認識高度一致,發展的積極性空前高漲。各級要正確引導,把群眾的積極性調動好、發揮好、保護好,促進草畜乳產業加快發展。市上計劃在金塔召開草畜產業工作會,交流發展草畜產業的思路和經驗,安排部署今后草畜產業發展工作,各縣市區要進一步落實各項扶持措施,切實抓好良種引進繁育、設施規模養殖、胚胎移植等重點措施任務的落實,夯實加快發展的基礎。要集中抓好大場大戶,擴大發展規模,建成一批規模養殖示范小區、示范點和示范戶。特別要注意兩個問題,一是防止修建圈舍力度大,調引工作力度小,出現有圈無羊現象;二是要注意機制問題,防止因集體修圈、產權不明晰而造成空圈。加強技術指導和服務,推廣普及配方飼喂、青貯氨化等技術措施,提高農戶的飼養管理水平。要全面落實動物防疫“雙軌”責任制,加強動物防疫檢疫工作,嚴把產地、屠宰、市場、運輸檢疫關,防止疫病發生流行,確保畜牧業健康發展。
2、下功夫提升日光溫室種植水平。要針對目前日光溫室生產中存在的推動力度不大、新技術普及率不高、部分溫室效益低下、空棚現象比較普遍和安全生產隱患較多等問題,一方面要提高認識,在有條件的地方繼續抓好溫室新建,擴大基地規模,另一方面要加強技術指導,大力推廣應用有機生態無土栽培、二氧化碳施肥、嫁接育苗等先進適用技術,科學合理安排薦口,不斷提高種植水平和效益。切實抓好無公害標準化生產,積極推進無公害農產品基地和產品認證工作,抓好有機生態無土栽培示范,落實無公害農產品生產措施,提高菜籃子產品衛生安全水平。市上對今年計劃推廣的1000座溫室有機生態無土栽培示范,每棚給予200元的貼息扶持,以促進該項技術的推廣,各縣市區要及早做好組織動員、技術培訓和物資準備,夏收后抓緊做好有機質備料,九月份進棚定植,做好當年建設、當年種植、當年見效,力爭完成今年新建計劃任務。要采取租賃、拍賣、加強技術指導等項措施,集中力量消除空棚,改造積極改造效益低下的溫室,抓好周年生產,切實提高日光溫室的效益。年底前市上將對有機生態無土栽培示范和消除空棚工作進行檢查驗收。
3、多渠道抓好農產品流通。各級各有關部門要認真分析今年各類農產品的產銷形勢,組織加工、流通企業、運銷大戶和農產品銷售經紀人,加強與市場的溝通,及早準確地為農戶提供信息,做好農產品銷售工作。對年初已經簽訂產銷合同或協議的農產品要盡快落實產銷合同;對目前還沒有訂單的農產品,要盡快組織力量外出和通過農產品網絡聯系客戶,落實銷路,讓農民吃上定心丸。三個植棉縣市要在做好庫存棉花外銷的同時,及早著手做好新棉的收購、加工和銷售工作。各級各有關部門要主動為外地客戶提供方便,搞好服務,為今年全市農產品順利外銷創造條件。要鼓勵有流通組織、運銷大戶擴大經營規模,廣泛動員各種經營組織和個人參與農產品流通工作,確保今年農產品都能賣得出,賣出一個好價格,使農民的收入穩定增長。
4、繼續抓好項目建設和二三產業發展。要抓好鄉鎮企業項目建設年活動,多渠道籌措資金,加快在建項目建設,并借助全國鄉鎮企業東西合作經貿洽談會武威會議的契機,繼續加大招產商引資和項目建設力度,論證新上一批市場前景好、吸納勞動力強的項目,加快鄉鎮企業發展。各級各有關部門要
及時捕捉國家投資導向信息,做好項目的篩選、論證、上報工作,多方疏通渠道,加大爭取力度,努力為全市農業和農村經濟發展多爭取一些好項目、大項目。要進一步做好鄉鎮企業吸納安置農村勞動力的工作,鼓勵和引導農民從事二三產業,脫離土地,向小城鎮集中,確保今年轉移1萬農村勞動力目標的實現。
5、切實抓好退耕還林的管理工作。退耕還林工作,上半年已完成了退還栽植任務,目前最重要的就是做好管護工作。各級要根據氣候和立地條件,安排好灌溉工作,做好病蟲害防治,落實各項管護措施,確保成活率達到要求并通過驗收。
6、認真搞好農村小康住宅示范點建設。各級各有關部門要進一步加大對農村小康住宅示范點建設的組織落實力度,扎扎實實地抓好這一工作。各示范點必須嚴格按照市上提出的建設標準組織實施,加快建設進度,確保按期完成建設任務。對于補助問題,城郊村因征地得到補償的原則上不再補助,避免出現攀比現象。
7、做好水利建設和防汛抗旱工作。要抓好新建、續建水利工程的建設,確保質量和進度。繼續加大水利項目爭取力度,不斷改善水利基礎條件。敦煌、肅北、阿克塞三縣市要積極配合,做好“引哈濟黨”工程的前期工作。各級都要以高度負責的態度做好防汛抗旱工作,確保人民生命財產安全和農業增產增效。
轉變角色,加強學習。一是放平心態,端正態度。以村民身份去定位自我,深入村里體會農民疾苦,將農民切身利益與自己本職工作緊密聯系在一起。二是積極投身工作,鍛煉自己。通過參與遠程教育設備維護與使用、“新農保”和“新農合”、秋季秸稈禁燒、脫貧攻堅臺賬錄入、村“兩委”換屆選舉、第六次全國人口普查、農村勞動力資源調查等工作,積累寶貴工作經驗。三是努力做到“五個學習”。向書本學習、向村民學習、向領導學習、向實踐學習、向同事學習。不輕視小事、瑣事,不害怕重復、無償,不拒絕平淡、平凡,力所能及為村民服務,不挑大小,注重總結與積累,更加注重用心學習和踏實工作,加強鍛煉以提高自己的工作能力。四是加強工作協調能力,經過幾個月的工作鍛煉,能夠很好地協調村居和鄉政府之間的工作,保證村上工作如實上報,鄉鎮任務順利下達。
融入農村,深入群眾。新洪村經濟薄弱,村集體經濟少,農業生產設施相對落后,以傳統種植業、零散家庭養殖業為主,經濟效益低下,增收困難,村里青壯勞動力大多外出務工,留下的大多是年老婦幼人員。經過對村情民俗短暫的熟悉后,我主動向支部書記請求,參與到各類村級事物中去歷練。我生在農村,長在農村,了解農村人的艱辛,能設身處地的為村民著想,我能用更實在的語言與村民們交談,用踏實的行動參與各項工作,不嫌臟,不怕苦,不怕累。一個村委會就是一個小社會,我們面臨的是復雜的人際關系,繁瑣的村居事務,想要融入其中,就必須低下身來向農民群眾學習,尤其是向本村的老黨員老干部學習,結合自身實際,尋找融合點,從而不斷提高自己處理農村工作的能力和創新服務農民群眾的思路。
盡職盡責,親力親
為。在近半年的工作中,我立足實際,在村級事務管理中,盡職盡責,努力成為“黨員群眾的貼心人、方針政策的講解員、致富信息的傳遞者”,逐步實現從學生到村民再到村官的轉變,發揮自身的知識和能力,為群眾辦實事。今年我參與負責的新型農村養老保險工作和人口普查工作,工作的復雜和任務的繁重既是一次很好的學習鍛煉機會,也是對我工作能力的檢驗。繁瑣的農村工作對于我來說,是與村民互相交流、增進互相了解的機會。通過這些繁雜的工作,一方面增進了我與村民的感情,村民們把我當成村委會的一名普通的工作人員,當成一名普通的村民看待,這對以后工作的開展打下了良好的群眾基礎;另一方面,我對新洪村有了比較詳細的認識,對全村的村情有了進一步的了解,這對我協助村黨支部書記和村主任完善我村的管理工作,提出合理化建議,奠定了基礎。
二、存在的不足
回顧自己到村任職以來的工作,雖然在很多方面有很大的進步,但還存在很多不足,需要在今后的工作中不斷地改進。
1、思想認識不足。剛踏上工作崗位,缺乏社會實踐,思想認識不到位,在工作中常遇到課堂上學不到的知識,很多東西要自己去體驗,不能紙上談兵,停留在口頭上。只有提高自己的認識,由感性認識上升為理性認識,才能把各種 1.積極探索發展高效農業
“規模化生產,市場化導向,產業化經營,專業化服務”,這是泗洪現代農業的發展方向。農村工作的總體思路是:以科學發展觀為指導,以發展高效農業,實現農民增收為目標,以標準化生產,產業化經營,社會化服務為抓手,以工業化致富農民,城市化帶動農村,產業化提升農業為理念,推進農村農業高效、快速、健康、可持續發展。新洪村要充分利用現有的土地資源,大力發展高效經濟作物,重點支持發展種植養殖業,以市場為導向,按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,依據新洪村實際,調整優化農業結構,積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品,以此促進農村發展、農民增收。
2.努力培育新型農民
農民是“三農”的主體,是新農村的建設者,是新農村建設的主體。農民素質的高低會直接影響到新農
村建設能否持續有效和諧地發展。而目前農村農民普遍存在文化層次偏低,整體素質不高的問題,新洪村1000多勞動人口中,超過一半以上的人未達到初中文化水平,這是制約農民增收和農村建設的主要根源。新農村建設的關鍵是將大量農村勞動力迅速培育成有文化、懂技術、會經營的新型農民。這就需要加強農村勞動力的技能培訓,可以通過現代遠程教育平臺、職業教育學校等有關部門進行開展農業實用技術培訓、農民創業培訓等各類培訓,普及農業實用技術,搞好生產服務。通過園區建設、基地建設、試驗示范等形式,“做給農民看,帶著農民干,幫助農民富”。
3.創新完善村莊建設
努力爭取“新洪村集中居住區建設”項目及康居示范村建設項目。目前,全村的大多數住房都是陳舊的磚瓦房,迫于新農村建設的需要,建設質量品位高、村莊特色明顯、基礎設施配套良好、環境整潔優美的農村集中居住區,任務迫切而意義重大。“南水北調”工程已經在新洪村河道開工,可以考慮結合“南水北調”工程這一契機,發展本村的觀光農業。
4.發展創業項目,帶動村民創業
在過去的幾個月里,反觀其他鄉鎮的大學生村官,他們在做好工作的同時,創業項目搞得也是有聲有色。在新的一年里,我們要主動向已經開展創業項目的大學生村官學習,集思廣益,積極開展創業項目甄選和實施,進而帶動村民創業致富,這是我們新的一年的重要目標。
5.發揮自身優勢,做好服務工作
作為一名新選聘到村的大學生村官,我要積極配合村黨支部和村委會開展村級各項工作;認真了解村情、民情,及時掌握基層工作動態,切實維護村民利益,成為促進當地農業農村發展的生力軍;利用熟悉電腦操作的優勢,通過網絡和遠程教育為村民提供技術信息、市場信息、致富信息,關注群眾需求,立志打造一個“使黨員干部長期受教育,讓人民群眾長期得實惠”的平臺,為農村科技致富提供智力支
撐;積極投身農業農村工作,協助村委會開展政策宣傳,提高處理基層復雜問題的能力;利用自身較強的民主法治意識和積極健康、蓬勃向上的精神風貌,積極主動作為,為農村基層組織建設注入活力,給農村帶來新的觀念和信息。
拼搏之年。省級有關部門及市委、市政府的正確領導下,年是市實施“十二五”計劃的關鍵之年。為認真貫徹落實中央1號文件和市委九屆五次會議及省市農村工作會議精神,深化農村各項改革,認真落實各項支農、惠農政策,以人為本,堅持“多予、少取、放活”方針,加快現代農業發展,積極推進社會主義新農村建設,市農業農村能源環保工作得到快速發展。
一、主要工作
1.農村能源建設。
節柴改灶推廣10000眼,年全市計劃建設農村戶用沼氣池10000口。沼氣綜合利用10萬畝,培訓技工和農戶50000人次,實施村容村貌整治50個自然村。截止年5月31日,全市共完成農村戶用沼氣池建設11628口,占年計劃的116.28%;節柴改灶8559眼,占年計劃的85.59%;沼氣綜合利用推廣5.5萬畝,占年計劃的54.96%;培訓農戶21353人次,占年計劃的42.7%。新建沼氣的總產氣量達465.12萬立方米,節約薪柴2.3萬噸,相當于4萬畝薪炭林一年的生長量,減少水土流失3.7萬噸,減排二氧化碳1.9萬噸,二氧化硫158噸,節約燃料費、電費406.98萬元,同時為農戶增收節支930.24萬元,促進了庭院經濟發展,增加了農民收入。沼氣建設是生態農業建設的紐帶,既能提供生活用能,又可提供優質有機肥料,改善生態環境,促進農業可持續發展。推廣節柴改灶年可節柴0.86萬噸。
截止到5月31日,開展沼氣綜合利用、培訓農戶。全市共完成沼氣綜合利用5.5萬畝,培訓農戶2.14萬人次,共施用沼肥40萬噸,為農戶節約了農藥和化肥,為我市推廣生態農業和沼氣綜合利用打下了堅實的基礎。
2.完成中央擴大內需新增沼氣建設項目。
對年中央擴大內需新增農村能源建設項目進行了自查。根據《省農業廳關于開展年農業建設項目專項檢查工作的通知》云農(計財)字〔〕115號要求。
年下達我市農村戶用沼氣建設計劃2906口(石林1373口、東川733口、祿勸800口)農村沼氣鄉村服務網點建設計劃54個(石林36個、東川18個)農村沼氣養殖小區和聯戶沼氣12個(東川2個、祿勸10個)。
分別是五華(市五華區眾維奶牛養殖專業合作社)官渡(羊甫聯合牧業有限公司)石林(神龍育種有限公司)嵩明(農生種豬科技有限公司)安寧(惠嘉托佩克育種有限公司)原種場)畜禽養殖廢棄物治理和綜合利用工程。年下達我市農村戶用沼氣建設計劃5291口(東川2291口、富民1000口、祿勸1000口、尋甸1000口)大中型沼氣工程建設5座。
農村戶用沼氣、農村沼氣鄉村服務網點、農村沼氣養殖小區和聯戶沼氣項目及大中型沼氣工程屬于國家拉動內需新增的國家重點項目,根據中央要求。年新增投資在今年4月底前全部完工。年新增投資要求在今年12月底前完成。時間緊、任務重,局在省農業廳召開項目啟動會后,已要求項目縣全力投入到項目建設中,經過九個縣區的奮力拼搏,市共完成農村戶用沼氣池建設967口,其余的正抓緊時間建設。大中型沼氣工程有3家已完工,有4家正在建設中。
3.完成了農作物秸稈資源調查與評價工作的培訓
為了更好地開展我市農作物秸稈資源調查與評價工作,根據《農業部辦公廳關于印發全國農作物秸稈資源調查與評價工作方案的通知》農辦科〔〕7號)和省人民政府辦公廳《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的通知》云政辦發〔〕82號)要求及省農業廳的安排。確保我市技術人員能夠正確掌握秸稈資源調查與評價方法,邀請了省農業廳有關領導和老師為我市業務技術人員分別對秸稈資源調查、評價工作方案、調查與評價方法、入戶調查技巧、調查數據統計、數據處理及審核上報等工作作了認真、細致的講解。
4.完成《滇池“十二五”防治規劃》中農田徑流控制項目方案
明確我局負責滇池流域范圍內農業污染防治工作及農田徑流方面的污染防治工作。分工明確后,根據市人民政府辦公廳第153期會議紀要。根據會議紀要的要求,局已完成了滇池流域農田徑流污染控制示范工程實施方案》已上報省農業廳和市政府辦公廳六處。
5.起草《市建設大中型沼氣工程管理辦法》征求意見稿)
規范項目建設,為加強我市大中型沼氣工程項目的管理。確保建設質量和投資效益,結合我市實際,起草了市大中型沼氣工程管理辦法》征求意見稿)
6.起草《市沼氣服務網點建設實施意見》討論稿)
為鞏固農村沼氣建設成果,隨著農村能源戶用沼氣池建設規模的不斷擴大。加強項目建后管理,確保又好又快發展,根據《市農村沼氣管理辦法(試行)起草了農村沼氣服務網點建設實施意見》討論稿)
7.建立市農業節能減排目標責任制
認真對照年目標責任書的任務分解,為進一步做好年節能減排目標責任現場評價考核。準備相關材料,迎接市節能減排領導小組的考核。
結合我局工作實際,根據《市節能減排工作領導小組辦公室關于下達市年節能目標任務的通知》昆節減辦發〔〕5號)精神。將年市農業局節能目標任務進行分解。
8.編制《市農業節能減排規劃》
也是唯一的特大型中心城市,省會城市。為充分發揮省會城市對現代農業的帶動作用,市委、市政府提出把打造成帶動全省、輻射西南、溝通全國,面向東南亞和南亞的農產品信息流通中心、農產品精深加工中心、農業博覽會展中心和農業科技研發推廣中心。貫徹落實科學發展觀的實踐活動中,市委、市政府高度重視農業農村節能減排工作,以科學發展觀為指導,按照建設社會主義新農村的總體部署,把農業農村節能減排作為統籌城鄉發展、建設社會主義新農村和全面推進現代農業建設的基礎工程。目前農業發展正處于現代農業的初級階段,充分認識到農業節能減排工作的重要性,將目前單純追求高產的農業增長模式逐步轉變為農業發展與社會、環境相協調的增長模式,最終實現發展生態農業的目標,就是要在農業農村工作中落實科學發展觀。農業節能減排是促進農民增收的需要,減輕資源和環境壓力的需要,社會主義新農村建設的需要,滇池水污染治理的需要。
9.編制完成《十二五”市農村能源規劃》
加強生態文明建設,黨的十七”大提出。改善西部地區的生態環境,為我市農村能源建設提供了良好的機遇,同時也對這項工作提出了更高的要求。市農業和農村經濟正處于一個新的發展時期,充滿機遇和挑戰。認真貫徹“十七”大精神,全面建設小康社會,以增加農民收入為中心、推進農業和農村經濟結構戰略性調整為主線,將生態環境保護與建設作為我市“十二五”規劃重點目標之一,確保我市農業的可持續發展的重要步驟。實現“生態家園富民計劃”實施農村能源與環境健康、協調發展具有十分重要的戰略意義,為此,市農村能源建設以“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”為方針,經過市級有關部門認真調查研究、科學分析,提出了市20112015年農村能源建設發展規劃》
10.村容村貌整治工程
省級建設資金510萬元(每村10萬元)截止年11月底,年省級下達我市村容村貌整治工程村51個。省級建設資金已全部到位,建設項目已基本完成。年5月,按照農業廳《關于上報年村容村貌整治工程和村集體經濟發展項目總結的通知》云農辦經字〔〕91號)進行了檢查總結。全市51個項目村共完成投資3453.21萬元,除省級補助510萬元外(每村補助10萬元)引導投入資金2943.2萬元,占總投資的85%3003.21萬元拉動資金中,市、縣、鄉投入1007.68萬元,占拉動經費的33.6%社會資金624.39萬元,占21%;群眾自籌集資1311.15萬元,占43.7%群眾累計投勞46739個。通過整治工程,項目村完成村莊道路硬化49346.21米,新建村莊道路22060.74米,支砌排灌溝渠12362.37米,安裝人畜引水管道25189米,種植綠化樹161604棵,綠化花草27635平方米,安裝路燈247盞(其中,太陽能LED路燈40盞)建設文化室67個2618.9平方米、公廁73座、垃圾收集點139個,項目村村容村貌整治取得明顯成效。
省級下達我市村容村貌項目村建議數50個,年。控制數60個。市組織縣區申報省級村容村貌項目57個,項目正在申報中。
11.農業污染源普查工作
省農業組和市第一次污染源普查工作領導小組的指導下,按照省第一次污染源普查工作領導小組的統一部署。市農業組已按照全國污染源普查辦公室的有關要求完成了工作,數據上報及普查檔案整理工作已通過省級質量驗收,目前,現正在進行普查數據開發及撰寫普查技術報告工作。
普查范圍涉及14個縣(市)區,市農業污染源普查共涉及種植業、畜禽養殖業、水產養殖業及滇池流域農村生活源四個污染源。127個鄉鎮,330個行政村。全市完成農業污染源普查對象22715個(其中:種植業污染源7229個、畜禽養殖污染源6464個、水產養殖污染源1694個、滇池流域農村生活污染源7328個)
普查結果顯示:
占全流域總排放量10130.01噸的22.54%工業和城鎮生活污染排放占77.46%工業和城鎮生活污染為主的格局沒有變化。①滇池流域總氮總磷合計:農業生產及農村生活排放量2283.31噸。
畜禽養殖業排放的8844.75噸COD基本上沒有處理,②滇池流域化學需氧量(COD排放量:農業生產及農村生活排放量占總排放量的62.36%主要是農村生活污水產生的15718.18噸。而城市污水COD處理率達到產生98038.02噸,去除83096.5噸)84.76%相比之下,農業生產及農村生活化學需氧量(COD排放所占的比重相對較大。
占總量的80%農業生產及農村生活占20%總磷的污染農業生產及農村生活占60%工業和城鎮生活占40%化學需氧量(COD由于城市污水去除率較高,③滇池流域總氮的污染以工業及城鎮生活為主。農村污水幾乎沒有處理,農村生活比重占40%農業生產占22%工業和城鎮生活占38%農村生活污染應引起高度重視。
二、存在困難和問題
市年農村能源建設及農業環保工作雖然取得了可喜成績,市委、市政府和省農業廳的正確領導下。但也還存在著不少的困難和問題。一是農民增收難的問題依然不容忽視。農民家庭經濟收入與發達地區比差距較大,縣區與縣區之間,鄉鎮與鄉鎮之間,農民現金收入和現金支出增長不平衡,自籌能力低;二是國家投入不足,農業農村基礎設施薄弱,農業綜合生產能力低,影響沼氣池的推廣;三是科技支撐能力不強,缺少發展后勁。
三、下半年工作重點
一、上半年工作總結
(一)各項指標完成情況
1、竹業:新造竹61396畝,完成計劃5萬畝的122.79%。其中耕地造竹36000畝,完成計劃3萬畝的120%;荒山造竹25396畝,完成計劃2萬畝的126.98%。推廣撐綠竹143萬株,完成計劃60萬株的238%。竹林撫育面積66239畝,完成計劃5萬畝的132.48%。低產林改造面積10964畝,完成計劃1萬畝的109.64%。豐產林培育示范工程3554畝,完成計劃XX畝的177.7%。
2、畜牧業:全市生豬存欄289431頭(能繁母豬16997頭),出欄178017頭,同比分別增長2.5%和1.3%,各占年度計劃的82.1%和46.4%;大牲畜存欄11438頭(牛11438頭,能繁母牛4358頭;馬586匹),出欄1095頭,同比分別增長5.0%和24.1%;山羊存欄11005只(能繁母羊5092只),出欄6201只,同比分別增長16.3%和29.6%;家禽存欄89.31萬羽,出欄79.10萬羽,同比分別增長5.2%的12.0%;家兔存欄34590只,出欄32598只;蜜蜂存欄1520群。禽蛋產量1202.7噸,同比增長10.3%;水產品產量498.5噸,同比增長3.2%。牛奶產量15噸;蜂蜜產量2.2噸。肉類總產量16133.2噸,同比增長2.9%;實現畜牧養殖業產值17601.8萬元,同比增長3.1%。
3、石斛產業:新栽石斛面積 500畝,完成年度計劃1000畝的50%。其中新增10畝以上大戶5戶,面積80畝。
4、種植業:據各鄉鎮統計,辣椒種植22487畝,完成計劃的112.44%;商品蔬菜種植24345畝,完成計劃的97.38%;茶葉種植1000畝,完成計劃的100%;優質稻種植35000畝,完成計劃的100%;脫毒紅薯種植3292畝,完成計劃的101.28%;糯玉米種植4500畝,完成計劃的107.14%。
5、市級龍頭企業:新宇、新錦、膠合板、天明、聯發公司,五家龍頭企業。上半年,企業總產值為8942萬元,完成計劃21000萬元的42.58%;總銷售收入為9243萬元,完成計劃15550萬元的59%;總上繳稅金173.8萬元,完成計劃325萬元的53.47%;企業稅后利潤為40.1萬元,完成計劃85萬元的47.18%。收購當地原材料價值3920萬元,帶動農戶為2.92萬戶。
(二)畜牧產業繼續鞏固和加強規模養殖,抓好養殖大戶和養殖基地村,搞好畜牧小區建設,加大以生豬的為主的品改力度,擴大優質禽基地建設。
(1)加大生豬品改力度,全面推廣生豬三元化生產。半年來,共引進推廣良種公豬45頭,引進良種母豬2596頭(其中外二元母豬1469頭);全市累計內、外二元母豬達到12172頭,占能繁母豬數的71.6%。鞏固和建立生豬品種改良點55個,其中人工授精點35個;淘汰本地公豬8頭,劣質母豬2932頭;完成良種豬配種18538窩,其中直配7045窩,人工輸配11493窩,人工輸配率達62.0%;完成三元雜種15762窩。推廣雜交豬21.79萬頭,其中三元雜交豬16.8萬頭,出欄三元雜交豬12.6萬頭。同時加大優質家禽的推廣力度,半年來,引進和推廣良種禽59.59萬羽。
(2)優質禽基地項目建設。按照項目設計要求,于4月中旬完成新建養殖小區的規劃選點、組織動員和養殖小區大戶配套圈舍的新建、改擴建和清理消毒工作,5月上旬開始雞苗投放。現已建成烏骨雞養殖小區22個,100羽以上養雞大戶319戶,投放烏骨雞苗6萬余羽。
(3)養殖小區建設工作。為了引導農戶走規模化、專業化、商品化生產經營道路,創建我市無公害畜牧產品名牌,今年開展了以生豬、優質家禽、牛羊和稻田生態養魚為重點的養殖小區建設,對養殖小區農戶的養殖貸款進行財政貼息,搞好技術指導,積極幫助養殖小區建立各類養殖協會,培植壯大農民經紀人隊伍,提高農民發展畜牧業的組織化程度,并取得了較好的成效。據統計:目前全市已初步建成各類養殖小區45個。其中商品豬養殖小區10個、二元母豬養殖小區5個、家禽養殖小區22個、稻田養魚小區6個、牛羊養殖小區2個。
(4)繼續鞏固和加強規模養殖大戶和養殖基地村建設,整體推動全市畜牧產業化建設進程。按照市委、政府加快畜牧產業化建設的要求,市畜產辦、畜牧局認真貫徹了有關發展畜牧產業的優惠政策和會議精神,加大了指揮協調、督促指導、技術培訓等工作力度。從檢查和反饋的情況看,全市絕大部分鄉鎮辦嚴格按照要求,制定了相應的措施辦法,將工作任務、幫扶對象逐一落實到單位和干部的頭上,且工作扎實、服務到位,整體工作呈有序發展態勢。據統計:上半年,全市共有養豬大戶5636戶,其中5—9頭的大戶4822戶,10—49頭大戶730戶,50—99頭大戶80戶;100頭以上大戶4戶,5頭以上二元母豬大戶430戶;100羽以上養禽大戶1338戶,500羽以上大戶39戶;10頭以上養牛大戶13戶;30只以上養羊大戶149戶;養兔大戶23戶;2畝以上生態漁業示范大戶1102戶;建成養豬基地村21個,養禽基地村16個,生態漁業基地村8個。
(三)加大土地流轉和農業結構調整步伐,不斷優化種植結構。
1、土地流轉。據各鄉鎮、街道辦事處統計,近年來,我市依據“依法、自愿、有償”的原則,開展了土地流轉38027畝,占全市耕地面積203484畝的18。68%;今年土地流轉面積為11456畝,占歷年來土地流轉面積38027畝的30%。
農村土地流轉反映了農村經濟社會發展的必然性。近年來,我市隨著土地延包政策的落實,農村勞動力向非農農產業轉移的步伐加快,農村土地流轉日趨活躍。土地作為一種必不可少的生產資料,在農業生產過程中不斷流轉。土地流轉是土地所有權和經營權在不同經濟實體之間的流動和轉讓,是農村經濟發展的必然現象。土地流轉是構成土地資源的合理配置,提高土地利用率的前提條件,是土地相對集中和土地規模經營的重要保證。
以下內容與本文市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見相關,可查閱參考:· · · · · · · ·
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2、農業結構調整,優化種植結構。一是在抓好糧食生產上開展結構調整。在繼續抓好農業結構調整,穩步抓好糧食生產。按照“穩定面積、優化結構、提高單產、節本增效”的方針,穩步發展糧食生產。實施“三個萬畝”(3萬畝優質稻、3萬畝脫毒洋芋、5萬畝優質蔬菜)工程,積極推廣良種良法和農業適用技術。推廣脫毒紅薯3250畝,遵糯1號XX畝,再生產5萬畝,雜交水稻16萬為畝,雜交玉米4萬畝。二是提高復種指數的前提下,抓好結構調整。首先抓好在遠厚、長期、長沙、白云、復興、大同、官渡、天臺等鄉鎮,抓好脫毒洋芋下田,推廣稻田全覆蓋栽培技術,擴大種植面積,促進農民增收。其次,在市中、文華、天臺、復興、大同、官渡、長沙等鄉鎮,抓好優質蔬菜生產,實施蔬菜下田;再次是抓好林下種草,縮小小麥、油菜種植面積,增加洋芋、蔬菜、飼草種植面積。三是抓好農業增收的前提下,抓好結構調整。利用自身優勢抓好竹產業和旅游業。今年實施造竹工程5萬畝,其中退耕造竹3萬畝,荒山造竹2萬畝。
(四)積極抓好石斛產業,培育和發展優勢產業。
一是抓好石斛老基地的整合改造與完善設施建設。今年對旺隆鎮鹽井口基地和張家灣基地進行整合與改造。針對石斛基地的基礎設施脆弱問題,幫助規劃基地道路、水池修建,遮蔭樹栽植、修剪、石斛補植,現場指導搞好石斛栽培管理和病蟲害防治。二是協助配合xx市信天石斛產業發展有限公司完成旺隆鎮新春村泥池溝石斛a級基地的場地建設和房屋修建,抓好種植資源圃、石斛扦插苗圃、石斛組培苗馴化等。三是抓好gap基地建設。根據藥農的實際情況,建立了林藥立體種植和果藥立體種植gap示范基地2個,核心面積300畝,輻射面積1050畝。
(五)培育和扶持龍頭企業,積極爭取項目資金。
為了加快農業產業化建設,提高農業產業化經營水平,加大農業政策性投入,推進農業農村經濟的快速發展。根據遵義市農業政策性金融合作協議領導小組要求,按照遵府辦發[XX]55號文件(遵義《市人民政府辦公室關于印發農業政策性金融合作協議實施細則的通知》)精神,下發了[XX]4號文件《關于申報農業政策性貸款項目的通知》,按照申報農業政策性貸款項目的范圍,各鄉鎮、街道辦事處認真篩選推薦,經市農產辦匯總,全市申報農業政策性貸款項目17個,所需貸款2366萬元,其中種、養殖項目5個,農產品加工項目12個。
(六)目前農業產業化建設工作遇到的困難和存在問題
1、畜牧業:
(1)全市的畜牧業發展畜禽銷售渠道不寬、規模小,信息不靈,組織化程度不高。
(2)畜禽品種結構,布局不盡合理,給防疫、檢疫和規范化管理工作帶來了一定的難度。
(3)飼料資源供不應求,對養殖戶特別是規模大戶造成較大的飼料組織壓力。
(4)少數鄉級政府對防疫重視不夠,防疫經費投入不足,給動物防疫工作帶來困難。
(5)獸防隊伍不穩定,防疫員報酬低,有些從事多年防疫工作的人員改行從事其他職業,防疫人員退休后沒有一分退休費,所以導致防疫員不安心獸醫防疫工作。
2、市級龍頭企業規模小,技改、擴建、續建的資金爭取困難,阻礙企業產品的升級換代;企業沒有固定的基地,企業與農戶沒有真正建立良好的利益共享、風險共擔的合作關系。政府在優惠政策上扶持有待加強。
3、農村專業合作經濟組織(協會)存在著規模小,運行機制不靈活,不規范,發育不健全,運轉不活,合作水平低,帶動農戶能力弱,人員素質不高,協調能力差,運轉不規范,發揮作用不明顯等等問題,總體是抵御市場風險能力弱。許多問題,有待于完善,在發展中解決。據統計,全市XX年底合作經濟個數64個,XX年新發展39個,但由于各級對其扶持和培育重視不夠,到XX年春統計,全市僅有36個,好的17個,一般的17個,差的2個。資產、會員、營銷額等指標值也有下降。
二、下半年工作意見
(一)繼續貫徹落實中央、省委、遵義市三個1號文件和省、遵義市以及市農業農村工作會議精神,落實有關農業產業化建設的政策,努力完成市委、市政府今年年初擬定的工作目標任務,深化對“兩業一城一市”和“竹業強市、旅游興市”的認識,繼續做好各項工作,加快農業產業化經營步伐,加快培育和發展龍頭企業力度,促進農民增收。
(二)進一步加大培育和建設石斛基地的工作力度,繼續抓好石斛a級基地和b級基地建設,努力抓好舊基地的改造提高效益,使石斛產業真正成為農戶增收的產業。
(三)繼續貫徹落實省委、省政府關于建設畜牧業大省的實施意見,狠抓畜牧水產業基地建設和項目建設,著重調整畜牧水產結構,加大品改力度,提高畜牧水產產品產量和效益。一是積極扶持發展新的養殖大戶,同時做好服務工作。二是繼續抓好規模化養殖,鞏固和發展已有的產業基地村、養殖大戶。三是加大畜牧產業的投入,加快三元雜交豬的出欄及二元種豬的普及推廣,加快烏骨雞的繁育和推廣工作。四是切實抓好秋季種草,做好養畜配套工作,推動草食牲畜的發展。五是抓好稻田養魚,增加科技含量,提高漁業產值,增加效益。
(四)加大培育和發展農村專業合作經濟組織,提高農民的組織化程度,不斷增強農業競爭力。一是努力上級下達的培育和發展任務。根據遵義市農業產業化經營辦公室《關于下達XX年度農村合作經濟組織目標任務的通知》(即遵市農產辦[XX]08號)要求,經市人民政府研究,同意,《xx市XX年農村合作經濟組織目標任務》已下達。市、鄉鎮各級都高度重視,按照市農業產業化經營辦公室下達的任務,加強對農村合作經濟組織的培育和引導,確保任務的完成。二是建立健全和完善農村合作經濟組織。1、要做到組織健全、制度完善、分工合理、責任明確,工作開展正常有序;2、要有辦公地點、辦事人員、辦公經費、辦公設施;3、要做到建會有章程、開張有牌子、辦事有公章、管理有制度;4、會員人數最低在50人以上,有會員花名冊;5、要求會員中,有懂技術、善經營、會管理、富于敬業愛崗,有奉獻精神,能帶領農民群眾共同致富;6、要求一個協會帶一個村,幅射帶動至少在200戶以上,建立竹、畜、果、藥產業基地2個以上,聯結帶動一個公司(龍頭企業)或一個產業;7、為保證合作經濟組織的運轉正常,要求管理活動經費5000元以上;8、年終要召開會員會,總結當年工作情況,并向市農業產業化經營辦公室報送工作總結。好的,上報典型材料。三是要將培育和發展農村合作經濟組織目標任務完成情況,列入XX年度農業產業化經營考核。完成任務好的,貢獻大的鄉鎮辦提請市人民政府表彰獎勵
我站xx年的各項工作,在縣農業局的正確領導下,在市級業務部門的大力指導下,經過全站職工的共同努力,較好地完成了全年目標任務,現總結如下:
一、切實加強農民負擔監督管理,認真搞好農民負擔監測工作
加強農民負擔監督管理,切實減輕農民負擔是一項長期而艱巨的任務。xx年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,我們始終把此項工作作為全年工作的重點之一,認真落實減輕農民負擔的各項政策規定,努力做好減輕農民負擔的各項工作,通過全縣各級各部門的共同努力,減輕農民負擔工作平穩推進,全縣沒有發生因違反農民負擔政策而引發的嚴重事件和惡性案件。 (二)切實加強了農村“一事一議”籌資籌勞監督管理,防止村組借“一事一議”名義增加農民負擔。今年5月,安排各鄉鎮開展了xx年度農村“一事一議”籌資籌勞開展情況的調查,基本摸清了我縣xx年農村“一事一議”籌資籌勞情況,找準了工作中存在的問題和不足,為搞好今后工作提供了依據。從調查了解的情況看,各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點:一是堅持群眾自愿原則,充分尊重農民的意愿,沒有出現強行籌資籌勞的現象;二是嚴格堅持了一事一議原則,沒有把籌資籌勞變成固定的收費項目;三是普遍推行了民主管理和財務公開制度,籌資籌勞項目和籌資籌勞標準等由群眾會議討論決定,公開資金的收取和使用情況,做到了資金專款專用。
(三)認真搞好農民負擔監測工作,準確掌握農民負擔現狀。為了準確掌握農民負擔動態變化情況,根據重慶市農辦的安排,從xx年開始,我縣被確定為全國農民負擔監測縣。我們在下路鎮、龍沙鎮選定農民負擔監測村6個、監測農戶30戶。認真開展農民負擔監測培訓,按時完成了半年和全年調查上報。
(四)落實有關制度,確保減負工作收到實效。xx年,我們配合有關部門貫徹落實了涉農價格和收費“公示制”、村級組織和農村中小學校公費訂閱報刊“限額制”、涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”,積極推行新型農村合作醫療制度,認真開展農村義務教育和醫療亂收費、對農業生產性費用和經營服務性收費中的亂收費、農民進城務工的不合理收費等專項治理。新型農村合作醫療制度已在我縣農村全面推行;各涉農價格和收費單位普遍設立了公示牌(欄),鄉鎮建立了涉農價格和收費監督站;各地除訂閱黨報黨刊外,無強行訂閱報刊的現象,切實減輕了農村基層組織和農民負擔。
(五)組織開展各種支農惠農政策落實情況自查,督促扶持農村基層組織和農民的各種補貼、補償資金落實到位。今年,配合縣財政局搞好種糧農戶的農業生產資料增支綜合直補,全縣兌付補助資金345萬元。8月,會同縣級有關部門,對我縣xx年免征農業稅以來的各項支農惠農政策的落實情況進行了一次專項自查,督促各項支農惠農政策的貫徹落實。
二、加強農村土地承包管理,認真調解處理土地承包糾紛
隨著農業稅的全面減免和農村經濟的快速發展,農村土地資源的有限性和重要性日益顯現,農村土地承包糾紛也越來越多。為了維護好土地承包當事人的合法權益,主要做了以下工作:
(一)通過印發宣傳資料、利用會議等形式,廣泛開展《中華人民共和國農村土地承包法》宣傳,提高廣大干群的政策水平,增強學法、守法自覺性。
(二)轉發《重慶市人民政府農村工作辦公室關于印發農村土地承包經營權流轉文書格式的通知》(渝府農〔xx〕26 號),對《重慶市實施農村土地承包法辦法》(征求意見稿)提出了修改意見。
(三)指導各鄉鎮加強土地承包糾紛調解。今年共協助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉鎮調查處理農戶土地承包糾紛6件(次),指導各鄉鎮調解處理土地承包糾紛130多起,做到了承包糾紛出現一件就調解處理一件。全年共提供政策咨詢服務150多人次,維護了廣大農戶的土地承包權益。
三、強化農民專業合作經濟組織的指導,促進農民專業合作經濟組織發展 1 2
與本篇 縣農業局經管站2012年工作總結 內容有關的:
2012年度縣農業局政務公開工作總結
鄉鎮2012年新農村建設工作總結
2012年農技推廣工作總結
鄉鎮水利站年終工作總結
2012年扶貧工作總結
2012年“三支一扶”工作總結
提高機關工作效率,促農業事業大發展
2012年新農村建設個人工作總結
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(一)起草制定促進農民專業合作經濟組織發展的指導性文件。今年,代縣委縣政府起草制定了《關于xx年農民專業合作經濟組織發展的意見》(石柱委發〔xx〕16號)和《xx年農民專業合作經濟組織發展指導任務和考核辦法》(石柱府辦發〔xx〕84號)等指導性文件,印發《農民專業合作經濟組織示范章程(試行)》。 (三)組織開展農民專業合作經濟組織驗收評價工作。為搞好農民專業合作經濟組織的驗收評價工作,制定下發了《關于做好xx年農民專業合作經濟組織驗收評價工作的通知》(石農發〔xx〕117號)。今年共收到驗收評價申請21個。依照評價辦法,組織對符合驗收評價基本條件的14個農民專業合作經濟組織進行了實地驗收。通過聽匯報、查資料、民意抽查等辦法進行量化評價,達到合格等次的有大歇鄉雙壩長毛兔專業合作社等9個農民專業合作經濟組織,待縣政府審定后即可兌現補助資金。
(四)開展農民專業合作經濟組織理論知識培訓。利用縣委組織部舉辦的“農村支部書記培訓班”、“學習十六屆五中全會理論骨干培訓班”和農業局舉辦的“農業知識更新工程培訓班”,開展“農民專業合作經濟組織知識與實務”培訓,共培訓人員140多人次。
(五)深入實際,加大了指導工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉鎮檢查指導農民專業合作經濟組織發展,幫助合作組織完善章程和內部管理制度,協調解決發展過程中的一些實際困難和問題,幫助大歇鄉雙壩村制訂xx年~2012年農民專業合作經濟組織發展規劃,促進農民專業合作組織健康發展。
四、加強農村集體資產管理
(一)利用各種會議等形式,廣泛開展了農村集體資產與財務管理政策宣傳,加強了農村財務公開工作指導,指導鄉村建立健全各項管理制度,規范農村財務管理行為。
(二)根據農業部的統一安排部署,組織各鄉鎮開展了村級債務債權摸底清查工作。通過摸底清查,基本掌握了我縣村級債權債務現狀,按時完成了全縣村級債權債務的摸底清查和分村錄入上報工作。
五、認真開展農業和農經統計,按時完成農產品成本核算和市場價格調查報送工作
農業、農經統計和農產品成本核算、農業價格調查工作是農村經營管理的一項基礎性工作,其基本任務是為各級黨政機關研究制定有關農村政策,指導農村經濟發展,推進社會主義新農村建設提提供決策依據。我們歷來十分重視農業、農經統計和農產品成本核算、農業價格調查工作,堅持按照調查統計規程要求,開展調查統計培訓,加強調查統計工作的指導,保證調查統計質量,按時完成各項調查統計任務。
(一)制定印發了《關于布置xx年農業和農經統計工作的通知》。明確了我縣今年的農業和農經統計工作任務,提出了做好當年統計工作,確保統計質量的具體要求。 (三)按時完成了全年四個季度農戶家庭經營收支預測上報和大小春4種農作物
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2012年度縣農業局政務公開工作總結
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提高機關工作效率,促農業事業大發展