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優(yōu)化營商環(huán)境的本質范文第1篇

[關鍵詞]速賣通平臺；跨境電商；運營模式

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719192

隨著全球經濟一體化進程的不斷推進，市場競爭日益激烈，我國作為制造業(yè)大國，制造業(yè)企業(yè)利潤率低、對國外品牌依賴性強、現(xiàn)金流差等問題越來越明顯，傳統(tǒng)的代工、定制模式早已不能適應市場經濟發(fā)展的需要。尤其近年來，隨著電子商務的不斷興起，跨境電商作為一種新型的跨境貿易方式，打破了傳統(tǒng)貿易的時間、空間的限制，使得企業(yè)可以自由地面對國外消費者，在這種情況下，越來越多的企業(yè)紛紛借助速賣通平臺進行店鋪運營，將自身的商品推向海外市場，分得海外市場的一杯羹。

1速賣通平臺分析

隨著網(wǎng)絡技術的不斷普及，越來越多的企業(yè)組織和個人借助互聯(lián)網(wǎng)突破傳統(tǒng)外貿銷售模式的制約，將商品直接與全球消費者對接。在對外貿易中，這一商機逐漸成為一支新銳，推動了跨境電子商務零售業(yè)的發(fā)展。而速賣通平臺作為一個承接媒介，可以更多地消化國內過剩產能。

11速賣通平臺

隨著計算機網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，以及全球經濟一體化進程的不斷推進，電子商務在世界貿易中發(fā)揮著重要的作用，同時也成為科技發(fā)展的必然。當前，在全球范圍內，長期活躍在互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)民數(shù)量高達近十億人，這些人打破了時間（時差）、空間（國度）的限制，在沒有喧鬧、人員穿梭的環(huán)境中挑選著自己喜愛的商品。對于這些網(wǎng)民來說，只要看中自己喜愛的商品，只要在計算機上進行簡單的操作，幾天之后所購買的商品就到了手里。與傳統(tǒng)的貿易市場相比，這是任何一個商家都不能小憩的市場。互聯(lián)網(wǎng)從本質上就沖出了國界，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，電子商務國際化成為必然。但是，由于互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍比較廣（覆蓋全球），要實現(xiàn)真正意義上的國際化，需要解決語言溝通的問題，從某種意義上說，語言溝通在一定程度上制約著電子商務的國際化。在這種情況下，網(wǎng)站要實施多語言的信息傳遞，以及在線跨語言溝通成為解決這一問題的關鍵。為了適應電子商務全球化發(fā)展的需要，阿里巴巴集團于2010年4月開發(fā)出速賣通平臺，以此更好地服務于全球市場。速賣通平臺作為一個在線交易平臺，主要服務于中小企業(yè)，有著“國際版的淘寶”的美稱。由于速賣通平臺產生于中國這個超級制造大國，在推廣初期，就受到服裝、家居、3C、手機通信等行業(yè)的瘋狂追捧。

12速賣通平臺的優(yōu)勢

為了更好地與國際接軌，國家積極發(fā)展速賣通平臺，這種平臺的優(yōu)勢主要表現(xiàn)為以下幾方面。一方面政策性優(yōu)勢，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景環(huán)境下，國家制定實施了一系列的優(yōu)惠政策，例如優(yōu)化通關、退免稅、跨境電商貿易等，使得涉及產業(yè)調整、升級的優(yōu)勢可以覆蓋到速賣通平臺中，進而在一定程度上推動速賣通平臺的持續(xù)發(fā)展。另一方面市場優(yōu)勢，當前我國正處于“中國制造”向“中國智造”轉型的關鍵階段，通過擴大國際貿易規(guī)模，可以有效提升跨境電商的經營水平，在帶動經濟發(fā)展的同時，使得速賣通平臺可以迅速整合國內現(xiàn)有資源，進一步拓寬跨境貿易的利潤空間，進而擴大國際市場份額，從根本上推動速賣通平臺的快速發(fā)展。

13速賣通平臺中店鋪運營的優(yōu)勢

在全球經濟一體化的背景下，對于從事國際貿易的跨境電商來說，速賣通平臺搭建了一個新的運營平臺，在一定程度上可以為跨境電商搭建全球交易的平臺（高度集成、標準化），打破了傳統(tǒng)店鋪運營過程中面臨的過境、檢驗的限制，有效地提升了店鋪運營的靈活性，同時可以幫助店鋪發(fā)現(xiàn)新的商機。對于速賣通平臺來說，由于有大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡技術等做基礎，因此，跨境電商在運營過程中，可以及時掌握國際、國內兩個市場的信息，可以更加直接地面對消費者，為店鋪適應市場需求做好充分的準備。

2跨境電商利用速賣通平臺進行店鋪運營面臨的問題

在市場經濟環(huán)境下，雖然速賣通平臺有著自身的優(yōu)勢，但是，跨境電商利用速賣通平臺進行店鋪運營時，依然存在眾多問題，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

21物流系統(tǒng)和供應鏈體系與速賣通平臺不匹配

隨著經濟的發(fā)展，生活水平的提高，對于跨境電商來說，無論是銷售的商品種類，還是商品數(shù)量都比較多，在這種情況下，導致現(xiàn)有的物流快遞服務難以滿足市場需求。與國內貿易相比，跨境電商在售后、退換貨等方面，面臨著一系列的問題，例如繳納進口關稅等。當前，由于跨境電商進入門檻比較低，使得跨境貿易市場中充斥著一些不合格的商品，以及低質量的商品等，進而在一定程度上給組織開展跨境電子商務貿易活動帶來負面影響。

22速賣通平臺的結算方式有待進一步優(yōu)化

在市場經濟環(huán)境下，無論是跨境電商，還是店鋪運營，貨款結算都是一個重要的問題。由于速賣通平臺處于起步階段，許多國家對速賣通平臺沒有全面、完整的管理體系，進而難以對速賣通平臺實施第三方跨境支付進行有效監(jiān)管，在一定程度上使得速賣通平臺在運行過程中缺乏良好的跨境支付系統(tǒng)，對于欠發(fā)達國家來說，這種現(xiàn)象無形中增加了店鋪運營的外匯風險、監(jiān)督風險等，增加了跨境電商支付資金的難度。

23跨境商缺乏利用速賣通平臺的人才

市場競爭歸根結底是人才的競爭，因為人才才是行業(yè)、產業(yè)的核心競爭力，同時也是最具發(fā)展?jié)摿Φ馁Y源。在我國，隨著跨境電商經營規(guī)模、經營范圍的不斷擴大，需要高層次的人才隊伍做支撐。然而，從實際情況來看，跨境電商在發(fā)展初期就存在明顯的人才漏洞、人才欠缺的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在一定程度上降低了利用速賣通平臺的效率，對于店鋪來說，在運營過程中，由于缺乏高技能人才的支持，無論是運營水平，還是運營質量都喪失了保障基礎。從表面來看，雖然跨境電商的數(shù)量、經營范圍都比較大，但是，其質量、層次等還處于一個比較低級的水平。引發(fā)這一問題的原因主要是：首先，針對跨境電商人才，以及開發(fā)、操作速賣通平臺的人才，在教育、產業(yè)等方面，缺乏完善的教育培養(yǎng)體系，難以形成人才的規(guī)模優(yōu)勢，進而難以提升跨境電商店鋪經營水平。其次，針對跨境電商人才，以及運營速賣通平臺的人才，在社會層面上還沒有專業(yè)的培訓機構，許多跨境電商人才和速賣通平臺運營人才都處于自行摸索階段，進而難以提升跨境電商開展交易活動的效率，以及店鋪經營水平。

3跨境電商利用速賣通平臺進行店鋪運營的具體措施

31基于速賣通平臺建立完善的物流系統(tǒng)和供應鏈體系

對于速賣通平臺來說，在市場經濟環(huán)境下，需要結合跨境電商的實際情況，梳理跨境貿易中物流系統(tǒng)的關系，對跨境貿易活動中涉及的不同商品的通關，以及跨境程序等進行優(yōu)化，建立和完善售后物流途徑，從根本上幫助跨境電商組織開展經營活動，提供全方位的物流支持和保障。同時，為了更加有效地整合資源，需要速賣通平臺著力建設供應鏈體系，通過建立速賣通平臺質量和信譽管控機制，將不合格的商品，以及質量低的商品擋在平臺之外，進一步從供應鏈的角度提升店鋪運營的素質和質量，不斷擴大跨境電商的服務范圍。另外，跨境電商基于互聯(lián)網(wǎng)思維，交易雙方借助在線平臺進行溝通，因此速賣通平臺擁有龐大的數(shù)據(jù)，不僅量大，而且數(shù)據(jù)種類多，基于此速賣通平臺需要具備數(shù)據(jù)分析能力，這樣可以為跨境電商進行店鋪運營提供決策依據(jù)。

32建立完善的速賣通平臺結算體系

在市場經濟環(huán)境下，為了更好地服務消費者，跨境電商需要進一步優(yōu)化速賣通平臺，建立完善的速賣通平臺結算體系，在全球貿易中，推進速賣通平臺與世界各國加強溝通，建立完善的結算體系，對第三方跨境支付進行規(guī)范化管理，合理調整跨境電商在店鋪經營過程中存在的支付和結算關系。另外，跨境電商之間需要建立起戰(zhàn)略合作關系，以此增加與速賣通平臺談判的籌碼，有效降低結算、回收、提匯等環(huán)節(jié)的費用支出，進而在一定程度上降低店鋪運營中遭遇的匯率風險。

33培養(yǎng)高層次的跨境電商服務人才

在激烈的市場競爭中，高層次的專業(yè)人才是推動跨境電商成長、建設速賣通平臺、優(yōu)化店鋪運營的基礎和重要保證。為了加快利用速賣通平臺的進程，推動跨境電商的快速發(fā)展，需要在跨境電商店鋪經營中，引入高層次的綜合性人才（熟悉國際商務、電子商務、網(wǎng)絡技術等）。對此，高職院校需要在日常教育教學過程中，開設有關跨境電商、速賣通平臺、店鋪運營等方面的專業(yè)課程，為跨境電商利用速賣通平臺進行店鋪經營培養(yǎng)高層次人才。對于跨境電商來說，需要充分利用教育、培訓等專業(yè)的機構組織，針對跨境電商素質、現(xiàn)代電子科技等對員工進行培訓，不斷內化人才發(fā)展目標，進一步提升跨境電商店鋪運營技能，一方面幫助員工梳理自我發(fā)展和規(guī)律，另一方面滿足跨境電商的人才發(fā)展需要。

4結論

隨著我國“一帶一路”政策的不斷實施，跨境電商成為商業(yè)組織的重要組成部分，尤其是基于全球市場的速賣通平臺，更是呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢。為了確保跨境電商更好地利用速賣通平臺進行店鋪運行，無論是理論界，還是學術界，需要準確把握跨境電子商務的發(fā)展趨勢，結合跨境電商的運作模式、速u通平臺的實際運營等，將焦點集中在店鋪運營、運作方面，積極探索跨境電商利用速賣通平臺進行店鋪運營的新模式，進而在一定程度上更好地發(fā)揮速賣通平臺的作用，不斷擴大速賣通平臺的影響力，通過優(yōu)化跨境電商的運行環(huán)境，進一步推動我國電子商務、傳統(tǒng)貿易的轉型和升級，以此推動我國經濟、社會的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]于文菁跨境電子商務對我國國際貿易的影響及對策研究[D].濟南：山東師范大學，2016

[2]李冰潔B2C電子商務企業(yè)及其入駐店鋪的時空演變規(guī)律研究[D].石家莊：河北師范大學，2016

[3]李洪霞移動互聯(lián)網(wǎng)時代我國零售業(yè)國際營銷O2O模式的創(chuàng)新研究[D].濟南：山東大學，2016

[4]王云淼，付麗麗面向加拿大市場的美國亞馬遜與中國全球速賣通兩大跨境電商平臺對比研究[J].商場現(xiàn)代化，2016（6）.

優(yōu)化營商環(huán)境的本質范文第2篇

一、在服務科學發(fā)展的時代要求中充分認識工商行政管理職能發(fā)揮的地位

服務科學發(fā)展是時代對工商部門提出的要求，要樹立“發(fā)展是主旋律，服務是立足點，監(jiān)管是真本事”的理念。進一步認清工商行政管理的地位作用與服務科學發(fā)展之間的關系。

(一)科學發(fā)展永遠是硬道理，是立黨興國的第一要務，是時代的主旋律

社會主義初級階段的主要矛盾，是人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。改革開放30年來，圍繞經濟建設這一中心，從“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是第一要務”，再到科學發(fā)展觀，黨的執(zhí)政理念不斷更新，科學發(fā)展的內涵不斷豐富，從單純發(fā)展經濟、總量增長，逐步拓展為適應我國的人口、資源、環(huán)境等基本國情國力，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。這些發(fā)展方略，不僅是一種理念，而是已經成為各級政府的施政方針，并通過各項政策措施逐步落向實處，從而促進社會生產力得到了空前發(fā)展，人們的物質生活得到了極大豐富，我國國際地位顯著提升。政府工作的全部內容就是為發(fā)展營造環(huán)境。奠定基礎，提供服務。工商行政管理部門作為政府重要職能部門，在落實黨和國家的決策，推動科學發(fā)展方面負有義不容辭的責任，不把服務科學發(fā)展作為首要任務，就失去了作為政府部門應有的作用。

(二)服務是現(xiàn)代政府的本質屬性，是市場監(jiān)管與促進發(fā)展的結合點，是工商部門充分發(fā)揮各項職能的立足點

憲法規(guī)定一切國家機關和國家工作人員必須“努力為人民服務”。服務型政府就是以為人民服務為宗旨的政府。服務性是中國政府的本質屬性。這就要求政府職能從全能型向有限型、從管制型向服務型轉變。多年來，全國工商系統(tǒng)堅持市場監(jiān)管職責與發(fā)展、與服務、與維權、與執(zhí)法的統(tǒng)一，把監(jiān)管執(zhí)法與服務發(fā)展辯證有機地結合起來，通過改革市場準入制度，開拓發(fā)展路徑；通過深化商標合同幫扶、開發(fā)工商信息資源，提升發(fā)展質量；通過打擊違法經營，維護公平競爭，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；通過維護消費者權益，監(jiān)管流通領域商品質量，促進構建和諧社會。正是因為工商部門充分發(fā)揮職能作用為發(fā)展提供了較好的服務，才使得工商系統(tǒng)的地位和機構規(guī)格在國家行政管理體系中得以提升，并不斷被賦予新的、更加重要的監(jiān)管職能。這正體現(xiàn)了“有為才有位，有位更應有為”。只有把握好這一點，工商行政管理職能才能找到正確的定位，并將市場監(jiān)管的職責與經濟社會發(fā)展較好地結合起來。

(三)監(jiān)管執(zhí)法是工商部門的法定職責，是國家對工商行政管理的總體定位，是工商部門促進科學發(fā)展的真本事

國務院2008年7月批準的工商部門新“三定”方案中，仍然把市場監(jiān)管和行政執(zhí)法作為工商行政管理部門的主要職責，這是國家對工商行政管理職能作用的總體定位。同時，“三定”方案在“職責調整”的部分特別強調工商部門“加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，服務經濟社會發(fā)展與保護經營者、消費者合法權益，監(jiān)測、預警和信息引導的職責；加強和完善工商行政執(zhí)法，構建市場監(jiān)督管理長效機制。”從實踐的角度來看，工商部門雖然不是社會管理部門，也不是經濟調節(jié)部門和公共服務部門，但工商行政管理與經濟調節(jié)的目的是一致的，即保持經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展；與社會管理和公共服務的內容是聯(lián)系的，即維護國計民生、促進社會和諧。因此，工商行政管理部門要從促進發(fā)展、構建和諧的角度，本著“非禁即入、非禁即可”的思想，著力于推動減少限制性、管制性的體制障礙，促進發(fā)揮市場機制的作用；服務與保障市場主體獨立決策、自主經營，充分調動市場主體的積極性。同時。要認識到工商行政管理的市場監(jiān)管職能就是要營造各類市場主體自由競爭、公平交易、放心消費的環(huán)境，這一方面是政府提供給公眾的重要公共用品，又是促進提升發(fā)展效率與質量的公共服務。只有認識到工商法定職責與經濟社會發(fā)展密切聯(lián)系，拿出真本事，圍繞中心、服務大局，才能保證工商行政管理市場監(jiān)管與行政執(zhí)法的正確方向。

二、在服務科學發(fā)展的創(chuàng)新活動中正確把握工商行政管理職能發(fā)揮的原則

服務科學發(fā)展是具有實踐意義的過程，重在創(chuàng)新，重在效益，重在可持續(xù)。畏首畏尾，機械照搬法律條文，則必然落后于社會實踐；輕率決策，憑感覺、拍腦袋地亂創(chuàng)新，則必然會增加發(fā)展風險；只看眼前，不預留發(fā)展空間、不構建長效機制，則必然會給發(fā)展埋下隱患，因此，要堅持“先行先試，合法有效，注重持續(xù)”的原則，努力站在改革開放的前列。

(一)要有解放思想，開拓創(chuàng)新，先試先行的精神

隨著改革開放和發(fā)展方式轉變，已經過時且不科學、不合理的舊方法、舊政策將嚴重制約生產力的發(fā)展。工商行政管理部門若想在服務科學發(fā)展方面有所作為，就必須突破固有思想的束縛，適應發(fā)展方式轉變推進體制機制轉變，否則就完全有可能束縛社會生產力的發(fā)展。工商職能涉及的主體準入、交易行為、競爭行為等市場活動，通過監(jiān)管與執(zhí)法可以獲得大量的一手信息。這為工商部門感知發(fā)展趨勢、把握發(fā)展方向，進而制定發(fā)展措施提供了堅實的基礎。因此，工商部門應該增強敏銳性，領先一步、高人一籌，勇于開拓，在市場監(jiān)管的空白點上下功夫，按照發(fā)展的需求不斷地簡政放權、降低門檻、擴大市場容量，積極為新興經營模式、新生經營主體、新型經營行為開辟道路，不斷完善社會主義市場經濟體制，促進經濟繁榮。

(二)要遵循市場經濟規(guī)律和法治精神

法律條文往往落后于社會實踐，改革開放的經驗表明越是法律的盲區(qū)，就越是新生事物的誕生地。從法治的角度講，改革就是要修改、廢除不適應生產力發(fā)展的法律法規(guī)條文，建立適應生產力發(fā)展的法律法規(guī)條文，同時針對盲區(qū)制定規(guī)范。沒有這樣的突破就不是完全意義上的改革。但突破要注意科學性與規(guī)范性。所謂科學性，就是要把握經濟社會發(fā)展的規(guī)律。例如，經濟組織形式、股權組合構成、經營方式方法等等，都隨著社會化大生產、專業(yè)化分工合作，由簡到繁、由低級形式到高級形式發(fā)展提升。認識到這一規(guī)律，按照這一發(fā)展規(guī)律進行超前研究，就可以放心地進行大膽的探索試驗。所謂規(guī)范性，就是要把握法治精神。要從經濟規(guī)律與法治精神相結合的角度來認識發(fā)展中的體制機制創(chuàng)新，在堅持和遵循憲法、法律和行政法規(guī)基本原則和精神的前提下，對束縛性的進行突破、對原則性的進行細化、對漏洞空白進行彌補，化解法律規(guī)范之間、法律規(guī)范與實踐之間

的沖突，縮短改革發(fā)展與法治建設的磨合期，這既是堅定不移發(fā)展社會主義民主政治，同時也是科學發(fā)展的應有之義。

(三)要以長效促發(fā)展，以落實求效益

從工商行政管理職能出發(fā)，促進發(fā)展的工作重心應在繼續(xù)降低門檻、放開準入、擴大主體的基礎上，謀求建立長效促進機制。對創(chuàng)新性的發(fā)展方式，加強調查研究。分析試點經驗，在實踐中考查制定的政策是否符合實際，是否為社會經濟生活所需要，是否促進生產力發(fā)展。密切關注國務院批準設立的各類示范區(qū)、新區(qū)、“兩型社會”試驗區(qū)、城市經濟圈的改革試驗探索，從中總結出成熟政策措施，形成機制，推而廣之，鞏固成果。在操作層面加大對政策措施的落實力度，要用足用好政策，一竿子插到底，不出現(xiàn)中間梗阻；要謹慎操作，不留瑕疵，依法辦事，防止好心辦錯事；要提升責任意識，保留管理痕跡，防止事前有人說話，事后無人擔責。

三、在服務科學發(fā)展的具體措施上抓住工商行政管理職能發(fā)揮的重點

“促進經濟發(fā)展方式轉變”是我國較長一段時期經濟發(fā)展的主題，大量措施需要通過健全市場機制來實現(xiàn)，需要市場監(jiān)管來保障。工商系統(tǒng)應按照總局提出的“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的方針，堅持“非禁即人”，“非禁即可”的原則，進一步明確“準入門檻要降低，經營范圍要放寬，行政行為要規(guī)范，事后監(jiān)管要跟上，風險行業(yè)要盯住，一般行業(yè)要放開，先行領域要試驗”的改革方向，在促進經濟社會的全面發(fā)展中發(fā)揮出切實的作用。

(一)完善政策性支撐，促進擴大主體總量

最大限度地放寬市場準入政策，探索企業(yè)主體資格先行確認、統(tǒng)一內外資市場主體登記制度、注冊資本延期繳付等政策措施。積極研究新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以及各類新興業(yè)態(tài)的經營規(guī)律，大力支持其成為健康的市場主體。推進行政審批大提速。鞏固聯(lián)合審批、一個窗口許可、團體化登記年檢等服務機制。進一步向市場主體增量明顯的地區(qū)下放登記管轄權，減少管理層級，切實提升服務效率。積極實施行政指導。對企業(yè)注冊資本繳付和企業(yè)生產經營行為進行指導幫扶，對輕微違規(guī)、違法隱患等及時提醒告誡，促進當事人規(guī)范經營行為。加大對重大重點項目和各類經濟功能區(qū)的支持力度，完善項目對接服務和聯(lián)絡員機制，不斷提升服務效能。積極支持企業(yè)拓展投融資渠道，支持鼓勵自主知識產權技術作價出資，切實為申請股權出資、股權出質登記、商標權質押、動產抵押的企業(yè)提供高效優(yōu)質的服務。

(二)強化機制性引導，促進優(yōu)化經濟結構

在大力支持高端化高質化高新化產業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展的同時，通過嚴格把好市場準入關，杜絕高能耗、高污染的企業(yè)進入市場。積極做好被政府關閉或撤銷的電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等重點行業(yè)企業(yè)變更、注銷或吊銷登記工作，依法積極穩(wěn)妥地將產能過剩、技術落后、破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)清除出市場。配合國家綜合配套改革試驗區(qū)建設和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動實現(xiàn)市場準入、行政執(zhí)法、消費維權、信用體系的區(qū)域一體化，促進經濟資源的整合，在全國形成均衡的發(fā)展格局。進一步做好利用外資工作，鼓勵外資投向高端高新高質產業(yè)，督促外資企業(yè)提高資金到位率。促進先進服務業(yè)、旅游產業(yè)、文化產業(yè)、廣告市場的繁榮發(fā)展，拓展國民經濟新的增長點。促進互聯(lián)網(wǎng)相關產業(yè)發(fā)展。支持知名品牌生產企業(yè)、中小企業(yè)搭建網(wǎng)絡交易平臺。

(三)拓展服務領域，促進就業(yè)與“三農”發(fā)展

通過降低市場準入門檻，開展創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵高校畢業(yè)生、下崗待業(yè)人員、殘疾人員和農民申辦私營企業(yè)與個體工商戶。促進扶植中小企業(yè)發(fā)展，適當促進勞動密集型服務業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。深入落實黨的十七屆三中全會精神，積極支持各類市場主體在農村市場的健康發(fā)展，支持農民專業(yè)合作社在出資形式、服務范圍、合作模式等方面的創(chuàng)新，繼續(xù)推進“經紀活農、合同幫農、商標富農、紅盾護農”等專項活動，服務好“三農”工作。

(四)輔助企業(yè)提高管理和運行質量。增強核心競爭力

通過市場準入、年檢、企業(yè)法人監(jiān)管各項管理手段，主動幫助企業(yè)建立權責明晰、職責明確、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構，做強做精主業(yè)，促進民營企業(yè)走出家族企業(yè)模式，保護股東和相關權利人的利益；指導國有企業(yè)完善改制方案，理順資產關系，提高運行質量，促進國有資產增值。推動商標戰(zhàn)略實施，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，爭創(chuàng)馳著名商標，增強市場競爭力；開展保護馳著名企業(yè)打假維權活動，依法保護自主知識產權成果，實現(xiàn)各類主體公平競爭、競相發(fā)展。

(五)加強消費維權，提升消費在拉動經濟中的作用

全面深入開展流通領域商品質量特別是食品安全監(jiān)測，消費警示，宣傳科學消費、健康消費、環(huán)保消費，促進消費者理性購物，形成有效消費需求。切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全、流通領域商品質量監(jiān)管，嚴厲打擊各類侵權、欺詐行為，營造放心消費環(huán)境。圍繞經濟發(fā)展重點、社會關注熱點、消費投訴焦點和政府監(jiān)管難點，制定出臺合同示范文本，并加大推廣力度，提高使用率，以防范霸王條款，切實減輕消費者負擔。分層面建立12315與企業(yè)直通互動，加強與銷售商、售后維修企業(yè)的直通聯(lián)系，開展企業(yè)索證索票等自律制度的監(jiān)督檢查，引導企業(yè)誠信經營，維護市場秩序。鞏固“一會兩站”及示范站工作成果，在社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)等建立“消費教育引導流動站”，不斷擴展12315與行政部門、行業(yè)協(xié)會協(xié)作機制，以及區(qū)域消費維權協(xié)作機制。加強行政調解和社會調解，創(chuàng)造良好的消費環(huán)境。同時，充分開發(fā)消費者申投訴數(shù)據(jù)資源，進行深入分析研究，真實反映出消費者利益訴求和關注熱點，為產業(yè)、產品結構調整提供輔助信息。

(六)優(yōu)化信息化手段，促進服務向精細化方向發(fā)展

優(yōu)化營商環(huán)境的本質范文第3篇

關鍵詞：旅游企業(yè)生態(tài)管理生態(tài)經濟系統(tǒng)

旅游業(yè)的發(fā)展因其對自然資源高度的依賴性，對生態(tài)環(huán)境也提出了更高的要求，因此旅游活動對環(huán)境所帶來的負面影響越來越被重視。作為旅游經濟的微觀主體的旅游企業(yè)在旅游發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境的保護和資源的有效利用承擔著不可推卸的重要責任。當今社會經濟結構正發(fā)生著深刻的變化，外向型的旅游企業(yè)將首先面臨這一挑戰(zhàn)，實施生態(tài)管理不僅會給旅游業(yè)帶來新的活力，也是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

旅游企業(yè)生態(tài)管理是指旅游企業(yè)運用經濟、技術、法律等手段，通過對企業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)的調節(jié)、控制，以提高旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)的生產能力，從而進一步增強整個生態(tài)經濟系統(tǒng)的競爭力和生命力，實現(xiàn)旅游企業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的管理活動。旅游企業(yè)生態(tài)管理的本質，是要使旅游企業(yè)的整個生態(tài)經濟系統(tǒng)達到充分的開發(fā)利用，以滿足經濟增長的需求卻不超過系統(tǒng)平衡所允許的閾值，核心是使生態(tài)系統(tǒng)和經濟系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展。旅游企業(yè)的生態(tài)管理不同與一般的企業(yè)管理方法，它是一種管理理念，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的管理系統(tǒng)工程。

旅游企業(yè)的生態(tài)屬性

（一）流：資源利用開發(fā)配置的生態(tài)問題

旅游業(yè)具有高度的行業(yè)關聯(lián)性，它是通過與同業(yè)競爭者、供應商、顧客、政府、社區(qū)、學校、社會公眾、其他行業(yè)和企業(yè)等利益相關者之間連續(xù)進行的商流、物流、資金流、信息流、人流等來維持其新陳代謝的。占用大量的自然資源、人力資源、能源和排放大量的廢棄物并產生污染是旅游企業(yè)的基本屬性，生態(tài)環(huán)境問題產生的根源就在于短淺的資源開發(fā)行為和低的資源利用效率。旅游企業(yè)對資源的有效開發(fā)利用不僅要考慮各種“經濟流”，更應關注與自然環(huán)境之間的“生態(tài)流”，正確處理好各種“流”的關系和影響，必須通過資源的有效開發(fā)配置來實現(xiàn)。

（二）網(wǎng)：生態(tài)系統(tǒng)的成員與關系結構問題

旅游活動和旅游業(yè)所依存的自然生態(tài)環(huán)境之間的互相依賴、相互聯(lián)系、相互作用形成一種網(wǎng)絡結構。而企業(yè)環(huán)境是一個通過各種復雜的物理網(wǎng)絡、管理網(wǎng)絡、文化網(wǎng)絡和關系網(wǎng)絡交織而成的超維人文空間，在旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)中企業(yè)的關系是互動網(wǎng)絡式，保持網(wǎng)絡的暢通和各網(wǎng)點的協(xié)作，正確處理生態(tài)系統(tǒng)成員的關系與結構是旅游企業(yè)實行生態(tài)管理的本質要求。

（三）序：生態(tài)系統(tǒng)的功能問題

一個和諧的生態(tài)經濟系統(tǒng)必須具備良好的配置、價值和還原緩沖功能，具備自組織、自催化的競爭序主導生態(tài)經濟系統(tǒng)的發(fā)生與發(fā)展，以及自調節(jié)、自抑制的共生序保證生態(tài)經濟系統(tǒng)的持續(xù)與穩(wěn)定，而這一切的關鍵取決于組織和人的經營、管理、控制行為。旅游生態(tài)經濟系統(tǒng)是在自然生態(tài)系統(tǒng)基礎上，通過人類的旅游活動對自然環(huán)境的適應與改造而建立起來的自然與人類的復合體系，在此體系中，企業(yè)之間的競爭同樣遵循“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的生態(tài)法則。旅游企業(yè)通過實施生態(tài)管理，更好地認識競爭與共生的矛盾關系，才能建立起良好的競爭序和共生序。

旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)的構成及特點

（一）旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)的構成

旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)是由自然要素與人文要素構成的復合系統(tǒng)，系統(tǒng)中各要素相互依存、相互促進。自然生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境是維持和發(fā)展旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)的基礎和前提，是旅游者旅游的主要對象物，也是當今旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本保障，因此構成了旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)的主導因素。經濟系統(tǒng)是維持和發(fā)展旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)的物質保證，是旅游企業(yè)經營目的所在，也是現(xiàn)代旅游活動的本質。社會系統(tǒng)是實現(xiàn)旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)的人與自然、人與人之間和諧發(fā)展的保證，是旅游者、旅游企業(yè)社會價值的體現(xiàn)，是旅游這種生活方式之所以流行的原因。旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)是一個多級多要素系統(tǒng)，其各級各類子系統(tǒng)都包含了眾多的構成要素，各要素間產生物質與能量的交流和轉換。

（二）旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)的特點

1.對生態(tài)資源的高度依賴性。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎，旅游業(yè)對自然資源有高度的依賴性，神奇的自然景觀、優(yōu)美的環(huán)境、豐富的歷史遺存，無不追求人與自然的和諧之美。作為經濟單元的旅游企業(yè)需要消耗大量的生態(tài)資源，而資源的有限性要求我們要以可持續(xù)發(fā)展的原則作為其發(fā)展的宗旨。生態(tài)資源既是旅游業(yè)產品的重要組成，也是旅游企業(yè)發(fā)展的動力基礎。

2.旅游容量的有限性。旅游業(yè)并非無污染的產業(yè)，由于旅游業(yè)發(fā)展帶來的旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境退化乃至失去旅游吸引力的事例屢見不鮮。我國一些自然保護區(qū)出于單純的經濟目的，熱衷于旅游、餐館、游樂等設施的投入，大興土木，旅游地生態(tài)環(huán)境的退化對旅游規(guī)劃與管理提出了挑戰(zhàn)，如何將旅游的發(fā)展建立在生態(tài)安全、經濟合理的基礎上是解決問題的關鍵。一般認為旅游容量由自然環(huán)境容量、人工環(huán)境容量、社會環(huán)境容量三項組成。無論哪一種容量，均是數(shù)量有限的，即存在不能超越的閾值。

3.生態(tài)經濟系統(tǒng)的脆弱性。旅游企業(yè)生態(tài)功能、經濟功能和社會功能的實現(xiàn)，需要嚴格的科學規(guī)劃和管理。因為旅游經濟活動使系統(tǒng)的抗干擾和自恢復能力相對較弱。而從旅游產業(yè)的自身特點來看，旅游需求與供給受到來自于客源地和目的地的政治、經濟、社會、環(huán)境等多種因素的制約，特別是旅游需求的年際變化和季節(jié)變化給旅游經濟和社會系統(tǒng)的健康運行帶來困難，也給旅游業(yè)嚴重依賴的生態(tài)環(huán)境帶來周期性破壞。旅游業(yè)發(fā)展的自身高彈性與其生態(tài)系統(tǒng)結構的不穩(wěn)定性共同決定了旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)的脆弱性特點。

4.系統(tǒng)功能的多重性。旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)是由自然要素與人文要素構成的復合系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有經濟功能、社會功能和生態(tài)功能的多重性特點。旅游企業(yè)通過提供服務滿足人們的生活需求，產生經濟效益和社會效益，良好的旅游生態(tài)系統(tǒng)又能使其具有生產生態(tài)產品、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、維持地域生物多樣性和生態(tài)平衡、減緩甚至消除環(huán)境污染、減少自然災害、保持人類生存環(huán)境穩(wěn)定、健康等生態(tài)功能。生態(tài)功能的維持和發(fā)展是實現(xiàn)旅游經濟功能的前提和保障，旅游經濟功能的完善為生態(tài)功能的實現(xiàn)提供強有力的經濟支持，也是優(yōu)化旅游社會功能的重要途徑。

旅游企業(yè)實施生態(tài)管理的相應策略

（一）培育生態(tài)理念

旅游企業(yè)生態(tài)管理理念應包括生態(tài)戰(zhàn)略理念、綠色營銷理念、“清潔生產”理念、生態(tài)財務理念、生態(tài)文化理念等。旅行社是聯(lián)系旅游者與旅游企業(yè)的紐帶，在了解需求及指導供給方面發(fā)揮重要的作用，樹立和營建綠色營銷觀念是旅行社業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心生態(tài)理念；飯店屬高消費場所，必然占用消耗大量資源，轉變經營觀念、創(chuàng)建綠色飯店是旅游飯店的持續(xù)經營之道；旅游景區(qū)作為旅游者的目的地，按照生態(tài)產業(yè)園的設計思路對景區(qū)進行規(guī)劃設計及管理，是景區(qū)實現(xiàn)生態(tài)管理的首選策略。

（二）構建旅游企業(yè)生態(tài)管理運行機制

1.健全企業(yè)生態(tài)管理組織。合理的組織結構是管理得以順利進行的保證，生態(tài)化的組織結構應以提高生態(tài)效率為目標，在企業(yè)內部強調生產過程的循環(huán)，在外部建立生態(tài)鏈的網(wǎng)絡關系，設法改變傳統(tǒng)的金字塔組織結構模式，推行扁平化組織結構模式，實現(xiàn)信息交流的多元化。通過建立生態(tài)運行經理制，把生態(tài)理念貫穿于管理組織網(wǎng)絡之中，使管理更趨靈活有效。在質檢部原有功能的基礎上，設立生態(tài)管理監(jiān)督機構，使之成為生態(tài)管理的重要部門，保證生態(tài)管理的嚴肅性和有效性。

2.強化企業(yè)生態(tài)管理制度。完善的制度是實施生態(tài)管理的有力支持。企業(yè)制定的經營管理方針之主要內容應為企業(yè)對污染防止和各種資源合理利用的原則及遵守相關法律、法規(guī)等方面的承諾，建立評審生態(tài)指標的基本框架。在此基礎上制定符合生態(tài)要求的操作規(guī)程，并將其滲透到各項業(yè)務活動之中。積極加入國際標準化組織ISO14000環(huán)境管理體系，將ISO14000作為旅游企業(yè)實施生態(tài)管理的一個基本框架。

3.完善企業(yè)生態(tài)管理激勵機制。良好的激勵機制是生態(tài)管理的重要組成部分，企業(yè)應通過各種激勵方法使全體員工參與整個企業(yè)的生態(tài)管理活動。如建立生態(tài)管理經濟責任制，將生態(tài)管理指標與管理者經濟利益直接掛鉤；通過設立生態(tài)管理獎勵基金鼓勵員工，成立生態(tài)技術革新小組，獎勵創(chuàng)新成果；制定生態(tài)目標，實行全員考核制度，實現(xiàn)由全體員工參加的、全過程的全面生態(tài)管理。

（三）對生態(tài)資源進行數(shù)字化管理

信息化技術已推動生態(tài)系統(tǒng)管理進入了數(shù)字化管理的時代。將記錄資源生態(tài)系統(tǒng)要素的信息轉化為按一定準則且規(guī)范排列的數(shù)字信息,就形成數(shù)字資源生態(tài)系統(tǒng)。其意義在于：建立了不同資源層面的空間相關，構造了反映同一資源層面動態(tài)變化模式，有利于我們盡量用服務來替代能源和物質的消耗，做到既按顧客之需調節(jié)能源的供應，又確保能源的合理配置和節(jié)約對有限資源的合理利用和控制；生態(tài)資源的數(shù)字化管理促使旅游資源的生態(tài)特征可視化，給管理人員提供了對生態(tài)經濟進行定量分析的科學手段。

（四）激勵供應商并教育引導消費者

隨著人們生活水平的提高，消費需求也由低層次向高層次遞進，一方面人們將更關注對自身有益的環(huán)境，另一方面社會將負擔過度消費引起的負效應，因此旅游企業(yè)不但要適應這種變化，同時也有責任激勵供應商、引導消費者向有利于生態(tài)經濟平衡的方向發(fā)展。通過把新的環(huán)境準則納入采購行為，要求供應商提供環(huán)認證證書，這在一定程度上是為了向公眾展示他們的環(huán)境承諾，對供應企業(yè)起到宣傳廣告作用；旅游企業(yè)對消費者的引導主要表現(xiàn)在兩方面：一是向消費者提供有關生態(tài)產品、服務和企業(yè)生態(tài)經營的信息，引導消費者的購買方向。二是向消費者宣傳、灌輸、滲透企業(yè)生態(tài)產品、服務及企業(yè)生態(tài)理念，刺激和創(chuàng)造消費者生態(tài)需求。旅游企業(yè)可根據(jù)污染者付費、環(huán)境有償使用、資源節(jié)省使用等原則制定產品和服務的生態(tài)價格來引導顧客的生態(tài)消費。

（五）優(yōu)化配置和充分利用生態(tài)資源

旅游企業(yè)的生態(tài)管理要從生產要素配置和利用轉化為生態(tài)資源配置和利用，這將有利于企業(yè)實現(xiàn)經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。第一，企業(yè)設計建造要充分考慮環(huán)境和資源的優(yōu)化配置和充分利用。第二，推進高科技在企業(yè)中的應用。通過企業(yè)管理信息系統(tǒng)開發(fā)，旅游產品銷售網(wǎng)絡化、設備功能的深度開發(fā)、能源系統(tǒng)的技術革新等措施，達到市場的充分擴大、管理效率的提高、能源的充分利用，實現(xiàn)資本內涵擴大再生產。第三，變人力資源為人才資源。必須加強人力資源再開發(fā)，通過有系統(tǒng)、有步驟的實施企業(yè)人員的招募、選擇、培訓及合理流動等，達到人盡其能、各得其所，使人力資源向人才資源轉變，進而實現(xiàn)人力資源合理、有效和節(jié)約利用，形成與其它資源的良性循環(huán)。

生態(tài)管理作為一種新型的現(xiàn)代管理形式，它的產生和發(fā)展是時展的要求，是對傳統(tǒng)管理思想的變革，協(xié)調好經濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)關系是企業(yè)生態(tài)管理的核心所在，唯有實行生態(tài)管理，旅游企業(yè)才會擁有強勁的競爭力和長久的生命力。

參考文獻：

優(yōu)化營商環(huán)境的本質范文第4篇

全區(qū)發(fā)展環(huán)境綜合整治大會結束后，工商分局按照會議要求，迅速在全局對會議精神進行了傳達貫徹。今天，工商分局再次舉行誓師大會，對會議精神進行再傳達，對干部職工進行再動員，這既充分體現(xiàn)了工商分局貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署的扎實性和深入性，也深刻說明了發(fā)展環(huán)境綜合整治工作的重要性和必要性。剛才，*局長已經對發(fā)展環(huán)境綜合整治工作做了具體部署，下面，我再補充講三點意見：

一、正確把握形勢，強化思想認識，切實增強搞好發(fā)展環(huán)境綜合整治的緊迫感和責任感

近年來，區(qū)委、區(qū)政府一直注重發(fā)展環(huán)境的改善與優(yōu)化，通過清理行政審批項目，精減行政審批事項，構建行政審批“一條龍”服務，大力整頓執(zhí)法隊伍等舉措，使全區(qū)行政效率和服務水平得到明顯提高，全區(qū)發(fā)展環(huán)境日趨改善，“人人代表*形象，事事關系發(fā)展環(huán)境”的大氛圍在全區(qū)逐步形成。

但是，*的發(fā)展環(huán)境仍然存在一些問題：如發(fā)達地區(qū)能做的事情在*就舉步維艱，一些行之有效的經驗在我區(qū)推行就阻力重重，區(qū)委、區(qū)政府的相關會議精神和安排部署難以得到徹底貫徹落實。這些問題的存在說明我區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境還不夠理想，還需要進一步優(yōu)化和改善。今年區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，高瞻遠矚，制定了把我區(qū)建成全市“科學發(fā)展先進區(qū)、和諧進步模范區(qū)、黨建工作示范區(qū)”和在“一圈”建設中帶頭領跑的戰(zhàn)略目標，并把發(fā)展環(huán)境的改善作為加快*經濟發(fā)展的重要支撐。可以說：發(fā)展環(huán)境對*經濟發(fā)展的影響已經上升到一個相當?shù)母叨龋闪巳珔^(qū)經濟發(fā)展實現(xiàn)“加快”和“率先”中“牽一發(fā)而動全身”的關鍵因素，到了非抓不可的地步。因此，工商分局的干部職工一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，克服“事不關己、高高掛起”的觀念，克服等待依賴、猶豫觀望的被動心態(tài)，克服敷衍塞責、流于形式的應付思想；要充分把握發(fā)展環(huán)境綜合整治的必要性和重要性，自覺將整治作為一項政治任務，樹立“人人都是投資環(huán)境、事事關系*發(fā)展”的全局理念，堅定“一治到底、先破后立”的決心和信心，切實把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競爭力”，不斷創(chuàng)新開放型的思維方式，大力營造“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”的良好氛圍，真正把*建成招商引資的洼地，投資興業(yè)的熱土。

二、嚴格依法行政，切實履職盡責，促進*投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境的進一步改善

近年來，區(qū)工商分局以助推地方經濟發(fā)展為己任，以規(guī)范市場秩序為工作目標，在作風建設、食品監(jiān)管、打擊假冒偽劣等各個方面取得了良好的成效，區(qū)工商分局連續(xù)六年在行風評議中獲得“優(yōu)良”等次，登記注冊科在行政審批大廳的登記窗口長期獲得“流動紅旗”。這些成績的取得充分說明了廣大人民群眾對工商分局的工作高度認可，也說明工商分局在優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境中起到了積極的作用。面對當前新形勢，我希望工商分局再接再厲，發(fā)揮職能作用，努力做到“四要”，即：一要準確把握發(fā)展思路，引導產業(yè)合理布局。根據(jù)“做強主城核心區(qū)、建設*經濟帶、打造城郊特色鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，針對我區(qū)目前存在的經濟總量不大，產業(yè)結構不夠合理，企業(yè)品牌產品少，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，工商分局要充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢，積極向外來企業(yè)、新興企業(yè)做好宣傳，引導企業(yè)入駐、發(fā)展、壯大，著力推進企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升產業(yè)和企業(yè)競爭力，打造產業(yè)集群，為建設新興工業(yè)大區(qū)作出貢獻。二要大力營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新氛圍，打造優(yōu)質發(fā)展環(huán)境。要充分發(fā)揮登記注冊職能，按照“非禁即準、非限即許”的要求，最大限度地放寬準入領域，讓所有有志創(chuàng)業(yè)者無障礙地投身創(chuàng)業(yè)，培育扶持更多的市場主體，激活全區(qū)發(fā)展內動力，提升全區(qū)綜合實力。三要堅持統(tǒng)籌兼顧，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。我區(qū)城鄉(xiāng)二元機構明顯，農村與城鎮(zhèn)經濟水平相差較大，因此，區(qū)工商分局要充分發(fā)揮服務農村經濟發(fā)展的作用，以“走近農村”互動活動為載體，通過指導成立農民專業(yè)合作社、培育農村經紀人隊伍、扶持農村專業(yè)村、實施農產品商標戰(zhàn)略等舉措，優(yōu)化農村產業(yè)結構，進一步促進農村經濟發(fā)展。四要充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法作用，堅決掃清各種發(fā)展障礙。目前，商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商標侵權以及行業(yè)壟斷等不正當競爭行為對市場經濟秩序的正常運行造成了不良影響，這就需要區(qū)工商分局等行政執(zhí)法部門充分運用法律賦予的權力，排除一切干擾，認真履行好職責，為廣大生產經營者營造公平、公開、公正的發(fā)展環(huán)境，使投資者能安心創(chuàng)業(yè)、公平競爭，促進全區(qū)各行各業(yè)良性互動，提升*競爭實力。

三、加強隊伍建設，樹立行業(yè)新風，全力塑造一支勤政高效、人民滿意的的工商隊伍

優(yōu)化營商環(huán)境的本質范文第5篇

在現(xiàn)代市場經濟社會中，企業(yè)是經濟活動的基本主體，作為商品供給者而存在。在經濟學中，企業(yè)的本質是由于對市場的替代而形成的經濟單位。任何市場交易行為都存在交易費用，交易費用是為簽訂一項交易契約而產生的費用，具體層面可以表現(xiàn)為產品宣傳所需要的廣告費用、產品銷售而產生的人事費用、運輸費用和內部交易成本等。由于交易費用增加單個生產者的會計成本和經濟成本，處于同一產品的不同生產工序的生產者組成企業(yè)。企業(yè)存在的意義在于為減少交易費用，取得最大的經濟利潤而在生產者間形成相互聯(lián)合。企業(yè)的本質決定了企業(yè)管理過程中要實現(xiàn)在既定預算約束下實現(xiàn)利潤最大化的目標。在企業(yè)經營管理過程中，制定和選擇優(yōu)化方案的基本目標就在于對成本費用進行控制，對生產經營進行合理控制，以達到利潤最大化。

2.企業(yè)管理的基本過程及其優(yōu)化

企業(yè)管理過程在不同的企業(yè)之間，由于企業(yè)自身狀況的差別會形成巨大的差異，需要根據(jù)公司的規(guī)模、資本結構和主營業(yè)務方向等進行綜合分析。就奉化市金源電子有限公司而言，該公司主營業(yè)務為發(fā)光二極管和其他光電產品的生產銷售，屬于技術密集性企業(yè);公司員工數(shù)量在200人左右屬于中小型企業(yè);主要進行工業(yè)產品加工制造，屬于制造業(yè)企業(yè)，因此該企業(yè)的基本管理過程應當囊括:戰(zhàn)略規(guī)劃、各種資源的組織調配、生產過程的指揮、產品質量的控制和銷售過程的協(xié)調等內容。企業(yè)的優(yōu)化方案的基本框架需要依據(jù)整個管理過程的基本狀況進行制定。

奉化市金源電子有限公司的首要管理過程應當是對公司未來發(fā)展規(guī)劃的研究，是企業(yè)管理學中通常所說的計劃過程。計劃過程需要根據(jù)外部環(huán)境和公司內部現(xiàn)狀兩方面進行。外部環(huán)境主要包括市場走勢、國家貨幣金融政策、宏觀經濟形勢、法律法規(guī)制度建設等方面;公司內部情況可以概括為資金、勞動等生產要素的配置狀況、生產過程中的技術水平和管理水平、產品開發(fā)能力、產品質量水平和產品銷售渠道的狀況。在對外部環(huán)境的分析中，首先應當明確二極管和其他光電產品的市場走勢，在市場走勢的分析中除了供求狀況的變動所引起的價格變化外，還應注意市場中二極管的替代產品、互補產品等相關產品的供給水平，對市場走勢進行長期的判斷，為企業(yè)是否擴大規(guī)模或營業(yè)方向轉移制定依據(jù)。其次，國家宏觀經濟政策也是影響企業(yè)本身發(fā)展的重要因素，擴張性財政政策本身會帶來的產出的增加和各種產品的市場需求增加，寬松的貨幣政策會帶來利率水平的下調，為企業(yè)的融資帶來便利，降低企業(yè)的資金使用成本。然后，宏觀經濟形勢也需要企業(yè)管理者把握，宏觀經濟形勢包括國內和國際兩個相互依存的部分，對宏觀經濟形勢的分析可以通過國家經濟增長速度的變動，通貨膨脹率的變動等方面進行把握，在現(xiàn)代經濟社會中，國際經濟事件也會帶來對本國經濟的巨大影響需要進行考慮。最后企業(yè)管理者需要對企業(yè)本本身的經營狀況進行分析，了解企業(yè)員工知識結構和技術水平，分析企業(yè)財務管理運營狀況，分析企業(yè)本身的資本運營活動是否合理，關注企業(yè)資產負債水平和資金流動水平，對生產過程進行整體把握，對銷售環(huán)節(jié)的情況進行收集整理，了解企業(yè)本身的原料供貨商和承銷、分銷商的狀況，銷售渠道的結構和模式及其問題和改進方法。將以上信息進行整合后制定企業(yè)管理計劃。計劃的范疇涵蓋產品開發(fā)、生產規(guī)模的調整和財務資金管理的改進以及產品質量監(jiān)督方法等各個方面。計劃應當保持連貫性和一致性，保證各個環(huán)節(jié)相互配合，進行合理分工，為實現(xiàn)整體優(yōu)化做好準備。

計劃工作的實施是以組織工作為開端的。組織工作建立與計劃工作的基礎之上，服從和服務與計劃工作。在奉化市金源電子有限公司當中，組織工作的進行需要涵蓋要素組織、生產組織、和銷售組織幾個層面，要素組織是對人力資源、資金、技術設備和管理人員的組織調動，要素組織在生產過程前進行，對要素進行的組織管理需要對企業(yè)的要素稟賦狀況進行全面了解，對計劃工作具有高度的依賴性。生產組織是將要素投入到生產過程當中確立生產過程中的要素組合使要素發(fā)揮作用的過程，生產組織需要根據(jù)企業(yè)要素稟賦狀況進行科學的調配管理。一般而言，生產組織過程需要完成基本的企業(yè)內部投入產出關系的構建過程。基本的投入產出分析需要投入產出表來指導進行，投入產出表的基本模式是：在整個生產組織過程當中，初始投入、中間投入、中間產品和最終產品之間始終保持著比例關系，相互協(xié)調，當根據(jù)生產計劃需要增加某一環(huán)節(jié)的產品產量，相對應可以根據(jù)直接消耗系數(shù)和間接消耗系數(shù)所構成的平衡方程組求求得。

假設完全消耗系數(shù)為矩陣B，計劃的最終產出是矩陣Y，各個部門的總投入矩陣可以用平衡方程X=(B+I)Y求得。通過投入產出分析可以精確的控制各個部門之間的產品流動，確定初始投入的規(guī)模，便于對整個生產過程進行監(jiān)督，實現(xiàn)各個部門的優(yōu)化組合。組織工作結束之后，就奉化市金源電子有限公司的生產實際而言需要進行企業(yè)管理的指揮和控制工作。指揮工作要求完成的動態(tài)工作是:指揮各種要素和中間產品之間在部門或生產環(huán)節(jié)之間完成時間上的相繼安排和空間上的有序流動，形成順暢的生產組織過程。指揮工作本身要求管理人員熟悉生產線的基本運作過程，具有相應的專業(yè)知識和供應管理經驗，是生產管理工作中的核心環(huán)節(jié)。進行指揮和控制過程中，需要完成的靜態(tài)工作是對產品是對產品質量的監(jiān)督和控制。

需要進行產品質量的自我檢查和反饋。指揮控制工作的合理完成將為經營環(huán)節(jié)奠定優(yōu)化建設的基礎，為下一輪管理流程的進行提供信息依據(jù)。生產的組織指揮和控制工作結束之后，需要進行市場營銷工作的協(xié)調。在企業(yè)管理活動中市場營銷管理部門是具有相對獨立性的。由于企業(yè)管理者在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織、指揮控制等方面都可以依靠企業(yè)管理者直接進行完成，具有一定的及時性。奉化市金源電子有限公司作為員工數(shù)量有限的中小企業(yè)可以有管理者進行計劃、組織、指揮控制。但產品生產過程結束進入銷售環(huán)節(jié)之后，由于商品的銷售需要同需求者進行售賣過程中不可避免的需要進行價格、供貨方式、交易成本分攤等方面的磋商，需要企業(yè)營銷人員脫離企業(yè)管理人員的直接管理獨立進行，因此形成相對于生產過程管理的特殊性。市場營銷管理過程面臨的情況相對復雜，根據(jù)管理學原理，應當進行適當?shù)臋嗔ο路牛M行分權，以應對復雜的市場變動。因此進行銷售管理過程的優(yōu)化組合，可以考慮的方案是將市場營銷做一個相對獨立的部門，甚至成立獨立的市場營銷公司。以便進行隨時的價格調整和營銷策略的轉換，分銷商的變更營銷渠道的再構建或拓寬。

3.企業(yè)管理的優(yōu)化制度架構

現(xiàn)代企業(yè)經營管理過程需要完善的企業(yè)經營管理制度作為內在保障。建立和健全公司制企業(yè)，優(yōu)化股權結構已經成為市場經濟大潮中企業(yè)的共同選擇。奉化市金源電子有限公司作為私營有限責任公司需要在制度層面進行建設，以實現(xiàn)權利與義務清晰劃分、資產管理科學明了和管理機構完善有效的目標。為實現(xiàn)科學管理目標，企業(yè)應當選取的主要優(yōu)化方案組合首先需要體現(xiàn)出清晰的管理層次，實現(xiàn)不同機構相互分權制衡和公司內部所有者之間的民主管理。一般而言，企業(yè)應當具有的管理機構主要包括作為決策機構的董事會、作為執(zhí)行機構的以總經理為代表的運營機制和能夠對執(zhí)行運營機制進行合理有效監(jiān)督的監(jiān)事會，星辰管理層內部相互監(jiān)督制約，共同促進企業(yè)良好發(fā)展的態(tài)勢。金源電子公司作為小規(guī)模企業(yè)需要節(jié)約企業(yè)內部的管理成本，因此可以是機構扁平化，但是應當堅持分工明確的管理思路。實現(xiàn)原料采購、生產、市場營銷和產品開發(fā)等各個分支機制的共同發(fā)展。

現(xiàn)代企業(yè)制度也十分強調委托機構的建設問題。由于金源電子有限責任公司主營業(yè)務是具有高技術含量的技術密集型企業(yè)，因此需要企業(yè)的管理者具有比較豐富的專業(yè)技術知識和科學管理的知識技術，保證企業(yè)的生產經營的以合理有序進行。企業(yè)的所有者本身具有的知識和能力可能無法勝任這樣的要求，因此需要聘請職業(yè)經理人團隊，進行專業(yè)化管理和運營，所有群和經營權進行有序合理分離。同時，企業(yè)的生產經營過程當中往往出現(xiàn)委托問題，即由于職業(yè)經理人基于自身利益不能夠合理地完成生經營管理工作，比如為實現(xiàn)銷售業(yè)績最大化盲目進行市場份額擴大，削弱企業(yè)新產品開發(fā)的動力，影響企業(yè)的長期發(fā)展。因此應當進行適當?shù)墓蓹嗉顧C制建設，將利潤的一定百分比轉讓給企業(yè)的管理人員，提高管理者的主人問意識實現(xiàn)企業(yè)良性管理。