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第一條飲用水水源地保護區(qū)必須設有警示標志,禁止任何單位和個人破壞、擅自改變保護標志。
第二條在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、攔網(wǎng)養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖、捕撈作業(yè);
(二)使用燃油機動船;
(三)開山采石、采礦;
(四)生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌用品;
(五)經(jīng)營向水域排污的餐飲、娛樂業(yè);
(六)施用化肥,使用高濃度、高殘留農(nóng)藥,杜絕垃圾和有害物品的堆放;
(七)建設畜禽養(yǎng)殖場以及敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽;
(八)向水體排放污水;
(九)排放生活垃圾,傾倒、堆放、填埋其它固體廢物;
(十)毀林開荒、燒山開荒、破壞植被和非更新性砍伐水源林、護岸林等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為(必須根除森林病蟲害及因防火需要的除外);
(十一)進行毒魚、炸魚、電魚及危害水生生物的活動;
(十二)禁止在飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物;
(十三)其它有可能污染水體的活動。
第三條禁止在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)設置排污口,禁止在飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)從事游泳、垂釣、水上運動。
第四條設立供水專管員,供水管理員要建立飲用水源地的定期巡查制度,發(fā)現(xiàn)問題須迅速采取措施,通知有關(guān)取水單位,并立即報告當?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護、衛(wèi)生、水務等相關(guān)部門。
第五條因事故和突發(fā)性事件已經(jīng)或可能造成飲用水源污染的,當事人應立即切斷污染源,采取有效措施消除污染并立即報告縣環(huán)保部門,由環(huán)保部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門對事件依法進行調(diào)查處理。
第六條各有關(guān)監(jiān)督管理部門有權(quán)對飲用水源保護范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查,被檢查單位必須如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關(guān)有責任為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。
(一)組建管理機構(gòu),確立工程運行管理權(quán)限莊浪縣組建了縣水利管理總站和18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利管理站,配備了180多名專業(yè)管理人員。縣水利管理總站總負責縣內(nèi)水源的開發(fā)和利用、農(nóng)村飲水安全工程運行管理和維修養(yǎng)護任務下達,協(xié)調(diào)、督促管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利管理站做好水量調(diào)配、水質(zhì)監(jiān)控、水表校驗等供水服務與水利設施管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利管理單位按照總站工作安排,負責管理對各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程正常運行等情況。
(二)建立“五級管理網(wǎng)絡”,實行分責運行管理建立了由縣水利工程管理總站、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管水委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利管理、各村社群管小組和用水戶“五級管理網(wǎng)絡”。水利管理總站負總責,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管水委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利管理總站負直接管理,對各個水源工程、進入村社前的主支管道破裂、脫節(jié),閘閥損壞,清水池、蓄水池蓄水量不足與溢流等情況進行處置和正常情況下的運行管理。各村社群管小組和用水戶對進入村社的輸水管道、檢查井等設施運行情況進行養(yǎng)護和管理。
(三)加強水源保護和水質(zhì)化驗鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利管理單位對轄區(qū)內(nèi)對水源工程和大口井等控制性供水設施定期觀測、維修和養(yǎng)護,每月對人飲工程水源水、水處理車間水、管網(wǎng)水、對末梢水送縣水務局水質(zhì)化驗中心開展自檢。縣水利管理總站協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督所每年不定期進行水質(zhì)抽檢,確保廣大人民群眾吃上安全純凈的自來水。
(四)規(guī)范水費收繳管理莊浪縣農(nóng)村人飲安全工程水費實行“水價、水量、水費”三公開,縣物價部門牽頭核算水價,向社會公示水費收繳標準和價格。水利管理總站統(tǒng)一印制“水費收繳明白卡”和《用水戶手冊》,督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利管理站發(fā)放到每個用水戶,宣傳一“卡”一“冊”,明確其權(quán)利和義務,記錄水費收繳情況。收費實行以按需領(lǐng)票、入戶抄表、計量核費、現(xiàn)場開票、填寫卡冊、水費入賬等程序。財務實行統(tǒng)管,年初對收支進行預算,年中加強審計監(jiān)督,年末實行獎罰。2014年水費收繳達700多萬元,實現(xiàn)了以水養(yǎng)水、良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展。
二、對策與建議
(一)明確管理責任,狠抓制度落實應建立以“政府監(jiān)管、實體運營、協(xié)會自律、社會監(jiān)督”為主要特征的運行機制,對工程產(chǎn)權(quán)界定、工程管理組織、工程使用權(quán)、水源保護、水費價格及獎懲的界定作出明確規(guī)定,不斷完善全縣農(nóng)村飲水安全工程管理使用辦法和制度,形成又好又快發(fā)展的制度體系,同時也為高效落實飲水安全運行管理制度,依規(guī)行使職責權(quán)利,提供了依據(jù)和方向。
(二)增強五級管理職責,形成全方位管理一是要明確責任,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利管理站與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管水委員會負責入村總表以上工程設施(主管道、水源地、蓄水池、機泵、控制設施等)的管理維護,入村總表以下到村內(nèi)進戶前供水設施由村社群管小組負責,進入設施由用水戶承擔。二是要充分發(fā)揮村社群管小級和人民群眾的主體作用,創(chuàng)建專項飲水工程運行、維修基金。三是確定村社兼職水管員,協(xié)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理委員會、水利管理站和廣大群眾巡查管道運行情況,形成“人人參與、人人重視、人人管理”飲水安全運行管理格局。
(三)改變用水觀念,創(chuàng)建水文化格局要按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的方針,對廣大人民群眾開展水文化教育和農(nóng)村飲水安全科普知識培訓,使全社會形成節(jié)水優(yōu)先的意識和自覺行動,最大限度減少跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象發(fā)生和消除水龍頭上的浪費,營造節(jié)水、愛水、護水、親水的良好風尚。
(四)規(guī)范水費收繳制度,形成良性循環(huán)合理聽征定價水費價格,規(guī)范水費收繳程序,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利管理站人員與村水管員相配合,入戶計量收費。針對群眾外出等情況,社群管小組、管水員要事先與外出人員協(xié)商,指定或為其代為管理屬用水戶管理的運行設施和水費等工作。
關(guān)鍵詞:飲用水源地 環(huán)境狀況 評估研究
中圖分類號:X37 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)04(a)-0000-00
南京是長江下游重要的中心城市,到2014年底,常住人口已超過800萬。南京市本地水資源不夠豐富,而長江過境水資源量則十分豐富,占全市過境水量的99%以上。近年來,隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展,給長江南京段飲用水源地環(huán)境安全帶來很大壓力,而飲用水源地保護工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,深入開展城市集中式飲用水源地環(huán)境狀況評估等相關(guān)研究工作是十分必要的。
1 水源地基本情況
1.1水源地基礎(chǔ)信息
南京市地級以上城市集中式飲用水水源地包括夾江水源地、燕子磯水源地和八卦洲(左汊)上壩水源地,水源地類型均為河流型,屬于長江南京段。
夾江水源地位于南京市建鄴區(qū)和鼓樓區(qū),水源地服務南京市主城區(qū)大部分地區(qū),水質(zhì)類別為Ⅲ類,水源地保護區(qū)總面積為7.03平方公里,其中一級保護區(qū)面積1.43平方公里,二級保護區(qū)5.6平方公里。2013年夾江水源地保護區(qū)實際供水量約為40732萬噸/年,供水人口約280萬人。水源地內(nèi)有北河口和城南兩個水廠的取水口,服務年限分別為81年和31年。
圖1-1 夾江水源地基本信息圖
燕子磯水源地位于南京市棲霞區(qū),水源地服務棲霞區(qū)和原下關(guān)區(qū),水質(zhì)類別為Ⅲ類,水源地保護區(qū)總面積為2.1平方公里,其中一級保護區(qū)面積0.7平方公里,二級保護區(qū)1.4平方公里。2013年燕子磯水源地保護區(qū)實際供水量約為13781萬噸/年,供水人口約65萬人。該水源地內(nèi)有一個取水口,供城北和上元門兩個水廠取水,服務年限分別為14年和34年。
圖1-2燕子磯水源地基本信息圖
八卦洲(左汊)上壩水源地位于南京市六合區(qū),水源地服務六合區(qū),水質(zhì)類別為Ⅲ類,水源地保護區(qū)總面積為1.8平方公里,其中一級保護區(qū)面積0.6平方公里,二級保護區(qū)1.2平方公里。2013年八卦洲(左汊)上壩水源地保護區(qū)實際供水量約為9000萬噸/年,供水服務人口約為35萬。水源地內(nèi)有遠古水廠取水口,服務年限為15年。
圖1-3八卦洲(左汊)上壩水源地信息圖
表1-1 飲用水源地水廠基本情況一覽表
序號 類別 水源地名稱 水廠名稱 設計供水量
(噸/天) 實際供水量
(噸/天) 類型 監(jiān)測頻次
1 地級以上集中式飲用水水源地 夾江水源地 城南水廠 300000 220000 河流型 旬測
月測
2 北河口水廠 1200000 700000
3 江寧區(qū)水廠 450000 300000
4 燕子磯水源地 城北水廠 500000 220000
5 上元門水廠 400000 150000
6 八卦洲(左汊)上壩水源地 遠古水廠 450000 250000
1.2水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管概況
南京市環(huán)保局對三個飲用水源每月監(jiān)測一次,監(jiān)測項目62項,包括《地表水環(huán)境質(zhì)量》(GB3838-2002)表1-24項、表2-5項、表3的33項;三個飲用水源每年六月進行一次全指標監(jiān)測,監(jiān)測項目109項。夾江水源地保護區(qū)和燕子磯水源地保護區(qū)標牌建設按照《飲用水水源保護區(qū)標志技術(shù)要求》(HJ/T 433-2008)于2009年設立,八卦洲(左汊)上壩水源地于2010年樹立標牌。
為完善飲用水水源地日常管理工作機制,南京市環(huán)保局于2011年制定并下發(fā)了《關(guān)于建立南京市縣級以上集中式飲用水水源地巡查制度的通知》,確定在全市7個區(qū)縣的夾江等10個縣級以上集中式飲用水水源地實行飲用水水源地巡查制度,同時配套飲用水水源地巡查負責人制度、巡查報告制度、臺賬管理制度、獎懲制度,并正逐步實施水源地巡查巡更系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。
1.3環(huán)境應急能力建設情況
目前,南京市已建立了較全面的應急保障機制。在夾江飲用水源地的上游建立了水質(zhì)自動站,實現(xiàn)了飲用水源地水質(zhì)遠程自動監(jiān)控。市、區(qū)縣環(huán)保部門和供水企業(yè)還分別建立了集中式飲用水水源地現(xiàn)場巡查和信息通報制度,強化對全市縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)的監(jiān)控。2010年編制的《南京市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案》(寧政辦發(fā)[2010] 86號),建立了沿江化工行業(yè)危險污染源檔案庫,沿江化工等重點企業(yè)全部編制了環(huán)境污染事故應急預案。市環(huán)保局2012還印發(fā)了《南京市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件環(huán)保應急響應程序》,進一步規(guī)范了集中式飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時的操作流程及部門職責。
2 飲用水源水質(zhì)現(xiàn)狀分析
2.1飲用水源水質(zhì)達標情況
飲用水源水質(zhì)評價執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)表1-Ⅲ類標準、表2和表3標準值。評價方法采用單因子評價法。
(1)全指標水質(zhì)類別評價結(jié)果
2013年南京市三個飲用水源水質(zhì)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)表1-Ⅲ類標準、表2和表3標準值,水質(zhì)達標率100%。達標飲用水源三個,達標飲用水源比例100%。三個飲用水源年供水量63513萬噸,水量達標率為100%。
(2)28項指標水質(zhì)類別評價結(jié)果
2013年1―12月,南京市三個飲用水源水質(zhì)均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)表1-Ⅲ類標準、表2標準值,水質(zhì)達標率100%(COD、河流型總氮不納入評價)。達標飲用水源三個,達標飲用水源比例100%。三個飲用水源年供水量63513萬噸,水量達標率為100%。
(3)33項指標水質(zhì)類別評價結(jié)果
2013年1―12月,南京三個飲用水源水質(zhì)均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)表3特定項目33項的標準值,水質(zhì)達標率100%。達標飲用水源三個,達標飲用水源比例100%。三個飲用水源年供水量63513萬噸,水量達標率為100%。
3 主要環(huán)境問題及隱患
(1)南京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,沿江石油化工類企業(yè)多而雜,使用、生產(chǎn)、運輸、裝卸的危化品種類多、數(shù)量大。長江南京段共有危險品碼頭主要集中在八卦洲左汊江段和南京長江四橋南岸附近,主要危險源為油類和化學品。
(2)由于南京市大多數(shù)地區(qū)排水方式是雨污合流,沿江存在著不少市政及農(nóng)用泵站,尤其在暴雨期間,大量生活污水及農(nóng)業(yè)污水極易通過沿江泵站排入長江。一方面極大的增加了污水處理廠處理難度,短期內(nèi)也對長江水質(zhì)造成很大影響。
(3)南京市目前暫無與長江相獨立的、與主城區(qū)居民用水需求相匹配的備用飲用水水源地。一旦長江發(fā)生重大環(huán)境污染事故,主城區(qū)及部分郊區(qū)縣將面臨無水可喝的境地。
4 對策和建議
(1)繼續(xù)推進雨污分流工程和泵站改造工程,對市區(qū)河道實施截污、生態(tài)引水等工程,降低污染物排放;同時進一步加強大型污水處理廠水處理工藝,推動采用深度處理技術(shù),確保出水達標排放。
(2)做好水源關(guān)聯(lián)的固定污染源與流動源調(diào)查工作,進一步加強長江流域內(nèi)陸地、水上風險源調(diào)查,建立檔案與應對措施。加大投入,設立飲用水水源地保護專項資金,用于完善各類飲用水水源地保護硬件和軟件建設。
(3)長江供水人口占全市供水人口的80%以上,必須完善主要飲用水源地預警監(jiān)測、水質(zhì)預警機制。根據(jù)不同水源地所存在的風險源情況,建立相適應的水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡。同時,大力推進備用飲用水水源地建設工作,加快備用飲用水水源地研究方案論證與工程實施。
(4)建立長江水源省際聯(lián)席會商機制。為保障南京市飲水安全,防患于未然,應加強飲用水水源地應急系統(tǒng)工程建設,一是要加強和提升本市各部門應急聯(lián)動水平;二是與上游安徽、江西等省市之間建立聯(lián)席會商制度。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;飲水工程;管理;問題
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
農(nóng)村飲水工程關(guān)系到廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)與生活,對當前新農(nóng)村建設影響很大,是我國現(xiàn)階段新農(nóng)村建設的一項重要任務。飲水安全工程是一項系統(tǒng)性的工程,其運行管理包括很多方面,如日常安全管理、水質(zhì)的監(jiān)測、水源的保護等,涉及水利、衛(wèi)生、環(huán)境保護等等多個部門,關(guān)系到國家長期穩(wěn)定的發(fā)展和人們的切身利益,必須引起高度的重視。
一、農(nóng)村飲水安全工程運行管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題
1、重建設輕管護,造成工程“建管脫節(jié)”。目前,凌源大部分農(nóng)村飲水工程沒有固定的維修養(yǎng)護經(jīng)費,沒有較專業(yè)的專職維修養(yǎng)護人員,只配有兼職管理人員,使工程運行存在安全隱患。
2、工程運行管理機制不能夠完全適應農(nóng)村的實際情況。由于農(nóng)村現(xiàn)在還有許多手壓井,飲水工程建成后,部分農(nóng)民僅僅在吃水的時候才用,平時則是通過手壓井取水,這就造成了工程負債運行,無工程維護經(jīng)費,造成供水工程效益難以發(fā)揮。
3、各級部門之間配合不夠。在工程運行管理期間,存在年運行維護資金不足;電價標準沒有及時按照相關(guān)的文件要求執(zhí)行;水價核定不及時;水質(zhì)監(jiān)測服務不到位等問題,這些都與民生工程的要求不相符合。
4、水源污染因素不斷增多。目前,農(nóng)村生活垃圾及糞便亂堆亂放現(xiàn)象比較嚴重,不能及時得到妥善處理。加之,農(nóng)村化肥和農(nóng)藥大量使用,遇到下雨天,產(chǎn)生地表徑流,使大多地表飲用水源遭到嚴重污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)的不斷壯大,城市人口的不斷增多,城市污水和工業(yè)排污增多,被污染的地表水向下游入滲,直接污染到地下水源,甚至匯入其他水體,從而會污染到整條流域。
5、供水成本高,水廠運轉(zhuǎn)困難。目前好多水廠基本都是虧本經(jīng)營,其原因:一是制水成本高,主要是電費成本高。二是大馬拉小車。水廠運行時必須按設計要求運行,運行費用高,相應增加了供水成本。
6、水質(zhì)檢測工作滯后。凌源大多數(shù)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模小,工程投資低,受水區(qū)域大,用水戶分散且人數(shù)少,一般沒有設計水質(zhì)檢驗室和配備專門的化驗設備,也沒有專門的檢測人員。政府也沒有財力來增添水質(zhì)檢測設備,不能對水質(zhì)進行自檢,無法掌握農(nóng)村飲水水質(zhì)的動態(tài)變化,從而使農(nóng)村飲用水衛(wèi)生質(zhì)量得不到保障。
7、工程信息化管理落后。信息化管理是農(nóng)村飲水安全工程管理的發(fā)展方向,通過安裝信息化操作系統(tǒng),工程運行可以由計算機終端和網(wǎng)絡進行監(jiān)控和操作,降低工程運行成本。但由于受地域特點的限制,農(nóng)村人口居住分散,飲水工程管網(wǎng)分散,供水設施分散,信息化操作系統(tǒng)安裝成本高,地方?jīng)]有能力解決,是工程信息化管理在凌源推廣應用一大制約因素。
二、農(nóng)村飲水安全工程運行管理措施
1、加大培訓力度,提高基層供水管理人員服務水平。農(nóng)村飲水安全工程供水面覆蓋廣,供水人口眾多,供水管網(wǎng)復雜,因此,必須建立一支技術(shù)力量過硬的管理隊伍。要加強對管理人員的培訓力度,提高他們的相關(guān)專業(yè)知識和技能水平。有條件的地區(qū),可對農(nóng)民進行用水、節(jié)水技術(shù)培訓。農(nóng)村飲水安全工程管理單位要建立農(nóng)村供水專業(yè)人才培養(yǎng)機制,定期對工程管理人員開展技能培訓,以崗定薪,激發(fā)管理人員的工作積極性,使管理人員充分了解自身權(quán)利和義務,增強參與和責任意識,從而積極、有效的參與到工程管理中,為農(nóng)村飲水安全工程長期良性運行打下扎實的群眾基礎(chǔ)。
2、加大宣傳力度,保障已建工程發(fā)揮效益。通過宣傳,提高人民群眾的安全飲水意識,轉(zhuǎn)變用水觀念。同時,讓農(nóng)民群眾明白水價的制定與國家投入的資金以及運行、維修和更新改造資金等有關(guān),從而增強群眾對飲水安全工程的保護和愛惜,延長工程的使用壽命。同時,建立水費定期公示制度,接受用水戶和社會監(jiān)督。
通過廣播、電視、標語等宣傳媒體,以及供水管理人員入村進戶等形式,廣泛宣傳農(nóng)村飲水政策,努力提高用水戶愛護供水設施的自覺性,不斷增強群眾的節(jié)水意識,引導和改變農(nóng)民傳統(tǒng)用水方式,提高用水質(zhì)量。
3、加大各級相關(guān)部門之間的配合力度,促進工程良性運行。農(nóng)村安全飲水工程是政府為社會提供的公共基礎(chǔ)設施,有一定的特殊性,而目前由于農(nóng)民還不是太富裕,村集體經(jīng)濟建設也比較落后,建議衛(wèi)生部門承擔水質(zhì)化驗和水質(zhì)監(jiān)測任務,并優(yōu)惠或免收水質(zhì)檢測費用、電力部門減收工程電力設備增容費,對于用電給予一定的優(yōu)惠,同時建立財政補償機制,用于工程大修或更新改造,以保障農(nóng)村飲水工程的良性運行。
4、加強水源保護。依法劃定水源保護區(qū),在飲用水水源保護區(qū)禁止任何可能污染水源的活動,并設置明顯的范圍標志和禁止事項的告示牌。水管員每天對水源至少巡查一次,汛期等特殊時期增加巡查頻次,清除取水井周圍的雜物、枯枝、淤泥等影響水質(zhì)的污染物。制止破壞水源衛(wèi)生防護的行為,如取土、擅自砍伐林木、使用劇毒農(nóng)藥、開墾種植等。水管員制止無效的,及時向村民委員會、水利站匯報,采取有力的制止措施。
5、高度重視水質(zhì)檢測工作。由于小型農(nóng)村飲水工程規(guī)模小,無條件配置足夠的水質(zhì)化驗設備建立化驗室,但要定期進行水質(zhì)檢測,常規(guī)檢測如感官性狀指標、pH值、細菌學指標等,水質(zhì)全分析由政府主管部門統(tǒng)一委托疾控中心檢測,定期檢測,檢測費用由政府財政負擔。二是日常管理由水管員按經(jīng)驗判斷,看水源水、出廠水顏色、嗅嘗味道,根據(jù)水的顔色和味道初步判斷水質(zhì)的好壞和水質(zhì)變化。
6、做好建筑物衛(wèi)生維護工作。在廠區(qū)30m設立防護標志,明確廠區(qū)衛(wèi)生防護區(qū)域,在防護范圍內(nèi)保持良好的衛(wèi)生狀況,不得有任何危害水質(zhì)安全的活動,嚴禁與供水無關(guān)人員進入廠區(qū)。每天對引水、配水管網(wǎng)至少巡視檢查一次,汛期等特殊時期加大巡查次數(shù)。發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)滴、漏、冒、跑等問題及時修復,管網(wǎng)覆蓋土層被雨水沖刷造成管線外露的,即時覆蓋、修復。對長期未用的管線或管線末端,在恢復使用時沖洗干凈。對修復的管線,采取沖洗消毒措施。
7、推行飲水工程的信息化管理。要進一步完善管理制度,創(chuàng)新管理模式,要變分散式管理為相對集中管理,對過去一些規(guī)模小、入戶率、供水保證率低的工程要進行維修改造,與水源有保證和供水規(guī)模較大的工程串聯(lián)并網(wǎng),形成水源互補。積極推行工程信息化管理,建立信息管理平臺,使農(nóng)村飲水安全工程運行管理實現(xiàn)管理遠程化,操作規(guī)范化,成本最低化。
三、結(jié)論農(nóng)村飲水安全工程事關(guān)百姓的切身利益,在具體的執(zhí)行和監(jiān)督過程中,相關(guān)的負責人必須牢固樹立群眾意識,緊緊的依靠群眾,逐步解決農(nóng)村飲水中存在的種種安全問題。相信隨著凌源經(jīng)濟的發(fā)展和國家重視程度的提高,凌源農(nóng)村的飲水安全工程運行管理將會越來越完善。
參考文獻
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一、總體要求
深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,樹牢生態(tài)文明理念,堅持把全域無垃圾治理作為加快生態(tài)文明建設的有力舉措,按照《全省全域無垃圾三年專項治理行動方案》要求,在“優(yōu)化、補齊、規(guī)范、提升、協(xié)調(diào)”上持續(xù)用力,全面排查解決存在問題,堅持不懈抓好各項工作落實,全面落實任務指標,著力鞏固拓展治理成效,健全完善垃圾治理長效機制,確保以優(yōu)秀成績通過省、市級驗收。
二、主要工作
(一)鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果
1.持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治。圍繞省全域無垃圾驗收、小長假、旅游高峰等重要時間節(jié)點,緊盯“三邊一部”、無主樓院、房前屋后、田間地頭、溝渠林帶等關(guān)鍵部位,持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,陳年垃圾全面清理,省級衛(wèi)星無人機巡查反饋的非正規(guī)垃圾點逐漸消除,以視野之內(nèi)無垃圾的標準,徹底整治環(huán)境“臟、亂、差”等衛(wèi)生死角。
2.落實網(wǎng)格化管理制度。全面落實城鄉(xiāng)垃圾區(qū)域網(wǎng)格化管理和日常監(jiān)管,將生活垃圾清掃保潔監(jiān)管責任劃分落實到街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村干部頭上,做好定區(qū)域、定人員、定責任,達到網(wǎng)格化全覆蓋。落實河湖長制工作制度,堅決查處水域渠系內(nèi)傾倒生產(chǎn)生活垃圾、排放污水、堆放雜物等問題,改善和提高流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實鐵路沿線“雙段長”責任制、公路沿線“路長制”,落實屬地管理責任,靠實各級段長責任,保持路域良好環(huán)境面貌。
(二)完善城鄉(xiāng)垃圾處理體系
3.配套垃圾處理設施。深入推進農(nóng)村“垃圾革命”,對鎮(zhèn)村組環(huán)衛(wèi)設施開展全覆蓋排查,確保4月底前全縣農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設施全覆蓋,生活垃圾無害化處理率達100%。加強露天垃圾池等敞開式垃圾收集點整治,確保不對周圍環(huán)境造成二次污染。
4.完善垃圾收運處理體系。完善以市生活垃圾焚燒發(fā)電廠為主導,縣級生活垃圾處理場為補充的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。落實收運設施、收運環(huán)節(jié)運行管理制度,加強農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)監(jiān)管,確保一體化收運處理體系各環(huán)節(jié)銜接暢通。
5.因勢利導推進農(nóng)村生活垃圾分類。嚴格執(zhí)行《垃圾分類管理辦法》《垃圾分類收費制度》等相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章,明確生活垃圾分類設施體系建設、投放收集、運輸處置等方面的要求,探索建立垃圾分類的利益導向機制,切實擴大生活垃圾分類的覆蓋面和資源化利用率。
(三)推進農(nóng)業(yè)面源污染源頭綜合整治
6.提高農(nóng)膜、尾菜、秸稈回收利用。建設完善專業(yè)化地膜回收點、地膜殘留監(jiān)測網(wǎng)絡,完善回收利用網(wǎng)絡體系,全縣農(nóng)膜回收率達到83%以上。尾菜處理利用率達到50%以上。秸稈綜合利用率達到85%以上。
7.加大畜禽污染治理。配備規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)糞污處理設施,積極推廣七種糞污處理方式,畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到80%。
8.加強農(nóng)村固廢管控。積極推動農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用,農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達到95%。
(四)持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌
9.提升城鎮(zhèn)整體形象。完成城鎮(zhèn)、村莊風貌整治任務,鎮(zhèn)村主要街道完成“亮化、綠化、美化”,道路、公路、村鎮(zhèn)主干道沿線,街區(qū)、村莊或房前屋后、空地等區(qū)域無臨時垃圾、建筑垃圾堆放,無農(nóng)業(yè)垃圾堆放和焚燒,無污水排放。河道、溝渠、溝道無漂浮或垃圾堆放,無污水排放。
10.積極推進“風貌革命”。以拆危拆舊治亂、整治農(nóng)戶后院、狠抓“三清一改”為重點,加大村莊風貌改造力度,突出區(qū)域民居特點,70%以上的村莊建成清潔村莊。
11.抓好村道路改造。落實農(nóng)村公路建設和管理主體責任,農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善,有序推進各鎮(zhèn)村道路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設。
12.加強河湖水源管理。嚴格落實飲用水水源保護管理制度,加快鎮(zhèn)村集中式飲用水水源地規(guī)范化建設。深入實施農(nóng)村飲水安全工程,自來水入戶率達到95%以上。落實河長制,提升河道湖面管理水平。
13.深入開展村莊綠化。扎實推進村莊綠化美化工作,見縫插綠、拆違還綠、集中補綠,大力發(fā)展"小果園、小花園、小菜園”,打造鄉(xiāng)村美麗風景線,全面實現(xiàn)“一園三帶"示范建設三年目標。
14.分類推進“廁所革命”。2020年新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所8388座,普及率達到小康監(jiān)測指標。除空心村整體搬遷村外,行政村衛(wèi)生公廁全覆蓋。
15.推進農(nóng)村生活污水治理。按照農(nóng)村污水處理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的原則,加快農(nóng)村生活污水集中處理設施建設,推動城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸。
(五)提升城市管理水平
16.加強城鄉(xiāng)物業(yè)管理。開展規(guī)范化建設和集中整治,徹底清除小區(qū)“小廣告、牛皮癬”,提升城市社區(qū)物業(yè)管理水平。開展物業(yè)管理服務標準化創(chuàng)建,加大各類居民小區(qū)日常保潔力度,改進物業(yè)服務小區(qū)的生活垃圾分類、收集轉(zhuǎn)運、日常保潔等,為業(yè)主營造整潔、文明、舒適的生活環(huán)境,推進全縣物業(yè)管理服務上臺階。
17.提升城市管理水平。開展城市精細化管理“十大專項整治”行動,通過“補短板、強弱項、提品質(zhì)、抓長效”,通過“補短板、強弱項、提品質(zhì)、抓長效”,組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施運行、園林綠化、公共空間秩序、交通秩序、小區(qū)物業(yè)、污染管控、集貿(mào)便民市場管理、犬類管理等十個方面的精細化整治行動,持續(xù)完善城市功能,不斷優(yōu)化管理服務,全面改善人居環(huán)境,努力提升治理能力。完成縣城出城口提升改造任務,打造關(guān)鍵部位優(yōu)美環(huán)境。修整改造老舊小區(qū)、背街小巷,清理亂搭亂建、拆除占綠毀綠的違章建筑。加快公共停車場及路外停車泊位規(guī)劃建設,有效解決停車難問題。大力整治“馬路市場”,嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。持續(xù)規(guī)范建筑垃圾管控,加強房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場管理。
(六)推進長效機制建設
18.加強宣傳引導。持續(xù)開展高頻次、全覆蓋、無縫隙、針對性的宣傳教育,進單位、進家庭、進學校、進課堂、進企業(yè)、進網(wǎng)絡,進一步提升廣大群眾的環(huán)境衛(wèi)生保護意識和文明素養(yǎng),培養(yǎng)良好習慣,引領(lǐng)文明新風,鼓勵群眾參與垃圾治理。同時,大力推廣好的經(jīng)驗做法,對工作先進典型予以表彰獎勵,鞭策后進,查處曝光違法違規(guī)行為,促進工作落實。