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行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；改革

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-01

當(dāng)今社會(huì)是電子信息時(shí)代，先進(jìn)的電子辦公設(shè)備使會(huì)計(jì)工作既提高了速度又細(xì)化了財(cái)務(wù)工作。在此基礎(chǔ)上也就更要求會(huì)計(jì)人員具備更高的財(cái)務(wù)知識(shí)和操作知識(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，努力提高自己的工作效率和工作質(zhì)量。配合行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革，積極改進(jìn)與完善存在的問題。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的必要性

1.統(tǒng)一各行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。事業(yè)單位的財(cái)政管理主要是會(huì)計(jì)的工作。不同的事業(yè)要求具有不同知識(shí)點(diǎn)的會(huì)計(jì)工作者，但他們都有固定的會(huì)計(jì)管理制度。事業(yè)單位紛繁復(fù)雜，無論是醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)還是學(xué)校都是規(guī)模不小的單位。這就要求事業(yè)單位要有一套統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，健全的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)，讓會(huì)計(jì)工作能快速解決這些繁雜的問題。

2.增強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)理論的全面性。事業(yè)單位的收付實(shí)現(xiàn)制存在著很多不足之處。拿事業(yè)單位來說，事業(yè)單位在職員工超標(biāo)，事業(yè)單位人員大增，這些本期發(fā)生但卻沒有辦法支付的業(yè)務(wù)是沒有辦法記錄的。再有，對(duì)于一些沒有付款但卻提前送到的物資，按照收付實(shí)現(xiàn)制是無法記錄的。物品在采購(gòu)時(shí)，完全取決于個(gè)人的愛好和需要，那么有些事業(yè)單位出資買的東西，就成了私人的物品，虧空只能單位自己想辦法了。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，對(duì)于這部分漏洞提出了相應(yīng)的解決辦法，促使了會(huì)計(jì)理論體系更可靠，更完整。

3.保證政府會(huì)計(jì)制度與國(guó)際慣例趨同。國(guó)際會(huì)計(jì)制度是具有權(quán)威性的制度，任何國(guó)際的會(huì)計(jì)制度都會(huì)盡量按照國(guó)際會(huì)計(jì)制度的方向來完善和管理。我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)不僅符合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，而且還可以使國(guó)際慣例和企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)一體化。這樣一來，更有利于我國(guó)的會(huì)計(jì)制度能快速的與國(guó)際慣例趨同。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的內(nèi)容

1.完善了財(cái)政資金與非財(cái)政資金的核算

新制度將那些與事業(yè)資金相聯(lián)系的資金和財(cái)務(wù)補(bǔ)貼等都?xì)w類到了凈資產(chǎn)范圍內(nèi)，把財(cái)政補(bǔ)助與非財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余進(jìn)行了區(qū)分。同時(shí)，新制度也明確指出，資金的用途要對(duì)口，不能拆了東墻補(bǔ)西墻，那項(xiàng)資金該用在那里一定要嚴(yán)格把關(guān)，從而能更好的把事業(yè)單位的支出和分配規(guī)范起來，加強(qiáng)財(cái)政資金的科學(xué)管理和精細(xì)化管理。

2.強(qiáng)化事業(yè)單位資產(chǎn)管理，約束事業(yè)單位對(duì)外投資。新制度對(duì)于固定資產(chǎn)的入賬有有了新的要求，其中規(guī)定了單位價(jià)值1 000元的，設(shè)備價(jià)值超過1 500元的都為固定資產(chǎn)。這樣固定資產(chǎn)就會(huì)大幅度的增加，必定會(huì)影響到固定資產(chǎn)的累計(jì)折舊問題。在這種情況下，新會(huì)計(jì)制度重新測(cè)量了累計(jì)折舊會(huì)計(jì)科目，這樣促使企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏。另外新制度也明確指出，事業(yè)單位對(duì)于外國(guó)的投資行為必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制。所以，事業(yè)單位的資產(chǎn)只需用于事業(yè)的發(fā)展，不能透過事業(yè)單位的性質(zhì)去進(jìn)行盈利活動(dòng)。

3.規(guī)范事業(yè)單位非財(cái)政補(bǔ)助資金與財(cái)政補(bǔ)助資金的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余、分配核算。在新制度下，“財(cái)務(wù)補(bǔ)貼結(jié)轉(zhuǎn)”和“財(cái)務(wù)補(bǔ)貼余額”核算項(xiàng)目原先列入“事業(yè)結(jié)余”科目中，要單獨(dú)分開核算。這一規(guī)定使事業(yè)單位的分配分工更加明顯，制度更加規(guī)范。月底結(jié)賬時(shí)，⑹亂檔ノ凰有相關(guān)的收入都結(jié)轉(zhuǎn)到事業(yè)結(jié)余科目中去，將與事業(yè)單位有關(guān)的一切支出也都結(jié)轉(zhuǎn)到本科目中。年底，需要將已經(jīng)完成項(xiàng)目的項(xiàng)目剩余資金分以下兩種情況處理：繳回原專項(xiàng)資金撥入單位，借：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（項(xiàng)目）；貸：銀行存款等。留歸本單位使用，借：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（項(xiàng)目）；貸：事業(yè)基金。

4.改變事業(yè)單位預(yù)算資金的核算方法和管理方式。現(xiàn)在的事業(yè)單位往往存在著預(yù)算外收入，而且這種收入的規(guī)模還在不斷地?cái)U(kuò)大。這就要求在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例中，必須制定相關(guān)的處理辦法，使事業(yè)單位在資金分配和使用上彌補(bǔ)當(dāng)前的漏洞。對(duì)于這些新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)規(guī)定了處理辦法：建立了存儲(chǔ)賬戶，充分利用資金獲取和利用時(shí)間差的缺乏調(diào)整與平衡。

三、事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度改革的創(chuàng)新

1.增設(shè)了與財(cái)政改革相關(guān)的核算內(nèi)容。新制度中，具體增加了一些會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，使新的會(huì)計(jì)制度能與財(cái)政改革相適應(yīng)。例如，為了更好的管理，可以在集中財(cái)政支付收款中，應(yīng)增加財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)，財(cái)政應(yīng)返還額度等會(huì)計(jì)核算科目。在政府收支分類中，也增加了兩項(xiàng)科目即“基本和項(xiàng)目”支出兩個(gè)科目。以前的會(huì)計(jì)管理制度中，對(duì)于事業(yè)單位的營(yíng)業(yè)外收入沒有明確的規(guī)定，一些人利用職權(quán)公報(bào)私囊。新制度為了避免這一現(xiàn)象再發(fā)生，專門設(shè)立了“應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款”和“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”兩個(gè)科目。

2.引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則。新制度規(guī)定，對(duì)于一些行業(yè)和機(jī)構(gòu)，不再是單純的一種收付實(shí)現(xiàn)制，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況適當(dāng)?shù)恼{(diào)整會(huì)計(jì)制度，引用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行財(cái)政資金的入賬。引進(jìn)的原則在一定程度上提高了事業(yè)單位的管理水平，也降低了其運(yùn)營(yíng)成本。雖然新制度允許事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，但不是每個(gè)單位都能使用這種制度。能不能使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，要根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況去判斷。

3.提出會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求。新制度重新整理和分類了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求，并在此基礎(chǔ)上增加了“全面性”規(guī)定。同時(shí)，也彌補(bǔ)了以前事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度的漏洞。根據(jù)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)和商業(yè)事務(wù)的重要性，確定事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的格式權(quán)威，廢除原有會(huì)計(jì)制度中的重要性原則。

4.首次引入資產(chǎn)折舊與攤銷方法。在新制度中，首次引入了資產(chǎn)折舊和攤銷方法，使固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的折舊相結(jié)合，規(guī)范了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理制度。例如：過去對(duì)于產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)雖然歸入固定資產(chǎn)類，但由于它屬于無形資產(chǎn)根本看不見。針對(duì)這種現(xiàn)象，新的會(huì)計(jì)政策對(duì)于此類的無形資產(chǎn)則采用“虛提”的會(huì)計(jì)核算辦法，彌補(bǔ)了以前會(huì)計(jì)管理制度的漏洞。這樣事業(yè)單位自身的成本核算就不會(huì)雜亂無章，一切會(huì)計(jì)工作都會(huì)依據(jù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行。

5.事業(yè)單位資產(chǎn)管理加入了在建工程核算內(nèi)容。新制度還把在建工程放在非流動(dòng)資產(chǎn)項(xiàng)目中的二級(jí)科目里。這兩個(gè)科目將與事業(yè)單位長(zhǎng)期分離會(huì)計(jì)“大賬”外的基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)入“大賬”定期核算。這一規(guī)定不僅提高了事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的完整性，而且加強(qiáng)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，有效保護(hù)事業(yè)單位的財(cái)政資金的安全，更好地解釋了事業(yè)會(huì)計(jì)信息的全面性。

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

0引言

近年來，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，國(guó)家相關(guān)部門加大了對(duì)財(cái)政的監(jiān)管力度，在新會(huì)計(jì)制度的背景下，我國(guó)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，不得不進(jìn)行創(chuàng)新。雖然行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門一直在加強(qiáng)管理，但是目前依舊存在很多的財(cái)政問題。本文就是通過對(duì)新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以及對(duì)如何加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度下的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行探討。

1行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀分析

1.1財(cái)務(wù)管理制度有待健全

雖然目前行政事業(yè)單位已經(jīng)按照新會(huì)計(jì)制度來對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，但是，依然存在部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不透明的現(xiàn)象，譬如，對(duì)資金的使用范圍設(shè)置太廣，賬目不明確以及資金的用途監(jiān)督不嚴(yán)格等問題。這就要求加大行政事業(yè)單位對(duì)新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度，不僅要執(zhí)行，還要落實(shí)到實(shí)處，行政事業(yè)單位的管理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)的制度規(guī)范，這樣就能在很大程度上避免壞賬和假賬的產(chǎn)生。

1.2缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的理念

眾所周知，行政事業(yè)單位是主要為社會(huì)服務(wù)，其資金的主要來源也是通過我國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼。雖然國(guó)家已經(jīng)實(shí)行新會(huì)計(jì)制度，但是目前依舊存在部分行政事業(yè)單位，對(duì)財(cái)務(wù)管理的理念有所缺乏，導(dǎo)致了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在資金清算和財(cái)務(wù)監(jiān)督處理上也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3新會(huì)計(jì)制度與舊會(huì)計(jì)制度銜接不嚴(yán)

舊的會(huì)計(jì)制度存在眾多問題，最大的特點(diǎn)就是在賬目設(shè)置上比較隨意，導(dǎo)致一些行政事業(yè)單位的賬目存在不合規(guī)律的現(xiàn)象，也存在一些不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。即使國(guó)家頒發(fā)了新的會(huì)計(jì)制度，但是事業(yè)單位的財(cái)政部門對(duì)舊的財(cái)政問題沒有明確處理，也就無法開展實(shí)施新的會(huì)計(jì)制度，導(dǎo)致新的會(huì)計(jì)制度不能得到全面實(shí)行。

1.4對(duì)于財(cái)務(wù)管理的預(yù)測(cè)能力有待提升

行政事業(yè)單位的服務(wù)對(duì)象是社會(huì)，其資金的主要來源也是通過我國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼，所以行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中應(yīng)該重視對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算。但是相關(guān)資料顯示，我國(guó)目前還存在部分行政事業(yè)單位，在財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)管理上有所忽視，導(dǎo)致實(shí)際財(cái)務(wù)的預(yù)算沒有從實(shí)際出發(fā)，從而資金出現(xiàn)問題，這樣的狀況很容易給投資項(xiàng)目造成不穩(wěn)定，從而增大投資風(fēng)險(xiǎn)。

1.5專款資金沒有專用到位

很多的行政事業(yè)單位都有專款專用資金，但是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理不重視，導(dǎo)致事業(yè)單位的工作人員不能及時(shí)準(zhǔn)確把握專款資金的用途和具體流向，降低資金的使用率，更甚者會(huì)有浪費(fèi)或者貪污現(xiàn)象產(chǎn)生，不僅腐蝕了一些官員，更是出現(xiàn)豆腐渣工程，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展都是極其不利。

1.6財(cái)務(wù)管理人員的自身素質(zhì)較低

除了上述的幾類問題，還有一個(gè)最基本的問題，就是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在工作人員自身素質(zhì)較低的現(xiàn)象。筆者通過查閱相關(guān)資料得知，目前存在部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員缺乏財(cái)務(wù)管理理念和財(cái)務(wù)管理常識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理方面不能夠做到有效監(jiān)督和管理，導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)各種違紀(jì)問題。還有更嚴(yán)重的財(cái)務(wù)管理人員，缺失財(cái)務(wù)管理的法律規(guī)范和職業(yè)操守意識(shí)，以至于導(dǎo)致部分工作人員趁虛而入，造成了事業(yè)單位的無法可依以及執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象產(chǎn)生，也導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)入進(jìn)退兩難的被動(dòng)局面。

2如何完善新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度

2.1加大財(cái)務(wù)資金的監(jiān)管力度

對(duì)于上述行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作上存在的問題，根本的解決方法就是加大對(duì)財(cái)務(wù)資金的監(jiān)管力度，只有做好監(jiān)督，才能保證財(cái)務(wù)資金的有效使用率。行政事業(yè)單位的審計(jì)部門要加大監(jiān)管力度，對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)揮好自身的職責(zé)，不僅要對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行外部監(jiān)控，還要對(duì)其進(jìn)行定期的專項(xiàng)檢查。這樣就從很大程度上保證了財(cái)務(wù)部門的實(shí)施和管理到位，同時(shí)，審計(jì)部門如果發(fā)現(xiàn)違法或者亂紀(jì)的現(xiàn)象，則嚴(yán)格加強(qiáng)懲罰力度，按照相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象進(jìn)行處罰，認(rèn)真貫徹落實(shí)新會(huì)計(jì)制度中的內(nèi)容。

2.2做好財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)

與舊的會(huì)計(jì)制度不同，新的會(huì)計(jì)制度要求行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員不僅要清楚新會(huì)計(jì)的制度內(nèi)容，還要求對(duì)新會(huì)計(jì)制度的基本內(nèi)容熟練掌握和了解。在財(cái)務(wù)管理的過程中，嚴(yán)格按照事業(yè)單位的會(huì)計(jì)規(guī)定和新會(huì)計(jì)制度下的要求制定統(tǒng)一流程，做好財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)。通過將內(nèi)部管理和財(cái)務(wù)管理的相互結(jié)合，而保證會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)中核算的可靠性、真實(shí)性以及精準(zhǔn)性。除此之外，在新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施背景下，對(duì)那些暫付、暫存的款項(xiàng)，也嚴(yán)格按照相關(guān)制度法規(guī)，納入到會(huì)計(jì)的核算環(huán)節(jié)之中，保證財(cái)務(wù)管理的透明性、有效性和公開性。

2.3對(duì)財(cái)政管理人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能加強(qiáng)管理

加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效途徑之一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)技能管理，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能直接影響事業(yè)耽誤財(cái)務(wù)管理的效率，而財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)則與財(cái)務(wù)資金有效使用率有著密切的關(guān)系。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的重視以及對(duì)其加強(qiáng)和培養(yǎng)，可以采取定期培訓(xùn)的方式來加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平。行政事業(yè)單位也應(yīng)該讓財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常參加一些與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的的交流會(huì)，讓財(cái)務(wù)管理人員能夠?qū)W會(huì)先進(jìn)的管理理念，同時(shí)事業(yè)單位也能通過交流會(huì)吸引專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平都比較高的財(cái)務(wù)管理精英，除此之外，還要給財(cái)務(wù)管理人員提供一個(gè)優(yōu)良的工作環(huán)境，這樣才能保證財(cái)務(wù)管理人才能夠更好的為行政事業(yè)單位提供自身服務(wù)。

2.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)預(yù)算能力

行政事業(yè)單位的服務(wù)對(duì)象是全體社會(huì)，其資金的主要來源也是通過我國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼，所以行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的預(yù)算能力加強(qiáng)重視。如果財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)管理的預(yù)算環(huán)節(jié)沒有做好，就會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)的預(yù)算與實(shí)際情況有差入現(xiàn)象發(fā)生，從而導(dǎo)致資金出現(xiàn)問題，這樣的狀況很容易給投資項(xiàng)目造成不穩(wěn)定，從而增大投資風(fēng)險(xiǎn)。所以這就要求行政事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算環(huán)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的預(yù)算管理能力，完善預(yù)算方法，轉(zhuǎn)換預(yù)算理念，做好財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算環(huán)節(jié)。這樣才能降低投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，而且還能最大程度上提高資金的利用率，將有限的資金資源進(jìn)行優(yōu)化配置。

2.5在財(cái)務(wù)管理中引入市場(chǎng)化的管理機(jī)制

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理最重要一點(diǎn)事確保財(cái)務(wù)的核算方式科學(xué)合理，能夠真實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價(jià)值，與此同時(shí)，在財(cái)務(wù)的管理中要引入市場(chǎng)化管理機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，而且對(duì)報(bào)廢、出租等財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)要實(shí)行有效的監(jiān)督體制，一邊引入市場(chǎng)化管理機(jī)制，一邊防止國(guó)有資產(chǎn)流失。最重要的是最大化提高國(guó)有資產(chǎn)的使用率，對(duì)重復(fù)和盲目購(gòu)置資產(chǎn)的現(xiàn)象嚴(yán)格杜絕[7]。

3結(jié)論

綜上所述，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該不斷得到加強(qiáng)。社會(huì)及相關(guān)部門應(yīng)該采取有效的管理手段和可行的解決方法，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。行政事業(yè)單位要更加重視自身的財(cái)務(wù)管理，做到透明化、公開化以及有效化管理，通過健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)等多方面來對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，進(jìn)而為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)了，達(dá)到真正為社會(huì)服務(wù)的目的。

參考文獻(xiàn)：

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行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度范文第3篇

（山東方圓建筑工程檢測(cè)中心，山東 濟(jì)南 250100）

摘　要：行政事業(yè)單位是政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的重要組成部分，其管理活動(dòng)對(duì)國(guó)家形象、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，但是目前行政事業(yè)單位普遍存在財(cái)政支出管理效益不高、單位會(huì)計(jì)核算資料不規(guī)范、監(jiān)管不嚴(yán)等問題，雖然國(guó)家也頒布了《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)其會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行約束，但是會(huì)計(jì)制度執(zhí)行并沒有達(dá)到預(yù)期效果。本文對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并基于企業(yè)內(nèi)部控制制度的視角，提出提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行效力的建議，旨在改善我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作水平。

關(guān)鍵詞 ：企業(yè)內(nèi)部控制；行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；意義

中圖分類號(hào)：F234.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2014）10-0192-02

一、企業(yè)內(nèi)部控制概述

企業(yè)內(nèi)部控制是依據(jù)相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，從而制定的規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種控制系統(tǒng)，其目的主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；第二，確保資產(chǎn)的完整性。在我國(guó)相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范中表明，企業(yè)要想健康發(fā)展，必須要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。就政事業(yè)單位內(nèi)部控制而言，主要是指管理層與全體工作人員為了保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率，最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而共同實(shí)施的操作流程與管理方法總稱。內(nèi)部控制作為行政事業(yè)單位管理工作中的關(guān)鍵部分，對(duì)于整個(gè)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度現(xiàn)狀

（一）國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重

在現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位缺乏支出計(jì)劃，支出費(fèi)用越來越大，國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。在行政事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)人員一般不審核資金使用狀況，單純證實(shí)是否有領(lǐng)導(dǎo)簽字。基于這種狀況下，行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度存在嚴(yán)重的缺陷。從本質(zhì)上來看，其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度主要存在四個(gè)方面的問題：第一，制度浮于形式，沒有具體實(shí)施；第二，沒有支出計(jì)劃；第三，資金使用出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象；第四，會(huì)計(jì)賬目繁多，存在假賬等現(xiàn)象。

（二）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全

目前，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)控制不健全主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，忽略會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)。諸多行政事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度與相關(guān)的規(guī)范性文件不相符，沒有明確內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重點(diǎn)，在實(shí)際管理過程中缺乏相應(yīng)的監(jiān)督控制；第二，在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，沒有進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)，職工權(quán)責(zé)混亂，會(huì)計(jì)工作人員聘用計(jì)劃中沒有考核其會(huì)計(jì)職業(yè)技能與職業(yè)道德。

（三）會(huì)計(jì)核算體系不健全

第一，固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)審核與單位具體資產(chǎn)狀況不相符，在固定資產(chǎn)使用階段，對(duì)于價(jià)值變動(dòng)與磨損價(jià)值不進(jìn)行核算，夸大了資產(chǎn)總額；第二，就會(huì)計(jì)目標(biāo)而言，行政事業(yè)單位現(xiàn)行財(cái)務(wù)規(guī)定信息在使用者范圍限定上不夠完善，對(duì)公眾受托責(zé)任履行狀況沒有真實(shí)、具體地反映出來；第三，立足于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，現(xiàn)行行政事業(yè)單位執(zhí)行收付實(shí)現(xiàn)制，但沒有按照比例原則來進(jìn)行，在資產(chǎn)負(fù)債狀況上沒有真實(shí)反映；第四，從會(huì)計(jì)報(bào)告機(jī)制角度出發(fā)，偏向收入支出表以及資產(chǎn)負(fù)債表，忽視現(xiàn)金流量表；第五，在預(yù)算管理模式與會(huì)計(jì)課目設(shè)置不規(guī)范。

三、企業(yè)內(nèi)部控制對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的借鑒意義

（一）企業(yè)內(nèi)部控制原則是會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)關(guān)鍵原則

通常情況下，內(nèi)部控制體系要執(zhí)行不相容職務(wù)相分離原則以及授權(quán)批準(zhǔn)控制原則，基于財(cái)務(wù)授權(quán)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用內(nèi)部控制方法，從而確保相關(guān)業(yè)務(wù)的正常實(shí)施。一般來講，內(nèi)部控制方法主要有三種：一是賬戶控制，二是復(fù)式記賬控制，三是定額備用控制。在這種狀況下，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)行效果的評(píng)價(jià)，在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行中，已經(jīng)成為了會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的核心要點(diǎn)，在滿足內(nèi)部控制需求的前提下，提高了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制水平以及效率。

（二）內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理關(guān)鍵環(huán)節(jié)

內(nèi)部控制作為其中的關(guān)鍵部分，是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的核心環(huán)節(jié)。具體來講，內(nèi)部控制已經(jīng)滲透到了行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)處理全過程，在資金預(yù)算、處理以及結(jié)余等各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮著重要的領(lǐng)導(dǎo)地位。充分借鑒與運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部控制制度，將其貫穿于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的各個(gè)具體的環(huán)節(jié)中，最大限度地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制方法的合理性與科學(xué)性，有助于強(qiáng)化資金的管理，有效控制資產(chǎn)購(gòu)置以及資金結(jié)余。

（三）內(nèi)部控制是提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力的必然選擇

在行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不斷強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)工作，積極開展行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行監(jiān)督工作，是提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力的必然選擇。具體而言，主要可以從以下幾個(gè)方面來闡述。

1.完善會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)機(jī)制

會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)作為會(huì)計(jì)管理工作中的關(guān)鍵內(nèi)容，主要包括會(huì)計(jì)核算規(guī)范以及會(huì)計(jì)管理中的各個(gè)方面。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)主要可以從兩個(gè)方面來闡述：第一，設(shè)計(jì)人員按照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制相關(guān)的評(píng)價(jià)結(jié)果，從而明確內(nèi)部控制中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而開展有效的改進(jìn)工作；第二，開展定期會(huì)計(jì)核算監(jiān)督檢查工作，通過詳細(xì)了解以及掌握會(huì)計(jì)制度執(zhí)行狀況，從而提出具體的改進(jìn)措施。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)在監(jiān)督指標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的合法性、系統(tǒng)性以及規(guī)范性建設(shè)，基于符合單位會(huì)計(jì)核算與管理要求的同時(shí)，最大限度地發(fā)揮內(nèi)部控制作用。

2.健全財(cái)務(wù)分工制度、授權(quán)制度以及核準(zhǔn)制度

隨著當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，強(qiáng)化合理分工已經(jīng)成為了實(shí)際發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)于行政事業(yè)單位來講，要健全財(cái)務(wù)分工制度、授權(quán)制度以及核準(zhǔn)制度，設(shè)置專人審批機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)賬目憑證的保管，，致使每個(gè)財(cái)務(wù)人員對(duì)工作進(jìn)行自動(dòng)檢查。同時(shí)，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)處理上要加強(qiáng)授權(quán)與核準(zhǔn)制度建設(shè)，但凡重大資金支出都要依據(jù)相關(guān)規(guī)定程序開展審批工作。

3.強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)技能以及職業(yè)道德教育

要不斷強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)技能以及職業(yè)道德教育，開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)與職業(yè)道德培訓(xùn)工作，注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)再教育。同時(shí)，面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)其認(rèn)識(shí)，重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制，積極營(yíng)造良好的執(zhí)行氛圍。

4.強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算控制、票據(jù)管理以及內(nèi)部控制監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系

加大會(huì)計(jì)預(yù)算編制管理力度，結(jié)合實(shí)際財(cái)政狀況，核定支出額度，細(xì)化費(fèi)用支出的用途，提高預(yù)算執(zhí)行力，避免發(fā)生追加預(yù)算現(xiàn)象。其次，積極利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一管理票據(jù)，構(gòu)建票據(jù)繳驗(yàn)制度，定期向相關(guān)部門匯報(bào)票據(jù)使用狀況。再者，建立內(nèi)部控制監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，考察與評(píng)價(jià)內(nèi)部控制情況。

四、結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)單位積極借鑒企業(yè)內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資金使用情況的監(jiān)督，激發(fā)工作人員的職業(yè)潛能，保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益，不斷規(guī)避各種管理風(fēng)險(xiǎn)，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步增長(zhǎng)。

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行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革；行政事業(yè)單位；重要影響

預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革體系中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，將其有效地落實(shí)到行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中，能夠有效地提升行政事業(yè)單位的工作質(zhì)量以及工作效率，促使財(cái)務(wù)資金的使用率有效提升，進(jìn)而為人們提供更好的服務(wù)。而行政事業(yè)單位是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中重要部門，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，在現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革必須要更有效的落實(shí)在行政事業(yè)單位中，促使行政事業(yè)單位獲得更好發(fā)展。

一、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的重要影響分析

（一）對(duì)于部門預(yù)算改革產(chǎn)生的影響

會(huì)計(jì)預(yù)算制度改革后，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方式有了較大改變，實(shí)現(xiàn)了由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)平行記賬的財(cái)務(wù)管理模式，并完成了從收付實(shí)現(xiàn)制向責(zé)權(quán)發(fā)生制的改變。縱觀各單位在執(zhí)行本規(guī)則一段時(shí)期后，發(fā)現(xiàn)新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)管理等方面產(chǎn)生一定影響，那么對(duì)于產(chǎn)生的新問題，應(yīng)采取相應(yīng)措施對(duì)其進(jìn)行管理，比如可以引入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和政府預(yù)算會(huì)計(jì)即互相銜接又適度分離的管理原則，也就是說將政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的功能進(jìn)行適度分離，旨在對(duì)財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息進(jìn)行反映，該模式既可以對(duì)編制責(zé)權(quán)財(cái)務(wù)報(bào)告的要求進(jìn)行滿足，同時(shí)也兼顧了現(xiàn)行決算報(bào)告的具體需求。

同時(shí)，改革后的預(yù)算會(huì)計(jì)制度要求行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)工作要以每一個(gè)部門為基礎(chǔ)，而不是以往的由整個(gè)單位做出的預(yù)算報(bào)告。那么這就意味著在行政事業(yè)單位中每一個(gè)業(yè)務(wù)部門都應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，然后根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際工作情況進(jìn)行預(yù)算報(bào)告的編制工作。以每一個(gè)部門為基礎(chǔ)做預(yù)算報(bào)告能夠使得行政事業(yè)單位預(yù)算工作更加詳細(xì)，使預(yù)算工作涉及范圍更廣泛，并且還能夠滿足行政事業(yè)單位中每一個(gè)部門的實(shí)際工作需求。而在以往的以單位為整體的預(yù)算報(bào)告中只是將單位中各個(gè)部門的預(yù)算運(yùn)用疊加的形式形成總體的報(bào)告。另外，在單位中以各個(gè)部門為個(gè)體的形式能夠更加有效地針對(duì)各個(gè)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，使得工作效率以及工作質(zhì)量有效提升。

（二）對(duì)于政府采購(gòu)制度產(chǎn)生的影響

針對(duì)于行政事業(yè)單位的政府來說，采購(gòu)的事項(xiàng)非常多，那么以往的情況下，行政事業(yè)單位在大規(guī)模的采購(gòu)之前要將詳細(xì)內(nèi)容上報(bào)到財(cái)務(wù)部門中，然后得到財(cái)務(wù)部門的審批合格之后進(jìn)行采購(gòu)工作，在這個(gè)過程中工序較為復(fù)雜。而政府在采購(gòu)的過程中需要運(yùn)用到大量的預(yù)算資金，并且還需要其他支出資金，那么這種情況下就會(huì)產(chǎn)生資金在預(yù)算部門中流動(dòng)到財(cái)務(wù)部門中。而改革后的預(yù)算會(huì)計(jì)制度中構(gòu)建了政府集中采購(gòu)制度，在政府集中采購(gòu)制度的背景下，當(dāng)政府需要大規(guī)模采購(gòu)的過程中就不需要層層上報(bào)以及財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審批的環(huán)節(jié)，實(shí)際大規(guī)模采購(gòu)是由國(guó)庫(kù)的單一賬戶直接將需要貨款打給銷貨方，這種情況下就使得資金向財(cái)務(wù)部門流入現(xiàn)象有效減少，實(shí)現(xiàn)了管理與執(zhí)行權(quán)力分割，還能夠有效地減少財(cái)務(wù)部門有關(guān)資金的腐敗現(xiàn)象。另外，在這個(gè)過程中運(yùn)用到的是國(guó)庫(kù)的單一賬戶，而國(guó)庫(kù)的單一賬戶中具有統(tǒng)計(jì)功能，能夠直接地呈現(xiàn)出資金的來源以及去向，為總結(jié)工作提供更加準(zhǔn)確真實(shí)的數(shù)據(jù)。

（三）明確了未來預(yù)算會(huì)計(jì)制度發(fā)展趨勢(shì)

要想真正地落實(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)的改革制度，那么就必須要?jiǎng)?chuàng)新以往的政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系，進(jìn)而促使以往的行政單位會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎畷?huì)計(jì)。另外，行政事業(yè)單位也要發(fā)生一定的改變，更加明顯地體現(xiàn)出非盈利形式以及公共性質(zhì)，為社會(huì)提供更加具體以及便利的公共服務(wù)。而為了能夠促使行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度工作效益有效提升，為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的發(fā)展以及創(chuàng)新提供保障，使其能夠跟得上時(shí)代的腳步，使得行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革能夠更好更加順利的開展，那么就一定要與責(zé)權(quán)發(fā)生制結(jié)合，以此構(gòu)建與國(guó)際社會(huì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度相統(tǒng)一模式。換一個(gè)角度來說，責(zé)權(quán)發(fā)生制符合我國(guó)的實(shí)際發(fā)展需求，能夠有效提升我國(guó)公共資金監(jiān)督效率以及管理效率，促使我國(guó)公共資金使用效率以及利用效率有效提升，還能夠使得公共財(cái)政更加具備透明化以及規(guī)范化特點(diǎn)，進(jìn)而促使我國(guó)會(huì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度更好地改革。此外，預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革中加入了責(zé)權(quán)發(fā)生制，其主要原因就是因?yàn)槲覈?guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系不夠完善，從事會(huì)計(jì)工作的工作人員無論是在工作能力上還是在工作水平上都具有一定的差別，也存在著經(jīng)驗(yàn)不足以及能力不足的問題，很難為預(yù)算會(huì)計(jì)制度的發(fā)展提供保障。又因?yàn)槲覈?guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度正處在發(fā)展階段，不具備良好的透明化以及規(guī)范化，并且專業(yè)程度以及科學(xué)程度也較低，因此，這種情況下就更加需要責(zé)權(quán)發(fā)生制。

二、責(zé)權(quán)發(fā)生制帶來的影響

從根本上來說，我國(guó)相關(guān)工作人員對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)的認(rèn)知還不夠充分，更多的認(rèn)為預(yù)算會(huì)計(jì)是預(yù)算管理的組成部分，事實(shí)上，預(yù)算會(huì)計(jì)是一個(gè)單獨(dú)并且完整的體系，在預(yù)算會(huì)計(jì)中需要進(jìn)行預(yù)算編制以及預(yù)算控制等最終總結(jié)出一份預(yù)算報(bào)表的整個(gè)過程。另外，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度并不完善，還存在一定的問題，例如相關(guān)報(bào)表使用人員對(duì)于政府整體的財(cái)政情況并沒有充分的了解，另外，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于行政事業(yè)單位提出了更大的需求，因此，單單僅是憑借著預(yù)算會(huì)計(jì)制度中的基礎(chǔ)收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不能滿足政府對(duì)于資金預(yù)算的實(shí)際需求。而在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革之后，在原有的收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上增添了責(zé)權(quán)發(fā)生制，兩者之間有一定的聯(lián)系，但是卻也有一定的區(qū)別，而在兩種核算制度的基礎(chǔ)上既要實(shí)現(xiàn)雙功能以及雙報(bào)告，又要實(shí)現(xiàn)要素、報(bào)表以及賬目之間對(duì)接。在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上增添責(zé)權(quán)發(fā)生制不僅僅能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，使得行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算管理加以完善，還使得核算范圍得以擴(kuò)大，更加詳細(xì)地反映出行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況。

三、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作力度以及長(zhǎng)期資產(chǎn)管理重要性

預(yù)算會(huì)計(jì)制度為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作帶來了更大的挑戰(zhàn)，因此進(jìn)一步地加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作力度，促使相關(guān)工作人員更加重視資產(chǎn)管理工作，采取有效合理的管理措施提升預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的工作效率以及工作質(zhì)量十分重要。現(xiàn)如今在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)迅速發(fā)展的背景下，社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了差異形式的變化，這就意味著行政事業(yè)單位應(yīng)緊隨時(shí)代的進(jìn)步，不斷創(chuàng)新優(yōu)化以及完善會(huì)計(jì)核算方式，使得會(huì)計(jì)核算內(nèi)容更加豐富，并且在不斷改進(jìn)的過程中形成完整的會(huì)計(jì)核算制度體系。另一方面，行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)重視長(zhǎng)期固定資產(chǎn)管理以及資產(chǎn)管理，并且在固定資產(chǎn)的折舊過程中一定要嚴(yán)格遵守法規(guī)法律的相關(guān)政策制度，對(duì)于觸犯法律法規(guī)的要進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，這樣能夠有效地避免虛報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生，使得行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)得到保障。另外，行政事業(yè)單位一定要重視定期針對(duì)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行更新處理，大程度減少會(huì)計(jì)信息的紕漏，使得會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性得到保證，并且更加完整、更加可靠，能夠使得編制報(bào)表質(zhì)量有效提升。

（二）開展會(huì)計(jì)工作人員培訓(xùn)工作，提升工作能力

會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)能力以及職業(yè)素質(zhì)很大程度上影響著改革后預(yù)算會(huì)計(jì)制度的落實(shí)以及會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)注重在落實(shí)改革后的預(yù)算會(huì)計(jì)制度的同時(shí)提升會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)工作能力以及職業(yè)素質(zhì)。面對(duì)這種情況，可以通過培訓(xùn)以及考核進(jìn)行，這是提升會(huì)計(jì)工作人員工作能力的主要以及重要途徑。首先，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，定期組織培訓(xùn)教育，在培訓(xùn)的過程中不僅僅要重視知識(shí)以及專業(yè)能力的培訓(xùn)，更要重視培養(yǎng)工作人員的職業(yè)素質(zhì)，這樣才能夠全面地提升工作能力。另外，還可以通過建設(shè)培訓(xùn)班以及開展培訓(xùn)講座的形式對(duì)會(huì)計(jì)工作人員開展培訓(xùn)，這樣能使得會(huì)計(jì)工作人員獲得最新的知識(shí)，有助于會(huì)計(jì)工作人員掌握最新的會(huì)計(jì)工作方式。而在培訓(xùn)的過程中還要重視改革后預(yù)算會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)教育，并且還要建立在行政事業(yè)單位的實(shí)際情況上，這樣能使得會(huì)計(jì)工作人員對(duì)于改革后預(yù)算會(huì)計(jì)制度理解更加深刻，提高適應(yīng)能力。其次，在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的基礎(chǔ)上，建立合理的考核制度，同時(shí)也要結(jié)合會(huì)計(jì)工作人員的實(shí)際工作情況以及與會(huì)計(jì)工作人員的績(jī)效獎(jiǎng)金緊密相連，這樣能促使會(huì)計(jì)工作人員積極主動(dòng)地落實(shí)改革后的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，能夠全面地提升會(huì)計(jì)工作的工作效率以及工作質(zhì)量，并且還能使得會(huì)計(jì)工作人員對(duì)于落實(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革更加重視。

（三）創(chuàng)新會(huì)計(jì)方法，促使會(huì)計(jì)方法多元性

在以往的行政單位會(huì)計(jì)工作中通常情況下都是運(yùn)用單一的會(huì)計(jì)工作方法，而單一的會(huì)計(jì)工作方式具有一定的局限性，并且經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷發(fā)展以及落實(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，單一的會(huì)計(jì)方法已經(jīng)不能滿足與會(huì)計(jì)工作的實(shí)際需求，也在一定程度上限制了行政事業(yè)單位的發(fā)展。因此，行政事業(yè)單位要想更好適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，更好地開展會(huì)計(jì)工作，那么就必須要在以往會(huì)計(jì)方法的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過程中一定要注重建立在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以及行政事業(yè)單位的特點(diǎn)上，這樣創(chuàng)新后的會(huì)計(jì)方法能更加具備靈活性，滿足行政事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)方法的實(shí)際需求。另外，還可以通過加強(qiáng)現(xiàn)代化信息建設(shè)來創(chuàng)新會(huì)計(jì)方法，現(xiàn)代化信息建設(shè)能夠使得會(huì)計(jì)工作效率有效提升，并且在現(xiàn)如今時(shí)代科技發(fā)展的背景下，將現(xiàn)代化信息建設(shè)融入會(huì)計(jì)工作中是必然趨勢(shì)。值得注意的是，在加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，相關(guān)行政事業(yè)單位一定要重視現(xiàn)代化信息設(shè)備的培訓(xùn)力度，這樣才能使得現(xiàn)代化信息設(shè)備真正的發(fā)揮作用價(jià)值。此外，還可以通過建立激勵(lì)機(jī)制以及獎(jiǎng)罰機(jī)制，充分地調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)工作人員的工作熱情，激發(fā)工作人員工作積極性，從根本上為預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中的落實(shí)提供保障。

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度范文第5篇

［關(guān)鍵詞］行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度改革；建議

doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2011.13.007

［中圖分類號(hào)］F810.6［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673-0194（2011）13-0010-02

做好行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作能起到制度保障作用，使我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作良性發(fā)展，財(cái)務(wù)工作順利開展。

一、我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀

我國(guó)行政事業(yè)單位現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)制度并不是十分完善，還有很多和實(shí)際相背離之處。

我國(guó)現(xiàn)階段執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度是財(cái)政部1997年制定的，并在1998年開始執(zhí)行。這部會(huì)計(jì)制度在當(dāng)時(shí)與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)吻合，有利于我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展；但是，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，所以在制度上需要完善和更新。

二、我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的重要意義

我國(guó)行政事業(yè)單位現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)有一定的限制性。它的執(zhí)行體系不能完整、真實(shí)地反映出行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況。對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)、產(chǎn)品的成本核算起到一定的限制作用，不利于對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。這種會(huì)計(jì)制度也不利于真實(shí)地反映行政事業(yè)單位的完整信息。所以，現(xiàn)在執(zhí)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不能適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，在客觀需求上對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度提出了新的要求。我國(guó)行政事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行。

三、對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的一些建議

1.在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的過程中，要適應(yīng)社會(huì)改革發(fā)展的需要。當(dāng)前的改革必須選擇適應(yīng)社會(huì)改革發(fā)展的路線進(jìn)行。應(yīng)該實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度，只有建立這種制度，才能為我國(guó)行政事業(yè)單位的核算、預(yù)算體系提供規(guī)范的制度保障。所謂集中收付制度就是政府對(duì)所有行政事業(yè)單位的收支進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理和監(jiān)督。

2．對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)進(jìn)行改革。行政事業(yè)單位全面采用權(quán)責(zé)核算基礎(chǔ)，有利于將行政事業(yè)單位大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的計(jì)量并進(jìn)行客觀、科學(xué)的處理，有利于解決各種會(huì)計(jì)因素在執(zhí)行期間遇到的問題；有利于更客觀、更真實(shí)地反映行政事業(yè)單位的各項(xiàng)成本使用情況；有利于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有序、科學(xué)進(jìn)行，從而使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，保障行政事業(yè)單位的良性發(fā)展。

3.實(shí)踐證明，國(guó)庫(kù)集中制度有利于推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的健康發(fā)展，并能有效控制行政事業(yè)單位的支出。行政事業(yè)單位建立合理的財(cái)政預(yù)算體系，有利于單位的財(cái)務(wù)管理高效進(jìn)行。行政事業(yè)單位在實(shí)施國(guó)庫(kù)集中制度過程中，必須加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)。很多行政事業(yè)單位的核算、預(yù)算體系還不夠完善，或者不能嚴(yán)格進(jìn)行核算、預(yù)算，致使在資金使用方面出現(xiàn)混亂。所以，在資金使用方面，應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)行政事業(yè)單位的核算、預(yù)算體系建設(shè)，控制好資金運(yùn)轉(zhuǎn)，確保行政事業(yè)單位健康發(fā)展。全面完善內(nèi)部控制內(nèi)容，并且嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的內(nèi)部控制機(jī)制，做到一切從實(shí)際出發(fā)，形成良性的內(nèi)部控制機(jī)制，控制好行政事業(yè)單位內(nèi)部的資金使用，提高資金的使用效率，為行政事業(yè)單位的健康發(fā)展起到有力的保障作用。

4.在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革過程中，應(yīng)該合并制定會(huì)計(jì)制度。我國(guó)行政事業(yè)單位屬于政府機(jī)構(gòu)，并且行使一定的行政職能。在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，它的收入來源基本上是靠財(cái)政部的直接財(cái)務(wù)支撐。經(jīng)過很多形式的行政事業(yè)單位收支管理嘗試后，行政事業(yè)單位的收入已經(jīng)比較統(tǒng)一，所以，在現(xiàn)階段已經(jīng)沒有必要再將會(huì)計(jì)制度分設(shè)為兩套會(huì)計(jì)科目。現(xiàn)在很多會(huì)計(jì)部門和賬目的管理制度相對(duì)比較相容，但是各有各的名稱，然而，隨著改革的不斷深化和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，所以，應(yīng)該合并制定會(huì)計(jì)制度，避免會(huì)計(jì)工作的重復(fù)，提高會(huì)計(jì)工作的效率，保障行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理順利運(yùn)行，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。