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xx年,xxx社區(qū)在街道辦黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在社區(qū)干群共同努力下,平安建設(shè)工作取得了可喜成績,順利迎接了省市縣各級多次的檢查,被縣上評為平安社區(qū)、文明社區(qū),受到了上級和群眾的積極支持和認可。
建設(shè)和諧社區(qū)首先要抓好平安建設(shè),開展社會治安綜合治理工作是確保社區(qū)平安穩(wěn)定的前提條件。為此,今年將認真落實以平安社區(qū)建設(shè)為核心的社會治安綜合治理各項措施,全力營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會治安大環(huán)境。
(一)樹立維護社會穩(wěn)定的強烈責(zé)任意識。
沒有社會穩(wěn)定,構(gòu)建社和諧社區(qū)、平安社區(qū)就無從談起。因此我們將充分認識做好社會治安綜合治理工作的重要性和必要性,牢固樹立起維護社會穩(wěn)定的強烈責(zé)任意識。把社會治安綜合治理工作擺上社區(qū)重要議事日程,建立健全以居民聯(lián)防、門店聯(lián)防等防范模式為主的群防群治組織,充分調(diào)動社區(qū)各方面的力量,形成社區(qū)、社區(qū)警務(wù)室、駐地企事業(yè)單位、居民等積極參與、齊抓共管的良好局面,努力把社區(qū)的社會治安綜合治理工作提高到一個新的水平,為建設(shè)和諧平安社區(qū)提供有力保證。
(二)構(gòu)建社會治安防控體系,牢筑治安防范有效屏障。
進一步加強社會治安防控體系建設(shè),完善社會治安防范機制,擴大社區(qū)居民聯(lián)防和門店聯(lián)防范圍,把轄區(qū)內(nèi)的居民都匯集在社區(qū)的綜治網(wǎng)絡(luò)之中,初步建立起以街道辦為領(lǐng)導(dǎo),以社區(qū)為核心,以社區(qū)警務(wù)室為骨干,以群防群治力量為依托,以強化治安防范為重點,以科技手段為支撐,多方聯(lián)動,警民攜手,點線面結(jié)合,人物技配套的治安防控體系,使社區(qū)的治安防范工作步入科學(xué)化、社會化、規(guī)范化、群眾化的軌道。切實提高社區(qū)社會治安整體防范水平,確保各類可防案件的發(fā)案率逐步下降,努力實現(xiàn)年內(nèi)無刑事案件、無重大治安事件、無吸販毒新增人員、無新增兩勞釋放人員的目標。
(三)構(gòu)筑社會治安綜合治理平臺 提高群防群治整體水平。
把平安社區(qū)建設(shè)作為推動綜治工作向縱深發(fā)展的平臺,深入發(fā)動群眾,吸收社區(qū)老居民、老黨員、老干部、保潔員等人員加入社區(qū)防范隊伍,科學(xué)、合理地整合群防群治隊伍,不斷提升群防群治能力,切實提高社區(qū)治安防范的整體水平。積極開展“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無毒社區(qū)”“無xx社區(qū)”等創(chuàng)建活動,形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍,以確保平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)的整體推動。
一、深入開展各領(lǐng)域、各層面的平安創(chuàng)建活動
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。各級綜治組織要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七大精神,切實用以武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作健康發(fā)展。
2、深入開展基層平安創(chuàng)建。以開展“爭創(chuàng)平安建設(shè)模范基層單位(村居)、爭做優(yōu)秀基層綜治辦主任”活動為載體,推動平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安家庭等創(chuàng)建活動深入開展,努力促進綜合治理和平安建設(shè)各項措施在城鄉(xiāng)基層單位的落實。
3、深入開展農(nóng)村平安建設(shè)。緊緊抓住強化基層組織建設(shè)、落實綜治機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、解決農(nóng)村突出的治安問題、健全完善農(nóng)村治安防控機制、預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾、妥善處置、集中抓好治安后進村集中整治、豐富和發(fā)展農(nóng)村平安創(chuàng)建內(nèi)容等重點,推動農(nóng)村平安建設(shè)深入開展。
4、深入開展平安行業(yè)建設(shè)。重點抓好煙草、電力、油區(qū)、衛(wèi)生、學(xué)校、交通、建設(shè)等重點行業(yè)的平安建設(shè),認真總結(jié)成功經(jīng)驗,適時召開現(xiàn)場會和經(jīng)驗交流會,不斷把平安行業(yè)建設(shè)引向深入。
5、深入開展平安企業(yè)建設(shè)。各有關(guān)部門和行業(yè)主管機關(guān),要堅持服務(wù)與管理并重,指導(dǎo)與協(xié)調(diào)并行,切實抓好企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的平安創(chuàng)建活動,努力把綜治工作和平安建設(shè)的各項措施落實到企業(yè)。
6、深入開展平安小區(qū)建設(shè)。以開展“星級平安社區(qū)”創(chuàng)建為載體,以屬地管理為依托,理順各類小區(qū)的管理權(quán)限和責(zé)任部門,牽頭抓好小區(qū)平安建設(shè),推動社區(qū)創(chuàng)安工作不斷升級。
二、依法嚴厲打擊各類犯罪活動
1、做好安全保衛(wèi)工作。切實做好各級重要會議、重大活動,嚴格落實各項打擊、防控措施,確保我縣不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的任何問題。
2、加強“嚴打”整治工作機制建設(shè)。健全完善社會治安形勢分析評估機制,及時準確地分析評估社會治安穩(wěn)定形勢,動員全縣各級各部門和廣大人民群眾積極參與,形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。
3、依法打擊各類犯罪活動。緊抓“打黑除惡”不放松,嚴厲打擊嚴重影響社會穩(wěn)定和人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪、街頭犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)財犯罪和各類“痞霸”。加大打擊經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪和整頓經(jīng)濟秩序工作的力度,依法嚴厲打擊非法集資、經(jīng)濟詐騙、傳銷等破壞經(jīng)濟秩序違法犯罪行為。
4、深入排查整治治安混亂部位和突出治安問題。認真落實定期排查制度,對治安混亂區(qū)域、部位實行集中施治。適時組織開展道路交通、鐵路沿線、油區(qū)、煙草、“三電”、建筑市場、學(xué)校、醫(yī)院及企業(yè)周邊、“黃賭毒”等專項整治行動。進一步加大邊界地區(qū)的綜合整治力度,努力維護邊界和諧穩(wěn)定。
三、有效預(yù)防和化解社會矛盾
1、進一步健全完善源頭預(yù)防機制、預(yù)警預(yù)測機制、風(fēng)險評估機制。加強縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解組織和調(diào)解隊伍建設(shè),建立行業(yè)管理部門行政調(diào)解組織,構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)本文來源:文秘站 、人民調(diào)解與行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接配合的多元聯(lián)動工作格局。
2、注重整合基層綜治力量,對矛盾糾紛調(diào)解工作實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理,切實增強調(diào)解實效。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織 和矛盾糾紛信息員的作用,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭,及早介入、控制和解決。
3、高度重視和認真解決土地征用、城建拆遷、環(huán)境保護、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴等領(lǐng)域內(nèi)涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。
4、完善工作責(zé)任制,深入開展縣、鄉(xiāng)兩級和基層單位創(chuàng)“三無”(無越級集體上訪、無異常上訪、無積案)活動,努力提高工作水平。不斷深化“五長”聯(lián)合接訪制度,切實解決涉法涉訴上訪問題。
5、依法妥善處理。建立健全應(yīng)急處置機制,增強應(yīng)對突發(fā)事件能力。堅持“三個慎用”的原則,依法妥善處置,努力把的影響和損失減少到最低程度。
6、適應(yīng)新形勢發(fā)展需要,不斷創(chuàng)新工作思路,積極探索做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新機制、新方法、新措施,從源頭上預(yù)防和減少各類矛盾的發(fā)生。
四、切實加強治安防范和治安管理工作
1、建立專群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、點線面結(jié)合的社會治安防控體系,切實做到管理到位、防范嚴密。
2、切實加強城區(qū)治安防范工作。強力推進路面、社區(qū)、重點要害部位、單位內(nèi)部“四大防控體系”建設(shè)。抓好居民區(qū)技防設(shè)施配套改造和標準化建設(shè),并積極創(chuàng)新機制,整合社區(qū)民警、物業(yè)公司、社區(qū)居委會三方面的力量,共同維護社區(qū)平安;加強重點要害部位、公共復(fù)雜場所巡邏守護力量和技防設(shè)施建設(shè),確保絕對安全;抓好機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的人防落實、物防配套和技防達標,增強單位內(nèi)部安全防范能力。
3、毫不放松地抓好農(nóng)村治安防范工作。積極推進農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),注重調(diào)動和發(fā)揮群防群治組織的作用,把防范工作做到千家萬戶,維護農(nóng)村治安安定。把人防作為防范之本,加大巡邏守護力度,做到“防范到戶,責(zé)任到人”。在試點的基礎(chǔ)上,積極推行農(nóng)村治安保險工作。
4、認真做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。認真做好社會閑散青少年、流浪未成年人、外出務(wù)工人員留守在家未成年子女、服刑在教人員的未成年子女的教育管理和救助服務(wù)工作,加大對《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度。健全學(xué)校法制副校長、法制輔導(dǎo)員選聘管理制度。加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,依法嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進行的犯罪活動,堅持查處“黑網(wǎng)吧”等違規(guī)經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)站和經(jīng)營場所。積極開展爭創(chuàng)“青少年零犯罪村居(社區(qū))”活動,努力預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
5、加強和改進刑事解教人員幫教安置工作。建立健全各級幫教安置組織,形成幫教安置工作網(wǎng)絡(luò)。加強對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管理,防止脫管漏管。積極推進社區(qū)矯正工作。注重做好刑釋解教人員釋放、解教時的銜接工作,防止漏管、失控,最大限度的預(yù)防和減少重新違法犯罪。
6、加大消防管理和道路交通安全管理,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強對槍支彈藥和易燃易爆、劇毒等危險物品的管理,防止發(fā)生重[!]大涉槍、涉爆、涉毒等案件。
五、加強出租房屋和流動人口管理
1、加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村居綜合管理機構(gòu)建設(shè)。組建縣出租房屋與流動人口綜合管理辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)、辦事處)出租房屋與流動人口綜合管理所,建立社區(qū)(村居)出租房屋與流動人口綜合管理站,健全協(xié)管員隊伍。健全配套規(guī)范管理的各項規(guī)章制度,逐步把出租房屋、暫住流動人口管理工作納入規(guī)范化軌道。
2、開展專項整治活動。按照行政區(qū)劃,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村居為單位,對轄區(qū)內(nèi)所有流動人口居住、留身的場所進行全方位地毯式的普查登記,準確掌握出租房屋和流動人口的基本情況,對采集的信息認真分析研究,從中掌握出租房屋和流動人口的治安狀況,發(fā)揮出租房屋和流動人口信息在維護治安和社會管理中的作用。
3、推進綜合管理工作人本化。依法保護外來人員的合法權(quán)益,積極解決外來人員在工作、生活、子女教育等方面的困難。制定有關(guān)服務(wù)流動人口的政策措施,確保流動人口的服務(wù)工作落到實處。積極配合計生部門做好流動人口 計劃生育工作,落實聯(lián)席會議制度。
4、加強出租房屋與流動人口綜合管理工作調(diào)研,對一段時期內(nèi)的出租房屋與流動人口動態(tài)信息及時作出分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),當(dāng)好參謀助手。
六、大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)
1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、社區(qū))綜治辦建設(shè),配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任和專職工作人員,切實改善基層綜治辦辦公條件,辦公設(shè)施要適應(yīng)現(xiàn)代化需要,提高工作效率。
2、加強村居綜治工作規(guī)范化建設(shè)。認真貫徹落實《山東省農(nóng)村村級社會治安綜合治理工作暫行規(guī)定》,調(diào)整配備好村級綜治辦主任,規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,明確職責(zé)任務(wù),建立健全規(guī)章制度,規(guī)范隊伍管理,落實保障措施,將綜治各項措施在農(nóng)村落實到位。
3、適應(yīng)新形勢的需要,積極探索群防群治隊伍建設(shè)的新模式、新途徑,不斷增強群防群治組織的生機和活力。在繼續(xù)堅持“社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化”方向的同時,積極探索群防群治隊伍“企業(yè)化”管理的新路子。
4、推行村級事務(wù)契約化管理模式。適時召開全縣推行村務(wù)契約化管理工作現(xiàn)場會,推廣墾利鎮(zhèn)大河村等村的試點工作經(jīng)驗,將村級事務(wù)納入“民主化、法制化”管理軌道。
5、加強綜治干部教育培訓(xùn)工作。年內(nèi),縣鄉(xiāng)綜治辦都要舉辦綜治干部培訓(xùn)班,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居綜治干部普遍培訓(xùn)一遍,并形成制度,提高綜治干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
七、大力加強宣傳和信息調(diào)研工作
1、深入開展綜治暨平安墾利建設(shè)信息調(diào)研活動。研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法,指導(dǎo)面上工作的開展。
2、大力開展社會治安綜合治理和平安建設(shè)宣傳活動。組織開展社會治安綜合治理宣傳月和“走進基層、走進平安”宣傳教育活動,利用媒體、廣告牌、宣傳車、標語口號、文藝演出等豐富多彩的形式,讓平安意識家喻戶曉,深入人心。
3、積極推進綜治暨平安建設(shè)工作創(chuàng)新,立足單位實際,突出重點和特色,研究確定1-2個綜治“亮點”工作,努力培植在全市、全省乃至全國叫得響的先進經(jīng)驗,帶動綜治暨平安建設(shè)工作整體上水平。
4、組織綜治好新聞評選活動。開展全縣社會治安綜合治理好新聞評選,并做好省市社會治安綜合治理好新聞評選活動的稿件征集和推薦工作,鼓勵廣大新聞工作者積極宣傳社會治安綜合治理。
5、開展見義勇為宣傳,大力倡導(dǎo)見義勇為,對見義勇為先進集體、先進個人進行表彰獎勵,努力形成同違法犯罪作斗爭的良好風(fēng)氣。
一、工作目標
緊緊圍繞建設(shè)“平安”和創(chuàng)建“法治”的要求,進一步加強社會治安綜合治理工作,全面實現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于開展新一輪平安建設(shè)的實施意見》提出的“1個確保”、“7個不發(fā)生”、“8個最低水平”、“9個位居前列”的工作目標。
二、工作措施
(一)完善工作機制,全力化解各類社會矛盾糾紛
堅持“抓早、抓小、抓苗頭”,進一步加強街道大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強人民調(diào)解工作建設(shè),定期排查和化解各類社會矛盾糾紛,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)堅持預(yù)防為主,著力提升“大防控”能力
設(shè)立社區(qū)警務(wù)室,充分發(fā)揮其職能,最大限度把警力投向街面路面,投向案件高發(fā)的地區(qū)、路段和時段,加強巡邏堵控,努力壓降街頭路面犯罪。按照萬分之十的標準配優(yōu)配強專職保安力量,落實經(jīng)費保障,確保運轉(zhuǎn)正常。加強轄區(qū)科技防范建設(shè),確保2011年底90%以上機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、網(wǎng)吧、大型商場、公共娛樂場所建立監(jiān)控系統(tǒng),90%以上的社區(qū)建成技防社區(qū)。
(三)加強社區(qū)工作,全力夯實社區(qū)創(chuàng)安基礎(chǔ)
加大經(jīng)費投入。社區(qū)綜治辦要按照“六七八九”工程的要求,達到規(guī)范化建設(shè)標準,做到人員、制度、報酬落實到位,活動正常開展。
(四)強化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建長效管理機制
街道將平安建設(shè)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,目標考核分值不少于10分,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保保障到位。黨工委書記親自抓,同時配一名副書記具體抓。街道紀工委、黨政辦、綜治辦要加強對平安建設(shè)工作的督促檢查,定期不定期組織開展明查暗防,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報、限期整改,對落實不到位、限期不達標的有關(guān)單位責(zé)任人堅決采取組織和紀律處理。建立綜治與平安建設(shè)責(zé)任機制,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的,要嚴格按規(guī)定實行綜治一票否決和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究。
三、實施步驟
為推進平安建設(shè)工作的深入開展,全年工作計劃分四個階段進行。
(一)制定計劃階段(2月底完成)。街道制定新一輪平安建設(shè)的工作規(guī)劃和年度實施方案,并把社會治安綜合治理與平安建設(shè)工作納入街道目標考核,分值不低于10分。明確一名副書記具體抓綜治平安創(chuàng)建工作,并將綜治與平安建設(shè)專項經(jīng)費以及維穩(wěn)、大調(diào)解、社區(qū)矯正、法治宣傳、專職保安等工作所需經(jīng)費列入年度財政預(yù)算并切實保障到位。
(二)組織實施階段(3月—9月)。各單位對照工作計劃,認真組織實施,街道綜治辦要發(fā)揮職能作用,強力推進社區(qū)平安建設(shè)工作深入開展,努力提高群眾的知曉率、參與率和滿意率。
一、 指導(dǎo)思想
指導(dǎo)思想:堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“平安家庭”創(chuàng)建活動為載體,在社區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各部門、各方面的職能作用,綜合治理,以家庭的平安,促進社區(qū)的和諧穩(wěn)定,為我社區(qū)創(chuàng)建“平安社區(qū)”奠定堅實基礎(chǔ)。
“平安家庭”創(chuàng)建活動將以家庭為主體,通過創(chuàng)建增強“五個意識”,即增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識;營造“五個環(huán)境”,即安定有序的治安環(huán)境,優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境,公平正義的法制環(huán)境,誠信友愛的人際環(huán)境,安全健康的成長環(huán)境; 做到“四防”,即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患;實現(xiàn)“四無”,無暴力、無涉毒、無賭博、無犯罪;達到“四個更加”:使家庭成員更加充滿活力,家庭關(guān)系更加和睦美滿,鄰里之間更加文明融洽,社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),成立創(chuàng)建平安家庭領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:黃 凱 那元社區(qū)黨支部書記兼居委會主任
副組長:顏維升 那元社區(qū)黨支部副書記
莫桂珍 那元社區(qū)居委會副主任
張杏珍 那元社區(qū)居委會副主任
成 員:黃信定 那元社區(qū)居委會治保主任
陸翠平 那元社區(qū)居委會委員
梁輝吉 那元社區(qū)居委會委員
甘吉電 那元社區(qū)居委會勞動保障協(xié)管員
楊紹富 那元社區(qū)居委會計劃生育專干
蘇炳富 那元社區(qū)居委會流動人口協(xié)管員
周 偉 那元社區(qū)民警
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黃信定兼任。
那元社區(qū)成立了創(chuàng)建“平安家庭”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門對此召開會議并進行了研究討論,明確了工作要求,落實向家庭發(fā)放爭創(chuàng)“平安家庭”構(gòu)建和諧邕寧倡議書實際效果,形成以社區(qū)黨支部為核心,物業(yè)齊抓共管,社區(qū)居民廣泛參與的良好氛圍,積極投入到創(chuàng)建“平安家庭”活動中來,落實到實處。
三、工作目標:通過“平安家庭”創(chuàng)建活動,力爭至年底,全社區(qū)有98%的家庭參與“平安家庭”創(chuàng)建,有80%以上的家庭成為“平安家庭”。有10%的家庭成為“平安家庭”標兵戶。
四、“平安家庭”實施標準
1.深入開展家庭學(xué)法活動,家庭成員的法律素質(zhì)得到提高,懂法守法意識得到增強。
2.積極樹立健康文明的家庭新風(fēng),家庭成員和睦相處,男女平等,敬老愛幼,鄰里團結(jié),積極預(yù)防和有效化解各種矛盾,家庭成員無黃、賭、毒、暴、邪等不良現(xiàn)象,無違法犯罪。
3.家庭成員安全防范意識強,家庭防盜竊、防搶劫、防安全隱患等措施到位。
4.家庭注重青少年法制教育,正確引導(dǎo)教育家庭未成年人健康成長,無家庭未成年人違法犯罪。
五、 實施步驟
第一階段:(2010年1月至2010年2月),主要是建立組織、制定方案。
一、思路明確,把綜合治理工作高定位
堅持從講政治、講大局的高度出發(fā),明確“抓穩(wěn)定、抓治安,根本上就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的指導(dǎo)思想,深刻理解”創(chuàng)平安社區(qū)的意義和目標,建立了“以人為本、多管齊下、齊抓共管、綜合防范”的工作思路。為此,我們把開展綜合治理、維護社會穩(wěn)定、確保社區(qū)平安作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。“平安社區(qū)“的創(chuàng)建對于塑造轄區(qū)形象、展示轄區(qū)魅力具有重要的作用。創(chuàng)建活動能不能形顯著成效,首先要看認識,只有認識上有高度,行動上才有力度。本著這樣的認識,我社區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,做到“五個到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由社區(qū)黨支部書記為組長,社區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定開展治安防范工作實施方案和工作計劃,定期召開會議,研究探索新形式下治安工作新方法、新途徑。認真解決工作中遇到的新情況、新問題,積極穩(wěn)妥地推進防范工作的開展。二是認識到位。眾所周知,社會治安綜合治理工作是一項關(guān)系人民群眾切身利益的系統(tǒng)工程,能否搞好關(guān)鍵是解決認識問題,尤其是領(lǐng)導(dǎo)的認識,我們正是充分認識開展綜治工作的重要性,歷來都將治安防范工作擺上支部重要議事日程,列入年度兩個文明建設(shè)工作計劃,逐步推進,不斷實現(xiàn)新突破。三是責(zé)任到位。社區(qū)專門成立以書記負總責(zé)、警務(wù)區(qū)民警主抓、社區(qū)群防群治巡邏為骨干的治安防范隊伍,形成齊抓共管,層層負責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。四是宣傳到位。通過街道、社區(qū)干部及社區(qū)民警進家入戶做工作。我們利用分發(fā)街道黨工委和辦事處印制的《安全防范必備手冊》的機會,廣泛征求居民的意見,激發(fā)社區(qū)群眾共同參與治安防范的積極性。同時,結(jié)合開展“創(chuàng)建平安社區(qū)示范點”創(chuàng)建活動,經(jīng)常性的開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣傳。五是經(jīng)費到位。在安全防范上我們舍得狠下血本,在社區(qū)主干道全面實現(xiàn)“亮燈工程”同時還安裝電子監(jiān)控系統(tǒng),有效地提高了社區(qū)治安防范能力。
二、深化創(chuàng)安,把民心工程做強大
“三個代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。實踐“三個代表”重要思想,就是要堅持為民服務(wù)。當(dāng)前人民群眾最強烈的愿望是平安。因此,開展創(chuàng)建安全社區(qū)活動是一項得人心、暖民心的防范工程。區(qū)委、街道在**年把我社區(qū)列入創(chuàng)“平安社區(qū)”示范點,作為落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體,建設(shè)整治就成為搞好治安防范工作的重點。社區(qū)內(nèi)曾經(jīng)入室盜竊比較嚴重,群眾意見很大,為徹底扭轉(zhuǎn)治安混亂的不利局面,經(jīng)規(guī)劃研究,對社區(qū)進行了全面建設(shè)整治,實行專項整治。一是完善“物防”設(shè)施建設(shè)。針對社區(qū)原沒有停車場所,出現(xiàn)機動車隨意停放和被盜等實際情況,社區(qū)一方面多方籌集資金,建起停車場,最大限度的滿足社區(qū)居民的停車需要;另一方面,加強對車場的整治,制定了社區(qū)《停車場人員值班守則》、《停車須知》等制度,并對停車場的管理人員進行培訓(xùn),有效地減少了機動車被盜案件的發(fā)生。二是強化“技防”建設(shè)。在區(qū)政法委和街道黨工委辦事處的大力支持下,我們共投資1.8萬,在轄區(qū)主要路口建起了以視頻為主體的技防設(shè)施,對主要路段和部位實行24小時監(jiān)控。配備了專職的巡邏隊員,分兩個時段進行巡邏,下午巡邏一次,大約2小時,第二次巡邏時間是晚上10點至凌晨5點。在巡邏方式上采取巡邏隊員簽到制度,還為巡邏隊配備了與Xx派出所聯(lián)網(wǎng)的無線電設(shè)備與全街所有聯(lián)網(wǎng)的110、保安巡邏隊和社區(qū)巡邏隊聯(lián)系,在第一時間內(nèi)掌握了主動權(quán)。
三、攻堅克難,在流動人口管理求突破
流動人口管理是一項長期的、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,單靠某一方面的力量、運用簡單的手段是難以奏效的。只有調(diào)動各方面的積極因素,才能收到顯著的成效。社區(qū)有流動人口1360人,占社區(qū)總?cè)丝诘?6.8。在加強流動人口管理中,我們采取了一系列措施:1.健全加強流動人口管理機制。成立流動人口管理站,配備了專職的協(xié)管員。在管理上,首先加強對出租戶的管理,對出租戶實行等級管理,制定了10條的評分標準,實行10分考評制。同時還與出租戶簽定了《出租戶管理責(zé)任書》實行一戶一檔,把出租戶的所有資料掃描過錄到電腦中,實行微機管理。在流動人口的管理上,主要采取電腦管理,把流動人口的基本情況、相片、身份證過錄掃描到電腦。同時制作了“羅建社區(qū)流動人口動態(tài)管理操作平臺”加強管理。
2.突出抓好流動人口管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在管理中,從流動人口流入一開始,就著力抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、三個重點群落。“四個環(huán)節(jié)”是指登記、發(fā)證、清查和注銷。流動人口來到我區(qū)后,必須到管理站登記、驗證。保證做到“五個清楚”即流入時間、地點、原因、從業(yè)單位和現(xiàn)實表現(xiàn)清楚。對無婚育證的敦促補辦,證件齊全的準予辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照等。并將資料輸入電腦。流動人口離開時必須到管理站注銷。對于“三個群落”即散居的流動人口群、用工單位流動人口群和“三無”流動人口群。對于散居的人口和用工單位流動人口群,我們同房屋出租戶和用工單位簽定目標責(zé)任書,實行連帶責(zé)任制,促進形成管理工作的合力。實踐中,我們把對出租戶的管理作為對流動人口的管理途徑。
3.不斷完善流動人口長效管理措施。為了把流動人口管理納入長效化、規(guī)范化的軌道,我們始終堅持“四個結(jié)合”確保各項管理措施落到實處。(1)管理與清查相結(jié)合。(2)管理與服務(wù)相結(jié)合。在嚴格管理的基礎(chǔ)上,我們把服務(wù)保障工作推向前沿,利用掛圖、圖片、宣傳資料進行計劃生育教育,為流動人口進行環(huán)檢、孕檢,免費提供避孕藥具。(3)管理與教育相結(jié)合。采取圖片展覽、宣傳欄等形式,進行形象直觀的教育,增強遵紀守法意識。(4)管理與檢查相結(jié)合。為了總結(jié)經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)解決流動人口管理工作中存在的問題。
四、眾志成城,把治安防范體系筑牢固
綜合治理的根本任務(wù)就是最大限度地預(yù)防和減少犯罪。為了認真落實“三個代表”重要思想,以“人民群眾需要不需要,滿意不滿意”為工作目標。從強化社區(qū)警務(wù)工作,著力提高駕馭社會治安綜合能力著眼,立足社區(qū)實際,在警務(wù)配置、民警職責(zé)、運行機制、保障措施等重要內(nèi)容進行探索和實踐。充分利用110這一廣大人民群眾信賴的品牌,達到“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標。
五、超前防范,把治本之策做深入
開展法制宣傳教育是綜合治理的治本之策。社區(qū)成立以來,積極以法律法規(guī)宣傳教育為重點,大力倡導(dǎo)社區(qū)干部學(xué)法、懂法、用法。通過組織開展綜治“宣傳周”“宣傳月”活動,編寫宣傳資料、戶外掛牌、宣傳欄等廣泛宣傳綜合治理,使群眾家喻戶曉。加強兩勞釋放人員安置幫教工作,社區(qū)民警和社區(qū)組成幫教小組,從思想上引導(dǎo)、生活上關(guān)心幫教對象。確保對有重新違法犯罪可能的刑釋解教人員不漏管、不失控。目前社區(qū)內(nèi)3名兩勞釋放人員都能安心工作。因地制宜地做好閑散青少年的教育、管理、服務(wù)工作,關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活。鼓勵他們通過自學(xué)和其他途徑提高文化知識水平,為就業(yè)創(chuàng)造條件。對有不良行為的青少年,我們配合家庭做好重點幫教,避免他們走上犯罪的道路。大力開展創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”和“社區(qū)青少年遠離”活動,最大限度降低的危害。同時,為了增強活動的實效性,社區(qū)設(shè)立了治安舉報箱、公布舉報電話,全面發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪。
六、突出滿意,把綜治隊伍抓過硬
加強綜治隊伍建設(shè),著力提高隊伍素質(zhì)。為了確保綜治隊伍在任何艱難困苦的復(fù)雜情況下都能經(jīng)受住考驗,始終保持高昂的士氣和旺盛的斗志。在開展“三個代表”教育的基礎(chǔ)上,依照上級統(tǒng)一部署,加強對綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新時期綜治工作法規(guī)和要求,使開展綜治工作的能力有了明顯的提高。并組織綜治人員廣泛開展調(diào)研活動,先后對流動人口管理、深化創(chuàng)安活動、轄區(qū)治安環(huán)境等方面進行調(diào)研。經(jīng)過不斷的探索和實踐,積累了一些有益的經(jīng)驗:
---抓住責(zé)任制這個“龍頭”。落實社會治安綜合治理各項措施,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責(zé)任到人,為了保證綜治工作人員真正從思想上、組織上、工作措施上切實加強對綜治工作的實施,以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭,做到領(lǐng)導(dǎo)個人責(zé)任與工作人員責(zé)任相結(jié)合,牽頭領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合,總體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合,使綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連。使一張責(zé)任書,將維護穩(wěn)定的千斤重擔(dān)分解到每個綜治工作人員的肩上,形成了人人有責(zé)任、個個有壓力的良好局面。
---發(fā)揮“綜合”這個優(yōu)勢。社會治安綜合治理是各種力量、各種手段的綜合。社區(qū)治安狀況良好,人民群眾滿意,這是堅持社會治安社會治,綜合治理綜合抓的結(jié)果。街道始終以發(fā)展求穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展,致富、治安一起抓,做到“三個綜合”即在力量上綜合、手段上綜合、工作上綜合。并充分發(fā)動人民群眾積極支持和參與綜合治理工作。
---夯實基礎(chǔ)這個關(guān)鍵。綜合治安工作的重點在基層,落實綜合治理各項措施的關(guān)鍵在基層。為了夯實基層工作基礎(chǔ),通過“五個加強“(加強臺帳管理,做到整齊規(guī)劃;加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜治業(yè)務(wù)能力;加強信息反饋,保持情況暢通;加強分類指導(dǎo),注重解決問題;加強檢查驗收,總結(jié)推廣經(jīng)驗)使綜合治理的各項工作一件一件落到實處。
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