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就業(yè)幫扶計(jì)劃及措施范文第1篇

一、幫扶村總體概況

（一）脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成。村貧困人口從2013年底734人減少到2019年底14人，貧困發(fā)生率由25.7%降至0.5%。

（二）貧困群眾收入水平大幅度提高。村通過(guò)政策引導(dǎo)和支持，建檔立卡貧困戶(hù)人均收入近萬(wàn)元。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”問(wèn)題總體解決。

（三）貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。村新建硬化村組道路10余公里，實(shí)施危房改造近百戶(hù)，解決了貧困戶(hù)通電用網(wǎng)、安全用水、看病難和上學(xué)難等問(wèn)題。

（四）幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。通過(guò)政策扶持，村產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展，就業(yè)渠道明顯拓寬，公共服務(wù)日益完善。

（五）幫扶村治理能力明顯提升。村通過(guò)黨建促扶貧，基層組織得到了加強(qiáng)，基層干部得到了鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的凝聚力。

二、工作目標(biāo)

村級(jí)基層組織得到加強(qiáng)，村支兩委戰(zhàn)斗力得到提升；鞏固脫貧成效，人均收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；剩余6戶(hù)14人高質(zhì)量脫貧；協(xié)助完善“雙基”建設(shè)，服務(wù)群眾生產(chǎn)生活；幫助開(kāi)展村莊整治，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

三、具體措施

（一）政策幫扶。一是本機(jī)關(guān)幫扶人員自身認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神及脫貧攻堅(jiān)方針政策，二是幫扶人員為貧困村干部群眾宣傳政策、理解政策、用好政策，增強(qiáng)其脫貧信心。

（二）項(xiàng)目幫扶。一是利用供銷(xiāo)社合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)和優(yōu)勢(shì)，幫助大戶(hù)、能人建立新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織；二是利用供銷(xiāo)社農(nóng)村電商平臺(tái)，培訓(xùn)電商實(shí)用技術(shù)人員和銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品；三是幫助農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施；四是協(xié)助到村項(xiàng)目的實(shí)施。

（三）就業(yè)幫扶。根據(jù)縣供銷(xiāo)社下屬企業(yè)的需求，優(yōu)先招聘貧困戶(hù)子女在近就業(yè)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使幫扶工作責(zé)任明確、任務(wù)落實(shí)、成效顯著，成立縣供銷(xiāo)社扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并完善相關(guān)工作機(jī)制。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）工作機(jī)制

1.定期會(huì)議。縣供銷(xiāo)社每季度召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署推進(jìn)幫扶工作。

就業(yè)幫扶計(jì)劃及措施范文第2篇

一、實(shí)施“低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃”的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十七大、省第十二次黨代會(huì)、省十一屆人大一次會(huì)議的部署和實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的要求，圍繞全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的目標(biāo)，以提高低收入群眾致富能力和收入水平為中心，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制和縣為責(zé)任主體、上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作和結(jié)對(duì)幫扶，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)，完善社會(huì)救助，加快低收入群眾增收致富奔小康步伐。

（二）目標(biāo)任務(wù)。“低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃”由在農(nóng)村實(shí)施“低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程”、在城鎮(zhèn)實(shí)施“城鎮(zhèn)低收入家庭增收工程”組成，主要對(duì)象分別是*年家庭人均純收入低于2500元的農(nóng)戶(hù)和*年家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的城鎮(zhèn)家庭。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可從實(shí)際出發(fā)，自行確定低收入家庭的界定標(biāo)準(zhǔn)。

⒈實(shí)施“低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程”的基本目標(biāo)：到2012年，力爭(zhēng)使低收入農(nóng)戶(hù)（“低保”農(nóng)戶(hù)除外）70%以上家庭人均純收入超過(guò)4000元；有勞動(dòng)力的低收入農(nóng)戶(hù)至少有1人實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)或從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特色農(nóng)業(yè)；符合最低生活保障條件的低收入農(nóng)戶(hù)全面納入最低生活保障，所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2500元以上，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象；教育救助全面覆蓋低收入農(nóng)戶(hù)，醫(yī)療救助全面覆蓋家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村“低保”標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的低收入農(nóng)戶(hù)，住房救助全面覆蓋低收入農(nóng)戶(hù)中的困難群眾，低收入農(nóng)戶(hù)的人均教育、醫(yī)療消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重基本達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均水平。

⒉實(shí)施“城鎮(zhèn)低收入家庭增收工程”的基本目標(biāo)：到2012年，力爭(zhēng)使城鎮(zhèn)低收入家庭（“低保”家庭除外）70%以上家庭人均可支配收入超過(guò)*年當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)“低保”標(biāo)準(zhǔn)的4倍；有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的“零就業(yè)”家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；教育救助全面覆蓋城鎮(zhèn)低收入家庭，醫(yī)療救助全面覆蓋家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)“低保”標(biāo)準(zhǔn)15倍的城鎮(zhèn)低收入家庭，城鎮(zhèn)低收入家庭的人均教育、醫(yī)療消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重基本達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民平均水平。

（三）基本原則。

一是堅(jiān)持自主發(fā)展、戶(hù)戶(hù)行動(dòng)原則。動(dòng)員低收入群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，充分發(fā)揮主體作用和主觀能動(dòng)性，大力發(fā)展生產(chǎn)，積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，依靠自身努力提高收入和生活水平。

二是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分戶(hù)決策原則。根據(jù)低收入群眾實(shí)際，分戶(hù)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)促進(jìn)、下山搬遷和“五保”救助、“低保”救助、專(zhuān)項(xiàng)救助（教育、醫(yī)療、住房、災(zāi)害等救助）措施，提高幫扶的針對(duì)性、有效性。

三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)互促、區(qū)域聯(lián)動(dòng)原則。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村有序延伸。擴(kuò)大區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間勞動(dòng)力和資本的對(duì)流，形成區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。

四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶原則。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類(lèi)企業(yè)、慈善組織、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士以多種形式幫扶低收入群眾，全面形成先富帶后富、共同奔小康的良好氛圍。

二、實(shí)施“低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃”的主要內(nèi)容和措施

（一）實(shí)施“低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程”的主要內(nèi)容和措施。實(shí)施“低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程”，主要開(kāi)展產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)幫扶行動(dòng)、培訓(xùn)就業(yè)幫扶行動(dòng)、下山搬遷幫扶行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)、社會(huì)救助覆蓋行動(dòng)、區(qū)域協(xié)作促進(jìn)行動(dòng)、金融服務(wù)支持行動(dòng)、社會(huì)援助關(guān)愛(ài)行動(dòng)等行動(dòng)。

⒈實(shí)施“產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)幫扶行動(dòng)”，拓寬低收入農(nóng)戶(hù)增收渠道。以“低收入農(nóng)戶(hù)集中村”為重點(diǎn)，挖掘資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力扶持低收入農(nóng)戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、來(lái)料加工業(yè)、家庭工業(yè)、“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)，著力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬低收入農(nóng)戶(hù)的增收渠道。到2012年，欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模明顯擴(kuò)大、技術(shù)水平顯著提升、經(jīng)營(yíng)主體迅速成長(zhǎng)，基本形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局；爭(zhēng)取50%的“低收入農(nóng)戶(hù)集中村”和70%的下山搬遷小區(qū)發(fā)展成為來(lái)料加工點(diǎn)，從事來(lái)料加工的勞動(dòng)力達(dá)到100萬(wàn)人，收入達(dá)到40億元，人均收入達(dá)到4000元以上；力爭(zhēng)30%以上的下山搬遷小區(qū)發(fā)展家庭工業(yè)；有條件的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“低收入農(nóng)戶(hù)集中村”的“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)得到發(fā)展，從業(yè)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2萬(wàn)元以上；“低收入農(nóng)戶(hù)集中村”50%以上有集體經(jīng)濟(jì)收入，20%以上集體經(jīng)濟(jì)年可支配收入在10萬(wàn)元以上。

⒉實(shí)施“培訓(xùn)就業(yè)幫扶行動(dòng)”，促進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，促進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商和外出農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。到2012年，低收入農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力普遍接受一次以上技能培訓(xùn)，初高中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)的低收入農(nóng)戶(hù)子女普遍接受6個(gè)月至1年的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，有勞動(dòng)力的低收入農(nóng)戶(hù)至少有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特色農(nóng)業(yè)，有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的農(nóng)民基本涉足創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的低收入農(nóng)戶(hù)就業(yè)。

⒊實(shí)施“下山搬遷幫扶行動(dòng)”，改善低收入農(nóng)戶(hù)生存發(fā)展環(huán)境。以緩解區(qū)域性貧困和改善低收入農(nóng)戶(hù)生存發(fā)展環(huán)境為導(dǎo)向，以高山遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、重點(diǎn)水庫(kù)庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，以縣城、中心鎮(zhèn)和工業(yè)功能區(qū)（周邊）為主要入遷地，完善下山搬遷五年規(guī)劃，推進(jìn)節(jié)地型搬遷小區(qū)建設(shè)，盤(pán)活遷出地土地資源，加強(qiáng)資源整合和配套服務(wù)，提高公共服務(wù)和公共設(shè)施的共享程度，促進(jìn)人口布局優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2012年前，每年搬遷5萬(wàn)人以上，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的農(nóng)戶(hù)基本完成搬遷。

⒋實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)”，改善低收入農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。擴(kuò)大城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)農(nóng)村公路、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程、村莊整治和農(nóng)村信息化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間公共資源的均等配置，改善低收入農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。到2012年，具備建路條件的行政村公路通村率和通村公路硬化率達(dá)到100%，行政村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到94%，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率達(dá)到55%；基本普及安全衛(wèi)生飲用水，欠發(fā)達(dá)地區(qū)安全衛(wèi)生飲用水人口覆蓋率達(dá)到95%；2萬(wàn)個(gè)左右行政村得到整治，每個(gè)村建成一個(gè)無(wú)害化衛(wèi)生公廁；85%以上的農(nóng)村家庭接入有線電視，90%以上的村開(kāi)通有線廣播，電話手機(jī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%以上“低收入農(nóng)戶(hù)集中村”通上寬帶。

⒌實(shí)施“社會(huì)救助覆蓋行動(dòng)”，提高低收入農(nóng)戶(hù)保障水平。按照基本公共服務(wù)均等化的要求，完善社會(huì)救助制度，提高救助水平，擴(kuò)大最低生活保障、教育救助、醫(yī)療救助的覆蓋面，加大農(nóng)村“五保”對(duì)象集中供養(yǎng)、住房救助、災(zāi)害救助的力度，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，降低低收入農(nóng)戶(hù)因?qū)W因病因?yàn)?zāi)返貧致貧的幾率。到2012年，所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2500元以上，救助水平明顯提高；農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)教學(xué)資源配置水平顯著提高，低收入農(nóng)戶(hù)子女普遍接受免繳學(xué)費(fèi)的職業(yè)高中教育；欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本建成農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，低收入農(nóng)戶(hù)全面參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；農(nóng)村住房救助全面覆蓋到低收入農(nóng)戶(hù)中的困難群眾；農(nóng)村“五保”對(duì)象集中供養(yǎng)成果得到鞏固；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村老年居民養(yǎng)老保障制度基本建立。

⒍實(shí)施“區(qū)域協(xié)作促進(jìn)行動(dòng)”，拓寬低收入農(nóng)戶(hù)發(fā)展空間。按照“互補(bǔ)互利”的原則，深入實(shí)施“山海協(xié)作工程”，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)姻和技術(shù)、教育、衛(wèi)生、人才、就業(yè)等多方面協(xié)作，促進(jìn)資本與勞動(dòng)力的對(duì)流和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞務(wù)對(duì)接、異地開(kāi)發(fā)。

⒎實(shí)施“金融服務(wù)支持行動(dòng)”，促進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立健全公共財(cái)政支持下的金融服務(wù)供給機(jī)制，全面實(shí)行扶貧小額信貸制度，積極開(kāi)展組建村級(jí)資金互助組織試點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入農(nóng)戶(hù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、來(lái)料加工業(yè)、家庭工業(yè)、休閑旅游業(yè)等項(xiàng)目提供小額貼息貸款，確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信貸增長(zhǎng)不低于全省平均水平。到2012年，省扶持范圍內(nèi)全面建立扶貧小額信貸制度，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有5個(gè)村建立村級(jí)資金互助組織，低收入農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)和開(kāi)展創(chuàng)業(yè)的資金需求基本得到滿足。逐步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面和品種，完善農(nóng)房保險(xiǎn)辦法，努力解除低收入農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活的后顧之憂。

⒏實(shí)施“社會(huì)援助關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，擴(kuò)大對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)的結(jié)對(duì)幫扶。充分發(fā)揮我省民營(yíng)企業(yè)眾多、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)廣泛宣傳和黨政部門(mén)的示范帶動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)和公民的社會(huì)責(zé)任感，建立省市縣單位、發(fā)達(dá)縣鎮(zhèn)以及企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶“低收入農(nóng)戶(hù)集中村”和縣鄉(xiāng)干部結(jié)對(duì)幫扶低收入農(nóng)戶(hù)的新機(jī)制，大力倡導(dǎo)社會(huì)慈善救助，全面實(shí)施“低收入農(nóng)戶(hù)青少年關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，進(jìn)一步形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與的扶貧格局。到2012年，爭(zhēng)取每年為“低收入農(nóng)戶(hù)集中村”提供結(jié)對(duì)幫扶資金1億元，村企結(jié)對(duì)資金5000萬(wàn)元，社會(huì)各界和各類(lèi)基金投入扶貧事業(yè)5000萬(wàn)元。

（二）實(shí)施“城鎮(zhèn)低收入家庭增收工程”的主要內(nèi)容和措施。實(shí)施“城鎮(zhèn)低收入家庭增收工程”，主要開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)、社會(huì)保障擴(kuò)面行動(dòng)、社會(huì)慈善關(guān)愛(ài)行動(dòng)等三大行動(dòng)。

⒈實(shí)施“就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)”，促進(jìn)城鎮(zhèn)低收入群眾就業(yè)再就業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低收入群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助，大力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極支持城鎮(zhèn)低收入家庭創(chuàng)業(yè)，不斷提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，努力促進(jìn)城鎮(zhèn)低收入群眾充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，努力消除“零就業(yè)”家庭。到2012年，幫助25萬(wàn)名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)；全省80%以上的社區(qū)建成“充分就業(yè)社區(qū)”。

⒉實(shí)施“社會(huì)保障擴(kuò)面行動(dòng)”，保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本生活。進(jìn)一步完善最低生活保障、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助制度和運(yùn)行機(jī)制，逐步將各項(xiàng)社會(huì)救助覆蓋到城鎮(zhèn)低收入家庭，保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本生活。到2012年，城鎮(zhèn)低收入家庭子女普遍接受免繳學(xué)費(fèi)的職業(yè)高中教育；城鎮(zhèn)居民人人享有基本醫(yī)療保障；基本實(shí)現(xiàn)住房困難的城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房“應(yīng)保盡保”，基本滿足住房困難的城鎮(zhèn)低收入家庭購(gòu)買(mǎi)或租賃經(jīng)濟(jì)適用住房。

⒊實(shí)施“社會(huì)慈善關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，擴(kuò)大對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭的社會(huì)援助。大力引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不斷促進(jìn)社會(huì)捐助工作規(guī)范化，拓展慈善救助領(lǐng)域，開(kāi)展對(duì)口援助、結(jié)對(duì)幫扶，推廣“慈善超市”模式，充分發(fā)揮社會(huì)慈善的救助作用。發(fā)展志愿服務(wù)，城鎮(zhèn)社區(qū)志愿者占城鎮(zhèn)人口的8%。

三、加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃”的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。“低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃”由縣（市、區(qū)）政府為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)抓好具體實(shí)施工作。省里主要抓好總體部署、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、檢查督促、評(píng)估考核，并重點(diǎn)對(duì)26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）和臺(tái)州市黃巖區(qū)、金華市婺城區(qū)、蘭溪市的2000個(gè)“低收入農(nóng)戶(hù)集中村”進(jìn)行扶持。各地要抓緊制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和配套政策，加大財(cái)政投入，健全管理和考核機(jī)制。為落實(shí)責(zé)任，省政府將與各市政府簽訂“實(shí)施低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃責(zé)任書(shū)”，再由市落實(shí)到縣（市、區(qū)）、到基層。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促與檢查，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化部門(mén)職能扶貧。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)自身職能，制定、落實(shí)扶持低收入群眾增收的具體措施，整合資源和力量，形成部門(mén)全面參與、分工協(xié)作、合力幫扶的“大扶貧”格局。充分發(fā)揮農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、水庫(kù)移民生活補(bǔ)助、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、減免林業(yè)“兩金”、生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)日叩脑鍪招?yīng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要努力增加財(cái)政投入，完善對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政包干制度，加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織正常運(yùn)行。逐步提高對(duì)欠發(fā)達(dá)縣公共支出的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，研究制定對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助的政策，完善村級(jí)運(yùn)行和村干部報(bào)酬補(bǔ)助制度，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使集體經(jīng)濟(jì)收入萬(wàn)元以下行政村的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬普遍得到保障。

（三）進(jìn)一步完善扶貧管理。全面建立低收入農(nóng)戶(hù)檔案和城鎮(zhèn)低收入家庭檔案，加快建設(shè)城鄉(xiāng)扶貧信息管理系統(tǒng)。全面建立“一戶(hù)一策一干部”的幫扶機(jī)制，落實(shí)幫扶人員，做到分類(lèi)指導(dǎo)、分戶(hù)決策、幫扶到戶(hù)、責(zé)任到人。加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行、政策落實(shí)、資金使用和工作進(jìn)展等情況的監(jiān)督檢查，提高扶貧資金使用效率。加強(qiáng)扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，做實(shí)扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，為扶貧工作提供準(zhǔn)確、可靠的決策依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的績(jī)效評(píng)估，堅(jiān)決杜絕形式主義、弄虛作假行為，切實(shí)把幫扶措施落到實(shí)處。

就業(yè)幫扶計(jì)劃及措施范文第3篇

一是深化工作責(zé)任落實(shí)。街道黨工委定期研究脫貧攻堅(jiān)工作，做好各項(xiàng)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。結(jié)合網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查，先后召開(kāi)9次脫貧攻堅(jiān)會(huì)商會(huì)，對(duì)社區(qū)摸排的68個(gè)問(wèn)題已解決63個(gè)，5個(gè)問(wèn)題上報(bào)區(qū)級(jí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。結(jié)合中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”整改，先后14次集體學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要講話和重要指示批示精神。向四個(gè)社區(qū)增派4名年輕干部擔(dān)任駐村扶貧工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，12名駐村扶貧工作隊(duì)成員扎實(shí)開(kāi)展工作。落實(shí)“干部包戶(hù)”責(zé)任，130名街道幫扶責(zé)任人每月到貧困戶(hù)家中走訪1至2次，幫助貧困戶(hù)制定幫扶計(jì)劃，因戶(hù)因人施策，落實(shí)幫扶措施。

二是有序推進(jìn)反饋整改。針對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、區(qū)相關(guān)會(huì)議、文件精神，成立街道整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確各相關(guān)職能科室工作責(zé)任。先后2次召開(kāi)黨工委會(huì)議，研究制定整改工作措施，明確整改方向。針對(duì)查擺的21個(gè)問(wèn)題，制定66條整改措施，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改責(zé)任部門(mén)，定期調(diào)度研判整改工作進(jìn)度，及時(shí)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，壓實(shí)各相關(guān)部門(mén)、社區(qū)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有效推進(jìn)整改落實(shí)。目前，21個(gè)問(wèn)題已完成銷(xiāo)號(hào)，66條整改措施已全部落實(shí)，正在持續(xù)推進(jìn)鞏固整改成效。

三是規(guī)范基礎(chǔ)信息資料。結(jié)合春季、夏季攻勢(shì)，對(duì)戶(hù)檔資料、扶貧手冊(cè)等全部進(jìn)行排查，進(jìn)一步健全完善基礎(chǔ)信息資料。加大工作指導(dǎo)力度，通過(guò)幫扶責(zé)任人、自然村扶貧小組長(zhǎng)、社區(qū)扶貧專(zhuān)干全覆蓋檢查，確保幫扶措施和幫扶成效相對(duì)應(yīng)，做到“賬實(shí)相符”“賬賬相符”。對(duì)歷年精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)脫貧資料進(jìn)行全面梳理，查缺補(bǔ)差，重點(diǎn)審核一戶(hù)一檔、到戶(hù)項(xiàng)目、到戶(hù)政策落實(shí)等資料，確保各項(xiàng)資料程序不漏不缺。對(duì)上墻資料、扶貧手冊(cè)與實(shí)際情況、國(guó)辦系統(tǒng)信息進(jìn)行全面比對(duì)，進(jìn)一步修正完善，確保做到“四個(gè)一致”，為脫貧攻堅(jiān)普查工作打下基礎(chǔ)。

四是做好動(dòng)態(tài)管理工作。結(jié)合網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查，依托58名網(wǎng)格員，圍繞“五防”機(jī)制工作內(nèi)容，對(duì)照“一收入、兩不愁、三保障”和飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注有致貧風(fēng)險(xiǎn)的一般農(nóng)戶(hù)和脫貧有返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶(hù)。同時(shí)，嚴(yán)格按照貧困人口動(dòng)態(tài)管理識(shí)別程序，切實(shí)做好評(píng)議和公示工作，確保每個(gè)環(huán)節(jié)查有可尋，做到零漏評(píng)、零錯(cuò)退。目前，街道共有貧困戶(hù)306戶(hù)760人，已脫貧291戶(hù)736人，未脫貧15戶(hù)24人，先后摸排邊緣戶(hù)10戶(hù)33人，脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)2戶(hù)6人，收入驟減支出驟增戶(hù)2戶(hù)9人。

五是細(xì)化幫扶措施落實(shí)。針對(duì)戶(hù)中實(shí)際，調(diào)整優(yōu)化“一戶(hù)一方案、一人一措施”，街道306戶(hù)貧困戶(hù)制定了2088條幫扶措施。根據(jù)摸排的邊緣戶(hù)、脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和收入驟減支出驟增戶(hù)戶(hù)中實(shí)際，為4戶(hù)申請(qǐng)了“博愛(ài)在江淮”專(zhuān)項(xiàng)救助金。轄區(qū)5家脫貧攻堅(jiān)愛(ài)心企業(yè)對(duì)25戶(hù)未脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)、脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)、收入驟減支出驟增戶(hù)開(kāi)展愛(ài)心幫扶，每戶(hù)慰問(wèn)2000-4000元。同時(shí)，街道建立了困難群眾生活救助制度，對(duì)因臨時(shí)性、突發(fā)性等特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，給予一定生活救助。

就業(yè)幫扶計(jì)劃及措施范文第4篇

一、村基本情況

村總?cè)丝?343戶(hù)5016人，建檔貧困戶(hù)220戶(hù)611人，貧困生發(fā)生率12.2%。目前已脫貧人口208戶(hù)581人，未脫貧人口12戶(hù)30人。2018年底貧困村出列。

二、年度目標(biāo)

1、包保責(zé)任人協(xié)助貧困村因人因戶(hù)制定年度幫扶計(jì)劃，做到幫扶政策無(wú)遺漏，措施精準(zhǔn)可操作。

2、持續(xù)幫助村招商引資，籌措項(xiàng)目資金，發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，扶持村發(fā)展。

3、組織水產(chǎn)專(zhuān)家、水產(chǎn)技干對(duì)幫扶村養(yǎng)殖戶(hù)的技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。

三、重點(diǎn)工作

一、持續(xù)幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。1、廣泛招賢社會(huì)能人，將村集體水面承包給能人及大戶(hù)，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，這樣不僅增加村級(jí)集體收入，還能帶領(lǐng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收增效，幫助貧困戶(hù)脫貧。2、積極引導(dǎo)村級(jí)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)及“一村一品”，為貧困村持續(xù)提供保障。3、建立扶貧基地，加大投入，讓更多貧困戶(hù)參與，增強(qiáng)造血功能，促其整體脫貧。

二、因人因戶(hù)制定年度幫扶計(jì)劃。對(duì)因?yàn)?zāi)致貧、因?qū)W致貧的，通過(guò)多種方式積極幫助解決實(shí)際困難；對(duì)缺乏生產(chǎn)技術(shù)的，通過(guò)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行科技扶貧；對(duì)缺少就業(yè)技能的，通過(guò)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)等方式，進(jìn)行勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收；對(duì)缺少發(fā)展啟動(dòng)資金的，積極幫助爭(zhēng)取小額貸款或互助資金支持，注入啟動(dòng)資金，促其早日脫貧。對(duì)有勞動(dòng)能力的人，引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每戶(hù)從中累計(jì)受益不超過(guò)三千元。

三、搞好為民服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善村級(jí)為民服務(wù)中心、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室等相關(guān)功能。建設(shè)文化健身廣場(chǎng)，做到場(chǎng)地硬化，設(shè)施器材更加齊全。

四、大力整治村域環(huán)境。搞好村域環(huán)境集中整治，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，強(qiáng)化村容村貌治理，著力解決臟亂差問(wèn)題。

五、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。目前基本完成規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和提水站，下一步將逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，使提水站盡早造福于民。

就業(yè)幫扶計(jì)劃及措施范文第5篇

一、指導(dǎo)原則

創(chuàng)建殘疾人就業(yè)扶貧基地，堅(jiān)持因地制宜，形式多樣的原則，以解決殘疾人就業(yè)、從業(yè)為手段，逐步提高殘疾人的生活質(zhì)量和參與社會(huì)的能力；堅(jiān)持基地以企業(yè)為載體，通過(guò)基地帶農(nóng)戶(hù)、加工戶(hù)的原則，大力發(fā)展殘疾人種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，使殘疾人通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自食其力、脫貧致富；堅(jiān)持殘聯(lián)扶持、企業(yè)奉獻(xiàn)的原則和市場(chǎng)化運(yùn)作方式，不斷膨脹基地規(guī)模，發(fā)展壯大基地實(shí)力，扶持更多的殘疾人脫貧致富。

二、基地類(lèi)型

1、企業(yè)安置型。依靠現(xiàn)有的各類(lèi)企業(yè)建立殘疾人就業(yè)扶貧基地，殘聯(lián)給予政策扶持。

2、輻射帶動(dòng)型。根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)和合同價(jià)回收產(chǎn)品等形式，吸納農(nóng)村殘疾人從業(yè)，達(dá)到脫貧致富。

三、基地標(biāo)準(zhǔn)

1、殘疾人扶貧基地要安排殘疾人就業(yè)不少于10人（福利企業(yè)不含應(yīng)達(dá)減免稅比例的殘疾人）或安排殘疾人從業(yè)不少于20戶(hù)。

2、殘疾人扶貧基地是以企業(yè)為基礎(chǔ)，并在土地使用政策上給予支持，扶持殘疾人通過(guò)有效勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富為宗旨的扶貧載體，是容納殘疾人集體勞動(dòng)生產(chǎn)的場(chǎng)所。

3、殘疾人扶貧基地是指企業(yè)具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

4、殘疾人扶貧基地具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和較好的市場(chǎng)需求前景，基地年產(chǎn)值在10萬(wàn)元以上。

5、殘疾人扶貧基地具有較好的社會(huì)效益，年人均收入能達(dá)到1萬(wàn)元以上。

6、殘疾人扶貧基地具有為殘疾人提供技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、優(yōu)良品種、生產(chǎn)工具、資金扶持的功能。

7、殘疾人扶貧基地由市殘聯(lián)掛牌確認(rèn)。

四、申報(bào)程序及時(shí)間安排

1、各鎮(zhèn)、街道根據(jù)建設(shè)扶貧基地的標(biāo)準(zhǔn)及要求，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，因地制宜，做好規(guī)劃方案。

2、各鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃，調(diào)查論證后，認(rèn)真填報(bào)《市殘疾人就業(yè)扶貧基地建設(shè)項(xiàng)目審批表》、《扶持殘疾人從業(yè)脫貧項(xiàng)目可行性報(bào)告》，《創(chuàng)建基地計(jì)劃書(shū)和協(xié)議書(shū)》及《市就業(yè)扶貧基地扶持殘疾人狀況統(tǒng)計(jì)表》，計(jì)劃書(shū)主要內(nèi)容有：主要目標(biāo)、保障措施、時(shí)間安排、執(zhí)行計(jì)劃負(fù)責(zé)人等（協(xié)議書(shū)樣本附后），各鎮(zhèn)、街道對(duì)基地初審核實(shí)后，于4月底前將以上報(bào)表報(bào)市殘聯(lián)審批。

3、市殘聯(lián)于7月下旬組織力量，對(duì)基地建設(shè)情況，會(huì)同市財(cái)政部門(mén)實(shí)地進(jìn)行審核，審定達(dá)標(biāo)后，將所需扶持資金直接劃撥到扶貧基地，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

五、基地的經(jīng)營(yíng)和管理

1、基地接受殘聯(lián)的指導(dǎo)和檢查，由基地自主經(jīng)營(yíng)，全權(quán)管理，殘聯(lián)不提供擔(dān)保，不負(fù)經(jīng)濟(jì)、民事等法律責(zé)任。

2、基地經(jīng)營(yíng)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，有條件的可在基地內(nèi)部單列帳戶(hù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

3、基地不搞終身制，對(duì)照基地標(biāo)準(zhǔn)，合格的繼續(xù)掛牌，不合格的給予摘牌處理。對(duì)于已建立的基地，具有發(fā)展?jié)摿Γ⒛馨凑栈貥?biāo)準(zhǔn)，每年多安置殘疾人不少于10人，可以作為鞏固基地繼續(xù)扶持。

4、基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，如決定和調(diào)整幫扶殘疾人從業(yè)項(xiàng)目，舉辦殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn)班、幫扶協(xié)議樣本、終止與殘疾職工的用工合同等事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)市殘聯(lián)認(rèn)可備案，市殘聯(lián)將不定期的檢查或抽查，以防止弄虛作假。

5、做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。每年11月10日前，鎮(zhèn)、街道扶貧基地都要向市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)科如實(shí)填報(bào)《殘疾人就業(yè)扶貧基地扶持殘疾人狀況統(tǒng)計(jì)表》（附后）和當(dāng)年扶貧基地工作總結(jié)及下年度扶貧工作計(jì)劃、措施、扶持殘疾人脫貧目標(biāo)。

六、基地檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

1、基地安排殘疾人就業(yè)不少于10人，要與殘疾人簽訂三年以上勞動(dòng)合同，并為其繳納社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，工資不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，安排殘疾人從業(yè)要與殘疾人簽訂生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品回收等協(xié)議，從業(yè)殘疾人戶(hù)年人均收入不低于2000元。

2、基地必須當(dāng)年見(jiàn)效，殘疾人工資當(dāng)月兌現(xiàn)。基地要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)基地的日常工作，基地管理與服務(wù)制度上墻。有年工作計(jì)劃和總結(jié)、帳務(wù)清楚、勞動(dòng)合同、幫扶協(xié)議、幫扶情況記錄、殘疾人就業(yè)、從業(yè)花名冊(cè)及收入狀況等資料齊全。

3、基地每年要組織一次對(duì)殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)計(jì)劃按管理權(quán)限提前10天送市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)科。

七、扶持資金的標(biāo)準(zhǔn)及使用監(jiān)督

新建和鞏固基地按1－2萬(wàn)元資金進(jìn)行扶持，扶持資金從市殘疾人保障金中列支。市殘聯(lián)會(huì)同審計(jì)部門(mén)對(duì)扶持資金的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，確保扶貧資金的合理使用。對(duì)殘疾人扶貧基地的建設(shè)，鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做到公開(kāi)、公正、透明，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。市財(cái)政局和市殘聯(lián)對(duì)扶貧基地的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行定期檢查，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督。