前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇縣級應急指揮中心建設方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

縣級應急指揮中心建設方案范文第1篇

林業(yè)森林火災是林業(yè)的重大災害，會給森林資源造成巨大的危害，給人民生命財產(chǎn)帶來不可估量的損失，對陸地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。而森林防火的工作就是保護森林資源、維護生態(tài)安全、保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的一項重要性公益事業(yè)和基礎事業(yè)，因此，森林防火在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中尤為重要。由于林區(qū)內(nèi)地廣人稀，有線通信、移動電話等通信方式有局限性，為了保障林區(qū)防火工作的需要，需要建設森林防火的專業(yè)通信系統(tǒng)。無線通信系統(tǒng)是保障森林防火指揮部門組織指揮和管理的基本手段，也是確保森林防火指揮部門完成防火撲火任務的重要條件[1]。

無線通信系統(tǒng)傳輸距離遠、抗毀性強以及可快速部署等特點，在突發(fā)事件發(fā)生時可提供強有力的通信保障。例如2008年5月12日，四川汶川發(fā)生8級地震，汶川等多個縣級重災區(qū)公網(wǎng)通信系統(tǒng)全面阻斷，搶險救援人員通過無線通信設備實現(xiàn)人員調(diào)度指揮[2]。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，國家也確定了無線通信的數(shù)字化進程。

森林防火數(shù)字無線通信系統(tǒng)建設的整體思路如下：

構(gòu)建超短波、短波、衛(wèi)星通信等多種系統(tǒng)相互補充的無線音視頻通信平臺；構(gòu)建統(tǒng)一調(diào)度指揮平臺——統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一調(diào)度指揮，保障日常防火需要；構(gòu)建應急通信指揮平臺——在撲火現(xiàn)場以應急通信車和便攜式通信設備快速搭建前方指揮中心，即可建立與后方指揮中心的信息通道，又可同前方通信盲區(qū)以便攜通信設備組成的臨時通信網(wǎng)進行互聯(lián)互通[3]。

1 系統(tǒng)組成

林業(yè)數(shù)字無線通信網(wǎng)主要包括超短波通信網(wǎng)、短波通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)和應急通信保障車幾個方面，為森林防火提供了多種通信手段。超短波通信網(wǎng)為日常預防工作提供可靠的通信保障；在撲火應急方面超短波通信網(wǎng)結(jié)合便攜通信設備、衛(wèi)星設備和應急通信保障車可迅速在火場組建起以火場前指為中心的應急通信網(wǎng)絡。系統(tǒng)應用框圖如圖1所示。

圖1 超短波無線通信網(wǎng)

2 超短波通信網(wǎng)建設

2.1 數(shù)字同播系統(tǒng)

2.1.1 數(shù)字同播系統(tǒng)介紹

隨著無線通信專網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，為解決日益增長的著專業(yè)無線通信用戶的需求和日益枯竭的頻譜資源之間的矛盾，新一代數(shù)字標準應運而生。基于數(shù)字技術(shù)標準的同播系統(tǒng)實現(xiàn)了模擬向數(shù)字的平滑過渡，從根本上解決互聯(lián)互通及數(shù)字加密的困擾問題；盡可能保持了模擬系統(tǒng)原有的特色及使用習慣，發(fā)揮數(shù)字產(chǎn)品的優(yōu)勢，更能滿足用戶的需求[4]。

（1） 數(shù)字同播系統(tǒng)采用12.5 kHz TDMA雙時隙，相對模擬大大提高了頻譜利用率，緩解了頻率資源緊張的局面；

（2） 數(shù)字同播系統(tǒng)采用大區(qū)制，建網(wǎng)成本低；

（3） 數(shù)字話音，抗干擾能力強，語音質(zhì)量更好；

（4） GPS功能，終端有GPS定位功能，數(shù)字同播系統(tǒng)可實現(xiàn)GPS調(diào)度管理功能，對林業(yè)用戶特別是撲火隊員在緊急情況下更能保障其重大生命財產(chǎn)安全。

數(shù)字同播系統(tǒng)是為滿足森林防火對專網(wǎng)通信的需要，解決用戶從模擬向數(shù)字過渡的一種很好的專網(wǎng)通信解決方案。為了更好的切合林區(qū)應用，數(shù)字同播系統(tǒng)將充分利用并沿著集中式系統(tǒng)和分布式系統(tǒng)的混合組網(wǎng)，有線鏈路和無線鏈路的混合組網(wǎng)以及模擬模式和數(shù)字模式的混合組網(wǎng)方向發(fā)展。

2.1.2 林業(yè)數(shù)字同播系統(tǒng)解決方案

林區(qū)日常預防工作是林區(qū)為單位開展工作，需獨立運行的通信網(wǎng)絡；火場應急無線通信強調(diào)統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致，要求具有調(diào)度指揮功能的多級通信網(wǎng)絡。所以適合森林防火的應急無線通信網(wǎng)應該是在日常預防工作以縣（林場）級為單位能獨立通信，在有撲火任務時能立刻根據(jù)實際需要組建從火場到火場分前指、火場總前指的多級通信網(wǎng)絡。

本方案設計了以縣（林場）為單位組建數(shù)字同播系統(tǒng)網(wǎng)絡，并在縣林業(yè)局設置調(diào)度指揮中心，這是森林防火應急無線通信系統(tǒng)的骨干網(wǎng)絡；在省、地市到縣分別組建省?地市級、地市?縣級的數(shù)字同播網(wǎng)絡。省?地市級數(shù)字同播網(wǎng)通過調(diào)度管理平臺分別同各地市?縣級數(shù)字同播網(wǎng)絡互聯(lián)；各地市?縣級數(shù)字同播網(wǎng)同樣通過調(diào)度管理平臺同各縣（林場級）數(shù)字同播網(wǎng)絡互聯(lián)，實現(xiàn)了省、地市到縣（林場）的行政級調(diào)度指揮網(wǎng)絡。根據(jù)省、地市、縣（林場）等地的自然條件不同，在省?地市、地市?縣級的數(shù)字同播網(wǎng)絡采用有線鏈路（比如E1、光纖等）；在縣（林場）級的數(shù)字同播網(wǎng)絡采用無線鏈路（比如網(wǎng)絡電臺、網(wǎng)橋、微波等）。

數(shù)字同播網(wǎng)組網(wǎng)示意圖如圖2所示。

圖2 省、市、縣三級數(shù)字同播組網(wǎng)圖

在火場應急通信保障上以縣（林場）級數(shù)字同播網(wǎng)絡為骨干構(gòu)建火場分級調(diào)度指揮無線通信網(wǎng)絡。一般分為三級通信網(wǎng)絡，一級通信網(wǎng)為以背負式中轉(zhuǎn)臺、背負式電臺和對講機等組成的撲火隊專用通信網(wǎng)絡；二級通信網(wǎng)為以火場分前指便攜基站與臨時中繼站、應急通信保障車和背負式中轉(zhuǎn)臺組成的火場前指同撲火隊進行聯(lián)絡組成的火場通信網(wǎng)；三級通信網(wǎng)是火場總前指通過縣（林場）級數(shù)字同播網(wǎng)絡與各火場分前指便攜基站組成的調(diào)度指揮網(wǎng)。一、二級通信網(wǎng)絡通過背負式中轉(zhuǎn)臺與前指便攜基站與臨時中繼站、應急通信保障車等實現(xiàn)組網(wǎng)聯(lián)通；二、三級網(wǎng)絡通過便攜基站同數(shù)字同播基站實現(xiàn)組網(wǎng)聯(lián)通；三級網(wǎng)絡通過數(shù)字同播網(wǎng)可實現(xiàn)與后方指揮中心的組網(wǎng)互聯(lián)。

2.2 無線鏈路系統(tǒng)

2.2.1 無線鏈路種類

數(shù)字同播系統(tǒng)基站互聯(lián)可通過有線IP（專線、E1、光纖等）和無線IP鏈路解決，滿足數(shù)字超短波數(shù)字同播系統(tǒng)需要的無線IP鏈路包括網(wǎng)絡電臺、網(wǎng)橋、微波和衛(wèi)星。

2.2.2 無線鏈路比較

無線鏈路比較見表1。

上述表格僅列舉一般情況下的技術(shù)參數(shù)，不完全概括所有設備和情況。

2.3 數(shù)字超短波便攜通信設備

2.3.1 便攜式設備介紹

背負式中轉(zhuǎn)臺主要應用于應急火場組建火場一級通信網(wǎng)絡，可快速方便的在火場以撲火隊為單位組建臨時通信網(wǎng)。

（1） 支持數(shù)字和模擬兩種模式，能兼容現(xiàn)有常規(guī)模擬系統(tǒng)，保證模擬產(chǎn)品向數(shù)字產(chǎn)品平滑過渡；

（2） 支持多種呼叫方式，包括個呼、組呼、全呼、緊急呼叫；

（3） 具備北斗/GPS定位功能；

（4） 靈活組網(wǎng)，支持數(shù)字與模擬系統(tǒng)互聯(lián)互通，能與固定基站組網(wǎng)中繼，也能單獨組網(wǎng)中繼；

（5） 適應野外作業(yè)，防塵、防潮、防震、防雨淋等特性；

（6） 具備良好的 便攜性。

便攜基站主要應用于應急火場組建火場二級通信網(wǎng)絡，在火場分前指非常適用此設備，可圍繞各火場分前指組建應急通信網(wǎng)，即可方便的實現(xiàn)一、二級網(wǎng)的聯(lián)通，也可實現(xiàn)與火場三級通信網(wǎng)（火場總前指）的接入。

支持數(shù)字和模擬兩種模式，能兼容現(xiàn)有常規(guī)模擬系統(tǒng)，保證模擬產(chǎn)品向數(shù)字產(chǎn)品平滑過渡；支持多種呼叫方式，包括個呼、組呼、全呼、緊急呼叫；具備GPS定位功能；靈活組網(wǎng)，支持數(shù)字與模擬常規(guī)互聯(lián)互通，能與固定基站組網(wǎng)中繼，也能單獨組網(wǎng)中繼；適應野外作業(yè)，防塵、防潮、防震、防雨淋等特性；具備良好的便攜性。

2.3.2 便攜式設備組網(wǎng)應用

便攜式設備應用示意圖如圖3所示。

圖3 便攜式設備組網(wǎng)圖

背負式設備應用示意圖如圖4所示。

圖4 背負式設備組網(wǎng)圖

3 無線視頻傳輸系統(tǒng)

3.1 系統(tǒng)介紹

視頻技術(shù)應用到森林防火工作中是提升森林防火工作水平的重要手段，對擴大監(jiān)控范圍、及時發(fā)現(xiàn)、及時撲救和提高指揮保障能力具有重大意義。

林業(yè)視頻應用主要在幾個方面：

森林防火指揮中心視頻會議指揮調(diào)度；火場實時無線視頻傳輸；遙控攝像監(jiān)測林火。

下面重點介紹依靠超短波通信網(wǎng)絡實現(xiàn)的火場實時無線視頻傳輸系統(tǒng)。

無線視頻圖傳系統(tǒng)采用的是COFDM調(diào)制技術(shù)，是目前世界上最先進的和最具發(fā)展?jié)摿Φ恼{(diào)制技術(shù)，可在非視距條件下進行有效傳輸，COFDM技術(shù)對噪聲和干擾有著很好的免疫力，繞射和穿透遮擋物是其核心技術(shù)；在無線視頻傳輸領(lǐng)域有著廣泛的應用[5]。

采用COFDM技術(shù)的無線視頻傳輸系統(tǒng)，具有良好的非視距傳輸和高速移動傳輸性能，能提供高質(zhì)量的實時圖像和聲音。通過車載或便攜式設備可靈活、迅速地將現(xiàn)場實況聲像直接傳輸或通過轉(zhuǎn)發(fā)臺，經(jīng)有線（光纖、網(wǎng)絡）或無線（衛(wèi)星、微波、網(wǎng)橋等）鏈路回傳至指揮中心。

3.2 無線視頻傳輸解決方案

本文介紹的無線視頻傳輸系統(tǒng)采用先進的COFDM調(diào)制技術(shù)，非常適合在森林防火中應用。傳輸系統(tǒng)包括三部分設備，分別是視頻采集設備、車載接收/發(fā)射設備或便攜綜合監(jiān)控指揮平臺設備、基站接收/發(fā)射設備。

視頻采集設備一般是背負式的便攜設備，由單兵背負進行火場視頻實時采集，是前方的音視頻采集發(fā)射設備，將采集的圖像發(fā)送到車載接收設備活便攜綜合監(jiān)控指揮平臺；

車載接收/發(fā)射設備是配備在應急通信保障車上設備，火場視頻可經(jīng)過車載接收設備接收，并通過發(fā)射設備或衛(wèi)星、無線鏈路等設備發(fā)送到后方；便攜綜合監(jiān)控指揮平臺是適合于部署在前指或火場前方的便攜式設備，可在火場前方實現(xiàn)視頻監(jiān)控指揮，也可以配置在應急通信保障車上；

基站接收/發(fā)射設備用于建設轉(zhuǎn)發(fā)臺，組建專用的視頻傳輸網(wǎng)絡。

便攜綜合監(jiān)控指揮平臺設備是一款可與視頻采集設備一起配備的便攜設備，可單獨攜帶也可配備到應急通信車上，使用方便。

本文提出的視頻解決方案是依靠超短波基站建設視頻傳輸網(wǎng)絡，即利用超短波基站覆蓋，在基站加設基站接收機，通過超短波網(wǎng)絡無線鏈路將視頻圖像回傳至后方指揮中心。

4 應急通信保障車

4.1 應急通信保障車建設目標

應急通信車即應急通信系統(tǒng)示意圖如圖5所示，其必須滿足以下幾個基本要求：

小型化，這里的小型化并不是針對常規(guī)狀態(tài)下的應急通信系統(tǒng)。常規(guī)情況下，系統(tǒng)是大區(qū)制的、廣泛覆蓋的，基站設備復雜，功能完善，可以滿足工作要求。在特殊情況下，諸如地震、洪水、雪災等破壞性的自然災害面前，基礎設施部分或全部受損，這時的應急通信設備需要具有小型化的特點，以便迅速運輸、快速布設、節(jié)約能源；

快速布設，作為專用專網(wǎng)應急通信系統(tǒng)，應該具有能夠快速布設的特點。

圖5 應急通信系統(tǒng)示意圖

節(jié)能型，由于某些應急場合電力供應不健全，完全依靠電池供電會帶來諸多問題。因此，應急系統(tǒng)應該盡可能地節(jié)省電源，滿足系統(tǒng)長時間、穩(wěn)定的工作；

移動性，指揮調(diào)度中心可以隨時接入到應急系統(tǒng)中。指揮調(diào)度中心可以達到指揮調(diào)度車輛、飛機，小到筆記本電腦、PDA等移動設備，利用無線鏈路遠程監(jiān)控整個系統(tǒng)；

簡單易操作，應急通信系統(tǒng)要求設備簡單、易操作、易維護，能夠快速的建立、部署、組網(wǎng)。操作界面友好、直觀，硬件系統(tǒng)連接端口越少越好。所有接口標準化、模塊化，并能兼容現(xiàn)有的各種通信系統(tǒng)[6]。

同時，據(jù)GA/T528?2005《公安車載應急通信系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 》要求，省市級應急通信車除包含語音、視頻、供電等子系統(tǒng)外，還應包含衛(wèi)星通信、公網(wǎng)通信等系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)場的音視頻指揮調(diào)度以及與后方指揮中心的信息共享。

4.2 林業(yè)應急通信保障車

綜合通信指揮車如圖6所示。

5 無線通信技術(shù)在貴州林業(yè)的應用

根據(jù)貴州省地理環(huán)境和林區(qū)分布，結(jié)合現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源，貴州省的數(shù)字無線通信系統(tǒng)采取三級網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。在貴州省9個市（州、地）、89個縣（市、區(qū)、特區(qū)）、10個省廳直屬單位及省森林防火辦公室共109個單位建設數(shù)字基站123個，以滿足貴州省林業(yè)森林防火無線通信的需求。

圖6 綜合通信指揮車

數(shù)字無線通信網(wǎng)絡的建設以省市縣三級調(diào)度管理中心為系統(tǒng)架構(gòu)：建成了從貴州省林業(yè)廳到各市州林業(yè)局的數(shù)字超短波通信網(wǎng)；建成了從市州林業(yè)局到其所屬縣林業(yè)局的數(shù)字超短波通信網(wǎng)；建成了從縣林業(yè)局到下屬林場、林區(qū)的數(shù)字超短波通信網(wǎng)。

平時各個縣林業(yè)局獨立管理自己的人員，實現(xiàn)人員的到崗查詢、巡護聯(lián)絡以及信息的及時匯報，在發(fā)生火情的時候，可聯(lián)動各個縣或是各個市州單位進行統(tǒng)一的調(diào)度指揮。由于貴州省林業(yè)范圍廣，環(huán)境復雜，通過補充的移動中繼臺、背負式中繼臺、應急通信包、車載臺等設備解決了基礎通信網(wǎng)絡存在的信號盲區(qū)問題。項目建成后，貴州省森林火災預防、監(jiān)測和撲救指揮綜合能力將得到了顯著提高。

6 結(jié) 論

隨著無線通信技術(shù)的發(fā)展，專網(wǎng)通信解決了森林防火“聽得清、看得見”問題，在森林防火上應用集音視頻為一體的綜合調(diào)度指揮應急無線通信網(wǎng)是必然趨勢，合理的應用解決方案可為森林防火工作的預防、監(jiān)控和撲火提供可靠的通信保障。

參考文獻

[1] 周俊亮，張連生，肖非.我國森林防火無線通信的現(xiàn)狀及今后的工作思考[J].森林防 火，2004（3）：35?36.

[2] 孫玉.應急通信技術(shù)總體框架討論[M].北京：人民郵電出版社，2009.

[3] 張偉，趙建偉，崔曉菲.如何搞好森林防火應急通信保障[J].森林防火，2011（1）：53?56.

[4] 國家森林防火指揮部辦公室.國家森林防火指揮部辦公室關(guān)于做好超短波對講機專用頻率落實工作的通知[M].北京：國家森林防火指揮部辦公室，2012.

[5] 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局GB20815?2006視頻安防監(jiān)控數(shù)字錄像設備[S].北京：中國標準出版社，2006.

縣級應急指揮中心建設方案范文第2篇

本刊訊（《中國醫(yī)藥導報》記者 王偉特約記者 齊祖宏楊俊濤樊新生）記者日前從河南省南陽市衛(wèi)生局獲悉，2011年，該市衛(wèi)生工作將重點提升公共衛(wèi)生服務保障能力，進一步促進該市衛(wèi)生事業(yè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

該市完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案，擴大門診統(tǒng)籌覆蓋面，探索按病種付費改革試點，提高基層醫(yī)療機構(gòu)補償比例，將急性白血病、先天性心臟病兩類疾病6個病種的農(nóng)村參合兒童全部納入提高重大疾病保障水平的范圍。完成精神病醫(yī)院1號病房樓和8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心等建設任務。加快農(nóng)運會醫(yī)療應急中心建設等項目的擴建步伐，啟動多項新城區(qū)綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡規(guī)劃項目。

今年，該市中心醫(yī)院將完成信息化管理建設任務，實施門診病房“一卡通”；其他三級醫(yī)院和二級醫(yī)院也將逐步完成信息化建設任務；同時，完成市級數(shù)據(jù)中心建設、市級衛(wèi)生應急決策指揮平臺、居民健康檔案區(qū)域信息平臺建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生電腦操作培訓，實現(xiàn)新農(nóng)合“一卡通”、兒童規(guī)劃免疫信息化管理，推進衛(wèi)生管理的科學化、信息化。

抓好項目建設，夯實發(fā)展基礎。該市以實施國債項目和“五年百億工程”為突破口，抓好“三院一所兩中心”等基本衛(wèi)生建設項目。2011年爭取1~2所縣級醫(yī)院、3~4所縣級衛(wèi)生監(jiān)督所、3~4個縣級醫(yī)療急救指揮中心、2~4所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、225所國債村衛(wèi)生室和河南省全科醫(yī)師臨床培訓基地建設項目。吸引境內(nèi)外資本到南陽開辦綜合性或特色專科醫(yī)療機構(gòu)，壯大南陽醫(yī)療衛(wèi)生資源。

據(jù)了解，今年該市將圍繞第二輪醫(yī)院等級評審工作，以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”和“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”為載體，按照“科研帶動發(fā)展，高精尖設備上水平，十個到位防糾紛、加強管理出效益、提高效率一卡通、信息管理上檔次、單病種收費惠民生、臨床路徑把環(huán)節(jié)、惠民利民聚人心、文化建設樹形象”的要求，抓好“十個落實”，確保“十個到位”，切實保證醫(yī)療安全，提高病人醫(yī)療感受。全市衛(wèi)生系統(tǒng)將為南陽經(jīng)濟社會發(fā)展提供健康保障，為促進南陽衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。

縣級應急指揮中心建設方案范文第3篇

為推動臺州市綜合交通應急指揮中心建設，加強信息化與交通的深度融合，臺州市交通運輸局成立了由黃繼滿局長擔任組長的智慧交通建設領(lǐng)導小組，圍繞實現(xiàn)交通行業(yè)監(jiān)管、交通公共信息服務以及交通應急指揮的總體目標，積極探索臺州市綜合交通應急指揮中心的運營模式，大力推動綜合交通公共信息的采集與共享，全面提高臺州交通信息化建設水平。

公路路網(wǎng)運行監(jiān)測與信息服務方面

公路網(wǎng)是臺州市經(jīng)濟運行的主動脈，是綜合運輸體系的重要組成部分，是服務經(jīng)濟社會和人民群眾安全便捷出行的重要基礎設施。截止2015年底，全市擁有G15沈海、G15w常臺、S28臺金、S26諸永4條高速公路和G104國道京福線等13條普通國省道公路，公路網(wǎng)骨架基本形成。但由于缺乏有效獲取公路網(wǎng)動態(tài)信息的機制和手段，無法開展路網(wǎng)運行狀態(tài)準確評估預警，因此，提升路網(wǎng)監(jiān)管和服務水平是當前一項緊迫任務。

2016年，臺州市交通運輸局與浙江高速信息合作建設臺州公路路網(wǎng)運行監(jiān)測與信息服務平臺，目標為建立覆蓋全市重要干線通道、易堵路段、高速收費站、特大橋梁、長大隧道、重要服務區(qū)和治超站的路網(wǎng)運行監(jiān)測網(wǎng)絡，可以初步掌握全市干線路網(wǎng)路況運行信息；積極推進高速路網(wǎng)、普通國省道路W和城區(qū)主干路網(wǎng)信息資源共享融合，全面開展全市干線公路網(wǎng)運行監(jiān)測、突發(fā)事件應急處置與出行信息服務工作。

通過制作首張臺州干線路網(wǎng)工作簡圖，整合各節(jié)點監(jiān)控視頻、高速出入口、關(guān)鍵路段卡口、公路治超點檢測、第三方路況等數(shù)據(jù)資源，以12328交通運輸監(jiān)督服務熱線為平臺，共享高速交警、地方交警、路政養(yǎng)護安全巡查等事件信息，通過多種方式實現(xiàn)路網(wǎng)運行狀態(tài)實時，并綜合分析路網(wǎng)運行歷史數(shù)據(jù)，實現(xiàn)路網(wǎng)擁堵預警研判、市域交通量統(tǒng)計分析等功能。

道路運輸行業(yè)監(jiān)管方面

2016年，市道路運輸管理局通過綜合監(jiān)管平臺網(wǎng)絡改造與公眾服務平臺硬件建設、DLP大屏幕顯示系統(tǒng)與數(shù)字會議系統(tǒng)建設，完善了臺州市道路運輸智能指揮管理平臺的硬件系統(tǒng)，通過推廣應用省局在溫州成功試點的道路運輸行業(yè)綜合監(jiān)管平臺，建設了市、縣兩級綜合監(jiān)管中心。縣級綜合監(jiān)管中心通過綜合監(jiān)管平臺，發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題、研判問題、生成工單，進而納入綜合監(jiān)管平臺的工單流轉(zhuǎn)體系，形成了問題發(fā)現(xiàn)、處置等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。市級監(jiān)管中心通過監(jiān)管平臺，監(jiān)管各縣市區(qū)綜合監(jiān)管中心問題處置和工單流轉(zhuǎn)情況，協(xié)調(diào)解決縣市區(qū)無法解決的其他問題。通過縣市兩級的通力合作，全年共發(fā)現(xiàn) 22674個問題，生成工單4693個，研判后關(guān)閉工單17593個，待處理 388個；發(fā)現(xiàn)工單逾期1470個。

通過綜合監(jiān)管平臺加強道路運輸行業(yè)事中和事后監(jiān)管的基礎上，臺州市交通運輸局牽頭組織建設了道路運輸行業(yè)安全監(jiān)測系統(tǒng)，包括“兩客一危”日常安全管理子系統(tǒng)、安全隱患排查整改和監(jiān)管處置子系統(tǒng)、安全風險評估和考核子系統(tǒng)、GPS數(shù)據(jù)展示和視頻整合子系統(tǒng)，以系統(tǒng)建設為抓手，建立健全了道路運輸企業(yè)安全隱患定期自查自糾和評價機制、安全監(jiān)測重點防范工作機制、安全態(tài)勢定期評估機制，進一步落實了企業(yè)主體責任，實現(xiàn)了安全隱患排查標準化和系統(tǒng)化，推動了行業(yè)安全監(jiān)管工作的便捷化，創(chuàng)新了安全監(jiān)管模式，改善了政企互動，從源頭上加強了行業(yè)安全的事前監(jiān)管，得到了省局領(lǐng)導的高度肯定，并確定市道路運輸管理局作為實施省運管局安全管理子系統(tǒng)的試點單位。

通過以上幾個項目的建設，初步構(gòu)建了臺州市道路運輸重點行業(yè)的事前、事中和事后全方位監(jiān)管體系，進一步落實了道路運輸管理相關(guān)法律法規(guī)，響應了省局綜合監(jiān)管工作要求，實現(xiàn)了管理機制和手段的創(chuàng)新，提升了行業(yè)監(jiān)管能力。

在建工程質(zhì)量安全及進度督查方面

2016年是“十三五”開局之年，市委市政府以“歷史性任務”高度部署綜合交通發(fā)展。全市交通戰(zhàn)線提振“五年抓頭年”的拼勁和闖勁，奮起擔當，以提標桿、補短板、爭進位的擔當意識和攻堅姿態(tài)，全力下好開局之年先手棋。為確保全年工作落實，市交通運輸局制訂交通重點工作“掛圖會戰(zhàn)”實施方案，制作交通建設投資統(tǒng)計表、重大項目前期工作作戰(zhàn)圖等，標示工作完成進度、節(jié)點推進時限、各地速率對比，掛圖上墻，按月更新。

為了更好響應“掛圖會戰(zhàn)”實施方案，有效監(jiān)測全市交通在建工程的質(zhì)量安全及項目推進情況，及時把握項目推進過程中存在的問題。以省第一測繪院天地圖為基礎，建設臺州市交通工程（在建和規(guī)劃）項目空間地理信息系統(tǒng)，通過整合衛(wèi)星圖片、無人機航拍、全景掃描、傾斜攝影、規(guī)劃設計圖紙等數(shù)據(jù)資源，提高市交通運輸局對全市綜合交通在建工程的進度監(jiān)測水平與項目督查能力。

另外，臺州市交通建設工程“智慧質(zhì)監(jiān)”系統(tǒng)以臺州市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站已經(jīng)建設和實施的信息系統(tǒng)為基礎，結(jié)合市質(zhì)監(jiān)站業(yè)務流程、工作開展需求，利用現(xiàn)有的信息資源，采用移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)采集挖掘以及通訊技術(shù)實現(xiàn)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的整合，促進市質(zhì)監(jiān)站工作人員管理能力和服務的提高。

繼續(xù)深入研究，完善強化

2017年，臺州市交通運輸局將繼續(xù)研究臺州市綜合交通應急指揮中心的運營模式，在組織機構(gòu)、人員配備、經(jīng)費保障上爭取有新突破，進一步完善指揮中心相關(guān)職能，爭取在安全應急、行業(yè)管理和便民服務方面發(fā)揮更大的作用。

縣級應急指揮中心建設方案范文第4篇

趙玉亭說，“近年來，我市著力深化醫(yī)改，努力推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，使百姓看得起病，看得好病。”他向記者提供了一組數(shù)字：2009年以來，南陽市醫(yī)改累計投入資金50億元，新增醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設項目266個。2012年，新農(nóng)合參合人數(shù)達797.72萬人，參合率99.52%，免費為城鄉(xiāng)居民提供建立健康檔案等12項基本公共衛(wèi)生服務，全市186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和5532個村衛(wèi)生室全部實行基本藥物零差率銷售。這些數(shù)字換來的是百姓“病有所醫(yī)”，基本實現(xiàn)了“小病不出村，一般疾病不出鄉(xiāng)，大病不出市”的目標。“幸福來自居民的切實感受，源于居民的健康需求。圍繞民生，服務民生，提升居民健康水平，是衛(wèi)生工作的主要任務。”趙玉亭說。

著力加強基層衛(wèi)生服務體系建設，使居民有處看病。實施全科醫(yī)生培訓基地、兒童醫(yī)院、市第十人民醫(yī)院（口腔醫(yī)院）建設項目，規(guī)劃建設市中心醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院和市腫瘤醫(yī)院、市三院、市九院、市骨科醫(yī)院遷建項目。加快縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所和120急救指揮中心項目建設。實施縣級醫(yī)院服務能力倍增計劃，重點提升縣級醫(yī)院治療重大疾病的能力，引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，帶動基層服務能力提升。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設與管理，深入推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，夯實基層衛(wèi)生網(wǎng)絡基礎。加強社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，不斷擴大社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋面，積極創(chuàng)建省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心，打造“15分鐘就醫(yī)圈”。

趙玉亭說，新農(nóng)合人均籌資水平提高到340元，參合率保持在97%以上。推進了新農(nóng)合支付制度改革，擴大按病種付費范圍，在全市所有縣級公立醫(yī)院和市直26家醫(yī)院全面實施新農(nóng)合按病種付費，涵蓋的病種數(shù)不少于40個，遏制醫(yī)藥費用不合理上漲。科學合理制訂新農(nóng)合報銷補償方案，實施即時結(jié)報。

縣級應急指揮中心建設方案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 衛(wèi)星通信 應急保障 系統(tǒng)組網(wǎng) 業(yè)務應用

一、引言

電力是直接關(guān)系國計民生的重要基礎行業(yè)，電力通信網(wǎng)承載著電網(wǎng)調(diào)度自動化、市場化運營、信息化管理等多種重要業(yè)務，對電網(wǎng)發(fā)展有著重要作用。隨著地球環(huán)境變化和電網(wǎng)規(guī)模擴大，遇到突況如地震、冰凍、洪澇等重大自然災害時，電力設施、通信網(wǎng)絡往往遭受到嚴重破壞甚至毀壞，致使電力生產(chǎn)癱瘓。這時需要建立一種應急通信平臺，實時傳遞現(xiàn)場信息，為后方指揮調(diào)度提供安全、可靠、準確的通信保障，從而快速恢復電力生產(chǎn)業(yè)務，保證生活、生產(chǎn)上用電。

衛(wèi)星通信對外部環(huán)境依賴性小，具有覆蓋面積廣、通信距離遠、部署機動靈活、不易受地質(zhì)災害影響等特點，特別適合于應急、救援通信，成為電力系統(tǒng)應急保障的首要選擇。

二、應急衛(wèi)星通信系統(tǒng)

衛(wèi)星通信是以人造地球衛(wèi)星為中繼站，使地球上各個通信站之間實現(xiàn)通信，可實現(xiàn)點對點、點對多點（星狀網(wǎng)）、多點對多點（網(wǎng)狀網(wǎng)）通信。

針對應急事件的突發(fā)性、影響程度不確定性等情況，衛(wèi)星通信由于自身特點，作為應急保障使用在消除通信孤島方面有著重要的作用。

（1）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)靈活，反應迅速。僅需通過衛(wèi)星建立鏈路，即可在覆蓋區(qū)實現(xiàn)任意兩點間通信，且滿足各種裝載平臺（船載、車載、單兵背負）的快速部署，自身保障能力強。

（2）獨立成網(wǎng)，穩(wěn)定可靠。衛(wèi)星通信傳輸環(huán)節(jié)少，能在各種惡劣環(huán)境下高效運行工作，獲得高質(zhì)量的通信信號。

（3）支持多種業(yè)務傳輸，包括話音、數(shù)據(jù)、圖像等，滿足指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)及視頻采集、信息等各環(huán)節(jié)的需求。

根據(jù)應急通信的特點，一套完備的衛(wèi)星應急通信系統(tǒng)應具有語音通信、數(shù)據(jù)通信、圖像通信、圖像采編及顯示、電視會議、網(wǎng)絡監(jiān)控與管理等功能，圖1為典型的衛(wèi)星應急通信系統(tǒng)示意圖。

在圖1中，系統(tǒng)由一個地面站（主站）、一輛靜中通、二輛動中通、兩套便攜站（包括單兵系統(tǒng)）、一輛指揮車組成。通過衛(wèi)星鏈路傳輸平臺，可快速實現(xiàn)現(xiàn)場災情的應急保障，系統(tǒng)主要實現(xiàn)功能如下：（1）應急通信指揮車是一個功能完備的移動指揮中心，能夠?qū)崿F(xiàn)通信保障、指揮調(diào)度，圖像采集傳輸?shù)裙δ埽诰o急突發(fā)事件現(xiàn)場保障通信指揮任務。（2）小型應急通信車應用于突發(fā)事件的應急處理、重大活動的通信保障、施工現(xiàn)場的通信支持。（3）便攜站與單兵背負系統(tǒng)之間可實現(xiàn)單向視頻、雙向語音傳輸。單兵圖傳、數(shù)字集群等多種通信手段優(yōu)勢互補，使得以通信車為現(xiàn)場指揮中心的有效通信覆蓋面積大幅增加。（4）采用動中通衛(wèi)星通信天線，滿足車輛無論在行駛中還是到達應急現(xiàn)場的任何時刻都能保持與后方指揮中心的通信暢通。（5）采用基于衛(wèi)星通信的視頻會議系統(tǒng)，通信車隨時隨地都可以和前方、后方建立視頻會議，便于即時指揮。（6）基于北斗導航、定位、短報文功能的人員、車輛定位跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)，使指揮人員隨時掌握動態(tài)車輛位置和搶險人員分布情況。

目前普遍采用的VSAT衛(wèi)星通信系統(tǒng)由主站、小站和衛(wèi)星組成，主站使用大型天線，常用的Ku波段天線直徑為1.2-8m，小站如便攜站天線直徑為0.3-2.4m。VSAT系統(tǒng)可以支持星狀、網(wǎng)狀等靈活組網(wǎng)，支持點對點或點對多點的通信功能，能夠?qū)崿F(xiàn)語音、視頻、數(shù)據(jù)的雙向傳輸。

三、應急通信在新疆電力中的應用

3.1 新疆電力應急通信組網(wǎng)需求

隨著電網(wǎng)的發(fā)展，新疆電力通信網(wǎng)承載的業(yè)務逐年增多，目前已形成南、北疆分地域組網(wǎng)，衛(wèi)星通信作為電力通信網(wǎng)的一部分，在新疆特殊的環(huán)境下，應急組網(wǎng)有著特別的需求：

（1）應急反應速度快。新疆地域遼闊，疆內(nèi)各變電站通信站多處于戈壁或是自然環(huán)惡劣的地理位置，且相距較遠，一旦發(fā)生嚴重的自然災害（比如暴風雪、狂風沙等），有線電力通信網(wǎng)絡中斷或通信設備損害，災區(qū)在一定程度上屬于孤城的狀態(tài)。所以建立快速的應急反應系統(tǒng)，在最短的時間對現(xiàn)場信息的實時采集、發(fā)送、反饋給指揮中心，將損失降到最低。（2）組網(wǎng)規(guī)模大，系統(tǒng)兼容性好。新疆地廣人稀，為滿足覆蓋公司本部、13個地州及全疆各縣級供電公司的應急需求，一次性建成應急網(wǎng)絡不僅成本高，而且對運維人員要求高，難以實現(xiàn)。所以采取分階段建設，優(yōu)先對城區(qū)、重點區(qū)域進行覆蓋，滿足應急需求；后期系統(tǒng)擴容需考慮設備的兼容性和系統(tǒng)的統(tǒng)一管理，保證在現(xiàn)有網(wǎng)絡基礎上易于升級改造，做到維護簡單，節(jié)約成本。（3）應急保障可靠性高。新疆地處高緯度，遠離海洋，氣溫變化大，特別是冬、夏的極端天氣不斷地考驗著新疆電力通信網(wǎng)的承載能力，對通信設備在惡劣天氣下的可靠工作要求高。

3.2 應急通信業(yè)務應用

目前，新疆電力應急通信已完成主站系統(tǒng)建設，并配置1輛靜中通通信車和2套便攜站，通過亞洲四號衛(wèi)星建立通道，鏈路租用帶寬為2Mb/s、上下行共享。實際業(yè)務應用如下：（1）電話業(yè)務。車載站與便攜站均配備有IAD設備，該設備提供了4個FXO接口以及4個FXS接口，可以通過交換機-FXO-FXS-電話機的方式進行用戶線路的延伸，將遠端應急現(xiàn)場的話機連接到公司總部行政交換機。在圖2中，將車載站上電話機連接到其IAD設備的FXS口，并將便攜站的IAD設備FXO用電纜連接本部大樓的行政交換機音頻配線架上，并對兩站的IAD設備做相應的配置，使相應的FXO、FXS之間一一對應（熱線模式），這樣相當與將遠端電話直接接入了公司的電話交換機，可以直撥系統(tǒng)內(nèi)電話，其原理類似于通過PCM設備所做的調(diào)度電話遠程接入。（2）數(shù)據(jù)業(yè)務。將便攜站的交換機和路由器通過網(wǎng)線與大樓內(nèi)的樓層交換機進行連接，當兩站之間建立起衛(wèi)星信道后，車載站的數(shù)據(jù)終端通過主站交換機和路由器等設備接入公司的信息內(nèi)網(wǎng)。同時，管理人員需要對車載站的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡地址進行統(tǒng)一規(guī)劃，針對衛(wèi)星網(wǎng)絡與公司內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)通信需要進行隔離，需在無線機房相應的路由器側(cè)增加保密設備即可接入公司內(nèi)網(wǎng)。（3）電視會議業(yè)務。車載站、衛(wèi)星主站均需配置高清晰的H.323的視頻會議終端和攝像頭、MIC等設備，在IP網(wǎng)絡連接已經(jīng)建立的條件下，可以與其他H.323標準的MCU或視頻會議終端建立連接，舉行電視會議。在公司的應急指揮中心內(nèi)配置相應的H.323 MCU和視頻會議終端設備，即可實現(xiàn)與應急現(xiàn)場的視頻會議通信。

3.3現(xiàn)有系統(tǒng)存在的問題及解決方案

新疆電力應急通信系統(tǒng)租用2M衛(wèi)星鏈路，上、下行分配帶寬各為1M，車載站采用的視頻會議終端為Polytom 550，受于設備性能和帶寬限制，車載系統(tǒng)與主站之間只能傳輸1路圖像，遠不能滿足應急需求。鑒于后期擴容要求同時傳輸多路圖像，解決方案有三種：

（1）方案一：增加前端圖像合成設備

①方案優(yōu)點：能將多路圖像合成到一個畫面中，在指揮中心大屏上可以同時顯現(xiàn)。②方案缺點：圖像解調(diào)只能是多路圖像在一個畫面中，不能夠分離出單路圖像。

（2）方案二：增加視頻會議終端數(shù)量

①方案優(yōu)點：在保證衛(wèi)星上行帶寬夠用的情況下，增加視頻會議終端數(shù)量，可以獨立的將視頻畫面回傳至主站。②方案缺點：增加視頻會議終端需要增加相應配套的設備，如視頻切換矩陣等。

（3）方案三：替換現(xiàn)有視頻會議終端，改用多路視頻編解碼服務器，這樣主站也需要配套更換設備。

（4）方案比較：為了全方位、多方面了解現(xiàn)場災情，現(xiàn)場應急保障配置需要多個不同的信號源接入，方案三替換現(xiàn)有設備，后期接入與原系統(tǒng)設備不兼容，維護成本較高，不建議采用；方案一只需增加合成設備，對現(xiàn)有車載系統(tǒng)改造影響小，且投資成本低，能夠滿足基本需求，建議選擇；但在考慮到成本資金充裕、擴容升級簡單方便的情況下建議選擇方案二。

四、結(jié)束語

衛(wèi)星通信具有組網(wǎng)靈活快捷、無縫隙覆蓋能力強、對距離不敏感等特點，其在抵抗地震、洪水等自然災害方面比光纜、微波等具有更高的可靠性；未來隨著電力通信業(yè)務需求增大，基于衛(wèi)星通信寬帶化、與其他通信網(wǎng)絡（如信息內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）互聯(lián)互通，實現(xiàn)業(yè)務綜合化、接入手段多元化，建立多模式的通信保障指揮系統(tǒng)成為發(fā)展趨勢。

參 考 文 獻

[1]陳兆海.應急通信系統(tǒng)[M].電子工業(yè)出版社，2012.