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消防安全檢查不是偶然的檢查,這是一項長期嚴肅的工作。任何小的細節都不能放過,任何有可能造成消防安全隱患的因素,都必須進行清除。作為化工企業的從業人員,要時時刻刻牢記消防安全無小事。
1 化工企業消防安全檢查的規律性
消防安全檢查區別于別的行政類檢查,這是關于企業自身安全和職工人身安全的大事,任何時間都要注意,除了必要的例行檢查和消防行政檢查,化工企業也要做自查。企業要設立消防安全責任人,成立應急預案小組,組內成員需在全企業范圍內選拔。對于參選的職工經常性的進行消防安全知識培訓以及消防演練。企業內部要有自己專門的消防檢查規定,每日的檢查記錄,月檢查記錄以此類推。每一次檢查的內容和結果都要記錄在案以備下期使用。企業的消防檢查要形成規律性,消防安全檢查不是為了應付檢查而檢查,而是本著對企業負責和對職工人身安全負責的態度檢查。
1.1 按級別進行消防安全檢查
按照從最普通到最高級別進行檢查,依次分為由安全員和消防員,每日進行的例行檢查。每周企業消防中層責任人的例行檢查,最后每月最高消防安全負責人的例行檢查。檢查范圍包括生產線、倉庫、運輸管道等方面。檢查時候形成雙向檢查準備,第一隊檢查之后第二隊進行復查,以避免因疏忽造成的漏洞。
1.2 消防設備的檢查
化工企業消防安全檢查中一般分為3個方面的檢查,其一化工廠區和生產設備的安全檢查;其二消防設備的檢查;其三消防安全崗位人員是否到崗。化工廠區的消防檢查一般為消防通道的檢查,消防通道是否被堵塞或者占用。生產設備是否存在泄漏運輸管道是否需要維護,消防設備是否在有效期內,這些都需要嚴格的檢查。化工企業作為消防的重要管理單位,所以一定要嚴格的管控其消防設備。提前備好需要更換的各類滅火器,檢查消防管道是否通水。化工企業消防安全崗位人員必須24小時在崗,一旦發現問題及時修改。
1.3 行政檢查
行政檢查這一點上,各國執行的標準都差不多,行政檢查一般分為正常檢查和特殊檢查2種。第一種新成立企業的消防審批檢查,已成立企業的年審固定檢查。第二種特殊檢查一般指國家在舉行盛大節日,大型法定節假日時的檢查。例如,我國的春節檢查,國慶檢查等。這種檢查一般帶有行政命令性質的檢查,一旦發現問題就有可能面臨行政處罰,問題嚴重甚至會被停業休整。
1.4 重點檢查
化工企業在生產和運輸以及倉儲的過程中,有很多需要嚴格重視的環節。所謂重點檢查不同的化工企業之間的檢查也不盡相同。一般即為生產運輸中的管道檢查,電氣化設備中的線路檢查和防靜電檢查,主體生產設備的檢查,外部設備防雷電方面的檢查,倉儲過程中的溫度,氣壓,通風問題檢查。從薄弱環節入手從根本上滅掉消防安全隱患。
1.5 自請檢查
企業自檢中難免會忽略一些地方,做不到完全徹底的檢查。這個時候就需要有專業的人員來檢查,最佳的選擇就是申請所轄區域內的消防支隊進行檢查。專業的消防安全檢查內容一般涵蓋安全通道是否通暢,火災隱患區域是否附和標準,應急燈指示牌是否達標,消防水龍頭是否通水,各類滅火器是否在有效期,在電器明火的應用方面是否違規,企業內消防責任人以及隊員的專業知識是否達標,消防重點崗位人員是否到崗,易燃易爆的物品的倉儲情況是否符合標準,企業內部檢查時所檢查項目是否準確等項目。利用專業人員檢查的結論和自檢中出現的問題比對,不斷完善和改良企業自檢中的漏洞,以此建立企業的消防安全管理。
2 化工企業消防安全檢查方法的簡要分析
消防檢查方法,指的是消防安檢人員或企業消防安全員,在檢測安全隱患時候所用的方法,動作,以及記錄等流程。依照整套的檢測流程之后,分析數據然后得出結論。
消防安全檢查的主要方法,如同中醫看病中的“望聞問切”,企業消防安全檢查中也要實施這幾個方法。所謂望就是通過眼睛去觀察,觀察一切需要檢查的地方;聞,化工企業中一些化工原料和生產材料都有自身獨特的味道,聞就是直接通過鼻子嗅覺聞味道是否有原料泄漏的問題;問,通過詢問生產線職工還有消防安全員,是否有異常事件的發生;切,中醫中的切就是把脈,這里的切只是的切身實地的去感受,直接通過觸摸或者儀器檢測發現問題。然后記錄在案供給比對正常數據得出結論。
問和切,望聞問切中其中問和切尤為重要。問,在詢問時候需要有著重點的詢問,從專業的角度詢問,比如生產設備的運行狀況,運輸過程中的溫度壓力,倉儲的過程如何處理易燃易爆類產品或原料。
切,在切實觀察的時候,自身感受是一方面,但是更重要的是需要懂得運用儀器,諸如溫度測試和壓力測試,這都是人體無法直接感受的,就必須要用儀器進行測試,然后得出準確的結果。還有容易引起火災隱患的電氣問題,是否有易燃易爆氣體泄漏,電路是否完好無損等問題。外部防雷電設備是否完好并且正常使用。儀器可以得出具有量化的數據,然后利用這些數據得出結論。既可以為下次的檢查做參考,也可以為以后的火災預防提供經驗。
3 消防檢查中的等級分類
化工企業在消防檢查中,一般會把檢查區域分為3個等級,甲級防火區,乙級防火區,丙級防火區。不同的企業中級別分類的定義不同。這里單獨說明從甲級到丙級依次升高。甲級防火區一般為辦公區和職工活動區,這里的檢查主要就是防火門,消防通道,以及消防設備問題。乙級防火區有部分的易燃易爆物品和生產線,這里主要檢測的是生產過程中設備是否正常,有無超過正常指數的高溫高壓問題,運輸管道是否有完好無損有無泄漏問題。消防設備、消防通道、消防指示牌這些也是必須檢查的。最后一個等級丙級防火區域,整個區域都屬于重點防范的區域,其中涉及甲乙兩個級別所有的檢查,還要涉及到安全員巡防檢查,倉儲檢查,電氣檢查等。
3個等級的防火區檢查完畢之后,還要檢查相應的預案文件。甲乙丙3個區域分別有不同的應急消防預案。
4 化工企業消防檢查的流程問題
化工企業在消防檢查之初,第一步檢查方案的制定,把所有要做的檢查工作全部列入文案之中,依照文案中的順序開始檢查。每完成一項就劃掉一項,以此類推保證任何一項都不會遺漏。第二步依照所制定方案分配檢查區域以及檢查人員。按照不同的防火級別分配一定數量的檢測人員。第三步物料準備,物料準備包括專業的檢測設備,防護服,記錄儀器等。第四步根據所有檢測人員反饋回來的記錄,統一總結記錄然后得出結論。
一、指導思想
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,根據“隱患治理年”的總體部署,通過開展地方發電企業專項執法監察,摸清企業落實相關安全生產法律法規和標準規范情況,全面了解我市地方發電企業安全生產狀況,規范企業安全生產工作,不斷提高本質安全水平,有效預防和減少生產安全事故發生,確保全市安全生產形勢穩定好轉。
二、檢查范圍
我市行政區域內地方發電企業(包括企業自備電廠,不含中央發電企業及魯能發展集團公司所屬電廠)。
三、檢查內容
(一)安全生產責任制、安全管理制度和操作規程的制定和執行情況;
(二)安全管理機構設置、專(兼)職安全管理人員配備情況;
(三)特種作業人員持證上崗等情況;
(四)企業新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”制度執行情況;
(四)事故隱患排查、治理情況;
(五)灰渣庫安全評價和許可情況;
(六)應急救援預案編制、演練情況;
(七)防范惡劣氣候等自然災害措施的制定、落實情況。
四、進度安排
(一)時間安排:
此次專項執法監察活動從8月6日開始至9月5日結束。
(二)階段劃分:
1、動員部署階段(8月6日至11日)
各縣(市、區)根據本方案,對轄區內地方發電企業進行調查摸底,結合本地實際,制定專項執法監察具體實施方案。深入宣傳動員,指導企業明確具體負責領導,建立工作機構,制定工作計劃,落實工作保障,認真開展好這次專項執法監察活動。
請各縣(市、區)安監局于8月11日前,將《全市地方發電企業專項執法監察聯系表》(見附件2)和《全市地方發電企業基本情況統計表》(見附件3)分別報市安監局監督管理科和安全生產監察支隊。
監督管理科聯系人:夏勇,聯系電話:*,電子郵箱:*
監察支隊聯系人:田軍,聯系電話:*,電子郵箱:*
2、企業自查階段(8月12日至17日)
地方發電企業按照方案規定的內容,認真做好相關安全生產法律法規和標準規范執行落實情況的檢查,對自查中發現的問題進行整改完善,并向當地安監部門書面報告自查整改情況。
3、檢查整改階段(8月18日至24日)
各縣(市、區)安監局要成立由相關專業技術人員參加的專項執法監察組織,在調查摸底和企業自查的基礎上,對企業貫徹落實安全生產法律法規和規章制度的情況進行全面檢查。對檢查中發現的問題,要根據具體情況,按照有關法律法規,明確整改要求。同時按照省安監局要求,認真填寫《對地方發電企業執法檢查情況統計表》(見附件2)。
各縣(市、區)專項執法監察活動工作總結和《對地方發電企業執法檢查情況統計表》的電子版,請于8月22日前分別報市安監局監督管理科和安全生產監察支隊,并將《對地方發電企業執法檢查情況統計表》的原件報安全生產監察支隊。
4、驗收講評階段(8月25日9月5日)
市安監局現場檢查各縣(市、區)活動開展情況,并對這次專項執法監察活動進行總結講評。做好迎接省安監局督查準備。
五、幾點要求
(一)切實提高認識,明確活動開展目標。各縣(市、區)要以此次專項執法監察活動為契機,積極探索加強發電企業安全監管工作的新思路、新方法。要通過執法監察,教育企業進一步提高對安全生產重要性的認識,引導企業進一步增強落實安全生產法律法規的主動性,幫助企業進一步落實好安全生產法律法規和標準規范。
一、指導思想
認真貫徹落實州、市安全生產工作會議精神,學習實踐科學發展觀,堅持以人為本,堅持安全發展,堅持“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,推進“安全生產年”活動穩步發展。
二、工作目標
排查和消除事故隱患,打擊安全生產非法違法行為,降低和減少各類事故的發生。進一步落實安全生產主體責任,夯實安全生產基礎,保穩定、促發展,確保我市在秋季尤其是在“中秋”及“國慶”期間安全生產形勢穩定,為全市經濟平穩較快發展提供安全保障。
三、組織機構
市人民政府成立秋季安全生產大檢查工作領導小組,市委常委任組長,市政府辦公室主任、市安監局局長任副組長。下設行業檢查分組:
1、煤礦、非煤礦山安全檢查組
2、危險化學品安全檢查組
3、消防安全檢查組
4、公安交通檢查組
5、建筑業安全檢查組
6、水利安全檢查組
7、教育系統檢查組
8、特種設備檢查組
9、林業檢查組
10、農業檢查組
11、交通運輸檢查組
12、文化場所檢查組
13、電力系統檢查組
14、鐵路系統檢查組
市安全生產委員會辦公室成立秋季安全生產大檢查督查組,對各鄉鎮(街道)、各檢查組及重點企業工作開展情況進行督導檢查。
四、檢查范圍
此次開展安全大檢查的范圍較廣,涉及全市各行各業,主要有:煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水利、建筑施工、農用機械、特種設備、民爆器材、食品衛生、教育、經濟、文體、民政、林業等共計十八個相關部門的重點企業。
五、檢查內容
(一)煤礦、非煤礦山安全檢查組:由安監局負責。對全市煤礦、非煤礦山企業的安全生產情況進行檢查。檢查的內容是:1、煤礦安全檢查:檢查煤礦“一通三防”措施,災后復工復產企業安全生產措施落實,被淹煤礦的排水恢復,執行煤礦排水恢復被淹井巷的各項規定,煤礦整頓關閉及煤炭資源整合工作情況,打擊非法開采、超層越界、以采代探,安全設施“三同時”的落實情況。2、非煤礦山安全檢查:組織專家對病險尾礦庫檢查驗收,開展對“地下礦山頂板管理”嚴厲打擊露天礦山實行“傘檐”開采,“一面坡”開采的,地下礦山實現機械通風的,違規排放尾礦的;未依法履行有關審批程序,擅自勘探、建設和生產的,以及假借整合技改之名逃避關閉、擅自開采礦產資源的。3、對全市危險化學品、煙花爆竹生產經營單位的安全生產情況進行檢查。檢查的內容是:危險化學品生產企業特種作業安全管理規章制度的制定和執行情況;反“三違”工作開展情況;檢查安全生產培訓情況;現場安全管理、重大危險源安全管理情況,防火災、防爆炸、防泄漏、防超溫超壓措施的落實等情況;煙花爆竹重點檢查經營(批發)企業超量、超范圍儲存煙花爆竹和違法經營禮花彈情況。4、其他相關部門的安全檢查:主要是對各部門所屬的生產經營單位的安全生產規章制度情況、安全投入情況、員工安全教育培訓情況進行細致的檢查,并對所屬部門的安全監管職責的落實情況、安全責任制度的建立情況進行督導。
六、檢查時間
2014年8月23日至10月23日。
七、有關要求
(一)加強領導,精心組織。各檢查組要充分認識開展這次秋季安全生產大檢查對保證“中秋”和“國慶”兩節日期間安全生產形勢穩定,確保廣大人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節日的重要意義,切實加強領導,高度重視、周密部署、精心組織。
1、綜合性安全大檢查:由廠領導負責對企業的生產特點和安全檢查組織發動廣大職工群眾進行檢查,同時組織各有關職能部門及工會組織的專業人員,以嚴查為內容,進行認真細致全面地檢查。
2、專業性安全檢查,是對易發生事故的設備、場所或操作工序,除在綜合性大檢查時檢查外,還要組織有關專業技術人員或委托有關專業檢查單位,進行安全檢查。檢查時應有方案,有明確的檢點和具體的檢查手段和方法。
3、季節性安全檢查,是根據季節特點和對企業安全工作的影響,由安技部門組織有關人員進行。如雨季以防雷、防靜電、防觸電、防洪、防建筑物倒塌為內容的檢查;夏季以防暑降溫為內容的檢查;冬季以防凍保暖為內容的檢查。日常安全檢查,是按檢查制度規定的,每天都進行的,
4、貫穿于生產過程的檢查。主要有安全值班領導和安技人員巡回檢查;班組長、操作者的現場檢查,以辨別生產過程中一切物的不安全狀態和人的不安全行為,并加以控制。
(來源:文章屋網 )
1、個別職工安全意識不強。三起事故都是個人違章造成,反映出職工安全意識淡薄,疏忽大意,思想麻痹,自我保護和防范事故意識不夠,存在僥幸心理;特別是相關方單位在職工未熟知安全操作規程的情況下安排作業。責任單位沒有重視安全教育培訓工作,導致職工安全意識得不到有效強化。
2、相關規章制度沒有得到有效落實。責任單位沒有嚴格執行港口《維修作業控制程序》、《危險作業安全管理規定》、《隱患排查治理實施細則》等規章制度。現場施工作業前沒有規范履行相關手續,在作業過程中沒有相應的安全防范措施和安全技術措施,從而導致事故發生。
3、安全檢查、隱患排查工作不到位,沒有將安全承諾落到實處。現場檢查隱患排查工作流于形式,沒有按照《企業安全生產標準化基本規范》完善本單位的安全檢查標準,沒有細化檢查方案,突出重點、做到全覆蓋,留下了盲區和死角。
(二)避免發生安全生產事故的對策
1、夯實基礎管理,健全完善安全生產責任制、安全操作規程和各項安全生產規章制度,使之成為安全生產長效機制。每一項生產作業活動都有規可依、有章可循,避免出現盲目蠻干、違章操作;完善安全考核激勵機制,加大考核力度,做到獎懲分明,促進各項規章制度落實;同時,要定期開展法律法規合規性評價,保證各項規章制度與國家安全生產法律法規以及行業標準、技術規范相符合,有效防范法律風險。
2、秦皇島港應大力推進安全生產標準化建設。進一步對照工貿企業《企業安全生產標準化基本規范》,積極構建公司級、隊級、班組級三級安全生產標準化平臺,開展崗位達標、專業達標活動,采取對標自查、組織專業人員“會診”方式,不斷自我糾正、自我完善、自我提升,推進安全管理、設備設施、教育培訓、績效考核的系統化和規范化建設,進一步改善安全生產條件,規范安全生產行為,強化安全基礎管理,有效防范和堅決遏制事故發生。
3、精細化管理,加大安全檢查、隱患排查治理力度。要制定細致的安全檢查計劃,建立“多角度、多層次、全方位”的現場監督檢查模式,加強對作業現場的安全管控;完善安全檢查方案和安全檢查標準,提高安全檢查工作效率和效果;重點抓好安全隱患的整改工作,強化糾正和預防措施的落實,消除同類事故隱患,完善現場安全隱患及問題整改、驗證、反饋,加大經濟考核力度;加強事故隱患統計分析,建立健全各類隱患臺賬,定期分析研究,評估現狀,監視趨勢變化,尋求事物規律,制定和采取防范措施,提高安全風險預控能力;對事故隱患處理堅持“不放過”原則,追責懲處,堵塞漏洞,落實整改措施,做好安全生產的監管和預防工作。
4、加強設備設施安全管理,強化維修作業過程控制。設備設施維修作業過程中不確定因素較多,特別是涉電作業、復合(交叉)作業、高處作業的安全風險較大,要落實施工許可制度,重點做好維修過程中停送電、停機掛牌等環節的管控,對違章指揮、違章操作予以追責懲處,確保維修工作中的人身和設備安全。