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財務制度意義范文第1篇

關鍵詞：新醫院財務制度 財務管理 影響

醫院財務管理是醫院管理中的一個極其重要的組成部分，在醫院經濟活動中處于核心地位。新《醫院財務制度》的實施，是我國醫療制度改革發展的結果，對加強醫院的財務管理工作，提高醫院的社會效益和經濟效益，增強醫院的生命力和凝聚力等有重大意義。現就新《醫院財務制度》對現代醫院財務管理的影響和對策做如下分析。

一、新《醫院財務制度》對醫院財務管理的影響和對策

（一）健全各項財務規章制度，加強經濟核算和監督

醫院應該依據新《醫院財務制度》的要求，建立健全各項財務管理制度，使內部控制機制得到完善，從而保證醫院各項經濟活動有法可依、有章可循，醫院各財務管理人員照章辦事，進而實現醫院的規范化管理。醫院提高資金使用效率的重要舉措是加強醫院的嚴格審批和經濟核算制度。堅持“一支筆”的審批制度，嚴格按照規定的用途合理使用醫院資金，對提高資金的使用效率、保證資金運用的最佳效果有積極的推動作用。醫院財務部門是各項財務規章制度的執行部門，應嚴格把關，杜絕各種不合理的開支，在保證重點建設項目資金需求的前提下，有效保證醫院各項日常工作的順利展開。

（二）實行全面的預算管理

預算是指醫院按照國家的有關規定，依據醫院發展計劃與目標編制的年度財務收支計劃。新《醫院財務制度》規定，國家對醫院實行的預算管理辦法為：“核定收支、超收上繳、定項補助、結余按規定使用”，并要求醫院實行全面的預算管理，建立健全預算管理制度，保證醫院財務管理工作的順利進行。

1、規范預算編制與審核

新《醫院財務制度》要求醫院所有收支全部納入預算管理，收支預算的原則是以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點。全面加工分析以前年度的預算執行情況，并對醫院一定時期的內外部環境的影響做綜合考慮，從而對預算編制進行科學的定量與定性預測，而不是簡單的上報和下達。新《醫院財務制度》下，“零基預算”是醫院預算編制的基礎，預算編制細化到臨床部門和具體項目，保證其完整性和嚴肅性。同時，新《醫院財務制度》重點強調預算編制方法的實用性，比如，可滾動預算醫療收入、藥品收支、材料耗費等預算項目，定額預算辦公經費等相對固定的項目，零基預算基建項目等專項費用，從而保持預算編制的靈活性和現實性，并得到切實貫徹執行。

新《醫院財務制度》規定醫院預算必須具有嚴格的審批權限和規范的審批程序。醫院決策機構審議通過預算草案后，主管部門要認真審核，財政部門加以批復，所有流程完成后預算才能生效執行。在執行預算的過程中，不能隨意調整預算項目的支出，如需追加預算，需要經過法定審批和對年初總預算和與預算執行情況分析報告進行相應調整。

2、強化預算執行力度

新《醫院財務制度》要求經批復的預算方案得到嚴格的執行，可以層層分解預算，并落實到具體責任單位或個人。執行預算的過程中，定期對執行情況和預算額度進行對比，及時發現二者的偏差并分析原因，采取相應的措施，從而順利實現預算整體目標。一是各級預算單位均利用共享的網絡資源建立預算管理預警系統，指派負責人專職管理，及時對預算項目的執行情況進行監控；二是財政部門應定期對預算執行情況進行分析，并同各基層預算單位和職能部門討論預算差異，在工作中不斷改進；三是統一采購藥品、設備、衛生材料、基建工程等，并在統一庫房中集中管理。同時，為降低醫院自有資金的流動性風險，醫院應嚴格執行招投標程序，財務部門直接支付醫院其他合同款項；四是將預算執行結果和部門的成本、績效考核結合起起來，促使預算主體的權利、義務明確化。

（三）加強對醫院財務管理人員的培養

隨著市場經濟的不斷發展和我國經濟的迅速騰飛，社會對財務人員也有了越來越高的要求。財務人員不再是只負責發工資和記賬等，而是要切實參與到醫院的管理工作中，因此，醫院應加強對財務人員的培養。首先要在招聘階段嚴格選拔人才，保證高素質的財務人員進入醫院；其次要在日常工作之外督促財務人員進行再教育，積極參加各種學習和培訓，保證財會專業知識的及時更新，在完善自身的同時更好地參與到醫院的管理工作中去。

二、新《醫院財務制度》在醫院財務管理中的局限性

醫院業務活動紛繁復雜，新《醫院財務制度》并不能為醫院解決所有問題，也存在著一定的局限性。一方面體現在科室成本數據的可比性上。醫院科室的劃分較復雜，形成的科室成本數據就可能存在可比性差的弊端，因此醫院財務管理人員應綜合分析和利用科室成本數據。另一方面體現在科教業務投入數據的完整性上。醫院實際業務多種多樣，新《醫院財務制度》只對醫院的科教投入的一些收入來源做了明確規定，卻忽視了醫院自有資金投入和其他來源的資金投入。因此，必須對相關數據歸集整理后才能掌握醫院科教收支核算的整體狀況。

醫院財務制度改革順應新醫改和財政管理體制改革發展的要求而產生和發展，在實施過程中切實有效地解決了當前醫院財務管理中存在的各種突出問題，極大地促進了醫院財務管理工作的發展。同時，也對醫院財務管理工作提出了新的挑戰。醫院只有在新《醫院財務制度》的指導下不斷完善財務管理，才能有效防范財務風險的發生，從而確保醫院健康、持續、快速發展。

參考文獻：

[1]劉紹波.新舊（醫院財務制度)的比較研究[J].中國鄉鎮企業會計,201l;3

[2]鄭大喜.新醫改形勢下公立醫院加強成本核算與控制的思路探討[J].醫學與社會,2010;23

財務制度意義范文第2篇

醫院作為公益性的單位，不但要實現經濟效益，同時還要實現社會效益。實現兩者效益的統一。一方面，醫院需要不斷的提高醫療服務水平和改善醫療環境，用來滿足人們對醫療服務的需求，這就需要醫院不斷的增加資金的投入；另一方面，醫院必須嚴格地控制成本支出，同時降低醫療服務的項目價格，從根本上解決看病難和看病貴的問題。這就需要醫院做好預算工作，在降低醫療服務價格的同時，對現有的資源進行合理的配置，從而降低醫院的經營成本。醫院財務預算一定要進行科學的編制，同時還需要管理人員和執行人員在執行預算的過程中關注醫院實際的經濟活動，并對實際情況進行預算和分析。同時做出相應的控制策略和措施，保證醫院財務預算和經營實現統一的目標。

二、新醫院財務制度預算管理中出現的問題

（一）傳統觀念造成的原因

傳統的觀念造成醫院的管理者和執行部門出現錯誤的認知。管理者往往都是比較重視預算的編制，希望可以通過有效的預測編制來制定出符合下一年度醫院的戰略目標以及可以執行的預算方案。但是往往忽略了預算的執行和控制的重要性。在新醫院中，醫院管理者往往都是由專業的醫療人員擔任，他們比較重視醫療設備和專業的技術技能，會把醫療設備的配置以及培訓人員的費用考慮到預算當中。但是卻忽略了在預算的執行過程中，沒能把執行的進度和安排進行有效的控制和考評，往往會造成預算和執行存在著一定的差異。

（二）不能夠定期和及時的做好預算執行的分析報告

一份好的預算執行分析報告可以把在執行過程中可能存在的問題呈現出來，并及時的反饋給醫院里的管理者。通常情況下，預算執行的部門和財務部門往往都不會把本年度預算執行的過程存在的問題及時的反饋給醫院的管理者，也不會定期的對預算執行情況做出分析以及報告。只有在年終時，才會對實際的預算執行做報告分析。而此時再發現有與預算執行結果不相符的問題時，已經是為時已晚了。

（三）沒能認清預算控制的嚴肅性

大多數醫院都沒有建立執行效益的評價制度，沒有對執行部門的執行結果進行評價、考核或者是采取激勵的措施。沒有把對預算執行的考核與醫院的各種獎勵機制有效的結合，這些都會降低預算控制的約束力的嚴肅性，不利于執行部門的人員在執行預算時形成自我的監督和評價。

總體來說，新醫院財務管理需要不斷的進行改革，合理地分析貨幣信息和有序的開展經濟活動都需要醫院財務預算管理制度定科學性和明確性的管理目標，才能夠真正的完善醫院財務預算管理。醫院財務應該根據醫院的實際情況制定有效的實施制度，可以充分的發揮現代化的技術和設備，不斷的提高財政預算管理水平，有效地推動醫院的整體效益。

三、新醫院財務制度下醫院財務預算管理的策略

從新醫院的財務制度的實際執行情況來看，因為醫院財務預算管理中存在著一些問題，所以給醫院的長久發展帶來了負面的影響。因此，必須加強醫院財務預算管理的重要性，有效的提高醫院財務管理的水平。從而推動醫院財務管理制度的不斷創新。完善新醫院財務制度下的預算管理有以下幾方面策略。

（一）制定完善的預算控制制度

改變傳統的觀念，加強醫院對預算的控制力度，把預算編制和預算控制有效的結合起來，強調預算的威信力和嚴肅性。完善好預算執行過程的審批程序，對新醫院的現金預算、融資預算、資本預算、管理費用預算以及醫療成本預算等等全面進行時事的控制。

（二）提高醫院管理水平，增強管理人員預算管理的意識

從當前新醫院財務發展的實際情況來看，醫院應該重點加強管理人員對預算管理的意識以及應承擔的責任意識。這樣才可以真正的完善醫院財務預算管理的現狀，從而為新醫院的財務制度的實施提供依靠。在實際的執行工作上，要想提高醫院財務的預算管理，就必須加強落實財務管理人員的培訓和教育工作，提高財務管理人員的綜合素質和技能，從而減少資金問題的發生。隨著經濟的不斷發展，對新醫院財務預算管理的要求也是越來越嚴格，這就需要在日常生活中的點點滴滴來培養管理人員的責任意識以及增加管理人員的奉獻精神，同時醫院還可以對醫院財務管理人員進行考核和評估，考核的內容可以把相關的法律有效的相結合進來，這樣也可以讓醫院財務管理人員了解相關的法律責任和義務，提高醫院管理人員工作的積極性，最終實現新醫院財務預算管理人員綜合素質的全面提升。在不斷的加強新醫院財務預算管理過程中，一定要制定符合本醫院相關的管理措施，不但要保證醫院資金正常的流通，還應該保證醫院的資源配置更優化，最終實現醫院財務預算管理水平的完善和不斷提升。

（三）注重醫院財務預算實施過程的監督

在新醫院財務預算管理正常的運行情況下，還應該對財務預算管理中的資金加大力度對其進行監督和監管，并根據新醫院財務預算管理的實際執行情況，把預算部門和財務管理部門有效的結合起來，只有這樣才可以真正的開展財務預算編制工作，最終制定符合新醫院發展所需要的財務預算方案。在新醫院財務預算實施的過程中，應該注重對醫院預算資金的控制和審計，使新醫院的預算管理的整體有所提高。真正的發揮預算管理制度的約束力和威信力，最終保障新醫院財務預算管理實現長久的發展。可以由新醫院的分管領導組成考核小組，對預算執行部門進行分析考核，以及收集相關的預算資料，定期或不定期的對分析結果進行報告。根據報告可以看出在實際的執行過程中存在的不足之處，并做出相應的調整措施。最終把報告報給醫院的管理者。當醫院內部或者外部發生變化時，把有可能發生的情況所產生的影響及時的進行預算，并向領導者提交分析報告，由醫院的領導者進行審批，審批完成后及時的調整預算和改編措施，避免因為突發的變化給醫院帶給較大的損失。

（四）防范財務風險的發生，落實好培訓和考核的相關機制

在市場競爭激烈的場面下，每個企業都會面臨著企業風險的危機，如果不能處理好面臨的危機，不但將給企業帶來經濟上的巨大損失，同時還會在社會上造成不良的影響。由此可以看出，新醫院的財務風險關系著新醫院是否能夠正常順利的經營和發展。因此就必須加強對財務風險的防范，才能從真正意義上有效的實施新醫院財務預算管理制度的目的，把責任落實到每一個人身上，才可以保證醫院的現有資源得到更充分的利用。以此同時，新醫院還應該落實好對醫院財務人員和財務預算人員的培訓和考核機制，依據科學化建立相應的獎懲機制。例如，建立業績評價或者是激勵的體制，都可以保障新醫院財務預算控制能夠順利的實施。通過對財務預算的考核，可以有效的控制預算在實際執行過程中產生的差異，對完成好預算的部門進行相應的獎勵或表揚，對沒能完成預算的部門進行相應的處罰。將每個人的切身利益與醫院利益有效的結合，把個人目標和醫院目標相協調，鼓勵每個部門都能完成財務預算管理的目標。只有這樣才可以促進新醫院整體的財務預算目標可以順利的實現。

財務制度意義范文第3篇

關鍵詞：醫院財務；內部控制制度；意義；方法

中圖分類號：F275 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）33-0101-01

引言

內部控制制度是廣泛地應用于企業財務會計管理方法的一種制度，對于企業實現自己的經營目標和保護資產的完整與安全具有重要的作用。這種內部的控制制度，同樣適用于醫院的財務管理上，對于促進醫療機構的財務管理水平，保障其平穩運行和未來的健康發展具有重要的意義。因此，我們需要對在醫院內部建立起科學的財務內部控制制度的意義及方法進行認真研究。

一、在醫院建立起財務內部控制制度的意義

在醫院建立起財務內部控制制度，對于保障醫院的日常工作與未矸⒄咕哂兄匾的意義。其主要體現在以下幾個方面：第一，實行財務內部控制制度有利于醫院籌集的資金可以得到很好的利用，比如在購買高技術設備及藥物工作方面。第二，實行財務內部控制制度，有利于醫院按照國家的相關規定實現收支的大致平衡。第三，實行財務內部控制制度，有利于預防醫院中腐敗現象的產生。第四，實行財務內部控制制度，有利于醫院的工作人員培養良好的個人道德與職業操守。

二、在醫院建立起財務內部控制制度的方法

1.強化醫院內部各部門工作人員的控制意識。在醫院建立起財務內部控制制度的一個重要方法是強化醫院內部各部門工作人員的控制意識。原因在于，實行這種制度，需要醫院內部的工作人員打消顧慮和抵觸情緒，積極配合工作。比如，定期組織學習財務內部控制制度的各項規章條例，不定期地對于醫院內部各科室的人員進行規章條例的檢查與抽查工作，舉辦財務內部控制制度規章條例的有獎知識競賽活動，引導大家按照其規章條例的內容進行認真學習。

2.對于醫院財務內部控制制度的各項規定要嚴格落實。監督并落實醫院內部財務控制制度的各項規定，也是一個重要的應用方法。比如，醫院內部的各個科室建立起嚴格的財務內部控制制度體系，實行科學的獎懲制度，對嚴格按照制度的各項內容做到貫徹落實的人員予以表彰獎勵，并且把其作為升遷、加薪的一個重要指標。對于沒有嚴格落實財務內部控制制度且屢教不改者，將按照相關的規定進行處罰，以保障這項制度的權威性和有效性。

3.完善醫院內部審計工作。在醫院實行財務內部控制制度，需要建立起完善的醫院內部審計工作，對于醫院財務內部控制制度的各項完成情況進行認真的檢查與監督。比如：第一，選拔專業的審計人員建立起專業的審計隊伍，對于審計工作要實行事前審計、事后審計及不定期進行審計的抽查工作，保障審計工作的有效性、公開性、科學性。第二，審計的內容應該是多方面的，如醫院的總體收入支出情況、收支經營活動的合法性、有效性。第三，開辦網絡審計調查與詢問窗口，對于醫院內部的財務制度運行情況可以進行詢問和舉報工作，并且對于出現的獎勵問責情況進行實名的網絡公開，有效地形成公眾監督，促進醫院樹立良好的形象，擁有較強的社會影響力，以能夠健康有序地發展。

財務制度意義范文第4篇

關鍵詞:新醫院財務制度 成本管理 成本核算信息化

隨著國內公共醫療衛生改革進程的不斷深化，醫院所面臨的社會環境也發生了極為深刻變化，在原有財務制度不適應醫改要求的情況下，我國于2011年7月1日在試點城市施行新的財務會計制度，并于2012年1月1日開始實現各地市全面覆蓋。新制度對于醫院在新形勢下的醫療實踐中進一步加強成本管理、科學制定醫療服務收費標準、切實完善相關的財政補償制度等方面都有著非常關鍵的意義。所以，潛心研讀新的財務制度，探求新形勢下如何使醫院成本管理工作走向科學化是目前極為重要的課題。

一、加強醫院成本管理的意義

(一)有助于醫改的進一步深化

近年來，步步推進的醫療衛生體制改革政策對國內各大小醫院的管理工作提出了一系列全新要求。相關文件明確指出應加強醫院的成本管理，對醫療服務工作的效率實現科學考評。相關的行政管理單位也不斷要求醫院要響應改革的要求，切實加強成本管理工作，真正做到以人為本，為廣大患者服務。因為成本是服務價格制定的重要依據，只有真實核算出醫療服務的成本，才可能制定出合理的醫療服務收費標準、才有助于進一步健全政府的社會醫療補償機制、才有助于進行深化醫改起到切實的推動作用。

(二)有助于提升醫院內部運營效率

加強成本管理，實施成本核算可以幫助相關決策人員掌握醫院人、物、財的配置現狀，合理確定資源利用方式，實現資源效用的最大化；加強成本管理，實施成本核算能夠促進醫院建立相對合理的績效體系，加強對于各單位的考核管理工作。因為在設備、人員環境相當的情況下，一所醫院最核心的競爭力將最終體現在科學的管理體系方面，所以在實施成本核算的基礎上開展成本分析、加強成本控制，實現醫療資源的優化，才能夠從根本上降低醫療成本，提升醫院內部的運營效率。

(三)有助于提升醫院的經濟與社會效益

國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見已經指出：“公立醫院要遵循公益性質和社會效益原則，堅持以病人為中心，優化服務流程，規范用藥、檢查和醫療行為”，由此可見醫院，特別是公立醫院在為社會提供專業醫療服務的同時，還擔負有嚴格執行國家相關醫療政策的責任。在當前社會市場經濟背景下，醫院要想獲得更強的市場競爭力，就一定要在遵循市場經濟規律追求經濟利益的同時兼顧社會效益。利用成本核算，加強成本管理，建立院方經濟效益與醫院所有員工的工作效率、設備的使用率緊密結合的機制，進而有效反映醫院的服務成效與經濟收益。在醫療成本降低，服務質量上升的情況下，才能實現醫院經濟與社會效益的雙豐收。

二、在新制度下醫院如何開展成本管理工作

新《醫院財務制度》第一次把成本管理納入其中，并將設單章予以闡述，客觀體現在當前醫療機構成本管理工作開展的必要性。該制度明確規定了成本管理工作的目標、成本核算的對象、成本包括的范圍、成本分攤的流程等等，進一步細化了醫療成本歸集核算體系，該類規定將非常有利于各醫療機構提高自身成本核算與控制能力，有利于自身科學化運行管理體系的建立健全。當然，成本管理作為一項復雜的系統性工程，會涉及到醫院的所有部門與人員，所以全體醫療體系人員的共同協作。

(一)決策者帶頭，加強宣傳，全體工作人員積極配合

成本管理工作會涉及到醫院各個部門以及工作人員，而且醫療成本核算觸及的是各方的經濟利益，所以作為醫院的決策者在充分認識到成本核算在醫院運營中的重要作用的前提下，一定要起到帶到作用，著力做好相關的宣傳工作，充分通過各級會議、板報、多媒體、報刊等多種途徑開展積極動員，讓廣大職工認識到開展成本核算、實施成本管理的最終效果將與各自的利益緊密相關，爭取全體工作人員的理解和支持，確保成本管理的成功實施。

(二)建立完善的成本核算、成本管理體系

完善的管理體系是完成具體工作重要保障，所以，各大醫院須從自己的實際出發，建立相應的成本核算、成本管理體系。如成本核算可以實行院長負責制，由醫院財務部門領導負責，醫院后勤、人事、藥劑、工會等各個單位協同分工合作，構建院、科全覆蓋的管理體系，為醫院成本核算、成本管理建立堅實的組織基礎。

(三)健全相關的管理制度與規范

在建立完善機構體系的基礎上，各大醫院還須進一步制定健全的成本核算、成本管理制度與規范。在調查全體工作人員意見的基礎上，制定出一套符合本院實際、具備可操作性的醫療成本、項目成本計算的操作規范，為院方順利開展成本核算、成本管理工作提供制度保障。

(四)建立醫院綜合信息管理系統

各大醫院可以新財務制度為基礎，建立綜合會計電算化的成本核算數據信息平臺，并將之與醫院的物流、收入等系統相連接，建立綜合的信息管理中心，有效綜合各類信息同時，實施全面的成本計劃、預測、控制、考核、分析、評價，提升成本核算、成本管理的效率，也便于決策者實時掌握醫院運營狀況，保證醫院各項工作的健康有序。

三、結束語

新《醫院財務制度》的執行完善了醫院成本核算理論，使各地醫院開展成本管理工作提供了法律依據，使未來患者以相對較低的費用獲得較好的醫療服務有望成為可能，使醫改的進一步深化獲得了新的契機。

參考文獻：

[1]徐華.醫院成本管理信息系統的構建與實施[J].中國管理信息化.2011

[2]李衛兵,張紹軍.新《醫院財務制度》和《醫院會計制度》的學習體會[J].中國衛生經濟.2011

財務制度意義范文第5篇

一、基本原則

推行“雙”制度，應遵守有關法律法規和財務會計制度，并堅持以下原則：

1、村集體資金所有權不變。做到不平調、不墊付、不無償借調。

2、村集體資金使用權不變。在遵循財務管理規程（審批權限、程序、手續等）的基礎上，保證各村自主使用支配資金的權力。

3、村集體資金得益權不變。各村在鄉鎮“村級財務中心”結算賬戶上的資金與銀行結算資金同檔次計息。

4、村集體財務審批權不變。按照《省村級組織工作規則(試行)》和《縣關于建立健全村級民主監督組織完善村務公開和民主管理制度的實施意見》及財務管理制度的要求，實行村集體財務支出聯審聯簽制度。

5、村集體財務監督權不變。堅持民主理財和審計監督權不變。

二、機構設置和人員配備

1、機構設置。各鄉鎮在原“村級會計服務中心”的基礎上，建立“村級財務中心”。“村級財務中心”在鄉鎮黨委、政府的統一領導下，負責管理、核算所屬各村的財務會計、出納業務。

2、人員配備。從工作實際需要出發，各鄉鎮的“村級財務中心”要配齊配強專職財會隊伍。專職財會人員原則上在現有懂財會業務的鄉鎮干部中調配，也可從現有村級財務人員或社會上公開選聘（專職財會人員要求取得財政部門頒發的會計人員從業資格證書）。

3、村級財務人員。村級集體不再設會計、出納崗位，只設報賬員一名，負責村集體小額的票據收支和零星結算業務，同時兼任村集體的統計、合同管理、檔案管理等工作。

三、工作步驟和時間安排

全面推行“雙”工作的時間，具體安排如下：

1、清理賬務。月日前，各鄉鎮要組織有關人員對各村的資產，特別是對貨幣資產、債權債務進行一次全面清理。對一些村干部直接經管的現金和票據要進行統一清理結算；對一些遺留時間較長、長期無法處理的債權債務，要做出妥善的處理，經村民代表會議通過后，向村民公布，并報鄉鎮人民政府確認。

2、辦理委托。月日前，各村召開村民大會或村民代表會議，形成委托決議，村委會與“村級財務中心”簽訂村級財務“雙”委托協議書，明確雙方的權利、義務及法律責任。

3、進行移交。月日前，各村委會與所屬鄉鎮“村級財務中心”辦理銀行存款、庫存現金、有價證券及各種票證的移交手續。

4、實行。月日開始，全縣各行政村全面實行“雙”制度。各村結余資金全額并入所屬“村級財務中心”，村財務往來統一在“村級財務中心”設立的結算賬戶中進行收付結算。

四、村級財務中心的主要職責

1、認真執行黨和國家有關財經方針政策，按村集體經濟組織財務制度負責村財務工作；

2、按村集體經濟組織會計制度負責各村會計核算，按時編制會計報表；

3、負責村收付票據的購買、領發、結報、存根保管工作；

4、負責各村會計檔案保管工作；

5、按月（季）編制村財務公開情況表，督促各村及時做好村財務公開工作；

6、督促各村建立財務管理制度并按制度執行；

7、定期匯報工作，及時提出工作意見和建議。

五、具體要求

1、加強領導。推行村級財務“雙”制度，是新形勢下強化農村經濟管理的有效舉措，縣委成立縣推行村級財務“雙”工作領導小組（名單附后）進行統一領導。各鄉鎮黨委、政府要從發展農村經濟、維護農村社會穩定的高度，充分認識推行村級財務“雙”制度的重要意義，建立“雙”工作領導小組，保證“雙”工作所需的經費，確保“雙”工作順利實施。縣農業局負責全縣“村級財務中心”業務指導工作，縣紀委負責全縣“村級財務中心”的監督檢查工作。

2、完善制度。各鄉鎮要根據財政部《村集體經濟組織會計制度》及《縣關于建立健全村級民主監督組織完善村務公開和民主管理制度的實施意見》等有關制度的規定，幫助各村制定完善的財務預決算、貨幣資金管理、財務審批、票證管理、結算資金管理、財產物資管理、承包合同管理、財會人員管理、民主理財、檔案管理等方面的財務制度。各村要制定相應的實施細則，特別要對村干部報酬、通訊費和交通費等作出明確規定。

3、統一核算。經“村級財務中心”審核手續完備、開支和交易程序合法合理、資金使用方向正確的村集體財務票據，由會計按村會計電算化的要求統一進行記賬，定期編制會計報表。

4、規范公開。村級財務必須做到逐筆逐項公開，每年公開不少于四次，集中公開時間分別為月日、月日、月日、月日。財務往來較多的村，應每月公布一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的重大事項應隨時公開。