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為全面貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全方針,加強安全生產培訓管理,規范安全生產培訓秩序,.保證安全生產培訓質量,促進安全生產培訓工作健康發展,根據《中華人民共和國安全生產法》 、《安全培訓管理辦法》和有關法律、行政法規的規定,同時結合公司安全生產實際狀況,有規劃、有目的、有重點的認真開展公司安全教育培訓和安全操作技能培訓。
一、總體目標
1、進一步提高公司安全綜合管理水平,強化安全文明建設;
2、提升公司管理人員安全理念和意識,增強安全管理能力;
3、推動安全生產責任制的全面落實;
4、強化員工安全意識,提高員工安全意識和自我保護能力;
5、確保員工熟悉公司、部門安全管理規章制度,強化員工崗位責任意識,掌握崗位安全、工藝、設備、電氣等技術規程和操作規程以及相關安全、消防、職業衛生防護知識;
6、明顯減少“三違”( 違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)現象;
7、提高員工風險識別、分析能力,預防和減少生產安全事故發生;
8、增強員工處置突發生產安全事故應急能力,提高公司綜合應急救援能力,防止和減少人身傷害和財產損失;
9、加強各級管理人員和作業人員執業資格的培訓,進一步規范安全管理。
10、進一步完善公司安全基礎資料建設,安全管理工作達到制度化、規范化、系統化、標準化。
二、原則與要求
1、員工安全教育培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則;
2、員工安全教育培訓全員參與、突出重點、科學管理、統籌安排、責任明確、注重實效,確保教育培訓質量;
3、結合公司安全狀況,開展多渠道、多形式的安全宣傳、教育、培訓,如安全標語、警示標識、安全專欄、安全會議、安全知識展板、宣傳手冊、事故分析展板、應急和救護演練等;
4、嚴格執行公司安全教育制度,未經安全教育不得上崗。新進員工進入公司安全教育培訓時間:正式工公司級安全教育培訓不少于7天,臨時用工公司級安全教育培訓不少于3天。對教育培訓員工進行安全知識考核,考核合格后,方可進入崗位。
5、加強復工、轉崗員工的安全教育,防止和減少因長期錯誤思維、違章操作等造成的安全事故;
6、針對關鍵、重點、特殊崗位員工進行安全教育、操作技能培訓,并做到特殊崗位員工持證上崗率100%;
7、為使安全教育培訓深入人心,提高員工積極性,人人樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全思想,安全教育、培訓、宣傳活動每季度不少于1次。
9、主管領導要重視員工安全教育培訓工作,要指定專人負責此項工作的日常管理,專職安全員要對員工安全培訓實施情況進行落實、檢查和監控;
三、安全教育培訓對象
公司在崗人員:管理人員、特殊工種和現場作業人員(包括新入廠和轉崗人員)。
四、培訓內容與方式
根據安全教育培訓需要,將安全教育內容分為定期組織與不定期組織兩種方式:
制定年度安全教育培訓計劃表,定期組織開展安全教育培訓活動,以下為本年度安全教育培訓計劃表:
時間
培訓(項目)對象、培訓內容及要求
學時
考核方式
責任部門
主培人員
全年
公司員工;
安全例會:
在崗:50學時
考核
各班組
安全員車間負責人
每月
1月至2月
安全生產法律法規及安全基礎知識培訓開班前培訓,安全知識講解.肺炎疫情,居家不外出。根據疫情情況有序復工。
4
會議
全體員工
安全員
3月
加強員工的安全操作。做好疫情防護工作。
5
會議
車間負責人
安全員
4月
各崗位安全
知識教育和汛期防范
3
宣傳現場指導
各崗位操作人員
安全員
5月
安全生產管理知識、安全生產技術專業知識公司管理人員安全教育
4
會議
公司管理人員
安全員
6月
高溫天氣防中暑宣傳及藥物的講解
4
會議
宣傳
公司管理人員
安全員
6-7月
消防安全知識培訓教育、夏季安全知識教育
4
會議
講解
全體員工
安全員等
8月
典型事故和應急救援案例分析
5
會議講解
全體員工
安全員
9月
安全生產規章制度和勞動紀律
4
會議
全體員工
安全員
10月
特種作業人員安全教育
4
會議
電工、焊工、裝載機司機等
安全員
11月
組織開展職業病防治知識宣傳;加強職業衛生管理水平,提高員工職業危害防治能力
5
會議
全體員工
安全員
12月
年度安全培訓活動總結、制定下一年安全培訓計劃
4
關鍵詞:安全管理 教育培訓 熱點安全
1 熱電廠安全生產的現狀
1.1 在日常生產過程中,為了確保熱電廠安全生產順利進行,要不斷鞏固和強化員工的安全意識,提高員工的綜合業務能力,進而要組織有關安全生產的教育和培訓。但是,在當前的條件下,能夠在員工的實際行動中起到安全生產作用的培訓少之又少。每年我們熱電廠都組織安全生產方面的教育和培訓,在培訓過程中,通過對電力行業的案例進行分析,總結事故教訓,在一定程度上,員工能夠學習兄弟廠家及行業的安全生產知識,但是安全生產的教育和培訓很少能夠在員工的心靈深處產生共鳴。這種現象出現的根本原因是,安全生產教育培訓流于形式,敷衍了事,培訓方式單一,內容枯燥,在員工身上體現的安全責任比較少,大部分的安全生產責任都體現在書本上,檢查培訓效果好壞的標準就是是否背過,安全教育培訓只追求“學、背”,根本沒有重視效果。
1.2 在安全生產過程中,根本沒有完全杜絕“三違”現象,個別員工經常出現習慣性違章,主要表現在:不戴安全帽就進入生產現場,高處作業沒有佩戴安全帶;員工在工作過程中存在僥幸心理。這些現象的存在在一定程度上會引發事故。對于員工的違章現象,有的管理者認為安全生產培訓側重的是規程方面的培訓,根本沒有意識到違章程度的嚴重性。對于熱電廠來說,安全教育培訓一方面涉及安全操作規程,另一方面也要涉及對安全風險的認識。為了確保生產的安全性,機、爐、電、燃的設備的有關操作都有相應的規章制度和操作流程,對于重大操作,為了確保安全性需要二人以上共同完成。但是,在工作過程中,許多員工認為這樣沒有必要,并且一人操作不一定會造成事故,存在僥幸心理,疏忽大意。然而,當出現意外情況時,一個人又難以應對,經常出現手忙腳亂的現象,在一定程度上導致斷電通知不及時,以及搞混了各種閥門的拆卸程序等,進而引發事故。在安全生產規程中,明文規定進入帶電操作間進行操作時,一定要穿戴絕緣鞋(靴)。但有個別員工不執行操作規定,圖省事,怕麻煩,認為以前沒穿絕緣鞋(靴)也沒有發生事故,這次也不會發生,因此就放任自由,進而引發各類觸電事故。
1.3 安全教育培訓不到位,在生產過程中,違章作業、違章指揮、違反勞動紀律等三違現象經常發生,企業的生產狀況及員工的精神面貌,想借助安全生產教育培訓來徹底改變,對安全教育培訓寄予厚望。許多企業管理者普遍認為,今天進行了安全生產教育培訓,希望明天就能見到效果,從某種意義上說,這根本不現實。與投資建設熱電廠不同,安全生產培訓是一個調整的過程,而投資建設熱電廠,熱電廠的全貌和每部分設備都可以清楚地看見。通常情況下,安全生產是一種軟約束,在短時間內難以顯示出其成效,其成效通常在成功處理某次事故中才能顯現,在這種情況下,它能夠避免惡性誤操作,進而預防事故的發生。安全教育培訓是內化的過程,在這一過程中,員工只有樹立安全意識,明確安全理念,不斷提升整體素質,進而在一定程度上顯現安全培訓的效果。因此,安全教育培訓要從基礎做起,不能操之過急,需要通過循序漸進的方式去改變、去完善。
1.4 在熱電廠安全生產過程中,安全生產涉及到的點多線長面廣,各種危險因素隨處可見,主業和輔業都會面臨著危險,而且都也不能忽視。與主業的安全生產相比,輔業的安全生產同樣重要。但是,實際工作過程中,人們對輔業安全生產培訓的重視程度不夠,因而在一定程度上對輔業的安全生產培訓造成疏忽。當前,針對輔業安全生產的教育培訓無論從數量還是規模都比較少。輔業安全生產教育培訓的重要性等到事故發生后才被認識。為了給員工一個安全的生產環境,企業要確保全體員工就餐的安全性,一方面做到衛生干凈,另一方面安全隱患在自己的工作中無處不在,例如每天炒菜、做飯用的液化氣,如果發生泄漏,會引發火災,甚至導致爆炸事故;如果不按正確的方法使用菜刀、絞肉機等工具,在一定程度上會造成切傷手指;如果蔬菜清洗不干凈,會引發集體中毒。另外,安全保衛人員,在生產現場進行巡邏的過程中,可能沒有接受相關的安全生產教育培訓,不懂得佩戴安全帽的重要性,在一定程度上容易引發事故。在安全生產過程中,事無大小,一件看起來很小的事情,有可能產生奪去員工生命的事故。因此,對安全生產進行教育培訓,涉及的內容要廣,一方面重視對一線員工進行安全生產教育培訓,另一方面對輔業員工的生產也要加大安全生產教育培訓力度。
1.5 每次發生事故后,在我們的耳邊總有:如果張三提醒一下,他就不會出事了;如果李四再多說一點,他也不至于違反操作規程,也就不會出事。在現實世界中,沒有那么多如果,更沒有后悔藥。我們需要說明的是,在事故發生前,如果張三、李四起到了作用,事故的發生得到預防,證明我們的安全意識已經具備,并且已深入人心,安全文化已經在企業內部形成,而這種局面需要長期做好安全生產教育培訓。
2 熱電廠開展安全教育培訓的途徑
2.1 分析培訓對象的需求。通過對進行安全教育培訓對象進行細分,在一定程度上便于企業有針對性地開展安全生產教育培訓。培訓對象明確后,按照輕重緩急,決定培訓對象的先后順序。由于工作崗位不同,導致所從事的工作存在一定的差異,因此,需要不同的安全生產知識和技能。通過對培訓對象進行細分,進而做到教育培訓的針對性。
2.2 分析培訓對象的崗位需求。通常情況下,通過安全檢查、違章記錄、事故記載等途徑獲得員工的實際工作情況。借助任務分析法,根據新員工工作的實際狀況,確定員工的培訓內容,對于員工所需的知識和技能,根據實際崗位操作規程來明確;通過對比前后崗位的安全要求,對轉崗員工進行差別性培訓,在一定程度上避免培訓的重復性。
2.3 科學地設置安全培訓的內容。為了確保安全教育培訓的效果,需要根據培訓對象,選擇科學合理的培訓內容,進而實施教育培訓。通過對各類員工的安全需求進行分析后,那么培訓的內容主要集中在安全法規、經濟學和事故賠償等方面。對于安全管理人員來說,其培訓內容集中在安全管理的方法、手段、標準規程等方面,而操作人員則集中在操作規程、技術規范、勞動紀律等方面。安全知識的傳輸和能力的培養是態度好技能差的員工教育培訓的重點;對于態度差技能好的員工,安全教育培訓的內容則集中在安全意識和事故教訓方面。
2.4 評估安全教育培訓的效果。對于安全教育培訓來說,為了考察培訓是否真正達到目的,需要對安全教育培訓的效果進行評估。企業對員工培訓評估所采用的問卷調查法、比較評估法、個案分析法、定性定量分析法、集體討論法等方法同樣適合于安全教育培訓評估,兩者之間的區別是,進行安全教育培訓時,設置的評估參數和指標要密切聯系安全生產。
3 結語
企業對員工進行安全生產教育培訓,通常情況下是企業有效預防事故的重要舉措,同樣也是基業常青的基礎。安全生產教育培訓是企業安全管理的重要內容,企業只有做好培訓的細節,才能使培訓達到理想的效果。通過制度的形式對安全生產培訓進行長期的堅持,企業的安全生產規范才能進入監管階段,進而進入自動遵守階段,最后進入團結互助階段。綜上所述,對員工進行安全生產教育培訓,在實際工作中,抓實、抓牢安全生產培訓工作,加大安全技能的培訓力度,積極培育安全生產文化,不斷提高員工的安全意識,進而完成生產任務。在一定程度上,使員工秉承我要安全、我會安全的理念,這樣企業才能真正實現基業常青,永續經營。
參考文獻:
[1]代中元.電廠生產安全管理淺析[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2010(02).
在施工單位的安全生產責任中,要重點掌握施工安全生產管理的方針、施工單位的安全生產責任制度、施工單位負責人施工現場帶班制度、重大隱患治理掛牌督辦制度、群防群治制度等。
2.施工項目負責人是指建設工程項目的項目經理,應當由取得相應執業資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。在施工項目負責人的安全生產責任中,要重點掌握施工項目負責人的執業資格和安全生產責任、施工單位項目負責人施工現場帶班制度。
3.施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。在施工總承包和分包單位的安全生產責任中,要重點掌握總承包單位和分包單位各自應當承擔的法定安全生產責任。
4.施工作業人員應當享有的安全生產權利包括:施工安全生產的知情權和建議權、施工安全防護用品的獲得權、批評檢舉控告權及拒絕違章指揮權、緊急避險權、獲得工傷保險和意外傷害保險賠償權、請求民事賠償權等。
5.施工作業人員應當履行的安全生產義務包括:守法遵章和正確使用安全防護用具等的義務、接受安全生產教育培訓的義務、施工安全事故隱患報告的義務等。
關鍵詞:安全文化 安全教育培訓 安全法制觀念 安全責任 安全技能 應急能力
企業安全文化是企業安全生產管理的靈魂。企業建立良好的安全文化,就會提高職工的安全意識和安全技能,培育出職工良好的安全習慣、安全信念,從而有效地預防事故,保護職工的生命和健康,保障生產的順利進行,實現企業安全生產的可持續健康發展。那么,在企業建設安全文化過程中,職業安全教育培訓工作從一開始并一直持續承擔著培育安全文化的重任,推動著安全文化的不斷發展。從安全文化的價值觀和行為準則的外在主要表現來看,就是安全意識、安全心里、安全理念和安全行為,作為安全教育培訓,其中心任務就是以安全文化為中心,為企業培育安全靈魂,這就必然要求安全教育培訓應在具體工作中著重抓好以下幾項工作,并建立起長效工作機制,堅持不懈地進行下去,才能培養出企業所需的本質安全型員工,推動企業安全文化健康發展。
一、加強對從業人員的安全法制教育,強化法制觀念
企業從業人員普遍存在安全生產法律觀念淡薄和知識欠缺現象,為此,必須在進行安全教育培訓過程中繼續普及安全生產法律法規基本知識,加強法律、法規內容學習,特別是2002年實施的《安全生產法》及2007年實施的《突發事件應對法》,強調法律賦予從業人員的權利和義務及不履行法定義務所承擔的法律責任。并指明我國安全生產已經進入法制管理階段,正在步入本質安全管理的新階段,教育他們認清形勢,適應發展。同時,教育引導他們樹立安全就是關愛生命,關愛家庭、關愛社會、對他人負責,就是對自己負責的思想和價值觀,從而自覺主動接受安全生產法律、法規及企業規章的要求。通過法制教育,使從業人員依法管理,依法操作,依法維權和依法履行自己的權利和義務。
二、加強對從業人員的安全責任教育,強化安全責任意識
安全生產責任是安全生產管理的核心。在企業不斷完善健全安全生產責任制的情況下,可謂安全生產人人有責。安全教育培訓工作應加強對他們的安全責任意識培養教育。因為在安全生產過程中,“三違”現象和安全事故發生的原因往往是安全責任不落實或落實不到位所造成的,而責任不落實,更多的不是責任能力不夠,而是安全責任意識差,安全責任心遠遠不能滿足安全生產工作的要求。因此,在安全教育培訓過程中要從安全責任的三個層次含義(即對自己負責——不傷害自己,對他人負責——不傷害他人,對社會負責——不對社會造成危害)上進行教育,并且要明確告知從業人員在我國安全生產事故的處理實行的是事故責任追究制,原則是“四不放過”,要求他們牢記安全責任于心,養成自覺履行安全職責的職業習慣。同時,通過典型事故案例分析和發生在他們身邊的鮮活事例進行生動教育,使他們認清“三違”的危害和后果的嚴重性,以此來增強安全意識和責任意識,培養牢固的安全責任心,進而從根本上大大消除違章指揮,違章操作、違反勞動紀律的行為,從而提高“人的本質安全可靠性”。
三、加強對從業人員的安全技能培訓,提升崗位從業人員的安全操作技能
企業安全生產系統中,人人有崗,崗崗有責。安全生產要求崗位從業人員不但要有牢固的安全意識,還要有過硬的安全操作技能,為此安全技術培訓工作必須牢牢把握安全操作技能培訓這一中心任務,突出安全操作特點,注重操作實訓,嚴格執行操作規程和工序流程的規定。通過系統培訓,使崗位從業人員尤其是特種作業人員牢記安全操作規程,熟練掌握安全操作技能,工作中自覺規范操作,做到安全生產、文明作業。做好此項工作,將在企業安全生產中和企業安全文化建設方面起到重要的推動作用。
四、加強對從業人員的隱患辨識和事故應急措施培訓,提升其辨災和避災的能力
在生產系統中,當存在導致事故發生的人的不安全行為,物的不安全狀態,管理上有缺陷時,就有可能導致安全事故的發生。一方面,為消除隱患,防止事故發生,要求崗位從業人員就必須具有能夠主動并且會查出隱患和排除隱患的能力;另一方面,一旦發生事故,怎樣最大限度減少事故傷害及財產損失,要求從業人員必須具有妥善自救、互救、救災、避災及急救的能力。因此,必須對從業人員進行隱患辨識與排查、事故現場處置的強化培訓,讓從業人員掌握其崗位工作環境中的危險有害因素的辨識知識和技能,教會他們如何預防、消除事故隱患和事故發生后如何減災避災,這既是安全技術培訓的基本任務,更是安全生產對從業人員特別是高危行業的從業人員的基本素質要求,同時,也是企業安全文化建設的基本要求。
安全教育培訓工作是建立企業安全文化和推動企業安全文化建設的一項基礎性的重要工作,更是一項長期工作。相信通過包括企業安全教育培訓在內方方面面的工作持續深入開展,“安全第一,預防為主”、“以人為本,自主管理”“人人都是安全員,處處都是安全崗”、“本質安全,科技興安”的安全理念必將融化每位員工的心中,安全文化真正成為企業安全生產的靈魂,企業的安全生產一定會更加持續和諧,健康發展。
參考文獻
一、工作目標
利用三年時間著力打基礎、促基本,到2022年底,企業本質安全水平明顯提升,安全管理體系、生產安全事故隱患治理與風險防控體系、安全宣傳教育培訓體系進一步完善,逐步實現安全生產治理體系和治理能力現代化,實現全縣工貿企業安全生產整體水平鞏固提升。
二、重點工作
(一)深入推進隱患排查治理建設。
1.建立健全安全生產隱患排查治理清單。各相關企業根據本企業安全生產實際情況,建立安全隱患排查標準清單。對生產經營單位健全落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程,實施安全生產教育培訓,保證安全生產投入,排查治理安全隱患,制定實施事故應急救援預案等情況進行常態化排查,重點對可能直接導致事故的工藝、技術、設備等隱患問題開展排查,切實提升企業自主安全管理的水平。2020年9月底前,各有關企業要建立安全隱患排查清單。
2.推動安全生產責任保險實施。按照從易到難、從重點到一般的原則,鼓勵引導企業投保安全生產責任保險,不斷擴大安全生產責任保險覆蓋范圍。
(二)大力推進科學化企業本質安全建設。
1.明確建設要求。加強企業安全文化建設,構建“生命至上、安全第一”的安全文化體系,把“生命至上、安全第一”的理念滲透到企業每個員工的意識和行為中,營造珍惜生命、關注安全的氛圍;強化企業員工安全教育培訓,豐富教育培訓內容、拓展教育培訓范圍,建立全員覆蓋的安全教育培訓體系;指導企業完善全員安全生產責任制、安全管理規章制度和安全操作規程,建立科學完備、執行嚴格的安全生產制度體系;引導企業加大投入,淘汰落后工藝和不安全設施設備,推進企業機械化、自動化、信息化、智能化建設,建立先進適用的安全設施設備體系;強化企業安全生產標準化建設、安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設、危險性作業安全管理工作,建立高效精細的安全管理體系。
2.強化示范引領。加強對企業本質安全體系建設活動的指導,在持續深化企業安全生產標準化達標升級的基礎上,開展企業本質安全創建示范行動,先行培育一批安全管理特色鮮明、安全文化氛圍濃厚、主體責任落實較好、本質安全水平較高的企業,總結提煉具有可借鑒、可復制的經驗做法,通過交叉學習、引領示范、以點帶面,推動企業本質安全建設整體上臺階。
3.精準分類推進。全面開展企業本質安全建設,提升企業本質安全水平。2020年8月中旬前,指導企業制定完善企業實施方案并全面實施,力爭到2021年底全縣各類工貿企業基本建成本質安全體系并持續完善。
(三)加強員工安全宣傳教育。堅持把“農民工培訓成合格的產業工人”的理念,建立完善企業教育培訓體系機制,制定從業人員教育培訓計劃,定期組織教育培訓,建立教育培訓檔案。按照法律法規規定,每年對照工作崗位開展培訓。重點開展企業負責人安全理念更新培訓,管理人員安全能力提升培訓,新員工三級安全教育,新工藝、新技術、新設備、新崗位安全教育和特種作業人員培訓等。特別注重對外包協作單位員工的入職培訓,做到安全技能不掌握不入職、安全考核不合格不上崗。2020年,縣上將建立“三項崗位人員”安全生產考試點。
(四)組織開展風險隱患大家防行動。
1.深化“人人都是班組長”活動。以“人人都是班組長”活動為載體,強化員工安全管理、安全防范意識和遵章守紀的自覺性,激發各層級各環節各崗位員工參與安全管理的積極性和主動性,變“你管我”為“我管我”和“我也管你”。同時不斷加強安全生產業務知識和技術技能的教育培訓,提高重點環節、重點部位的高風險崗位人員的風險隱患排查能力,不斷提升其做好安全生產工作的能力和水平,織密安全隱患治理基層網絡。
2.引導員工當安全生產“啄木鳥”。通過隨手拍、舉報、相互監督等形式,引導員工特別是企業一線員工當安全生產“啄木鳥”,鼓勵、發動員工發現和排除事故隱患,對發現、排除和舉報事故隱患的有功人員,給予物質獎勵和表彰,推動安全生產“人人有責、人人參與”落地,提高員工風險隱患排查自覺性。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月31日前)。各工貿企業要根據本方案要求,結合實際制定細化實施方案,進一步明確目標任務和措施要求,做好宣傳發動和工作部署。
(二)組織實施(2020年8月至12月)。各工貿企業要按照實施方案有關工作要求和任務安排,全面分析本企業推進落實中存在的問題,進一步健全完善相關措施,加快推動落實。
(三)重點推動(2021年)。各工貿企業要堅持統籌推進、持續深入、重點突出、務求實效,緊盯企業本質安全體系建設等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。各工貿企業要根據安全生產“強基固本”行動情況,梳理總結典型經驗成果,報送縣應急局,供其他企業學習推廣。
四、保障措施
(一)加強組織。各工貿企業要緊密結合實際,制定具體工作方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施,力戒形式主義、走過場,務求取得實效。