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關(guān)鍵詞:交通,物流,規(guī)劃,必要性
一、背景
新疆是我國(guó)重要的煤電煤化工基地,準(zhǔn)東是新疆發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。準(zhǔn)東地區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州境內(nèi),煤炭資源豐富,利用煤炭資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展煤電化工產(chǎn)業(yè),將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑,也是貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署,實(shí)施自治區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措,也可為國(guó)家能源安全做出重要貢獻(xiàn)。論文寫作,必要性。
二、編制規(guī)劃的必要性
準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶自治區(qū)定位為資源優(yōu)先轉(zhuǎn)換大型煤電煤化工基地,已具備大型煤電煤化工基地條件。然而隨著新疆準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不同時(shí)期和產(chǎn)業(yè)帶空間的變化,產(chǎn)業(yè)帶交通需求和設(shè)施發(fā)生相應(yīng)的變化。近年來(lái)準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐步加大,準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶道路交通網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。論文寫作,必要性。
但是準(zhǔn)東地區(qū)目前的交通運(yùn)輸條件還不能滿足大型煤化工產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)對(duì)外交通運(yùn)輸條件的需求。
三、編制內(nèi)容及方法
準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶交通物流規(guī)劃以已有的上位規(guī)劃為基礎(chǔ),結(jié)合產(chǎn)業(yè)帶交通現(xiàn)狀和發(fā)展方向,研究產(chǎn)業(yè)帶交通物流特征,重點(diǎn)通過(guò)對(duì)公路網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃、綜合交通骨架網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃這兩個(gè)方面進(jìn)行編制。
1、公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃
公路網(wǎng)布局技術(shù)采用交通分析預(yù)測(cè)確定,從供給與需求兩方面對(duì)產(chǎn)業(yè)帶交通量和運(yùn)輸量進(jìn)行了分析論證,并對(duì)規(guī)劃路網(wǎng)做了相應(yīng)的建設(shè)安排,確了公路的屬性,對(duì)產(chǎn)業(yè)帶公路網(wǎng)進(jìn)行了功能性劃分后,按照國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路和專用公路進(jìn)行了分類,并根據(jù)不同的公路屬性,按照相關(guān)法規(guī)明確其建設(shè)投資主體、建設(shè)資金的來(lái)源、管理養(yǎng)護(hù)方式等。
2、綜合交通骨架網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
一、交通運(yùn)輸規(guī)劃
準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶極其顯著的特點(diǎn)就是運(yùn)輸量巨大。準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)帶位于遠(yuǎn)離內(nèi)地的新疆維吾爾自治區(qū),拋開(kāi)煤、渣等的就地運(yùn)輸,光是成品油和化工產(chǎn)品的運(yùn)量就相當(dāng)大。如此大宗的貨物運(yùn)輸應(yīng)作為主要條件來(lái)充分論證。
⑴ 外部運(yùn)輸
準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)帶運(yùn)輸量預(yù)測(cè)表 單位:萬(wàn)噸
物流總量保持平穩(wěn)。2013年,全區(qū)完成營(yíng)業(yè)性道路貨物運(yùn)輸量9.7億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1872.7億噸公里,物流貨物種類主要為煤炭及制品、礦物性建材、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品、水泥和輕工醫(yī)藥產(chǎn)品等。
物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。鐵路、公路、航空?qǐng)稣竞拓浳镞\(yùn)輸樞紐等設(shè)施明顯改善,以現(xiàn)代物流理念建設(shè)的各類物流園區(qū)、物流中心、配送中心得到較快發(fā)展。截止2013年底,全區(qū)公路通車總里程達(dá)到16.7萬(wàn)公里,其中高速公路4080公里、一級(jí)公路5578公里,分別比上年增長(zhǎng)31.2%和19.6%。公路建設(shè)的快速發(fā)展,為交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)快速健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
物流運(yùn)輸裝備更加現(xiàn)代化。鼓勵(lì)低能耗、環(huán)保型車輛進(jìn)入運(yùn)輸環(huán)節(jié),運(yùn)輸裝備更加符合運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展的需要。到2013年底,全區(qū)營(yíng)運(yùn)載貨汽車大型車數(shù)量為18.3萬(wàn)輛,比上年增長(zhǎng)5.7%,貨運(yùn)車輛向?qū)I(yè)化、重型化方向發(fā)展。
物流業(yè)技術(shù)水平逐步提高。“內(nèi)蒙古交通物流公共信息系統(tǒng)”平臺(tái)搭建完成。重點(diǎn)物流園區(qū)、物流配送中心和物流企業(yè)注重采用先進(jìn)的信息和生產(chǎn)管理技術(shù),增加專業(yè)配套服務(wù)功能,物流現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。
二、優(yōu)勢(shì)和不足
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的帶動(dòng)下,內(nèi)蒙古物流業(yè)依靠豐富的資源、獨(dú)特的區(qū)位、廣闊的市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),面臨諸多機(jī)遇:一是國(guó)家實(shí)施向北開(kāi)放戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)與俄蒙等國(guó)家資源開(kāi)發(fā)和對(duì)外貿(mào)易等方面合作,為全區(qū)物流業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。二是自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,為全區(qū)物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。三是內(nèi)蒙古加快推進(jìn)國(guó)家能源重化工、有色金屬加工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等基地建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,為物流業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了市場(chǎng)空間。
但是,物流業(yè)發(fā)展中還面臨一些問(wèn)題,主要是:
1.電子商務(wù)物流企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善,新技術(shù)、新裝備應(yīng)用相對(duì)較少。許多電子商務(wù)物流企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流的概念、地位及作用認(rèn)識(shí)不夠,設(shè)施陳舊,物流管理的電子化程度還較低,不能滿足迅速發(fā)展的電子商務(wù)的要求。
2.商業(yè)環(huán)境相對(duì)落后,造成電子商務(wù)物流服務(wù)需求不足,而且專業(yè)化服務(wù)程度低。我國(guó)企業(yè)中自營(yíng)物流的占大多數(shù),導(dǎo)致專業(yè)的物流服務(wù)得不到充分利用。
3.對(duì)物流理論的研究還不夠系統(tǒng)和深入。當(dāng)今物流管理理論的研究和實(shí)際應(yīng)用都已取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,出現(xiàn)了許多新的理論。
4.“無(wú)法可依“,電子商務(wù)物流發(fā)展的制度環(huán)境有待完善。在我國(guó)目前還沒(méi)有一套正式的法律文書管制電子商務(wù)物流,這給物流企業(yè)帶來(lái)了很多不便之處。也給很多不法分子制造了鉆法律空子的機(jī)會(huì)。
三、推進(jìn)物流電子商務(wù)發(fā)展的措施
1.完善物流電子商務(wù)管理體制與工作機(jī)制。管理體制上,由政府主導(dǎo),發(fā)展改革部門為物流主管部門,各部門按照業(yè)務(wù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)。工作機(jī)制上,建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),相關(guān)部門參加的自治區(qū)物流聯(lián)席會(huì)議制度,研究協(xié)調(diào)自治區(qū)物流電子商務(wù)發(fā)展中的有關(guān)重大問(wèn)題和政策。
2.科學(xué)制定物流電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。出臺(tái)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,明確物流電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),按照規(guī)劃確定的目標(biāo),多措施、多步驟地整體推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
3.加大對(duì)物流電子商務(wù)支持力度。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,凡是具備或租用必要的運(yùn)輸工具和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,至少具有從事運(yùn)輸(或貨運(yùn))和倉(cāng)儲(chǔ)兩種以上經(jīng)營(yíng)范圍,能夠提供運(yùn)輸、、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送等一體化服務(wù),并具有與自身業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)的企業(yè),均可登記注冊(cè)為物流企業(yè)。稅收和土地政策方面,新版的第三方物流企業(yè)、新辦民營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)2年內(nèi)免征企業(yè)所得稅地方分享部分,兩年后減半征收三年,對(duì)列入自治區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)和物流配送中心項(xiàng)目,優(yōu)先保證建設(shè)用地。多渠道增加對(duì)貨物物流業(yè)的投入。列入國(guó)家和自治區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)物流業(yè)建設(shè)工程,支持通過(guò)銀行貸款、股票上市、增資擴(kuò)股、企業(yè)兼并等途徑籌集建設(shè)資金。
行分析,通過(guò)AHP方法對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)而合理布局柳州物流節(jié)點(diǎn),推動(dòng)柳州物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:物流網(wǎng)絡(luò) 層次分析法 城市布局 物流節(jié)點(diǎn)
1 概述
物流網(wǎng)絡(luò)由節(jié)點(diǎn)和線路構(gòu)成,物流節(jié)點(diǎn)是從事物流活動(dòng)且具有完善信息網(wǎng)絡(luò)的場(chǎng)所或組織,劃分為物流園區(qū)、物流中心、配送中心、貨運(yùn)站。規(guī)劃物流節(jié)點(diǎn)是推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,也是構(gòu)筑物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的重要內(nèi)容,物流節(jié)點(diǎn)應(yīng)如何布局,從物流節(jié)點(diǎn)的選址,物流節(jié)點(diǎn)類型、規(guī)模的確定,物流節(jié)點(diǎn)功能的設(shè)計(jì)到物流節(jié)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理模式的選擇等,都必須與市場(chǎng)環(huán)境和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)緊密相連,為了讓物資流動(dòng)更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì),減少浪費(fèi),物流網(wǎng)絡(luò)的布局尤其重要,因此需要進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和詳細(xì)的論證,使其布局達(dá)到最優(yōu)。
2 柳州市物流節(jié)點(diǎn)布局系統(tǒng)影響因素分析
結(jié)合柳州市物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局的影響因素和目前柳州市的發(fā)展現(xiàn)狀及總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)位特點(diǎn)和交通優(yōu)勢(shì)等等因素。我們選定滿足基本條件和要求的備選物流節(jié)點(diǎn):柳南區(qū),柳北區(qū),城中區(qū),魚峰區(qū),柳東新區(qū)等節(jié)點(diǎn)分析柳州的物流布局特點(diǎn),然后對(duì)備選物流節(jié)點(diǎn)進(jìn)行定性分析,劃分基本類型,確定節(jié)點(diǎn)初選方案;再用AHP方法綜合評(píng)價(jià)確定方案節(jié)點(diǎn)。
2.1 柳州市物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施層次級(jí)別圖
物流節(jié)點(diǎn)布局與選址是很復(fù)雜的問(wèn)題,涉及諸多因素。物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施類型多,功能不一,不同規(guī)模、不同層次的物流節(jié)點(diǎn)對(duì)城市的作用不同,主要?jiǎng)澐譃槲锪鲌@區(qū)、物流中心、配送中心、貨運(yùn)站,如下圖一所示:
2.2 柳州市物流節(jié)點(diǎn)布局的因素分析
影響城市物流節(jié)點(diǎn)布局規(guī)劃的因素比較多,既要考慮宏觀影響因素,又要考慮微觀影響因素,綜合起來(lái)應(yīng)主要考慮以下因素:
2.2.1 GDP
該值越大,表明該物流節(jié)點(diǎn)所服務(wù)地區(qū)的實(shí)力越強(qiáng),物流節(jié)點(diǎn)提供的物流服務(wù)的功能也越全面。
2.2.2 社會(huì)消費(fèi)品總額
反映一定時(shí)期內(nèi)人民物質(zhì)文化生活水平的提高情況,反映社會(huì)商品購(gòu)買力的實(shí)現(xiàn)程度,以及零售市場(chǎng)的規(guī)模狀況。
2.2.3 柳州市人口
人口的多少直接影響到商品的需求,影響商品的流通量,是影響物流節(jié)點(diǎn)布局的一個(gè)主要因素。
2.2.4 交通優(yōu)勢(shì)
物流節(jié)點(diǎn)一般應(yīng)考慮設(shè)置在城市對(duì)外交通主要樞紐或城市交通系統(tǒng)轉(zhuǎn)換銜接節(jié)點(diǎn)附近,例如鐵路編組站、城市對(duì)外交通(高速公路、國(guó)道、省道等)主通道出入口、民航機(jī)場(chǎng)、沿海或內(nèi)河港口等。
2.2.5 柳州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
柳州形成了以第二產(chǎn)業(yè)為主、第三產(chǎn)業(yè)為輔、第一產(chǎn)業(yè)相應(yīng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),第二、第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了柳州的主要經(jīng)濟(jì)支柱。從各國(guó)的實(shí)踐來(lái)看,物流需求主要來(lái)自第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的商業(yè)。
2.2.6 物流政策環(huán)境,法律、法規(guī)
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)正式納入國(guó)家戰(zhàn)略,各項(xiàng)優(yōu)惠政策、豐富的人力資源以及廣闊的市場(chǎng)潛力等給廣西物流業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。而柳州作為區(qū)域中的傳統(tǒng)工業(yè)城市,在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)帶來(lái)新的機(jī)遇,將為柳州的國(guó)際物流提供很好的發(fā)展空間。
近幾年,廣西及柳州政府對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃了明確的目標(biāo)。如《廣西現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《柳州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》與《柳州市商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》。這說(shuō)明政府具有發(fā)展物流的前瞻性,是物流業(yè)發(fā)展有力的政策支持。
2.2.7 土地開(kāi)發(fā)利用條件
土地布局規(guī)劃在滿足城市總體規(guī)劃要求與城市其它功能分區(qū)有機(jī)銜接協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上,應(yīng)設(shè)置在土地購(gòu)置成本較低、工程實(shí)施條件較好、拆遷工作量少、預(yù)留擴(kuò)展空間大、公用設(shè)施系統(tǒng)銜接條件好、發(fā)展土地增值潛力大的地區(qū)。
2.2.8 現(xiàn)有物流設(shè)施
現(xiàn)有物流設(shè)施是否滿足當(dāng)?shù)氐奈锪餍枨螅苯佑绊懥水?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
結(jié)合上述種種因素及柳州市總體發(fā)展規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)布局,區(qū)位特點(diǎn)和交通優(yōu)勢(shì),我們主要從GDP、社會(huì)消費(fèi)品總額、柳州市人口、交通優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施五個(gè)因素對(duì)柳州市物流節(jié)點(diǎn)的布局進(jìn)行分析規(guī)劃。
3 柳州市物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局評(píng)價(jià)指標(biāo)
結(jié)合柳州市總體發(fā)展規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)布局,區(qū)位特點(diǎn)和交通優(yōu)勢(shì),選定一下柳州市備選物流節(jié)點(diǎn):城中區(qū),魚峰區(qū),柳南區(qū),柳北區(qū),柳東新區(qū)等5個(gè)物流節(jié)點(diǎn),影響經(jīng)濟(jì)因素主要反映在國(guó)民生產(chǎn)總值,社會(huì)消費(fèi)品零售總額,進(jìn)出口總額等,但考慮到柳州市統(tǒng)計(jì)年鑒中這些數(shù)據(jù)的可獲得性,針對(duì)柳州市物流節(jié)點(diǎn)“合理布局城市物流節(jié)點(diǎn)”這一目標(biāo),選取以下四個(gè)因素對(duì)各備選節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià):
①節(jié)點(diǎn)所在區(qū)域生產(chǎn)總值。
②節(jié)點(diǎn)所在區(qū)域出口總額。
③交通優(yōu)勢(shì)。
④節(jié)點(diǎn)所在區(qū)域總?cè)丝冢ㄟ^(guò)分析得到如下表1所示:
4 模型建立與求解
4.1 構(gòu)造上述因素的兩兩比較判斷矩陣
判斷矩陣的構(gòu)造采用專家評(píng)分法和現(xiàn)有研究成果。利用AHP法定義的1-9標(biāo)度對(duì)各因素進(jìn)行賦值,得到合理布局城市物流節(jié)點(diǎn)的判斷矩陣。如下表2所示:
4.2 均一化處理
進(jìn)行均一化處理,可以避免不必要的誤差,可以使生產(chǎn)總值,社會(huì)消費(fèi)品零售總額,交通優(yōu)勢(shì),總?cè)丝诘纫蛩馗玫姆磻?yīng)物流節(jié)點(diǎn)的分布,保證對(duì)備選節(jié)點(diǎn)的評(píng)價(jià)具有更高的客觀性。得到下表3:
根據(jù)上表可以看出生產(chǎn)總值、節(jié)點(diǎn)出口總額、交通優(yōu)勢(shì)、總?cè)丝凇F(xiàn)有物流設(shè)施與設(shè)備,五方面在合理布局物流節(jié)點(diǎn)目標(biāo)中所占權(quán)重分別為:
(0.26,0.237,0.257,0.088,0.12)。
4.3 一致性檢驗(yàn)
AHP法的主要優(yōu)點(diǎn)是將決策者的定性思維過(guò)程定量化,但在模型化過(guò)程中必須保持判斷思維的一致性。通常是檢驗(yàn)隨機(jī)一致性指標(biāo)。下面對(duì)指標(biāo)進(jìn)行一致性檢驗(yàn), 步驟如下:
4.3.1 將比較矩陣A中的每一列乘以該列所對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù),然后再相加,得到一個(gè)“加權(quán)值”。
0.26* 1 1 10.330.33+0.237* 1 13/43/8 1+0.257* 1 3/4 13/10 1/3+0.088* 1 8/310/3 1 1+0.12*31311=1.2481.292 1.230.4960.653
4.3.2 將第一步得到的“加權(quán)值”向量除以每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先級(jí)。
4.4 各備選節(jié)點(diǎn)綜合評(píng)價(jià)
根據(jù)專家評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合柳州市實(shí)際情況,城中區(qū)依靠東環(huán)路,柳北區(qū)占據(jù)鐵路和焦柳鐵路,高級(jí)公路――宜柳高速,城環(huán)線――北環(huán)勝利路,依托國(guó)道――國(guó)道209,港口――鷓鴣江碼頭等優(yōu)勢(shì);而柳南區(qū)依靠鐵路――柳州南站、柳州站,高速公路――宜柳高速,城環(huán)線――西環(huán)路、南環(huán)路,國(guó)道――國(guó)道323;魚峰區(qū)則依靠高級(jí)公路――泉南高速,城環(huán)線――南環(huán)路,國(guó)道――國(guó)道323、國(guó)道209;柳東新區(qū)依靠高速公路――桂柳、南柳高速,根據(jù)我們的分析以及相關(guān)的數(shù)據(jù)資料,所以得出柳州備選節(jié)點(diǎn)交通優(yōu)勢(shì)指標(biāo),見(jiàn)表6:
現(xiàn)代物流裝備正朝著自動(dòng)化、集成化和智能化方向發(fā)展,并且其應(yīng)用的范圍越來(lái)越廣,對(duì)于物流設(shè)施評(píng)價(jià),我們采用專家評(píng)分對(duì)柳州市城中區(qū),魚峰區(qū),柳南區(qū),柳北區(qū),柳東新區(qū)等現(xiàn)有物流設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行調(diào)查和考核,給出最終得分。下圖所示現(xiàn)有物流設(shè)施與設(shè)備專家評(píng)分表7:
根據(jù)專家評(píng)分,城中區(qū)物流設(shè)施與設(shè)備技術(shù)水平,信息化水平比較低,得分12,魚峰區(qū),柳南區(qū),柳北區(qū),柳東新區(qū)分別為18,30,18,22。
根據(jù)柳州市2011年統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及備選物流節(jié)點(diǎn)交通優(yōu)勢(shì)專家評(píng)分,得出各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)值如表8所示:
采用極值處理法將指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行一致化處理。可以得出如下表9所示:
由上表可得到結(jié)論:柳東新區(qū)和柳南區(qū)、柳北區(qū)和魚峰區(qū)得分靠前,城中區(qū)得分最小,同時(shí)根據(jù)物流節(jié)點(diǎn)類型的劃分原則,我們對(duì)柳州市物流節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析,具體分布情況見(jiàn)下表10:
5 柳州市物流節(jié)點(diǎn)布局建議
根據(jù)上述模型建立和求解結(jié)果,可以看出整個(gè)柳州市各個(gè)區(qū)的物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局還是相當(dāng)合理的,總體而言在柳州市政府的大力支持下,柳州市的規(guī)劃部門配合下,柳州物流節(jié)點(diǎn)合理布局將會(huì)對(duì)柳州市未來(lái)發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)作用。從上述表中看出,首先是柳南區(qū),根據(jù)結(jié)果應(yīng)該建立物流園區(qū),而根據(jù)柳南區(qū)政府大力支持在柳工大道以西規(guī)劃建設(shè)綜合物流園區(qū),同時(shí)與柳南區(qū)現(xiàn)有物流園區(qū)等物流節(jié)點(diǎn)結(jié)果不謀而合。而柳北區(qū)根據(jù)結(jié)果顯示,應(yīng)該建立物流中心,而目前柳北沒(méi)有相應(yīng)的物流中心,所以建議在柳北建物流中心,滿足柳北區(qū)的物流的高速發(fā)展。魚峰區(qū)根據(jù)結(jié)果顯示應(yīng)該建立配送中心。城中區(qū)目前物流發(fā)展迅速,但結(jié)合實(shí)際情況如交通運(yùn)輸系統(tǒng)樞紐節(jié)點(diǎn)、物流需求集中或貨物集散地點(diǎn)、土地開(kāi)發(fā)利用條件、物流政策環(huán)境,法律、法規(guī)、規(guī)劃、土地使用權(quán)、物流設(shè)施、、自然條件等等因素,不宜建立物流節(jié)點(diǎn)。柳東新區(qū)作為柳州市的新城區(qū),很多物流節(jié)點(diǎn)都在建設(shè)中,現(xiàn)階段應(yīng)該擴(kuò)建陽(yáng)和貨運(yùn)碼頭,建設(shè)成一個(gè)綜合的港口,同時(shí)加快官塘物流城的
建設(shè),打造一個(gè)集鐵路、公路、水運(yùn)為一體的對(duì)外物流港
口。
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[關(guān)鍵詞]高速公路;服務(wù)區(qū);物流結(jié)點(diǎn);SWOT分析;結(jié)論
[中圖分類號(hào)]F720 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
一、引言
我國(guó)疆域遼闊,生產(chǎn)力布局及自然資源分布不均,由此形成的生產(chǎn)、生活性運(yùn)輸需求規(guī)模十分巨大。根據(jù)交通運(yùn)輸部公布《2012年公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2012年末全國(guó)公路總里程達(dá)423.75萬(wàn)公里,其中高速公路里程達(dá)9.62萬(wàn)公里。已基本形成連點(diǎn)成線、連線成面,便捷的國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)體系,高速公路網(wǎng)的形成對(duì)加快人流、物流,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。
高速公路服務(wù)區(qū)作為高速公路上為運(yùn)行的車輛、司乘人員及被運(yùn)送物資和旅客提供服務(wù)的重要的配套設(shè)施,近年來(lái),也隨著高速公路的快速發(fā)展其在規(guī)模和數(shù)量上也都取得了較大的發(fā)展,目前已達(dá)到1400多對(duì)。根據(jù)交通運(yùn)輸部估計(jì),“十二五”時(shí)期,我國(guó)高速公路總里程將達(dá)到10.8萬(wàn)公里,按照國(guó)內(nèi)綜合區(qū)每50km左右的間距來(lái)設(shè)置,分布在我國(guó)高速公路路網(wǎng)上的服務(wù)區(qū)數(shù)量將達(dá)到2000余對(duì)。為與高速公路的發(fā)展相適應(yīng),高速公路服務(wù)區(qū)亟需拓展物流功能,以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)及交通發(fā)展的需求。
二、“北安一蘭西”段公路的SWOT分析
(一)優(yōu)勢(shì)分析
1.交通地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。“北安一蘭西”公路段是G202國(guó)道的一部分,北起北安市南至蘭西縣,穿越克東縣、拜泉縣、明水縣、青岡縣。沿線各縣市地理位置顯著,其中北安市地處黑龍江省北部的中心地帶,濱北、齊北、北黑三條鐵路干線和黑大、碾北、綏北、鶴嫩四條公路干線以及北五高等級(jí)公路在北安交匯,是我國(guó)最北部的交通樞紐,是由黑河通往俄羅斯及東歐國(guó)家旅貿(mào)大通道的必經(jīng)中轉(zhuǎn)站。克東縣交通便利,公路、鐵路四通八達(dá),省級(jí)碾北公路交叉穿越縣城及四鎮(zhèn)三鄉(xiāng),齊北鐵路橫貫全境。拜泉縣公路網(wǎng)暢通,縣道克拜公路、依拜公路、拜自公路在此交匯。明水縣與明海、明三、明沈三條二級(jí)國(guó)路構(gòu)成了四通八達(dá)的交通網(wǎng),是哈爾濱市以北的重要商品集散地。青岡縣綏安公路橫跨東西。蘭西縣安蘭、綏蘭、綏肇公路從境內(nèi)通過(guò),水路運(yùn)輸暢通,鄉(xiāng)級(jí)公路四通八達(dá)。蘭西位于哈爾濱市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,大慶市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,是承接哈市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚平臺(tái),躋身哈大齊工業(yè)走廊重要節(jié)點(diǎn),具有重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。北安市隸屬于黑河市,克東縣、拜泉縣隸屬于齊齊哈爾市,明水縣、青岡縣、蘭西縣隸屬于綏化市。從黑河市、綏化市、齊齊哈爾市三市來(lái)看,2011年生產(chǎn)總值都保持較快增長(zhǎng)。按可比價(jià)計(jì)算,黑河市同比增長(zhǎng)14.7%,綏化市同比增長(zhǎng)14.8%,齊齊哈爾市同比增長(zhǎng)14%。2011年,全國(guó)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)9.2%,黑龍江比上年增長(zhǎng)12.2%,三市均高于全國(guó)和全省平均增長(zhǎng)速度。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展對(duì)高質(zhì)量、高效率物流服務(wù)產(chǎn)生需求,將促使傳統(tǒng)物流業(yè)獲得新的業(yè)務(wù)拓展領(lǐng)域,變單純的倉(cāng)儲(chǔ)貨運(yùn)為現(xiàn)代物流,提高附加值。且公路服務(wù)區(qū)物流結(jié)點(diǎn)的建設(shè)離不開(kāi)外部環(huán)境的支持,良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有利于轉(zhuǎn)變服務(wù)區(qū)單一的服務(wù)功能,物流結(jié)點(diǎn)所在區(qū)域良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更有利開(kāi)展物流結(jié)點(diǎn)的建設(shè),可為其建設(shè)提供財(cái)力支持和政策扶持。
3.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與物流需求充足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各縣市的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,不單單能夠滿足于本地區(qū)的需求,而且急需向外拓展業(yè)務(wù),滿足其它地區(qū)的需求從而促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,因此向外輸出的需求會(huì)促進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)拓展物流服務(wù)的需求。北安市的工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū),克東縣的新興蒲峪路工業(yè)集中區(qū),明水縣的蔬菜生產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶、三精和格林兩大工業(yè)園,青岡縣的玉米工業(yè)園和輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū),這些縣市的園區(qū)都緊鄰G202國(guó)道。蘭西縣的六大工業(yè)園區(qū)的建設(shè),其亞麻制品銷往全國(guó)。隨著各縣市園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)成品及農(nóng)產(chǎn)品都會(huì)對(duì)物流產(chǎn)生巨大的需求,所以亟需對(duì)服務(wù)區(qū)進(jìn)行物流結(jié)點(diǎn)的建設(shè),如果公路物流結(jié)點(diǎn)能夠提供全面、快捷、便利、成本低的服務(wù),園區(qū)的許多商貿(mào)企業(yè)都愿意將運(yùn)輸業(yè)外包。
4.土地資源充足。物流結(jié)點(diǎn)的建設(shè)需要占用大面積的土地,所以土地價(jià)格高低直接影響到物流結(jié)點(diǎn)規(guī)模大小。服務(wù)區(qū)的物流結(jié)點(diǎn)依托G202公路,具有突出的土地資源優(yōu)勢(shì),沿線各市縣政府對(duì)于物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都高度重視,能為物流結(jié)點(diǎn)建設(shè)提供更多便利優(yōu)惠的條件。且“北安―蘭西”段公路沿線多為松嫩平原,地勢(shì)平坦,土地開(kāi)發(fā)資源較好,成本較低,能滿足物流結(jié)點(diǎn)的建設(shè)的用地需求,服務(wù)區(qū)物流結(jié)點(diǎn)的建設(shè)將易于各地物資集散。
(二)劣勢(shì)分析
1.物流政策缺乏,管理體制落后。自國(guó)家將物流業(yè)作為十大振興產(chǎn)業(yè)以來(lái),各地方政府都高度重視物流業(yè)的發(fā)展,如北安市在十二五規(guī)劃中,第七十三條至第七十五條都是關(guān)于物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,但都是從宏觀上加以規(guī)劃,缺乏具體配套措施,尚未有明確有效的支持、管理和監(jiān)督措施。而且由于國(guó)情的緣故,與物流相關(guān)的各部門分別由鐵道部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等不同政府部門進(jìn)行管理。沒(méi)有一個(gè)部門或機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會(huì)的物流管理,“條塊分割”現(xiàn)象較為嚴(yán)重,各部門相對(duì)獨(dú)立,自成體系,這種“條塊分割”的管理體制,嚴(yán)重制約著物流整體統(tǒng)籌和規(guī)劃,妨礙了物流產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化進(jìn)程,這些在服務(wù)區(qū)物流結(jié)點(diǎn)建設(shè)前期都將是潛在風(fēng)險(xiǎn)和阻力。
2.物流觀念落后,物流人才的缺乏。“北安一蘭西”段公路經(jīng)過(guò)的五縣一市,這些市縣物流基礎(chǔ)都不是很好,發(fā)展滯后。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)大都處于發(fā)展壯大前期,對(duì)物流理念缺乏意識(shí),都停留在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和配送等傳統(tǒng)簡(jiǎn)單物流上,對(duì)于現(xiàn)在物流業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)較淺薄。且從事物流的大都是個(gè)體運(yùn)輸戶,從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低,高級(jí)物流人才缺乏,管理水平低,人才的缺乏直接會(huì)對(duì)阻礙物流的發(fā)展。五縣一市的企業(yè)發(fā)展水平較低,受到思維的約束,將其物流環(huán)節(jié)交給第三方企業(yè)存在疑慮,這些落后的觀念都將阻礙物流結(jié)點(diǎn)的建設(shè)。企業(yè)的運(yùn)輸工具多為普通貨車,且多為租用,無(wú)法保證運(yùn)輸?shù)男逝c質(zhì)量。
3.物流信息化程度不高。黑龍江省沒(méi)有官方性質(zhì)的物流信息網(wǎng),只有物流信息公共平臺(tái),但此平臺(tái)上的信息資源缺乏,至今沒(méi)有發(fā)揮重要的作用。各類信息沒(méi)有得到整合,高速公路運(yùn)輸會(huì)出現(xiàn)空車往返的現(xiàn)象,會(huì)造成物流資源浪費(fèi),貨物運(yùn)輸效率低。各類企業(yè)無(wú)法借助物流信息平臺(tái)掌控貨物流動(dòng)的實(shí)時(shí)信息,致使各類企業(yè)對(duì)物流企業(yè)缺乏信任,進(jìn)而使得企業(yè)物流業(yè)務(wù)分離工作難以開(kāi)展。傳統(tǒng)的貨物配載也未形成網(wǎng)絡(luò)化,因此,公路物流結(jié)點(diǎn)建設(shè)必須要以物流信息平臺(tái)作為基礎(chǔ),加強(qiáng)物流信息建設(shè),實(shí)現(xiàn)高速公路信息系統(tǒng)與物流系統(tǒng)的整合,使兩者得到互補(bǔ)。實(shí)現(xiàn)對(duì)物流服務(wù)進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)物流的信息化可以降低成本、提高效益。
(三)機(jī)會(huì)分析
1.國(guó)家及地方政府對(duì)物流發(fā)展的重視。物流業(yè)的發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃。2009年,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》規(guī)劃的出臺(tái)和實(shí)施,提升了物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局發(fā)展中的地位,已將物流業(yè)作為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)。國(guó)家“十二五規(guī)劃”中明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),這對(duì)我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是重大機(jī)遇。黑龍江省貫徹落實(shí)規(guī)劃政策,結(jié)合黑龍江省物流發(fā)展的實(shí)際進(jìn)一步制定了黑龍江省物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。發(fā)展布局中明確提出要以北安、富錦和尚志等城市為縣級(jí)區(qū)域物流中心、開(kāi)展區(qū)域分撥配送任務(wù),重點(diǎn)發(fā)展物流,積極拓展商貿(mào)物流。提出要加快高速公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是干線服務(wù)區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中提出要重點(diǎn)打造哈爾濱一北安一黑河的物流通道。建設(shè)物流信息平臺(tái),推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)物流信息化,加大財(cái)政金融支持力度。政策的穩(wěn)定性、政策的大力扶持勢(shì)必會(huì)給物流的發(fā)展提供機(jī)遇。
2.第三產(chǎn)業(yè)比重的上升帶來(lái)運(yùn)輸?shù)男滦枨蟆kS著產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整,黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)的比重呈不斷上升的勢(shì)。2000年黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11:57.4:31.6,2010年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為12.6:50.2:37.2。第三產(chǎn)業(yè)比重的不斷提高,帶來(lái)了企業(yè)對(duì)于運(yùn)輸?shù)男乱螅瑢?duì)于運(yùn)輸價(jià)格、運(yùn)輸?shù)姆绞降囊蟾鼮殪`活。高速公路運(yùn)輸較其他運(yùn)輸方式更能滿足生產(chǎn)企業(yè)的要求,而作為高速公路服務(wù)區(qū)的物流結(jié)點(diǎn)更有搶占物流市場(chǎng)的有利條件。高速公路服務(wù)區(qū)物流結(jié)點(diǎn)的建設(shè),可以讓貨車不下高速公路就能完成貨物配送,提高物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的效率,緩解城市內(nèi)部交通的壓力,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與物流業(yè)的發(fā)展相互促進(jìn).所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)必會(huì)對(duì)為物流發(fā)展提供新的機(jī)遇。
3.物流網(wǎng)絡(luò)初步形成。根據(jù)《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》基本思路,黑龍江將不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將啟動(dòng)大批物流建設(shè)項(xiàng)目。把加快物流結(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)作為規(guī)劃主要任務(wù),按照全省生產(chǎn)力布局特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,結(jié)合全省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)和“十大工程建設(shè)”實(shí)施,全省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了齊齊哈爾市物流園區(qū)、綏化市物流園區(qū)、黑河港國(guó)際物流園區(qū)等17個(gè)物流園區(qū)。依托主要經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商貿(mào)市場(chǎng)和綜合交通樞紐,重點(diǎn)為機(jī)械制造、石油石化、糧食、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品及加工、醫(yī)藥、連鎖商業(yè)、對(duì)外貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)服務(wù),規(guī)劃建設(shè)齊齊哈爾綠色食品配送中心、綏芬河綜合保稅區(qū)郵政保稅物流中心、農(nóng)墾九三分局農(nóng)產(chǎn)品物流中心等一批專業(yè)物流中心。各個(gè)規(guī)劃的物流園區(qū)、物流中心都依據(jù)自身?xiàng)l件資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展了特色市場(chǎng)。“北安―蘭西”段公路屬于哈大齊物流發(fā)展區(qū),拜泉、克東、明水、青岡、蘭西五縣位于松內(nèi)平原,結(jié)合千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程實(shí)施,全面落實(shí)全省糧食物流發(fā)展規(guī)劃,會(huì)對(duì)此段公路物流結(jié)點(diǎn)建設(shè)帶來(lái)機(jī)遇。
(四)威脅分析
1.沿線既有或已規(guī)劃物流園區(qū)所帶來(lái)的威脅。截至目前,沿線還未有實(shí)際上的物流園區(qū),既有的傳統(tǒng)貨運(yùn)站是園區(qū)最大的威脅。根據(jù)《綏化市公路水路交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,綏化市“十二五”期間,規(guī)劃新改建10個(gè)貨運(yùn)站場(chǎng),占地面積90萬(wàn)平方米。在規(guī)劃高速公路段,“十二五”期間擬建明水縣物流中心,縣城區(qū)內(nèi)建設(shè)2.6萬(wàn)平方米物流中心貨運(yùn)及車場(chǎng)的配套服務(wù)設(shè)施,在永興建設(shè)鎮(zhèn)6000平方米貨運(yùn)中心及附屬設(shè)施,在通達(dá)鎮(zhèn)建設(shè)6000平方米的貨運(yùn)中心及附屬設(shè)施。蘭西縣擬建貨運(yùn)站,貨運(yùn)總站需占地1萬(wàn)平方米,設(shè)分站十個(gè)。北安市將于城北,規(guī)劃總占地10平方公里的物流園區(qū),擬建的明水物流中心,蘭西貨運(yùn)站及北安物流園區(qū),勢(shì)必對(duì)規(guī)劃高速公路物流結(jié)點(diǎn)的建立構(gòu)成威脅。地處齊齊哈爾市建華區(qū)的我省西部地區(qū)最大的物流配送園區(qū)――齊齊哈爾恒騰物流園區(qū)投入運(yùn)營(yíng),也會(huì)對(duì)克東、拜泉路段物流結(jié)點(diǎn)建設(shè)帶來(lái)威脅。青岡縣的物流工貿(mào)園區(qū)設(shè)有專門的物流區(qū)建有物流中心。
2.物流行業(yè)不斷發(fā)展的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)物流行業(yè)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)物流模式已經(jīng)不能滿足客戶的需求,現(xiàn)代物流對(duì)物流企業(yè)提出更高的標(biāo)準(zhǔn)。物流企業(yè)需要承擔(dān)更多的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。客戶對(duì)于物流服務(wù)的速度及貨運(yùn)的質(zhì)量有了更高的要求,此外發(fā)展現(xiàn)代物流又具有一定的風(fēng)險(xiǎn),高速公路服務(wù)區(qū)拓展物流功能需要建造、購(gòu)買或租賃營(yíng)業(yè)用房、集裝箱、汽車等運(yùn)輸工具和一定的裝卸工具。在物流運(yùn)送過(guò)程中會(huì)存在一些不可預(yù)知的事故從而造成風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)論
由以上分析可以看出對(duì)“北安―蘭西”段公路高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行物流結(jié)點(diǎn)建設(shè)是可行的也是必要的。在物流結(jié)點(diǎn)的建設(shè)中應(yīng)該有效的利用內(nèi)部的優(yōu)勢(shì),把握發(fā)展的機(jī)遇,努力克服建設(shè)中的劣勢(shì)與威脅,強(qiáng)化物流結(jié)點(diǎn)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)區(qū)物流結(jié)點(diǎn)的建設(shè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
關(guān)鍵詞:京津冀;協(xié)同發(fā)展;高端物流;產(chǎn)業(yè)園區(qū)
中圖分類號(hào):F25
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.13.020
1引言
2015年6月9日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,標(biāo)志著京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)提上日程。2016年2月29日,河北省政府公布了《河北省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地規(guī)劃》,標(biāo)志著河北省全面建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地的號(hào)角吹響,而廊坊從地理位置上位于京津冀世界級(jí)城市群的中心,具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì),新的機(jī)遇中廊坊市要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),形成具有廊坊市特色的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
2高端物流園區(qū)的內(nèi)涵及建設(shè)意義
2.1高端物流園區(qū)的內(nèi)涵
物流園區(qū)按照其所提供的服務(wù)功能的層次和可以劃分為:高端物流園區(qū)、中端物流園區(qū)、低端物流園區(qū)。要理解高端物流園區(qū),我們先要理解高端物流。我們可以從狹義和廣義兩個(gè)層面來(lái)定義高端物流:狹義高端物流指的是:對(duì)物品運(yùn)輸要求較為嚴(yán)格、物品價(jià)值較為貴重、物流過(guò)程中需要特殊器材或有特殊限制或特殊服務(wù)以及特種技術(shù)服務(wù)、或需要采用高科技手段等的物流活動(dòng)。廣義高端物流是指:一個(gè)以供應(yīng)鏈為核心的物流集成系統(tǒng),整個(gè)物流過(guò)程中要求實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、物流一體化、分工協(xié)作,進(jìn)而成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。包括:物流策劃與供應(yīng)鏈的管理咨詢服務(wù)、物流與供應(yīng)鏈解決方案的設(shè)計(jì)、物流信息化及信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。由此,高端物流園區(qū)實(shí)際上就是聚集了大量高端物流服務(wù)提供企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。
2.2高端物流園區(qū)建設(shè)的意義
京津冀一體化下廊坊市作為北京的衛(wèi)星城市將承載疏解更多首都功能的新任務(wù),同時(shí),作為京津冀城市群“點(diǎn)――軸”發(fā)展模式上的主要節(jié)點(diǎn)城市,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必然成為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要極點(diǎn)。而物流業(yè)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式下的重要支撐服務(wù),也越來(lái)越受到社會(huì)的重視。
2.2.1高端物流園區(qū)建設(shè)滿足了高質(zhì)量物流服務(wù)需求
廊坊現(xiàn)在共有13個(gè)園區(qū),其中5個(gè)工業(yè)園區(qū),4個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),1個(gè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),1個(gè)新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū),1個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。無(wú)論是現(xiàn)代工業(yè)還高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展都無(wú)法離開(kāi)配套的物流業(yè)。而廊坊現(xiàn)有的物流服務(wù)能力相對(duì)較弱,這主要是由于傳統(tǒng)的物流服務(wù)園區(qū)的建設(shè)大多是以功能、服務(wù)行業(yè)、企業(yè)特征為對(duì)象進(jìn)行定位,卻忽視了各個(gè)物流服務(wù)需求商對(duì)特殊物流的特殊需要,導(dǎo)致物流業(yè)整體服務(wù)水平的提升較為困難。而高端物流是從物流服務(wù)的層次、水平和對(duì)象上進(jìn)行了重新的劃分,涉及物流全流程,將物流服務(wù)中的高質(zhì)量需求剝離出來(lái),形成獨(dú)立的服務(wù)體系,創(chuàng)造更高的物流服務(wù)價(jià)值。
2.2.2高端物流園區(qū)建設(shè)可以提高物流服務(wù)附加值
高端物流天生的特殊性提升了物流服務(wù)的困難程度,提高了對(duì)物流服務(wù)質(zhì)量要求。從物流的“第三利潤(rùn)源”特性出發(fā),高質(zhì)量的服務(wù)帶來(lái)的企業(yè)更高的收益,而附加在“特殊”物流需求上的特殊的服務(wù),必然帶來(lái)更多的物流附加服務(wù),比如對(duì)較為貴重物品的特殊包裝、保險(xiǎn)、押送服務(wù)等。
2.2.3高端物流園區(qū)建設(shè)可以引發(fā)聚集效應(yīng)
廊坊目前所擁有的知名物流園區(qū)數(shù)量偏少,其中寶灣國(guó)際物流園、普洛斯物流園建設(shè)時(shí)間較晚,投資規(guī)模較大,知名度相對(duì)較高。但這些物流園區(qū)各自的特色并不明顯,其所聚集的企業(yè)也沒(méi)有形成獨(dú)有優(yōu)勢(shì),主力物流企業(yè)進(jìn)駐不足,園區(qū)分布也較為分散,與北京和天津的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相比,其核心競(jìng)爭(zhēng)能力不明顯。
而高端物流園區(qū)的建設(shè),一方面能夠在廊坊市現(xiàn)有物流園區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合,使得各個(gè)物流園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)整和協(xié)同,同時(shí),又不影響現(xiàn)有物流園區(qū)所提供的服務(wù)功能。保證了在既定框架下的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面,企業(yè)對(duì)物流服務(wù)“高質(zhì)量、低成本”的需求,高端物流服務(wù)的聚集,必然引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)的快速遷移,從而帶來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),促進(jìn)相關(guān)城市的經(jīng)濟(jì)盤活與發(fā)展。而物流的附加服務(wù)恰恰是重要的,它是我們物流提升服務(wù)水平的動(dòng)力,同時(shí)又是我們獲取高額回報(bào)的重要途徑。
3京津冀協(xié)同發(fā)展下廊坊市建設(shè)高端物流園區(qū)的影響因素分析
3.1城市現(xiàn)狀分析
2016年末,廊坊市全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2706.3億元,在持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中,完成2289項(xiàng)億元以上項(xiàng)目的建設(shè),其中,以高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的項(xiàng)目達(dá)到60%以上。高端制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13.4%,從107.4億元增至201.8億元。可見(jiàn),廊坊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅掷m(xù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),伴隨著高端制造業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,τ詬叨宋锪韉男棖蠼持續(xù)走強(qiáng)。
同時(shí),在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下,廊坊市持續(xù)強(qiáng)化與京津地區(qū)的溝通常態(tài)化,扎實(shí)推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展,這將使得廊坊市的物流服務(wù)輻射范圍更為廣闊,輻射產(chǎn)業(yè)更為多樣,輻射效益更為明顯。
3.2交通條件分析
3.2.1現(xiàn)有交通條件
廊坊位于京津之間,是重要的交通節(jié)點(diǎn),距首都機(jī)場(chǎng)和天津機(jī)場(chǎng)都在70公里左右,全程不足半個(gè)小時(shí),且緊鄰北京大興的新機(jī)場(chǎng),在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下定位為新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。7條高速公路,5條鐵路干線穿越境內(nèi),10條國(guó)家和20條省級(jí)公路在廊坊區(qū)域內(nèi)交匯勾連,使得廊坊成為了中國(guó)鐵路、公路密度最大的地區(qū)之一。同時(shí),廊坊市也是京津主軸的重要組成部分,從地理位置上最適合承接北京外溢資源。周邊京臺(tái)、廊滄、京滬、津保4條高速環(huán)繞而過(guò),并且,津保鐵路、津保城際鐵路、京滬高鐵3條干線也將成為物流運(yùn)輸?shù)闹髁W(wǎng)絡(luò)。這對(duì)降低物流運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間,提升運(yùn)輸效率提供了必要的保證。
廊坊市距離北京大興首都第二機(jī)場(chǎng)僅40公里。而空港物流恰恰是高端物流的標(biāo)配,快速、便捷的航空運(yùn)輸是高價(jià)值產(chǎn)品的首選,但因?yàn)橘M(fèi)用較高,使得普通商品難以承受其高昂的成本。
3.2.2未來(lái)交通條件
首都地區(qū)環(huán)線高速公路計(jì)劃2019年全線通車,河北省張家口、涿州、廊坊、承德以及北京市大興區(qū)、通州區(qū)和平谷區(qū)等地實(shí)現(xiàn)整體連通。未來(lái),隨著“七環(huán)”的竣工,使得整個(gè)京津冀地區(qū)全面聯(lián)系起來(lái),以前在北京地區(qū)所形成的擁堵節(jié)點(diǎn),都將隨之疏解,這對(duì)城市間公路運(yùn)輸無(wú)疑是一個(gè)利好消息。
北京新規(guī)劃建設(shè)的“一環(huán)六射”高速路網(wǎng),也將成為廊坊公路建設(shè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。伴隨著京津、京保石、京唐秦城際鐵路以及通新機(jī)場(chǎng)和首都機(jī)場(chǎng)的城際聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)與開(kāi)通,廊坊地區(qū)的鐵路網(wǎng)更為發(fā)達(dá),立體化交通網(wǎng)絡(luò)加速形成。這對(duì)縮短環(huán)廊坊地區(qū)的配送時(shí)間、提升配送效率提供了更為有利的交通條件。
3.3政策條件分析
3.3.1國(guó)家政策
伴隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的逐步落實(shí),中央的決定和部署日益明顯,在過(guò)去的發(fā)展中,北京雖然多次強(qiáng)調(diào)作為首都政治和文化中心的城市定位,但長(zhǎng)期作為“經(jīng)濟(jì)中心”的優(yōu)勢(shì),使其始終難于“壯士斷腕”。但是伴隨著通州北京副中心的建設(shè),以及雄安新區(qū)的劃定,這次京津冀統(tǒng)一布局規(guī)劃下,可見(jiàn)中央政府已經(jīng)痛下決心讓北京放棄經(jīng)濟(jì)中心,繼而讓河北雄安、天津市等成為新北方經(jīng)濟(jì)中心,實(shí)現(xiàn)“多核互動(dòng)”。
3.3.2區(qū)域政策
2014年4月11日,北京市了《關(guān)于對(duì)部分機(jī)動(dòng)車采取交通管理措施降低污染物排放的通告》,并專門針對(duì)運(yùn)營(yíng)的貨車制定了機(jī)動(dòng)車限行政策。2017年,北京市通州區(qū)開(kāi)始研究制定北京副中心的限行措施。由于持續(xù)受到霧霾天氣的影響,北京對(duì)于貨運(yùn)車輛的限制政策很可能會(huì)進(jìn)一步升級(jí),而這對(duì)位于北京市五環(huán)與六環(huán)之間的亦莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的物流運(yùn)送能力及其設(shè)施設(shè)備都將產(chǎn)生一定程度的影響。促使北京地區(qū)的物流業(yè)務(wù)向周邊城市進(jìn)行遷移。
在京津冀協(xié)同發(fā)展中,廊坊的定位為核心功能區(qū),明確了“一帶、一軸、一線、一高地”的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),將“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴、高速推進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)”作為其發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為兩大戰(zhàn)略支撐之一這就為現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)在廊坊的發(fā)展做出“高端”的地位,重點(diǎn)發(fā)展那些高服務(wù)質(zhì)量、高附加值、高科技含量的物流服務(wù)。
3.4市場(chǎng)條件分析
3.4.1自身?xiàng)l件
按照廊坊市委五屆八次全會(huì)的部署,廊坊市將著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),建成國(guó)家級(jí)高新區(qū)1家、省級(jí)高新區(qū)5家。因此,作為現(xiàn)代服務(wù)的重要支柱,物流產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)所帶來(lái)的聚集效應(yīng)必將廊坊市發(fā)展的一個(gè)重要引擎。為了更好的服務(wù)于境內(nèi)企業(yè),廊坊市的高端物流園區(qū)的建設(shè)應(yīng)該已經(jīng)迫在眉睫。
3.4.2周邊條件
2016年9月19日,未來(lái)北方地區(qū)最大的內(nèi)陸港和口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)北京市通州口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)正式開(kāi)工建設(shè),作為“北京城市副中心”的重要功能區(qū),通州口岸將打造跨境電商業(yè)務(wù),世界知名的電商企業(yè)將陸續(xù)進(jìn)入。而通州口岸距離廊坊市的距離僅有40公里,這都意味著大量物流功能間的轉(zhuǎn)接將快速形成,廊坊作為河北省中距離通州口岸最近的城市和物流節(jié)點(diǎn),必然會(huì)承載更多的物流功能業(yè)務(wù)。
2017年4月1日,中央政府宣布要建設(shè)雄安國(guó)家級(jí)新區(qū),意在將大型企業(yè)遷往雄安使雄安承接非首都功能,隨著雄安新區(qū)的快速發(fā)展,這里必然成為大型國(guó)際化企業(yè)的聚集地。而雄安新區(qū)距離廊坊市100公里,這些都將帶來(lái)大量的高端物流需求,這為廊坊市發(fā)展高端物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了更為廣闊的市場(chǎng)契機(jī),而廊坊市打造的高端物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)也將為雄安新區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供持續(xù)的保證。
參考文獻(xiàn)
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