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基本公共衛生服務小結范文第1篇

隨著社會的不斷發展，人們不僅僅關注疾病的治療工作，而是加大了對疾病的預防和防治等方面的關心。醫學的宗旨是預防疾病，保障人們的健康，可大多數人卻認為醫學的最終目的就是治療疾病，最終達到治愈的目的。總體來講，這種說法是不科學的，對于某些慢性疾病，我們的目的不僅是治愈，更重要的是如何預防，可見，加強健康教育十分重要，臨床醫學不僅要關注治療還要實行為病人講解預防知識等相關服務措施。在公共衛生方面，由于其重視程度不夠存在很多問題，例如教育不夠導致公共衛生的人才較少，缺少了對公共衛生工作普及，同時醫務人員的知識面過于狹窄，對臨床醫學的知識了解甚少，不能有效的將臨床醫學和公共衛生相結合。

2社區公共衛生與臨床醫學整合的必要性

在我國公共衛生方面主要是通過預防為主，同時加強預防和治療的方法落實工作，所有的工作人員也都在實行。對于整個衛生事業來講，臨床醫學和公共衛生是一體的，單純認為預防是公共衛生的范疇，治療是臨床醫學的范疇，這樣的思想是不正確的。為了加強人民的保健措施，我們要將公共衛生的知識融入臨床醫學，使資源可以得到充分的利用。近幾年來，公共衛生事業不斷發展，其主要內容主要是預防、保健、基本醫療等，以上服務和人們的日常生活息息相關，真正的為患者解決了許多難題，可見在公共衛生中加入基本的醫療方面知識，能有效的改善人們的生活質量。在臨床醫學中加入少量的預防知識也能減少某些疾病的發生率，由此可見，將社區公共衛生和臨床醫學進行整合具有重要的作用和意義。

3討論

3.1增強社區公共衛生與臨床醫學整合的作用

公共衛生與臨床醫學整合的相關機構就是社區衛生服務機構，因此，社區衛生服務成立我們關注的焦點之一。為了使社區公共衛生和臨床醫學整合的作用發揮到最大功能，我們要加強對社區衛生服務的措施，可以在醫院、社區等各個地方加強人們對公共衛生學和臨床醫學知識的學習。對于慢性疾病的管理等，我們要在社區內加強各種慢性疾病知識的學習和教育宣傳，使更多的人們了解并知道如何做好預防。讓人們意識到醫療也是公共衛生體系的一部分。

3.2加強全方面人才的培養

一直以來，公共衛生與臨床醫學的教育存在分離現象，所以很多人的知識具有局限性，不能滿足現狀，為了將公共衛生與臨床醫學更好的結合，可以加強全方面人才的培養，充分開拓醫務人員的眼界，增加對公共衛生相關知識的教育和培訓，讓醫務人員在疾病的預防、保健、基本醫療等多方面提高自己，培養出具有綜合性的醫療服務現代人才。

3.3加強衛生應急能力，構建綜合性衛生體系

對于突發的公共衛生事件要求各部門同時發揮作用，醫療機構作為核心機構，是控制突發事件防控的關鍵。為了實現綜合性衛生體系的構建，我們進行信息收集、應急指揮中心、綜合處理站以及現場處理等公共衛生應急平臺，所有部門均可從此平臺獲知最新消息，實現信息共享，避免了信息的浪費。

3.4加強社區的管理，預防慢性疾病的發生

很多慢性疾病我們不能一下根治，只能暫時的緩解癥狀，為了減少慢性疾病的發生，我們加強了公共衛生和臨床醫學的整合，實施社區綜合性管理。針對不同的人群進行針對性的干預管理，定期為社區老年人進行血壓和血糖的測定，開展老年人俱樂部，加強老年人的鍛煉，增強其免疫力。定期開展講座，為老年人講解某些慢性病的相關知識和預防方法。

4小結

基本公共衛生服務小結范文第2篇

會議聽取了衛生部關于發展城市社區衛生服務工作意見的匯報。會議認為，社區衛生服務是城市衛生工作的重要組成部分，是實現人人享有初級衛生保健目標的基礎環節。改革開放以來，中國城市衛生事業有了很大發展，服務規模不斷擴大，科技水平不斷提高，醫療條件明顯改善，為保障人民健康發揮了重要作用。醫療體制改革通過試點摸索了經驗。但也要看到，在城市衛生事業發展中還存在優質資源過分向大醫院集中，社區衛生服務資源短缺、服務能力不強、不能滿足群眾基本衛生服務需要等問題。必須進一步深化城市醫療衛生體制改革，大力發展城市社區衛生服務，努力為居民提供安全、便捷、經濟的公共衛生和基本醫療服務。

到底如何深化改革？如何大力發展社區衛生服務呢？會議和指導意見中的一些關鍵詞可以讓我們逐漸對將來的社區衛生服務有一個初步了解：

關鍵詞組一：公益性　政府主導

會議指出，發展社區衛生服務，要堅持公益性質，完善社區服務功能；堅持政府主導，鼓勵社會參與，多渠道發展；堅持以調整和充分利用現有衛生資源為主，健全社區衛生服務網絡；堅持公共衛生和基本醫療服務、中西醫并重，防治結合；堅持以地方為主，因地制宜，穩步推進。

衛生部新聞發言人毛群安說，國務院出臺的文件明確提出，在發展社區衛生服務中，各級政府要加大力度，保證社區公共衛生服務的公益性質，這是非常重要的，這是我們探索近十年開展社區衛生服務的結論。如果這一點不能夠保證的話，就將影響到整個社區衛生服務體系的建設。與此同時，我們要引入社會力量，要解決好政府主導和利用社會力量共同舉辦社區衛生服務機構的問題。當前各地也有一些探索，怎樣既引入社會力量開展社區衛生服務，又保證社區衛生服務機構不出現片面追求經濟利益的現象，這仍然是一個考驗。盡管現在有一些經驗，但是這仍是下一步工作中需要解決的，要處理好政策和實際操作的關系。

小結：社區衛生服務必須是公益性的，為了保證公益性，必須以政府為主導，政府主導的一個重要方面就是加大對社區公共衛生服務的經費投入。地方政府要建立穩定的社區衛生服務投入機制，中央財政對中西部地區給予必要的支持。鼓勵社會力量參與發展社區衛生服務。

關鍵詞組二：首診制　雙向轉診

會議指出，政府鼓勵各城市試推社區醫院“首診制”，探索建立社區醫院與附近大醫院的“雙向轉診”制，努力實現城市醫療衛生資源合理配置，方便居民在社區看小病，發現大病癥狀向臨近大醫院轉診，減少患者輾轉求醫的環節和花費。

在社區開展首診有幾大好處：第一，能夠合理分流門診病人。大家現在說看病難，最突出的是到大醫院排隊掛號難，實際上在國外，大醫院幾乎沒有門診部，到大醫院看病都是由社區醫生轉診，社區醫生能夠幫助患者找到更合適的醫院和醫生。作為一個居民，不可能對各大醫院的特點、某一個醫生的水平了解得很清楚。但是作為社區衛生機構，由于從事這個工作，了解這方面信息，會根據每個居民的實際需要進行轉診，所以，在社區首診有合理性。 第二，費用低。社區衛生服務的特點就是能夠保證常見病、多發病在社區得到有效和價格低廉的治療。如果出現一些癥狀，不到社區，而是直接到大醫院，不僅掛號費勁兒，而且按大醫院的服務模式，必然會多做一些檢查，費用就高了。

1997年中央提出發展城市社區衛生服務時便在探討如何把社區的工作和醫院的模式有機結合，構成新型的城市醫療體系。雙向轉診是這個體系中一個有機的聯系紐帶。截至到目前，許多地方都在探索不同方式的醫院和社區衛生服務的雙向轉診制度，出現的形式是多種多樣的，核心都是一個，就是要兩者明確各自的職能定位，形成優勢互補，而不是互相搶奪醫療市場。實際上，如果它們的職能定位準確，雙向轉診是能夠很好地發揮作用的，會把社區的門診服務和醫院的治療很好地結合在一起。

小結：就推行“社區醫院首診”有何困難的提問，衛生部婦社司司長楊青坦言，就目前的城市社區衛生服務水平來看，這還是一個難題。不過他透露，各城市政府及衛生行政部門目前正在努力提高對社區衛生的投入和技術扶持。楊青認為，目前要培養居民“小病在社區，大病轉診到大醫院”的觀念，首先應提高社區醫生的疾病診斷、大病發現和健康管理能力，讓居民感受到到社區醫院首診方便、安全、便宜。

關鍵詞組三：職能　預防保健

社區衛生服務“六位一體”的職能已經被多次強調，但是在總結前幾年的發展時，有一個很大的問題，就是社區衛生服務在落實預防保健工作中不到位，主要的原因就是社區衛生服務的運行機制，如果不能保證它的公益性，不能保證運行經費，可能就會出現片面追求經濟效益的問題。所以，這一次國務院出臺的“指導意見”特別強調：落實社區衛生服務機構在預防保健方面的功能。

在英國的社區里，高血壓、糖尿病人整整一年都不到大醫院去，因為在社區全程管理下，如果社區醫師認為某個病人有需要，會把大醫院的專科醫生請來，根據患者個人的情況對處方進行調整，然后在社區繼續觀察。這次的“指導意見”特別強調，要把社區衛生服務機構預防保健方面的職能加強。婦幼保健機構、疾病預防控制中心，對社區衛生服務機構進行指導，把一些工作從預防控制中心移交給社區做。因為社區更貼近群眾，他們有能力做得更好，做得更細致，這是國務院的“指導意見”里重要的內容。

小結：社區衛生服務中預防保健職能的加強是社區衛生服務公益性的重要體現，所以預防保健功能將成為社區衛生服務的重要項目。

關鍵詞組四：醫療保險

“指導意見”指出：發揮社區衛生服務在醫療保障中的作用。將社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構范圍，引導參保職工到社區就診。積極探索建立以社區衛生服務為基礎的城市醫療救助制度。

截至到現在，從醫療保險制度來講，國際上分幾大類型，主要包括以英國為代表的國家醫療保險制，以德國為代表的社會醫療保險制，還有以美國為代表的以商業保險、市場機制為主的保險制度。但是，這些國家都無一例外把社區服務作為醫療服務體系的一個重要部分。

在我國，把一些合格的社區衛生機構納入到醫保定點單位當中，很多地方沒有落實，這是影響社區衛生服務發展的重要原因。這次國務院的“指導意見”明確，要將合格的社區衛生服務機構納入到醫保的定點單位中來。

根據國際的經驗，社區衛生服務機構能夠為醫療保險起到一個“守門人”的作用，這是非常重要的。我們衛生部門將積極配合社保部門，加強社區衛生服務管理。我們也希望社保部門能夠按照國務院的指導意見要求，盡快把一些合格的社區衛生服務機構納入到定點機構之中，這樣會使社區居民能夠更多、更好地利用這個機構接受服務。否則，因為參加基本醫療保險的人在社區看病的費用不能夠報銷，無形中就會影響社區衛生服務的發展；同樣，對提升社區衛生服務在老百姓心目中的認可程度也有一定的影響。所以，這是一件非常重要的事情。

小結：社區衛生服務機構將納入到醫療保險定點機構之中，而且將會得到比大醫院更加優惠的報銷政策。

關鍵詞組五：人才　隊伍建設

衛生部發言人毛群安說，作為衛生行政部門和教育主管部門，要加大培訓社區醫生的力度。為什么需要培訓？是因為社區服務不同于醫院模式，雖然看起來都是醫生，但是在社區和在醫院工作確實不同。基層醫院轉變成社區衛生服務機構，不是簡單的把牌子一換，昨天是街道醫院，今天是社區服務站。在國外，社區醫生叫全科醫生，就是要求知識面全，要對轄區內的老百姓的常見病有足夠了解，而且對大病能早期發現。所以，對社區醫務人員的培訓是下一步的重要工作，

指導意見指出：加強社區衛生服務隊伍建設。推進全科醫師和護士崗位培訓，建立醫院和預防保健機構支援社區衛生服務的制度，鼓勵和組織大中型醫院醫務人員到社區為居民服務。完善社區衛生服務運行機制。建立健全社區衛生服務機構、人員準入和退出機制，改革人事管理、收入分配制度和財政補償制度及方式，確保服務質量。

社區衛生服務能不能做好，非常重要的一個制約因素就是合格的全科醫生。從數字上看，全國社區衛生服務機構需要10萬人，但是現在真正接受過規范化培訓的僅有幾千人。衛生部應該加大這方面的力度，這在國務院的“指導意見”里有明確的規定。

基本公共衛生服務小結范文第3篇

20xx年衛生監督協管工作計劃(1)為積極推動醫藥衛生體制改革，提升衛生監督執法水平，更好地適應社區經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求，全力推動社區衛生監督事業又好又快發展，特制定本計劃。

堅持依法行政，加強監督管理，堅持“以人為本”，服務于區域經濟社會發展大局，堅持改革發展，進步衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序，保障人民群眾健康。

一、進一步推動衛生監督體系建設

以加強體系建設為重點，強化科學管理，健全運行機制，著力構建高效統一的衛生監督體制。

1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責，提高行政執法工作效力及衛生執法技術手段。要結合工作實際，展開有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作，不斷提高衛生監督職員的綜合素質和執法能力。依照衛生部《衛生監督員管理辦法》，進一步完善衛生監督員管理制度，加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督協管員職業道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。

2、展開衛生監督稽查工作，推動衛生行政執法責任制。進一步規范衛生行政執法行為，認真實施《衛生監督稽查工作制度》，依照衛生部《衛生監督稽查工作規范》，加強衛生監督稽查工作，規范稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織展開行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷進步稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制，加強執法責任制的考核和檢查。

3、加強衛生監督信息網絡建設。健全社區衛生監督信息系統，建立衛生監督基礎數據庫，加強衛生監督統計報告工作，及時正確地統計、處理和上報衛生監督信息。

4、完善投訴舉報機制，進步應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報的信件，努力解決社會關注的熱門、難點題目，切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設，健全機制，明確職責，認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練，進步對突發公共衛生事件的應急處置能力。

二、加大公共衛生和醫療服務監管力度

加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度，增進區域公共衛生狀態不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛生重點領域的監管。

1、加強公共場所衛生監督。繼續推動公共場所衛生監督工作，加強公共場所的管理。推進大型餐飲場所和賓館的控煙工作，推動建立禁煙區域示范單位。在美容美發和旅店等公共場所建立衛生狀態公示欄制度。

2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格根據相關法律法規、標準和規范，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作，確保人民身體健康。

3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面進步醫療廢物規范處置、安全管理水平。

4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎，全面推動職業衛生監督管理工作，職業病危害項目申報率要到達100%。加強放射防護監督管理，規范放射診療機構許可證工作，做好放射工作職員職業健康監護工作。

5、做好衛生監督宣傳工作。組織展開《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳，增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫等工作的宣傳報導。

6、加強醫療服務和血液安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法采供血專項整治成果，進一步加強醫療服務和血液安全的平常監督，以投訴舉報和違法醫療廣告為線索，做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度，果斷打擊各類非法行醫和非法采供血行為。設立衛生監督信息公示欄工作，及時更新公示欄的內容。廣泛展開衛生法律法規和醫學科普知識宣傳，加強醫療執業人員的管理，建立和完善醫療服務監督長效機制。

20xx年衛生監督協管工作計劃(2)根據《河南省衛生廳關于進一步加強基本公共衛生服務衛生監督協管工作的意見》(豫衛監[201x]38號)文件要求，按照統一規劃、健全機構、完善功能的原則，建立以縣級衛生監督機構為龍頭，以鄉鎮衛生院為依托，以村衛生室為網底的衛生監督協管網絡，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以維護人民群眾健康為宗旨，堅持把衛生監督協管服務作為公共產品向全民提供的基本理念，堅持保基本、強基層、建機制的原則，關口前移，重心下移，建立職責明晰、管理規范、運行高效、保障有力的衛生監督協管服務體系，不斷提升衛生監督協管服務水平，推動全省衛生監督事業健康持續發展，為維護人民群眾健康發揮積極作用。

二、工作目標

按照《衛生監督協管服務規范》要求，每年完成的任務不低于國家、省規定的衛生監督協管服務工作目標。

到201x年底，初步建立較為完善的衛生監督協管服務體系，衛生監督協管員隊伍建設明顯加強，管理制度和運行保障機制逐步健全，衛生監督協管服務更加規范，服務水平和效率明顯提高。

3、 工作內容

(一)食品安全信息報告。按照食品安全風險監測有關規定，開展食物中毒、食源性疾病病例(包括疑似病例)、食品污染等食品安全事故信息報告。

(二)公共場所衛生巡查。協助衛生監督機構對轄區內所有公共場所開展巡查，督促從業人員定期開展預防性體檢、參加衛生知識培訓、及時辦理健康證和衛生知識培訓合格證。

(三)飲用水衛生安全巡查。協助衛生監督機構定期對農村集中式供水、城市二次供水、學校供水進行巡查，協助開展水質抽檢，發現異常情況及時報告;協助開展供水單位從業人員業務培訓。

(四)學校衛生服務。對學校飲用水衛生和傳染病防控措施落實情況開展巡訪，發現問題及時報告;指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育;協助對校醫(保健教師)開展業務培訓。

(五)職業衛生咨詢指導。開展職業病防治知識宣傳教育和咨詢指導。在醫療服務過程中，對接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象進行登記;發現可能患有職業病的，及時報告相關信息。

(六)非法行醫和非法采供血信息報告。對轄區內村衛生室、個體診所等所有醫療機構開展巡訪，發現非法行醫、非法采供血等信息，及時向衛生監督機構報告。

三、組織實施

(一)組織領導

為進一步加強組織領導，結合《衛生監督協管服務規范》

要求，落實有關工作，經縣衛生局研究決定成立衛生監督協

管項目領導小組，由副局長張偉陽同志任組長，局監督股股長劉國旗、監督所所長馮秋改同志任副組長，監督所周鵬飛、梁紅亞、張占召等同志為成員，領導小組辦公室設在局監督股，具體負責對項目的管理、規劃、考核等工作。

(二)機構設置

在縣衛生行局領導下，縣衛生監督所具體負責轄區衛生監督協管的組織實施和業務指導;衛生監督協管服務實施方案、工作制度、服務規范等，組織開展人員培訓、技術指導、監督檢查和績效考核。

每個鄉鎮衛生院設置1個衛生監督協管站，配備2-3名衛生監督協管員(其中，專職協管員1-2名)，負責衛生監督協管工作的具體落實。實行“十統一”管理，統一機構名稱、統一競爭上崗、統一標示標牌、統一服裝樣式、統一制度職責、統一工作手冊、統一實施標準、統一文書格式、統一檔案管理、統一績效考核。鄉鎮衛生監督協管員一經聘用不得擅自變動，因工作需要變動協管人員的報經衛生局批準方可調換崗位。

每個村衛生室作為1個衛生監督信息點，明確1名執業人員兼職衛生監督信息員，在鄉級衛生監督協管員的指導下，承擔相應的衛生監督協管工作任務。

(三)工作職責

1、縣衛生監督所：在縣級衛生行政部門領導下，縣級衛生監督機構主要承擔全縣醫療機構衛生監督(每月各鄉鎮監督覆蓋率不低于20%)、飲用水安全監督、學校衛生監督、公共場所衛生監督(全年監督覆蓋率不低于100%)，協助承擔食品安全巡查、職業衛生指導等工作，建立健全衛生監督檔案，對發現的違法行為、投訴舉報和衛生監督協管員轉交的案件進行查處。各鄉鎮指派責任衛生監督員(責任監督員名單見附件)，負責指導和督導衛生監督協管工作。

2、鄉級衛生監督協管站：

(1)負責落實上級部門下達的各項目標任務，制定本轄區衛生監督協管工作計劃、工作職責、工作措施。

(2)主要承擔食品安全巡查，職業病防治，非法行醫和非法采供血巡查。

(3)開展醫療衛生機構、飲用水安全，學校衛生，公共場所衛生經常性衛生監督檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規開展執業活動，并制作檢查筆錄。違反法律、法規規定的行為，出具《衛生監督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節較重的，及時上報縣衛生監督所，各項工作季度巡查率100%。

(4)建立健全衛生監督協管工作檔案，負責收集并在每月例會前上報本月巡查信息。

(5)負責村衛生室衛生監督信息員的考核及管理，完成縣衛生局、衛生監督所交辦的有關事項。

3、村級衛生監督協管機構：按服務規范要求做好食品安全、生活飲用水、公共場所安全、職業衛生危害和非法行醫及非法采供血等信息報告。協助上級開展衛生宣傳教育工作。

(四)業務培訓

1、由縣衛生局統一組織，縣監督所具體實施，對衛生監督協管員實行崗前集中培訓，以及項目實施過程中定期或不定期開展業務培訓，每年培訓不低于20個學時。培訓主要內容是相關衛生法律法規，衛生標準規范，衛生監督檢查方法步驟、文書制作、檔案管理、信息報送等。

2、各鄉級衛生監督協管站衛生監督協管員，還要組織對本單位職工和村衛生室衛生監督信息員進行衛生法律、法規培訓，每季度不少于一次。

(五)規范化管理

1、制度規范化

鄉鎮衛生監督協管站應制定統一制度，具體制度如下：

(1)衛生監督協管工作制度

(2)衛生監督協管員工作職責

(3)衛生監督協管員廉潔自律規定

(4)衛生監督協管投訴接待制度

(5)衛生監督協管案件交接制度

(6)衛生監督協管檔案管理制度

(7)衛生監督協管學習培訓制度

(8)衛生監督協管日常巡查制度

(9)衛生監督協管考核及獎懲制度。

2、 檔案規范化

鄉鎮衛生監督協管站應將以下項目作為檔案的主要內容進行分類管理、一事一檔：

(1)上級文件：上級衛生行政部門和衛生監督機構下發的文件，包括衛生監督協管設置、聘任、實施方案、專項檢查等，每年度按日期順序裝訂成冊。

(2)專項工作：上級文件、實施方案、工作安排、工作資料、工作圖片、工作總結等一事一檔裝訂成冊。

(3)投訴舉報、轉交案件：群眾投訴舉報的受理、批轉、結果反饋等記錄。衛生監督協管員向縣衛生監督所轉交案件的交接文字性材料以及處理結果。

(4)宣傳培訓：衛生監督協管機構開展衛生法律法規宣傳活動的計劃、宣傳資料、工作記錄、圖片影像資料及總結;衛生監督協管員參加縣衛生監督所組織的培訓活動課件、學習筆記;衛生監督協管機構對本單位職工及衛生監督信息員開展培訓活動的培訓計劃、通知、簽到冊、課件、圖片資料及試卷。按順序每期裝訂成冊。

(5)行政相對人監督檔案：按照醫療衛生機構、公共場所衛生、生活飲用水和學校(含供水、傳染病防控)四大類進行劃分，并做到一戶一檔。每類監督檔案中應包含：監督對象底冊資料、巡查登記表、監督筆錄、意見書、巡查照片、月信息上報表、季度小結。

3、 工作規范化

按照高效、統一、量化原則，開展各項衛生監督協管工作，切實履行好協管職能。衛生監督協管員在日常檢查工作中，先填寫《現場檢查記錄》，再制作《衛生監督意見書》。《衛生監督意見書》加蓋縣衛生局專用公章，其內容只可提出整改意見，不得出現責令改正等行政處罰語句。衛生監督協管員制作的《現場檢查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據，不得作為證據使用。

(1)協管范圍內的被監管單位 的衛生監督覆蓋率每月必須達到100%。每次檢查必須制作《現場檢查記錄》。對有問題的單位必須下達《衛生監督意見書》，督促其整改。

(2)衛生監督協管員(每次不得少于2人)并能及時完成上級衛生監督機構下達的各項工作任務。

(3)開展專項檢查完成率必須達到100%，要求每一專項檢查有計劃、有資料、有總結。

(4)對群眾投訴舉報違法事實要及時上報到縣衛生監督所，并協助衛生監督員做好查處工作。縣衛生監督所查處完畢后，要將查處結果書面告知衛生監督協管站，衛生監督協管員將查處結果存檔。

(5)對轄區內突發公共衛生事件及時上報，并積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。

(6)每季度至少開展一次衛生法律、法規和衛生知識宣傳活動。鄉鎮衛生監督協管員每季度要對轄區內村衛生室的衛生監督信息員進行衛生法律法規和衛生知識培訓，提高衛生監管能力。

(六)經費使用管理

1、經費用途：衛生監督協管項目經費從基本公共衛生服務補助經費中統籌安排，按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，實現專項資金使用效益最大化。

2、項目補助標準：201x年我省基本公共衛生服務經費為人均30元，其中衛生監督協管經費為人均1.25元(占4.17%)。

3、經費的監督管理：任何單位和個人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛生服務補助，不得改變補助經費用途，不得弄虛作假套取基本公共衛生服務項目補助，不得隨意克扣、截留村級相關補助。

(七)工作考核

縣衛生局制定詳細的考核計劃和考核細則，將考核項目、內容、標準細化量化，定期組織對各級衛生監督協管工作進行考核，根據考核結果撥付協管項目經費。縣衛生監督股具體負責對鄉級衛生監督協管工作進行考核，對村級考核工作進行指導。各鄉鎮衛生監督協管站負責對村級衛生監督信息點進行考核。原則上縣級對鄉級、鄉級對村級每半年考核一次，并以適當方式公示考核結果。

(八)督導檢查

建立并落實衛生監督協管服務工作督導檢查制度，采取定期檢查和不定期隨機抽查相結合的方式，對衛生監督協管服務工作組織領導、制度建設、經費保障、辦公條件、人員培訓、檔案管理等措施落實情況進行督導檢查，做好相關記錄;通過監督檢查，及時發現、解決存在的問題和困難，督促各項措施落到實處。

20xx年衛生監督協管工作計劃(3)為進一步規范國家基本公共衛生項目管理，落實衛生監督協管服務工作規范，指導村級衛生室開展協管工作，根據《國家基本公共衛生服務規范(20xx版)》，結合我區衛生監督協管服務管理辦法及我轄區實際，特制定20xx年度衛生監督協管工作計劃：

一、及時掌握我轄區食品衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、公共場所、醫療衛生的基本情況，建立本底資料管理檔案。努力做到基礎檔案建立率、日常監督覆蓋率、監督情況和群眾舉報記錄報告率100%。

二、協助區衛生監督機構開展我轄區醫療衛生和公共衛生領域日常監督檢查，按要求制作現場檢查筆錄或填寫日常監督記錄。

三、按照區衛生監督機構的要求認真對我轄區管理相對人進行衛生法律法規和基本衛生知識宣傳。

四、按照區衛生監督機構的要求對我轄區衛生監督相關信息的收集和報送。按要求收集、報送相關信息，力求做到全面、準確、及時。

五、及時對我轄區群眾的舉報投訴進行登記、報告，積極協助區衛生監督機構開展群眾舉報、突發公共衛生事件基本情況調查。

六、協助區衛生監督機構參與我轄區衛生違法案件的初始調查和處理。

基本公共衛生服務小結范文第4篇

公共衛生服務信息化方面，通過建設“上海市突發公共衛生事件應急信息系統”，借助市區兩級政務外網的信息網絡覆蓋到600多家醫療衛生機構，建立了以全市數據大集中的公共衛生數據中心為主，以市衛生局、市疾控中心、市衛監所三個數據中心為輔的“一主三輔”四個數據中心；建成了突發公共衛生事件應急、傳染病管理、結核病管理、實驗室管理、婦幼保健、衛生監督、血液管理等一系列業務管理信息系統。社區衛生服務信息化方面，較早開展社區電子健康檔案的探索和實踐，閔行、閘北、長寧等區縣開始探索基于健康檔案的區域衛生信息共享，實現電子健康檔案與臨床信息系統的互通。部分區縣將電子健康檔案直接整合到社區衛生服務中心的醫生工作站中，形成全科醫生工作站。醫療服務信息化方面，上海市500多家公立醫療機構均已完成了醫院管理信息系統（HIS）的建設，并全面與醫療保險系統互通。在此基礎上，二級以上醫院逐步建立起臨床信息系統，部分醫院已初步建成數字化醫院。上海申康醫院發展中心在所屬34家市級醫院中推進實施了“醫聯工程”，建成了國內最大的院際臨床信息共享系統和國內規模最大的患者診療檔案數據中心，實現了網上查詢檢驗報告，減少往返奔波，實現了醫院之間檢驗檢查、用藥、醫學影像等臨床信息的共享，為減少不必要的重復檢驗檢查和用藥提供了支撐。

2010年7月11日,衛生部部長陳竺曾赴上海市調研衛生信息化工作，先后聽取了上海市衛生局、閔行區衛生局關于推進衛生信息化建設有關情況的匯報，并實地考察了閔行區古美街道社區衛生服務中心。陳竺在調研時強調了衛生信息化在深化醫藥衛生體制改革中的重要作用，充分肯定了上海市推進衛生信息化工作取得的成績，上海的衛生信息化建設工作取得了重大突破。

上海市衛生局信息中心副主任謝樺介紹了上海市衛生信息化建設取得的成就：“上海市的衛生信息化建設全面執行了衛生部‘十二五’框架中‘3521’的規劃。其中的‘3’就是三級平臺，國家、省、市三級平臺，上海已經開始了這方面的工作。按照目前的進展來說，市級平臺已經基本完成。從區一級的平臺來說，上海先期啟動的項目中有6個區已經基本完成了項目。2012年底全市所有的區將完成平臺的全部建設。這里講的‘2’是兩個基礎數據庫，一個是電子病歷，一個是健康檔案。上海在這方面的工作也在全國范圍內開展得比較早。上海自2006年開始了醫聯工程的建設，這一項目在實現信息共享的同時，還打破了上、下級醫療機構間的技術壁壘，令醫療資源得到最大化整合。小醫院拍片、大醫院實時診斷，看病‘路徑’一下子變得簡便了許多。遍布全市醫院的 ‘醫聯工程’，在歷經多年建設后，已網羅上千萬名患者的海量醫療信息。同時，我們還建立了電子病歷數據庫，而且基本已經成了雛形。目前，市級平臺已經基本建立，2012年將擴展到全市所有的區縣。另一個數據庫是健康檔案數據庫。針對這個數據庫衛生部于2010年了許多相應的規范，并要求到2012年2月份完成健康檔案的規范化，建檔率要達到50%。上海市作為試點市則要求達到70%的水平。坦白講做到這一水平很有難度。我們在這項工作上始終把握的一個要點就是，給更需要建檔的人建檔。上海的常駐人口和流動人口都很多，我們沒有挨家挨戶的上門建檔，而是對到醫院就診或者參加過體檢、接受過社區保健的人進行建檔工作。在這里我可以舉一個例子，比如在上海工作的一些白領，他們基本上都是年輕人，不太容易生病，那么我們就應該把有限的資源用到最需要的地方，而不是花力氣去給這些人群建檔，因為他們不是我們急切管理的對象。我們所強調的是建立一個機制，而不是為了建檔而建檔，建檔的目的在于利用。”

閔行區成為全國典范

上海市各區的衛生信息化建設各具特色，不拘一格，都是針對本區的特點建設的能夠切實落到實處的信息化項目，其中閔行區的閔行模式成為了全國最早的典范項目之一。

閔行區根據醫療衛生體制改革的目標和意見，結合自身多年衛生信息化的基礎，與創業軟件合作，對轄區內的醫療衛生機構的信息系統進行全面整合，以服務居民為中心，以電子健康檔案（EHR）為核心，綜合運用計算機技術、網絡技術和通訊技術，遵循衛生部統一標準，建立了衛生數據中心、區域醫療中心、社區衛生服務中心、社區衛生服務站四級衛生信息網絡體系。通過搭建區衛生數據中心和數據交換平臺，開發與整合了集醫療服務、醫療保障、醫療協作、婦幼保健、慢病管理、疾病預防、績效考核、業務監督、衛生管理等多種功能為一體的高效、快速、通暢的衛生信息網絡平臺，開創了終身式健康服務新模式和現代化醫療衛生管理模式。

閔行區模式的創新之處在于以下四個方面。

1. 醫生“刷卡”遠程讀取健康檔案：閔行區在數據中心建立了可實時聯網查閱更新的電子健康檔案，兼有居民健康資料和電子病歷雙重功能，并向居民發放健康卡，作為電子健康檔案的身份識別證明。

2. 完成醫院與社區衛生信息系統的整合：閔行區通過電子健康檔案信息平臺，完成醫院信息系統與社區衛生信息系統的整合，同時建立的醫學影像會診平臺，實現醫院與社區衛生服務之間的雙向轉診和檢驗檢查協作流程、會診流程，充分利用衛生資源加強醫療協作，優化醫療服務流程，提高了全區的醫療服務質量。

3. 整合城鎮醫保和新農合體系：將城鎮醫療保障系統和新型農村合作醫療保險系統整合到整個醫療衛生信息平臺中，實現社保與新農合實時結算，同時推進醫療保險的單病種結算制度，從而降低了居民的醫療費用，同時還提高了服務質量。

4. 支持績效考核機制和衛生經費投入機制的改革：閔行區為每個居民發放了健康卡，同時為每個醫務人員配備了績效卡，通過“刷雙卡”，每次工作內容都記錄到數據庫，信息系統可實時統計分析，自動生成各類衛生服務量、醫務人員工作量、藥品使用情況等報表。

醫聯工程解決就醫難題

2006年11月29日，“上海醫聯工程”項目在上海申康醫院發展中心舉行了簽約儀式。標志著萬達信息承接的上海醫療衛生行業的又一大型信息系統建設項目――“上海醫聯工程”正式啟動。

上海醫聯工程是為所轄市級醫院之間建立的一個信息交換共享集成平臺。該平臺將與各所轄醫院的信息系統聯網銜接，以就診患者個體為本，在醫院之上建立電子診療信息檔案，實現跨醫院的對患者臨床診療信息的共享。同時，以此系統的網絡平臺為支撐，為作為市級公立醫療機構國有資產投資管理運營責任主體的申康建立對所轄醫院的投資、融資、運營、管理和考核業務的高效率運作體系。萬達信息承接該項目的總體設計、總集成以及部分應用軟件開發任務。

醫聯工程的體系結構可以概括為：一個臨床信息共享平臺，一個中心數據庫，一個連接各醫院的網絡，一個可在所屬市級醫院通用的就醫卡，一個對外門戶網站，臨床醫療輔助決策系統和醫院管理輔助決策系統在內的兩個輔助決策系統。

醫聯工程的目標是通過信息共享，帶來醫院、醫生和患者的“共贏”。通過信息共享，減少患者不必要的支出；通過共享為醫院、醫院合理控制醫療費用提供幫助，同時，還通過“醫療安全輔助系統”將藥物信息的詳細內容，包括藥物不良反應、過敏指證等提供給醫生，為醫生用藥安全提供信息參考，提高醫療質量和醫療安全。除此之外，還可為醫院之間的轉診預約、慢性病跟蹤等方面提供支持。

醫聯工程系統的非影像數據交換方式為：定時上傳，按需調閱；影像數據的交換方式可概括為：中心調度，可分布存儲。醫聯工程系統的數據包括非影像數據和影像數據。非影像數據采取中心端集中存儲的方式；影像類數據采用可擴充為分布式的存儲模式。

醫聯項目中心系統通過交叉比對與各種就診卡相關聯的患者身份信息來進行患者身份認證。調閱非影像類數據時，醫院端通過嵌入醫生工作站的調閱模塊，根據實際需要對臨床診療相關的數據進行調閱。調閱影像類數據時，中心端根據查詢請求進行服務調度，定位并指示資源所在的服務器提供數據。

醫聯系統建成后效果明顯，帶來顯著的社會效益和一定的經濟效益。主要體現在如下幾個方面：醫生的診斷更準確，治療更對癥。“醫聯工程”啟用后，患者在“醫聯工程”聯網的醫院就醫時，經授權的醫生可以通過醫生工作站調閱該患者近期來在本院以及其他22家市級醫院的就診記錄、門診處方、住院病案首頁、檢驗檢查結果，并可以調閱在瑞金、市一級18家市級醫院拍攝的醫學影像。醫生可以更全面地掌握患者以往的診療情況，進而做出更安全、準確的診斷和治療。

切實減少患者費用。醫院之間重復檢查一直是患者反映強烈的一個問題。出于自身經濟利益及自我保護意識，醫院普遍不愿承認其他醫院的實驗室檢查結果。“醫聯工程”啟用后，根據市衛生行政部門有關醫學檢驗檢查互認的有關規定，醫生在一定條件下應認可通過“醫聯工程”調閱到的其他醫院檢驗檢查結果，以切實減少不必要的重復檢驗檢查。

管理更加有效。在“醫聯工程”啟用以后，申康中心的管理人員可以方便地通過統計分析系統了解到所轄各醫院的運營情況、臨床醫療質量以及各種醫療專題的深入分析情況，有利于管理人員在全面地掌握所轄各醫院市級情況的基礎上作出正確、及時的現狀判斷和政策性的調整。

病人就醫更加方便。患者在聯網醫院一家辦卡，34家醫院通用，減少了重復辦卡的麻煩。患者可以在醫聯網上查詢34家醫院的檢驗報告，也可以通過市民信箱訂閱檢驗報告，減少了往返的奔波。打破醫院之間有形與無形的障礙，讓孤立的資源流動起來，通過醫療信息化實現醫院間信息的共享，疏通有限的醫療資源提供協同服務，上海醫療服務將進入一個全新的“智能網絡時代”。

截止2011年底，已經建立服務3000萬人的個人診療檔案庫，其中社保患者1200萬。內容包括患者基本信息、處方、檢驗檢查報告、影象、病案首頁、出院小結，其中可調閱的診療記錄達到了1.1億個，處方明細20億條，病案180萬份，檢驗報告4000萬張，檢查報告500萬。是國內規模最大的區域醫療系統。

醫聯工程自2008年上線以來屢獲殊榮：2011年度上海市科學技術進步一等獎；2011年度中國醫院協會醫院科技創新一等獎 ；2010年中國國際工業博覽會銀獎（IT類最高等級獎） ；CCW 2009中國信息化建設項目成就獎；2009年度上海市信息技術優秀應用成果獎；《e醫療》雜志2009年度中國醫療衛生信息化創新獎 。

居民健康檔案完成全市建檔工作

《上海市深化醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（征求意見稿）》，明確提出“建設基于居民電子健康檔案的衛生信息化工程”。建設覆蓋全市所有醫療衛生機構的健康信息網，有機整合現有的公共衛生應急信息系統、醫聯系統和醫保系統，夯實社區衛生信息系統；在醫療衛生服務等有關過程中采集居民健康信息，通過市區兩級數據平臺進行匯聚，建立個人電子健康檔案，實現自動建檔、自動更新，“記錄一生、管理一生、服務一生”。

健康檔案是居民健康管理（疾病防治、健康保護、健康促進等）過程的規范、科學記錄。按照衛生部健康檔案基本架構與數據標準，健康檔案的基本內容由個人基本信息和主要衛生服務記錄兩部分組成。結合上海實際情況，確定健康檔案信息內容如下：一是個人基本信息，包括人口學和社會經濟學等基礎信息以及基本健康信息。二是主要衛生服務記錄，是從居民個人一生中所發生的重要衛生事件的詳細記錄中動態抽取的重要信息，主要包括兒童保健、婦女保健、疾病預防、疾病管理、醫療服務等信息。

上海市基于居民健康檔案的衛生信息化項目是本次醫改的重要基礎建設之一，該項目的總體目標是：以居民健康管理為核心，建設上海健康信息網，實現人人享有電子健康檔案，使居民、家庭醫生、社區衛生服務中心、醫院和公共衛生機構有效共享利用健康信息，為居民開展自我健康管理，享有方便、高效、優質的醫療衛生服務提供信息支撐。主要包括：一是建設一個覆蓋全市所有醫療衛生機構的健康信息網，有機整合現有的公共衛生應急信息系統、醫聯系統，并與醫保系統實現互聯互通，夯實社區衛生信息系統；二是在醫療衛生服務等有關過程中采集居民健康信息，通過市區兩級數據平臺進行匯聚，建立個人電子健康檔案，實現自動建檔、自動更新，“記錄一生、管理一生、服務一生”；三是推行以電子健康檔案為基礎，以社區衛生服務中心和家庭醫生為依托，以慢性病綜合防治為重點的居民自我健康管理模式；四是實現全市公共衛生機構、醫院、社區衛生服務中心、家庭醫生對健康檔案信息的互聯共享，減少不必要的重復用藥和檢驗檢查；五是依托健康信息網加強藥物管理和醫療質量控制，促進醫療衛生機構之間的業務聯動，發揮優質醫療衛生資源的輻射作用，提升服務效率和服務質量。

基本公共衛生服務小結范文第5篇

xxx地區衛生服務建議的探索

關鍵詞：xxx地區衛生服務，探索，建議和發展

摘  要：作為基層醫務工作者，最關心本部門本地區衛生事業的改革，建設和發展，屋滿在上，知之在下，從xxx地區的實際情況出發，通過現狀分析，找出成績和問題，提出相應的的對策，是本文討論的主題。

xxxx地區既市主城區和近郊區，轄區有3個街道辦事處，49個居委會，16個村委會，58408戶，175870人，加上流動人口，常住人口在20萬以上，是xxx市的政治、經濟、文化、交通中心，把xxx地區的衛生工作搞好，的確任重而道遠。

自改革開放以來，黨和政府為了加強衛生工作，采取了一系列措施，醫療衛生條件是經過民辦銀行貸款縣和三分之一重點縣建設項目實施后，建立健全了三級醫療保健網，初步實現了初級衛生保健目標。通過實施公共衛生計劃，積極開展合作醫療。有效地控制了傳染病、地方病和寄生蟲病的流行，大幅度降低了死亡率。居民健康水平和平均期望壽命，均有很大的提高。為經濟建設和保護人民身體健康作出應盡貢獻。

xxx地區是衛生資源密集地區，除市級醫療預防機構外，還有鄉鎮衛生院，村衛生站，民營醫院和個體診所。隨著經濟的發展，社會的進步，改革的深化，人民生活有了不斷的提高，xxx地區衛生事業仍然面臨著一些矛盾和問題，集中表現在衛生事業的需要，其主要原因有思想觀念陳舊，管理體制不順，工作重點不突出，衛生改革滯后，衛生投入不足等因素。根本的出路在于堅持與時俱進，加快發展步伐。

理論是行動的指南，有正確的指導思想，才會有正確的行動。要堅持與時俱進，進一步提出三個認識：黨的十六大報告指出：“建立適應新的形式要求和衛生服務體系，著力改善農村衛生狀況，提高城鄉居民的醫療保險水平”。認真落實十六大精神，是社會的共同任務，新世紀新時期的新任務是加快社會主義現代化建設，全面實現小康社會。衛生事業是小康建設的組成部分，如人均預期壽命，嬰兒死亡率，孕婦死亡率，實現初級衛生保健等指標，都是小康水平的基本監測指標，淀部門要把衛生事業納入小康建設規劃，衛生部門要圍繞小康建設打好總體仗，當代政府歷來關心群眾疾苦，要進一步加化公民意識，把保護人民健康作為實踐“三個代表”的具體行動，把群眾生老病死等實際問題解決好，作為執政為民的實際體現。

xxx地區由鄉鎮化步伐加快行政區規劃做了相應的調整，既撤銷7鄉1鎮建制，新成立東城、南城、西城3個街道辦事處，新的衛生管理不能有機會組合，形成合力不利于健全衛生服務網絡，建立高素質的衛生服務隊伍，高效的衛生管理體制和大病統籌的合作醫療制度，要堅持以塊為主，條塊結合，最好形成衛生所+衛生服務中心+社區衛生服務站的模式，即各街道辦事處分別建立衛生所主管衛生服務，xxx醫療保障制度。

xxx地區衛生工作有兩個特點：一是常住人口近20萬。農村人口占絕大多數，衛生服務的重要要擺在基層，目前，鄉鎮衛生院虧損嚴重，村口衛生站和合作醫療都面臨著很多困難。要集中精力把衛生服務中心和社區衛生服務站建設好，徹底改變基礎建設設施落后，衛生人才匱乏，醫療服務條件較差的狀況，二是人口密度大，流動人口多，要堅持預防為主的方針，加強公共衛生服務，控制傳染病、流行病和各種突發事件的發生。