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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),深刻把握“發(fā)展教育脫貧一批”重大使命,教育引導(dǎo)全校師生關(guān)注貧困地區(qū)、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心貧困學(xué)生,組織動(dòng)員廣大師生支持教育扶貧工作,促進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民,堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、基本原則
師生參與、齊心協(xié)力;突出重點(diǎn)、節(jié)儉務(wù)實(shí);精準(zhǔn)幫扶、力求實(shí)效。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開展扶貧集中宣傳活動(dòng)。辦公室、團(tuán)委牽頭,以“10.17,我們?cè)谛袆?dòng)”為行動(dòng)口號(hào),利用學(xué)校網(wǎng)頁、廣播和微博、微信等新媒體,積極宣傳國家脫貧攻堅(jiān)和教育扶貧的方針政策、學(xué)校精準(zhǔn)扶貧的措施和工作成就,對(duì)扶貧日活動(dòng)期間學(xué)校扶貧重要活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道。
(二)開展國情專題教育活動(dòng)。團(tuán)委、學(xué)生處牽頭,通過板報(bào)、主題班會(huì)等多種方式,結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,在全校范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的國情教育,使學(xué)生關(guān)心貧困地區(qū),關(guān)心貧困人群的發(fā)展,了解國家和省扶貧開發(fā)方針政策、學(xué)校扶貧攻堅(jiān)的做法和經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和友善互助的核心品格,激勵(lì)學(xué)生關(guān)注貧困地區(qū)、關(guān)愛貧困群眾、支持扶貧工作,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
(三)開展全校教職工捐款活動(dòng)。各部門,尤其是工會(huì)要積極宣傳并倡導(dǎo)全校師生參與相關(guān)部門組織的捐款活動(dòng)。活動(dòng)中的捐款必須嚴(yán)格堅(jiān)持自愿原則,所有捐款均用于扶貧工作。
(四)開展扶貧項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)駐定遠(yuǎn)縣大陳村扶貧干部的指導(dǎo),加強(qiáng)與定點(diǎn)幫扶的鳳陽縣羅劉村、烏羅村的密切聯(lián)系,持續(xù)跟進(jìn)各項(xiàng)扶貧活動(dòng)的推進(jìn),發(fā)力精準(zhǔn)扶貧。
四、組織保障
(一)思想高度重視。各部門要充分認(rèn)識(shí)開展扶貧日活動(dòng)的重要性,把開展扶貧日活動(dòng)擺上近期工作重要議事日程,真正做到思想重視、責(zé)任明確,著力推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)開展。
宋莊村,生活著390多戶村民,年人均收入不足2000元。和大多數(shù)寧夏南部山區(qū)的農(nóng)村一樣,青壯年都基本外出打工了,村里堅(jiān)守的大多是老人孩子。出外務(wù)工是山區(qū)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)選擇,因?yàn)檫@片貧瘠靠天吃飯的土地上實(shí)在難以翻出什么大花樣了。在這里種地的投入與產(chǎn)出比有時(shí)候是倒掛的,僅靠土地的收入已經(jīng)難以維持基本生活了,所以一片家家戶戶打工忙的景象。沒了那些氣血沸騰的青壯年勞力,整個(gè)村子顯得有氣無力、落落寡歡。這個(gè)村的很多土地就在村對(duì)面的北坡上,耕地隨著山勢(shì)延綿起伏,像一個(gè)個(gè)堆放在一起的巨大棉花團(tuán),很多地的坡度很大,機(jī)械化耕種完全不能實(shí)現(xiàn)。村主任的愿望是能把這些坡地改造為梯田。為了耕種的需要,很多人家都養(yǎng)著牲口,寧夏南部山區(qū)很多地方都用黃牛耕地,但宋莊的村民說牛是慢性子,效率低,都養(yǎng)騾子,所以村里沒有牛。騾子力量大,脾氣急,很適應(yīng)宋莊村的耕種。但是騾子的效率畢竟有限,所以很多人都盡可能地使用機(jī)動(dòng)車輛,然而路實(shí)在太陡了,經(jīng)常發(fā)生翻車事件,因此摔成殘疾、拄著拐杖的男子見到了好幾個(gè),一旦發(fā)生這樣的事,這個(gè)家庭就很艱難了。然而這種悲劇還在不斷地孕育著,因?yàn)樵谀切┒盖偷纳铰飞仙趸虿皇锹返纳狡律希匀徊粫r(shí)點(diǎn)綴著一兩個(gè)發(fā)出撕心裂肺般“突突突突”聲音的農(nóng)用車,演雜技般讓人揪心。
李云芳今年65歲,是宋莊村上東隊(duì)的村民。65歲的年紀(jì)再去打工顯然不太實(shí)際,這個(gè)年齡應(yīng)該是退休養(yǎng)老或者從事一些輕松的工作,但沒有一份這樣的生活擺在他面前。因?yàn)槎嗄甑闹伢w力勞動(dòng)已經(jīng)損壞了他的身體,他只能選擇農(nóng)忙時(shí)耕種,農(nóng)閑時(shí)放羊。他沒有別的選擇,因?yàn)樗麅鹤永顝┢缴眢w的原因,不能出大力氣,不能出外打工,只能干一些輕松的活,這個(gè)家庭的壓力明顯變大;兒媳婦回娘家去了,但在生產(chǎn)勞動(dòng)中估計(jì)也唱不了主角吧;8歲的小孫女李瑞蘭是這個(gè)家庭里最快樂的音符,傳宗接代的意義在這個(gè)比較灰暗的屋子里閃爍出了最亮的光芒。李彥平在正月的夜晚出去打牌,白天則躺在炕上睡覺。正月里的炕的溫度是最難以令人抗拒的,農(nóng)村的正月因此而顯得格外美好。人畢竟是有精神追求的,對(duì)李彥平來說,正月是可以和日漸長大遠(yuǎn)去的玩伴重溫舊日時(shí)光的一個(gè)難得的時(shí)機(jī),這樣的時(shí)光隨著年齡的增長越來越少了。但李云芳是睡不住的,憂慮明顯閃現(xiàn)在他的目光中,他在大年初五趕著自己和鄰家的十幾只羊到山頭田埂去吃草,干草和羊毛被風(fēng)吹得像暴烈的火苗一樣亂躥,李云芳逆光站在雪地里,顯得孤獨(dú)而悲壯。他的老伴姬秀英,61歲,腰有些彎,腿也好像不靈光,走路有點(diǎn)不易察覺地拖,臉上有一層淡淡的像是剛落上去的灰,目光里無奈之外還有一份待人的熱情和對(duì)陌生人的好客,看著她容易讓人想起遙遠(yuǎn)卻又曾經(jīng)清晰的祖母,身上洋溢著一種農(nóng)村人特有的溫情。
尤海霞是寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院動(dòng)科系10級(jí)獸藥生產(chǎn)營銷班的學(xué)生,她父親因病過世,她母親一個(gè)人拉扯著4個(gè)孩子,僅靠家里的土地,難度可想而知。她的弟弟因?yàn)轵T摩托車摔倒,劃破了臉,覺得自己形象不佳,躲著不見人,但從身形上看,是個(gè)能頂事的大小伙子了。她在自己家的磚瓦房外給朋友打電話,歡聲笑語,在這個(gè)山村很有感染力,青春的血液正充沛地流淌在她的體內(nèi),有一股給這個(gè)家庭帶來希望的朝氣。她還剩最后一學(xué)期就畢業(yè)了,已經(jīng)有了就業(yè)目標(biāo),所以神態(tài)很輕松,對(duì)著鏡頭她對(duì)自己有點(diǎn)不滿意地說:“本來是單眼皮,感冒了變成一單一雙了,但愿下次的感冒能把另一只眼睛也變成雙眼皮!”盡管她的力量不一定能夠改變家庭的命運(yùn),但至少這個(gè)家正在向好的態(tài)勢(shì)發(fā)展,正在走向希望的田野。
人類原本有很多差異,高矮、胖瘦、美丑、貧富、黑白等等,貧富的差異無處不在,但這些差異里最讓人無奈的就是因地域原因造成的差別。常聽這些地方的人說過一句也算不上抱怨的話:籍貫害死人啊!是一句調(diào)侃,但也道出了這個(gè)無情的事實(shí)。在這個(gè)干涸、封閉的山村,起點(diǎn)天生就比其他地方低了許多,這樣的差距如果不借助外力,僅靠自身的發(fā)展,會(huì)和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大,變成惡性循環(huán)。我們國家早已拉開了扶貧和移民的大幕,但我國貧困人口基數(shù)大,扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。
2011年11月29日,中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開,總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào),消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。總理在會(huì)上指出,要全面推進(jìn)連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān),將六盤山區(qū)等11個(gè)連片特困地區(qū)和及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū),新疆南疆三地州作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。
2012年2月28日,寧夏回族自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議在銀川召開,貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,總結(jié)新世紀(jì)以來我區(qū)扶貧開發(fā)工作成就與經(jīng)驗(yàn),部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作。
自治區(qū)黨委書記張毅要求,要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,組織開展“百萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役”,到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”,貧困地區(qū)生產(chǎn)條件有大改變,生活條件有大改善,社會(huì)事業(yè)有大發(fā)展,社會(huì)保障水平有大提高,生態(tài)環(huán)境有大改觀,基本上與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)移民攻堅(jiān)工程,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌推進(jìn)新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作,加強(qiáng)移民新村的管理,加強(qiáng)對(duì)移民群眾的宣傳教育引導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)移民搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo),確保移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。
自治區(qū)主席王正偉指出,扶貧開發(fā)是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌抓。要以六盤山集中連片貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場,以穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和自我發(fā)展相結(jié)合,整體推進(jìn)、分類扶持和統(tǒng)籌發(fā)展相協(xié)調(diào),更加注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,更加注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力,更加注重基本公共服務(wù)均等化,更加注重解決制約發(fā)展的突出問題,更加注重貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù),積極探索符合寧夏實(shí)際的扶貧開發(fā)新路子,推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
海原縣關(guān)莊鄉(xiāng)宋莊村是寧夏回族自治區(qū)新聞出版局的扶貧點(diǎn),因?yàn)檫@個(gè)原因,記者們得以知曉了解這個(gè)村莊,祝愿這美麗的村莊明天更加美好。
年僅24歲的女孩南芳霞是宋莊村村民,她患有右側(cè)股骨頭壞死,已經(jīng)危及生命。現(xiàn)在,她盼望著自己能走出陰暗低矮的土坯房,看看屋外的世界。
右側(cè)股骨頭壞死,女孩臥床22年
12月1日,記者趕到海原縣關(guān)莊鄉(xiāng)政府,見到了在此等候給記者帶路的宋莊村村主任趙俊杰。宋莊村地處大山深處,道路難行,如果沒有人帶路,外人很難走進(jìn)村去。
輾轉(zhuǎn)12公里,記者終于來到南芳霞家。南芳霞的父親南新剛等在院子門口,56歲的他看上去遠(yuǎn)比實(shí)際年齡大得多。南新剛不善言辭,連說:“女子在屋里,在屋里……”他的眼神透著焦慮和無奈。
走進(jìn)一間不到15平方米的土坯房,在昏暗的燈光下,一個(gè)20多歲的女孩擁著一床破爛的棉被坐在土炕上,她就是南芳霞。因?yàn)殚L期曬不到陽光,她面色蒼白。她右腳腳腕向身體內(nèi)側(cè)幾乎扭成90度,腳上包著一個(gè)用碎布縫制的“腳套”。趙俊杰介紹,南芳霞2歲時(shí)患右側(cè)股骨頭壞死,導(dǎo)致右腳嚴(yán)重變形,近幾年病情惡化,不斷流膿,只能用“腳套”包起來。
看到記者,南芳霞有些激動(dòng),掙扎著向炕沿挪了挪,但因右腿使不上力,她每動(dòng)一下都很艱難。在南新剛和趙俊杰的攙扶下,南芳霞艱難地從土炕上下來,一點(diǎn)點(diǎn)挪到屋外,坐到一個(gè)低矮的板凳上。
南新剛告訴記者,南芳霞一歲多時(shí)還不會(huì)走路,家人以為孩子走路遲,當(dāng)時(shí)沒在意。但到了2歲,南芳霞還是只能爬行,而且爬不遠(yuǎn),還不如八九個(gè)月大的孩子。他和妻子仔細(xì)檢查孩子的雙腿雙腳后發(fā)現(xiàn),孩子的右腳“有些往里撇”。于是,他帶著南芳霞到關(guān)莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院檢查,醫(yī)生診斷孩子右腳骨頭有問題,建議去大醫(yī)院檢查。他又帶著南芳霞到海原縣醫(yī)院,經(jīng)醫(yī)生診斷,南芳霞右側(cè)股骨頭病變,需要手術(shù)。因?yàn)槟貌怀鰩兹f元手術(shù)費(fèi),他只好把孩子帶回家。從此,南芳霞只好臥床,外面的世界對(duì)日漸長大的她越來越遙遠(yuǎn)。
“遇到天氣好、農(nóng)閑的時(shí)候,我和她媽把她攙到屋外坐一坐,曬曬太陽,其余日子女子就只能在床上待著。女子長這么大,連四五米寬的院子都沒走出去過。”說起女兒20多年來的生活,南新剛止不住淚流滿面。
村主任發(fā)帖,愛心人士紛紛捐助
2010年,南芳霞的病情越來越嚴(yán)重,右腳生了一個(gè)大瘡,每天流膿不止,母親只好給她腳上包上塑料袋,外面再用破布包起來。隨著病情加重,南芳霞的右腿逐漸沒了知覺,小便也開始失禁,吃喝拉撒幾乎全在炕上。2011年8月,南新剛帶南芳霞到海原縣醫(yī)院就診,醫(yī)生說,南芳霞必須盡快手術(shù),否則會(huì)有生命危險(xiǎn)。但近20萬元的手術(shù)費(fèi),又一次讓南新剛一家陷入無奈。
自去年底上任以來,錢興榮按照他在全省僑辦主任會(huì)議上的承諾,集中對(duì)江蘇各市僑辦和重點(diǎn)僑港資企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研走訪。5月中旬,結(jié)束初步調(diào)研之后,錢興榮從百忙中抽身,接受了本刊專訪,講服務(wù)江蘇加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式思路,論高層次人才資料庫建設(shè)方略,說僑務(wù)文化宣傳工作要義,談“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)秘訣,直言自己的人生追求,充分展示了江蘇僑辦新任掌門人“高高舉起、發(fā)揚(yáng)光大”這面全國僑務(wù)工作紅旗的信心和決心。
儒雅風(fēng)范顯個(gè)性
錢興榮,江蘇無錫人,上世紀(jì)80年代曾在南京大學(xué)外語部任教,后分別擔(dān)任南京大學(xué)外事辦公室副主任(主持工作)、南京大學(xué)發(fā)展委員會(huì)國際部主任。1998年10月因?yàn)樵谀暇┐髮W(xué)工作期間的杰出表現(xiàn),被調(diào)任江蘇省外辦擔(dān)任副主任,主要負(fù)責(zé)領(lǐng)事、簽證、外專和我省與美洲大洋洲地區(qū)的交往等工作。有人曾經(jīng)這樣評(píng)價(jià)錢興榮,這是一位標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)者型官員,謙虛、善言、務(wù)實(shí)、睿智,更不失儒雅風(fēng)范。
上任五個(gè)月以來,錢興榮對(duì)江蘇的絕大多數(shù)地級(jí)市的僑務(wù)工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。步履遍及蘇北、蘇中、蘇南,內(nèi)容涵蓋僑務(wù)經(jīng)科、僑政、文宣等僑務(wù)工作各主要環(huán)節(jié),用他自己的話一是認(rèn)門,二是學(xué)習(xí),三是謀劃。有地方官員非常驚訝于錢興榮的謙虛態(tài)度,“他每到一個(gè)地方,都是認(rèn)真地聽取匯報(bào)和介紹,實(shí)地進(jìn)行考察和走訪,遇有不明白、不清楚的地方,總是虛心地請(qǐng)教基層同志和僑港資企業(yè)家,一點(diǎn)沒有官員的架子,還時(shí)不時(shí)地來一句風(fēng)趣詼諧的話語。”
在錢興榮的調(diào)研路線上,沒有呈現(xiàn)明顯的地域性,也沒有明顯的層次之分,這其實(shí)是錢興榮展現(xiàn)給全省僑務(wù)工作者的一個(gè)姿態(tài),亦即僑務(wù)工作沒有先入為主的強(qiáng)弱先后之分,大家都在同一起跑線上。
在錢興榮的調(diào)研主題上,僑辦機(jī)關(guān)、僑務(wù)社區(qū)以及僑港資企業(yè)都是重點(diǎn)。3月10日,錢興榮在到達(dá)淮安時(shí),首先率領(lǐng)調(diào)研組奔赴當(dāng)?shù)氐膬S資企業(yè)江蘇亞歐中央空調(diào)設(shè)備有限公司,了解公司的生產(chǎn)和運(yùn)營情況,詢問公司發(fā)展中的困惑和困難。當(dāng)從公司董事長李太平那得知公司的節(jié)能新產(chǎn)品需要進(jìn)行推廣時(shí),他熱心地提出了一些宣傳和營銷的方式,讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)倍感溫馨。
真心和真情,這是錢興榮在徐州調(diào)研時(shí)對(duì)僑務(wù)工作者說的一句非常感人的話。調(diào)研期間,他用自己的實(shí)際行動(dòng),表明了自己對(duì)江蘇僑務(wù)工作的真心和真情。在調(diào)研之后,這位江蘇僑務(wù)工作的“新掌門”,也慢慢形成了自己獨(dú)特的僑務(wù)工作思路和理念。但是在談到全國僑務(wù)學(xué)江蘇這個(gè)問題時(shí),錢興榮認(rèn)為,成績僅僅代表過去,外省市僑務(wù)工作也有很多值得江蘇學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和做法,在別人學(xué)習(xí)我們之后,也該我們走到省外,向全國同行虛心學(xué)習(xí)和請(qǐng)教了。
圍繞大局見才情
在全省僑辦主任工作會(huì)議上,錢興榮就指出外事工作和僑務(wù)工作的不同。“外事重型,僑務(wù)重情”。錢興榮認(rèn)為僑務(wù)工作要想做出感情,就必須帶著親和力,有“親”才能有“情”。而親和力的集中表現(xiàn)是帶著微笑去服務(wù),微笑不是臉相,微笑是一種心態(tài)。目前江蘇經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,江蘇僑務(wù)工作的重點(diǎn)必然是要服務(wù)“江蘇加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這一大局。他認(rèn)為,具體可以細(xì)分到五點(diǎn):一是主動(dòng)配合我省自主創(chuàng)新能力建設(shè);二是積極為創(chuàng)新型省份建設(shè)儲(chǔ)備人才;三是積極推進(jìn)我省開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);四是大力加強(qiáng)海外宣傳力度;五是及時(shí)推廣服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)做法。
錢興榮說,主動(dòng)配合是一種工作態(tài)度。當(dāng)前,在服務(wù)僑企這個(gè)工作環(huán)節(jié)上,我們的服務(wù)是不是積極主動(dòng),這一點(diǎn)從《華人時(shí)刊》的讀刊用刊中就可以看得出來。我們有一萬多家僑企,地方僑辦是否把服務(wù)落實(shí)到每一家僑企了呢?是人家找上門,還是你主動(dòng)拜會(huì)人家?所以,在這一點(diǎn)上我們的服務(wù)態(tài)度還是存在差距的,今后這方面也要著重改善。
“目前,江蘇經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,人才強(qiáng)省建設(shè)已經(jīng)開始深入人心。高層次人才資料庫的建設(shè)將是我省僑辦服務(wù)江蘇加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大局的重要工作。而高校作為人才的發(fā)祥地,其資源優(yōu)勢(shì)是任何一個(gè)部門所無法比擬的。所以,和高校加深交流是我們挖掘高層次人才資源的基礎(chǔ)。”錢興榮在談到為創(chuàng)新型省份建設(shè)儲(chǔ)備人才時(shí)說。
在加強(qiáng)海外宣傳力度上,錢興榮認(rèn)為,省僑辦本身要通過《華人時(shí)刊》這個(gè)江蘇唯一的外宣平臺(tái)以及僑務(wù)通訊、江蘇僑網(wǎng)及時(shí)地向海外華人華僑宣傳江蘇各級(jí)僑辦服務(wù)江蘇大局的具體情況;同時(shí)通過與省僑辦有合作關(guān)系的美國《僑報(bào)》、《歐洲時(shí)報(bào)》、《南美僑報(bào)》、《環(huán)球華報(bào)》、《星島日?qǐng)?bào)》等海外主流媒體宣傳我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作部署,介紹各市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的信息項(xiàng)目和工作成就。把我們江蘇“微笑服務(wù)”的工作精神傳遞給每一位華夏兒女。
為僑服務(wù)用真情
今年3月中旬,錢興榮在徐州調(diào)研時(shí),面對(duì)徐州僑務(wù)干部說了這樣一句話:做好僑務(wù)工作,首先要求僑務(wù)干部用“真心和真情”為僑服務(wù)。
“己所不動(dòng),何以動(dòng)人?”錢興榮認(rèn)為,為僑服務(wù)要做好“四動(dòng)”。思想上要主動(dòng)、創(chuàng)意上要靈動(dòng)、資源上要流動(dòng)、大局上要推動(dòng)。就是要從推動(dòng)大局的方向出發(fā),用積極主動(dòng)的心態(tài)、充滿創(chuàng)意的實(shí)際行動(dòng),調(diào)動(dòng)一切資源,做好為僑服務(wù)工作。用行動(dòng)表達(dá)真心,用真心傳遞真情,用真情溫暖僑心。具體到今年,可以細(xì)分到以下幾點(diǎn):
第一,要用積極的行動(dòng)做“實(shí)”僑法宣傳。各級(jí)僑辦要以《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》頒布20周年為契機(jī),通過舉辦座談會(huì)、研討會(huì)、知識(shí)競賽、僑法征文等形式,廣泛開展僑法進(jìn)街道、僑法進(jìn)社區(qū)、僑法進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。要以推動(dòng)僑法宣傳角建設(shè)為抓手,認(rèn)真落實(shí)《設(shè)立僑法宣傳角工作達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》,發(fā)揮好已掛牌僑法宣傳角的示范、輻射效應(yīng),不斷擴(kuò)大僑法的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。
第二,要用創(chuàng)意的活動(dòng)做“大”社區(qū)僑務(wù)工作。通過不斷拓展社區(qū)僑務(wù)工作的形式和內(nèi)容,在鞏固城鎮(zhèn)社區(qū)僑務(wù)建設(shè)的同時(shí),爭取向有條件的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn),爭取更多的社區(qū)開展社區(qū)僑務(wù)工作。要扎實(shí)開展“歸僑僑眷關(guān)愛工程”,積極探索建立為歸僑僑眷送溫暖、送醫(yī)療的長效機(jī)制。各級(jí)僑辦也要加強(qiáng)與財(cái)政、扶貧、民政等職能部門的合作,爭取通過政策扶持,使更多貧困歸僑僑眷普遍受益。
第三,要用流動(dòng)的資源做“深”僑港資企業(yè)權(quán)益維護(hù)工作。扎實(shí)為僑港資企業(yè)服務(wù)是江蘇省僑務(wù)工作的一大亮點(diǎn)。今年,各級(jí)僑辦要把維護(hù)僑企在江蘇省的投資權(quán)益,作為重中之重抓緊抓好。要適時(shí)成立投訴協(xié)調(diào)機(jī)制,讓僑胞投資權(quán)益受到損害時(shí)投訴有門。錢興榮認(rèn)為維護(hù)僑商權(quán)益,不只是打個(gè)電話,說兩句話。而是要積極探索與紀(jì)檢監(jiān)察、司法及等部門建立合作機(jī)制,努力推動(dòng)重點(diǎn)涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛和案件的妥善解決。要充分發(fā)揮海協(xié)會(huì)、維僑法律律師團(tuán)、僑商會(huì)等組織在團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)僑商中的獨(dú)特作用,努力為僑商維護(hù)投資權(quán)益提供組織保障。
錢興榮說,為僑服務(wù)是僑務(wù)工作的核心,每一位僑務(wù)工作者,都應(yīng)該為此付出真情、不懈努力。
整體和諧添生機(jī)
錢興榮在年初省僑辦機(jī)關(guān)總結(jié)大會(huì)上,對(duì)省、市僑辦機(jī)關(guān)提出了“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、和諧型、廉潔型”的“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)要求。其中“學(xué)習(xí)型”排在第一位,這說明當(dāng)前我們的僑務(wù)干部服務(wù)大局和服務(wù)僑胞要有成效,首先要讓自己充好電,避免做“山間竹筍”。
“山間竹筍”是同志在運(yùn)動(dòng)中用以諷刺主觀主義作風(fēng)的一副對(duì)聯(lián),原文是“墻上蘆葦,頭重腳輕根底淺;山間竹筍,嘴尖皮厚腹中空”(此聯(lián)為明朝翰林學(xué)士解縉所作)。錢興榮認(rèn)為,江蘇的僑務(wù)工作者,萬萬不可做“山間竹筍”,只顧著喊口號(hào),搞案頭工作,忽視實(shí)際工作,忽視學(xué)習(xí)。他說,每個(gè)人要扎實(shí)工作,同時(shí)要在工作中表現(xiàn)出創(chuàng)新的智慧,將工作推向一個(gè)新的層面。他特別強(qiáng)調(diào)僑務(wù)工作者要胸懷“四度”:首先,要有高度,要以總書記“三個(gè)大有作為”為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)僑務(wù)工作的長期性和戰(zhàn)略性;其次,要有廣度,要立足于僑務(wù)資源的流動(dòng)性和成長性,牢固樹立“大僑務(wù)”觀念;再次,要有力度,要用情用心做好僑務(wù)工作,努力創(chuàng)新為僑服務(wù)的內(nèi)容、平臺(tái)和方式;最后,要有氣度,要準(zhǔn)確把握僑辦協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能定位,放下官員“身架”同廣大僑胞交朋友。
“當(dāng)然,每個(gè)個(gè)體優(yōu)秀了,不見得就會(huì)發(fā)揮出整體的力量。但是一旦發(fā)揮了整體力量,那就是哲學(xué)中說的整體力量大于個(gè)體力量之和了!”錢興榮號(hào)召大家努力把各級(jí)僑辦建設(shè)成一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、充滿人情味的大家庭,做到平時(shí)工作中加強(qiáng)溝通理解,堅(jiān)持,不爭誰主誰次,相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。對(duì)待同事,對(duì)待朋友都要有耐心,這樣僑務(wù)大家庭才會(huì)更加和諧。
在采訪的間隙,記者了解到錢興榮主任到任后,立即將電腦主頁設(shè)置為“江蘇僑網(wǎng)”,在他的桌上還擺放著翻著的《華人時(shí)刊》、《僑務(wù)工作研究》雜志。很顯然,這位虛心好學(xué)的僑辦主任,十分重視僑務(wù)宣傳工作,十分重視網(wǎng)絡(luò)在提高現(xiàn)代機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量方面的作用。
“學(xué)而不思則罔”,錢興榮說,人的一生就是個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過程,在學(xué)習(xí)中總結(jié),在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新。開拓創(chuàng)新工作要做到三個(gè)支撐:一要有知識(shí)作支撐,二要有能力作支撐,三要有責(zé)任作支撐。一個(gè)人有了知識(shí),有了能力,同時(shí)又具備了對(duì)本職工作高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心,這種開拓創(chuàng)新才能真正落到實(shí)處。
2009年7月,自治區(qū)黨委、政府在將在我市召開全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),這既是對(duì)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作的肯定和發(fā)展契機(jī),同時(shí)也是對(duì)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。對(duì)此自治區(qū)黨委政府、市委政府高度重視,今天我們召開這次動(dòng)員會(huì)其目的就在于提高認(rèn)識(shí),明確方向,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,加大力度,齊抓共管承辦好這次盛會(huì),推動(dòng)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作再上新臺(tái)階。下面我講幾點(diǎn)意見:
一、我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作取得明顯成效,為開好會(huì)議創(chuàng)造了有利條件
近年來,全市各級(jí)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標(biāo),以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點(diǎn),做了大量扎扎實(shí)實(shí)、富有成效的工作,創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn),呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢(shì),在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面,有力的發(fā)揮了思想保證和智力支持作用。
(一)加強(qiáng)思想道德和科學(xué)文化教育,農(nóng)民群眾的素質(zhì)不斷提高。近年來,全市各旗縣區(qū)和有關(guān)部門把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重中之重,緊緊圍繞農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展,堅(jiān)持教育人、培養(yǎng)人、提高人,促進(jìn)了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是圍繞統(tǒng)一思想、凝聚力量,深入開展形勢(shì)政策教育,使廣大農(nóng)牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農(nóng)”問題的堅(jiān)強(qiáng)決心,看到黨和政府對(duì)農(nóng)民切身利益的深切關(guān)懷,看到農(nóng)村發(fā)展的美好前景,黨在農(nóng)村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村干部群眾進(jìn)行宣傳教育,在廣大農(nóng)村牧區(qū)弘揚(yáng)偉大的民族精神,宣傳“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范。廣泛市開展了“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、“干凈人家、精把媳婦”的評(píng)選和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高。三是圍繞營造良好的社會(huì)風(fēng)尚,廣泛開展移風(fēng)易俗活動(dòng),深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)”活動(dòng),積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)。
(二)加大農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)力度,農(nóng)牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來,隨著中央、自治區(qū)、市委解決“三農(nóng)”問題重大舉措的實(shí)施,各旗縣區(qū)和有關(guān)部門采取切實(shí)措施,不斷加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度,相繼新建和改建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化活動(dòng)室等,為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了必要條件。全市按照中央和自治區(qū)的要求,大力實(shí)施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”,多方整合資金,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設(shè)。在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的帶動(dòng)下,各旗縣區(qū)普遍重視農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。有的地方村文化活動(dòng)室建設(shè)已達(dá)90%以上,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化陣地網(wǎng)絡(luò)。各旗縣區(qū)以文化陣地為依托,組織時(shí)事政策教育,開展集中文體活動(dòng),舉辦科技知識(shí)培訓(xùn),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動(dòng)室,辦成了思想教育的陣地,法紀(jì)教育的場所,科技培訓(xùn)的課堂,文化活動(dòng)的園地,密切黨群、干群關(guān)系的橋梁。廣泛開展各類文體活動(dòng),活躍了農(nóng)牧民群眾的文化生活。
(三)深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),農(nóng)民群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。全市以提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度為目標(biāo),緊密結(jié)合基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境面貌改善,扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),在農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是進(jìn)一步打造“北疆文明大通道”。近幾年,我們重點(diǎn)抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設(shè)。大力整治村容村貌,硬化路街巷,綠化、美化、凈化村莊,重點(diǎn)清理城鄉(xiāng)共建示范點(diǎn)上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾,解決亂搭亂建、坑洼不平等問題,努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明村”建設(shè)目標(biāo)。二是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)。市文明委抽調(diào)130個(gè)單位,分成30個(gè)組,由組長單位負(fù)責(zé),共聯(lián)了30個(gè)村,由幾個(gè)單位聯(lián)合起來聯(lián)建一個(gè)村,三年之內(nèi)將所聯(lián)村莊建成新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)。示范點(diǎn)的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。三是創(chuàng)建生態(tài)文明村。近幾年,我市以建設(shè)文明生態(tài)村為目標(biāo),把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)擺在突出位置,堅(jiān)持以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)家園”建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動(dòng)了54個(gè)示范引領(lǐng)型村莊建設(shè),建成鄉(xiāng)村油路1913公里,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,沼氣入戶2.6萬戶,完成中低產(chǎn)田改造64萬畝,農(nóng)田水利配套262萬畝。四是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)不斷深化。各旗縣區(qū)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的龍頭,按照規(guī)劃科學(xué)合理,基礎(chǔ)設(shè)施完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)特色突出,思想道德建設(shè)加強(qiáng),社會(huì)治安秩序良好,科技文化健康發(fā)展,環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的目標(biāo),全面加強(qiáng)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作,取得了新的成效。五是連片創(chuàng)建出現(xiàn)了良好發(fā)展勢(shì)頭。各旗縣區(qū)重點(diǎn)重點(diǎn)抓了主軸線沿線及兩側(cè)基礎(chǔ)較好、潛力較大的中心小集鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建由點(diǎn)到線、由線到面不斷深入,逐步顯現(xiàn)出連片創(chuàng)建格局,日益發(fā)揮整體效應(yīng)。通過積極開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng),臨河區(qū)新華鎮(zhèn)、烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)公田村2005年獲得全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。29個(gè)蘇木建制鎮(zhèn)獲得1-6星級(jí)文明鎮(zhèn),34個(gè)嘎查村獲得1-6星級(jí)文明村。
(四)堅(jiān)持多辦實(shí)事好事,農(nóng)民群眾在創(chuàng)建中得到實(shí)惠。多年來,全市各地和有關(guān)部門根據(jù)精神文明建設(shè)的任務(wù)和要求,圍繞群眾反映強(qiáng)烈、要求迫切解決的問題,堅(jiān)持從具體事情抓起,每年辦一些實(shí)事好事,使農(nóng)民群眾切實(shí)感受到精神文明帶來的實(shí)惠和好處,自覺參與到創(chuàng)造美好生活的實(shí)踐中來。一是積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。全市以服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨,以提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村奔小康為目標(biāo),組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),不斷擴(kuò)大“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的實(shí)效,受到了農(nóng)民群眾的好評(píng)。二是認(rèn)真實(shí)施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭,把“萬村書庫”工程與科技興農(nóng)、科技興牧,與扶貧和各種創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,在全市已建成個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木圖書室、個(gè)村嘎查圖書閱覽室。積極推進(jìn)廣播電視“村村通”工程,取得了新的成效,全市所有的自然村實(shí)現(xiàn)了通廣播電視。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,幫助建立村民自治組織,制定村規(guī)民約,建立村務(wù)公開、衛(wèi)生保潔等項(xiàng)制度,推動(dòng)了這些村精神文明創(chuàng)建工作的開展,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
總的看,近年來我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng),在創(chuàng)新中發(fā)展,在服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了積極作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重視程度越來越高,各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門的工作力度越來越大,農(nóng)民群眾參與面越來越廣,農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng),效果進(jìn)一步明顯。但是,我們也要看到,農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)取得的成績還是初步的。對(duì)照中央、自治區(qū)、市委的要求,目前我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)要求還有差距,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng),與農(nóng)牧民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。我們要按照中央、自治區(qū)、市委的要求,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的實(shí)際出發(fā),積極探索農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的新途徑、新方法,發(fā)揚(yáng)成績、堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)新局面。
二、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)
當(dāng)前,我區(qū)及我市新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)已步入重要的發(fā)展機(jī)遇期,要做好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、以城帶鄉(xiāng)等文章。要圍繞構(gòu)建核心價(jià)值體系,抓住提升農(nóng)牧民素質(zhì)這一根本,圍繞培育文明道德風(fēng)尚,激活群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)這個(gè)載體,圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村牧區(qū)、解決好民生問題這個(gè)重點(diǎn),圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)思想文化這個(gè)陣地。要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),打破城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu),推動(dòng)精神文明建設(shè)一體化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動(dòng),讓現(xiàn)代文明加快從城市向農(nóng)村牧區(qū)傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進(jìn)的關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。
(一)要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)新的歷史時(shí)期,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神文化需求,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步具有重要的戰(zhàn)略意義。
(二)把握重點(diǎn),全面落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo),按照社會(huì)主義榮辱觀的基本要求,以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點(diǎn),以完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境為突破口,以城鄉(xiāng)共建、多辦實(shí)事為重要途徑,以活動(dòng)為總載體,從抓試點(diǎn)入手,以點(diǎn)帶面,連片創(chuàng)建,著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民,著力增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求,著力提升農(nóng)村牧區(qū)文明程度、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧,推動(dòng)全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)深入發(fā)展,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神支撐,營造良好的社會(huì)環(huán)境。
l、大力提高農(nóng)民素質(zhì),培育社會(huì)主義新型農(nóng)牧民。
農(nóng)牧民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,新農(nóng)村新牧區(qū)的精神文明建設(shè)要著眼于提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì),大力培育新型農(nóng)牧民。培養(yǎng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的合格主體,是農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)文化活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng),都要著眼于提高農(nóng)民素質(zhì),突出培育新農(nóng)民這個(gè)主題,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供人才保障。一要大力加強(qiáng)黨在農(nóng)村的方針政策教育和思想道德教育。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝和教育農(nóng)村廣大干部群眾,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的理論指導(dǎo)。要廣泛深入宣傳“十一五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)和重要部署,宣傳中央、自治區(qū)、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措,宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求,把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。要深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育,進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,進(jìn)行正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念。要深入進(jìn)行艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育,大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾不斷增強(qiáng)競爭意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、市場意識(shí)、生態(tài)意識(shí),不斷增強(qiáng)民主法制觀念和開拓創(chuàng)新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育,把樹立社會(huì)主義榮辱觀與開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結(jié)合起來,教育引導(dǎo)農(nóng)民明榮辱之分,做當(dāng)榮之事,拒為辱之行,形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的思想道德基礎(chǔ)。二要抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)牧民,大力進(jìn)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)培訓(xùn),大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),幫助農(nóng)牧民提高綜合素質(zhì),加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進(jìn)三爭”活動(dòng)。“五進(jìn)三爭”活動(dòng)的基本內(nèi)容是:道德規(guī)范進(jìn)農(nóng)家、政策法紀(jì)進(jìn)農(nóng)家、科技知識(shí)進(jìn)農(nóng)家、衛(wèi)生健康進(jìn)農(nóng)家、文化活動(dòng)進(jìn)農(nóng)家,爭做新型農(nóng)民、爭當(dāng)文明農(nóng)戶、爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。這個(gè)活動(dòng)載體基本上涵蓋了農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)所涉及的主要任務(wù),涵蓋了農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村三個(gè)層面,抓住這個(gè)總載體,廣泛開展多種創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有積極作用。要把開展“五進(jìn)三爭”活動(dòng)同農(nóng)村各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,同創(chuàng)評(píng)文明村戶、文明生態(tài)村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農(nóng)民評(píng)選結(jié)合起來,廣泛吸引農(nóng)民群眾參與,形成以“五進(jìn)三爭”活動(dòng)為總載體,多種創(chuàng)建活動(dòng)相互銜接、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的創(chuàng)建格局。要通過多種創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開展,把新思想、新觀念、新風(fēng)尚送到農(nóng)村牧區(qū),促進(jìn)農(nóng)牧民素質(zhì)提高,培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作,使農(nóng)牧民子女得到良好的教育。要大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)一批市場意識(shí)強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理和掌握一定職業(yè)技能的農(nóng)村牧區(qū)適用人才。
2、選準(zhǔn)突破口,推動(dòng)全局工作。
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)工作任務(wù)繁重,必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,務(wù)求突破,帶動(dòng)全局。當(dāng)前,我們要把完善農(nóng)村文化設(shè)施、豐富農(nóng)村文化活動(dòng)和改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,努力促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)文明程度不斷提高。
一是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共文化,有利于提高廣大農(nóng)牧民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。農(nóng)村文化設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要依托,目前農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重滯后,必須著力加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)中央下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村公共文化事業(yè)的投入,加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站和村文化活動(dòng)室,發(fā)展一批文化中心戶,努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要使文化資源向農(nóng)牧民傾斜,逐步改變城鄉(xiāng)文化資源失衡的問題,提高農(nóng)村牧區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。
二是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)。要積極抓好農(nóng)村牧區(qū)群眾文化活動(dòng),把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動(dòng)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來,創(chuàng)建活動(dòng)載體,不斷充實(shí)、豐富和活躍農(nóng)牧民的文化生活。要依托農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng),要抓好農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干。要?jiǎng)?chuàng)新文化活動(dòng)形式,培育內(nèi)容積極健康、風(fēng)格清新質(zhì)樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化,不斷充實(shí)、豐富和活躍農(nóng)牧民群眾的文化生活。要教育引導(dǎo)農(nóng)牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗。
三是抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),必須按照村容整潔的要求,從改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境入手,狠抓環(huán)境綜合治理。大力實(shí)施“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。要引導(dǎo)和幫助農(nóng)村完善公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建立衛(wèi)生保潔制度,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的較大改觀。要把發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)牧民致富和治理環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來,努力提高以公共秩序、社會(huì)風(fēng)氣、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的農(nóng)村牧區(qū)文明程度,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。
四是以文明村鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域性連片創(chuàng)建。今后一個(gè)時(shí)期的全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,形成農(nóng)村牧區(qū)域性連片創(chuàng)建的工作新格局。要增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展區(qū)域性片性創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真抓好區(qū)域性連片創(chuàng)建的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境;加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)民形成健康、文明、科學(xué)的生活方式。要抓好文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、文明村嘎查、十星級(jí)文明戶等常規(guī)性農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),豐富創(chuàng)建內(nèi)容,創(chuàng)新創(chuàng)建方式。確保創(chuàng)建質(zhì)量,提高創(chuàng)建水平。
3、切實(shí)建好試點(diǎn),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
抓好全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作,既需要宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn),又必須抓好試點(diǎn)、培養(yǎng)典型、搞好示范,要通過先行試點(diǎn),摸索經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,扎實(shí)推進(jìn)。各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、工作基礎(chǔ)和自然條件不同的村嘎查作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的試點(diǎn)。要根據(jù)創(chuàng)建文明村標(biāo)準(zhǔn),按照缺什么補(bǔ)什么,什么問題突出就解決什么問題的要求,切實(shí)抓好試點(diǎn)的創(chuàng)建工作。要發(fā)揮好試點(diǎn)的帶動(dòng)作用,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地方提供學(xué)習(xí)借鑒。要搞好典型宣傳,組織新聞媒體,集中宣傳一批特色鮮明、時(shí)代感強(qiáng)的農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)典型,樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創(chuàng)建品牌。
4、服務(wù)農(nóng)牧民群眾,多辦好事實(shí)事。
服務(wù)群眾、多辦實(shí)事是搞好農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要途徑。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),必須堅(jiān)持從具體事情抓起,從一件一件的實(shí)事抓起。要把創(chuàng)建活動(dòng)與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來,以解決群眾關(guān)注的突出問題為重點(diǎn),從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的問題改起,積極主動(dòng)地為群眾辦實(shí)事、解難事,讓農(nóng)牧民群眾從精神文明建設(shè)中得到實(shí)惠。要特別關(guān)注農(nóng)村的困難群體,廣泛開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng),幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到社會(huì)的關(guān)愛。對(duì)于安排了的實(shí)事,必須高度重視,認(rèn)真組織、務(wù)求實(shí)效。要按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的要求,組織各級(jí)文明單位根據(jù)各地創(chuàng)建規(guī)劃,與試點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶。一個(gè)或幾個(gè)文明單位幫扶一個(gè)試點(diǎn)村,重點(diǎn)幫助農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)文化活動(dòng)室、改善文化條件,建設(shè)公共設(shè)施、硬化村中道路,治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌,開展文化科技培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)等。要把結(jié)對(duì)幫扶工作納入文明單位評(píng)選和管理,作為文明單位年度復(fù)查和創(chuàng)建考評(píng)的重要內(nèi)容之一,努力使結(jié)對(duì)幫扶形成長效機(jī)制。各級(jí)文明辦要加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo),讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)工作,精心組織,齊抓共管,全力開好這次盛會(huì)
加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的大局,實(shí)踐表明,“以會(huì)促創(chuàng)”精神文明建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略,是自治區(qū)黨委、政府推動(dòng)全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的有效措施和重要載體。自治區(qū)黨委、政府之所以把全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)放在巴彥淖爾市召開,就是為了更好地總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn),展示已有的工作成就,不斷探索新形勢(shì)下推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、更好的建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)的新途徑、新舉措。因此,這不僅是巴彥淖爾市的一件大事,也是自治區(qū)的一件大事。
l、高度重視,精心組織,明確任務(wù),狠抓落實(shí)。
全市上下、各旗縣區(qū)和各有關(guān)部門要把這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)作為推動(dòng)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要契機(jī),作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容、緊迫任務(wù)、頭等大事列入議事日程,精心組織實(shí)施,統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施,狠抓工作落實(shí)。對(duì)別是在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,要結(jié)合實(shí)際,在認(rèn)真調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,明確加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn),拿出具體的實(shí)施方案。要調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的積極性,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)共建、各方共同參與的新格局。
2、從實(shí)際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),體現(xiàn)特色。
農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是一項(xiàng)長期歷史任務(wù),是一個(gè)歷史進(jìn)程,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn)。要著眼于農(nóng)民的全面發(fā)展,重點(diǎn)規(guī)劃一批造福于農(nóng)民的教育、科技、文化項(xiàng)目,使農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。近期內(nèi)可以選擇一批經(jīng)濟(jì)條件好、文化基礎(chǔ)好的試點(diǎn),把重點(diǎn)放在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新村莊上,在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗樹立新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制等方面抓出一批特色示范點(diǎn)來,充分展示我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明的成果。各項(xiàng)創(chuàng)建工作既要有緊迫感,又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
3、大力宣傳,營造氛圍,激發(fā)熱情,形成合力。
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