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老舊小區整治方案范文第1篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照構建和諧社會的要求，本著“業主自愿、政府扶持、部門聯動、各負其責、相互協作、先易后難、分步實施”的原則，積極穩妥的開展老舊住宅小區綜合整治工作，全面提升老舊住宅小區管理水平。

二、總體工作目標

2007年的總體工作目標是完成新*區等5個老舊住宅小區綜合整治與改造工作。整治工作完成后，基本恢復管理運行功能，建立長效管理機制，實施社會化、專業化、市場化的物業管理，達到環境整潔、生活方便的目標。

三、工作內容

老舊住宅小區綜合整治與改造工作包括環境整治、聯合執法、配套設施建設和實施物業管理等四個方面。具體內容如下：

（一）環境整治的主要工程項目

房屋修繕類：

1、外墻面的涂料粉刷；

2、破損落水管整修、更換。

綠化調整類：

1、花草樹木調整，草坪鋪設、補種、修剪；

2、原有景點及休閑健身場所整修、完善；

3、路沿石修補、破損窨井蓋整修、更換。

（二）管理用房和公共設施項目建設

1、物業管理辦公用房和經營用房的修補、建設或增補、擴建。

2、居民委員會、警務室、社區活動中心用房的修補、建設或增補、擴建。

3、宣傳欄、告示牌的增設。

4、公共場地的硬化、增補、修補。

5、電子監控設施和房屋的整修、補建、擴建。

6、封堵院門、增設大門。

（三）聯合執法工作

1、違章建筑、棚廈，侵占公共場地、破壞和損毀綠化現象的清理整頓。

2、馬路市場、攤點的清理。

3、建立統一的廣告設施，依法清理野廣告。

4、對占用或閑置的公建配套設施及其收益進行清理、清退或調整，明晰產權歸屬。

（四）實現物業管理工作的轉軌

1、籌建小區業主大會和業主委員會或進行換屆選舉。

2、建立業主大會、業主委員會工作運行和物業管理各項制度。

3、由業主大會選聘物業管理企業。

4、做好房地產開發企業與業主委員會之間的住宅小區移交接管工作。

四、項目管理要求

各有關部門應當按照工作要求，對列入整治計劃的老舊住宅小區基本情況認真研究，明確整治內容和標準，做到精心組織、精心管理、精心施工。

（一）綜合整治項目要以公開招標方式確定施工單位，實行項目經理負責制。

（二）綜合整治項目要嚴格按照基本建設程序辦理相關手續，并嚴格執行工程監理、合同管理、工程造價審計規定；整治項目和范圍要在業主大會批準的范圍內，在相關小區公示，接受居民的監督。

（三）綜合整治項目要對規劃設計、工程建設、竣工驗收實行全過程跟蹤管理，保證工程質量，嚴格控制造價。

（四）綜合整治項目要嚴格按計劃進度要求組織實施。

五、工作職責

（一）各街道辦事處的工作職責

1、牽頭做好住宅小區綜合整治與改造工作的宣傳和政策解釋工作。

2、抓好居民委員會的建設，與市民政局聯合，完善居民委員會組織。

3、組織業主大會和業主委員會的成立或換屆選舉工作，與市建設局等有關部門配合，做好業主委員會工作制度建設、移交接管和選聘物業管理企業工作。

（二）各相關部門的工作職責

市建設局：

1、按照市政府確定的工作目標要求，做好老舊住宅小區綜合整治與改造工作的組織協調；

2、具體負責市老舊住宅小區綜合整治工作領導小組辦公室的日常工作；

3、負責對小區內占用或閑置的公建配套設施及其收益進行清理、清退或調整，明晰產權歸屬；

4、負責組織小區綜合整治與改造工作的建設、竣工驗收、移交接管的指導、監督工作；

5、負責供氣、市政、園林、環衛設施檢修、改造、維護工作；

6、按照市老舊住宅小區綜合整治工作領導小組的要求，抓好綜合整治工作進度的安排、調度、檢查；

7、監督指導物業管理工作的實施。

市規劃局：

1、負責審定小區封閉和配套設施的補建方案，并提供相關的配套資料；

2、以原有規劃設計要求為依據，負責落實應當由房地產開發企業需要增補配套完善的設施設備具體指標。

市城市管理行政執法局：

1、負責拆除小區內的違法建筑、設施；

2、會同市工商局等相關部門對小區內的馬路市場、亂設的攤點進行清理整頓。

市工商局、民政局、經貿局：配合各街道、各部門做好其職責范圍內的工作。

市物價局：負責物業管理服務費等收費標準的審定工作。

市勞動和社會保障局：配合民政部門確定困難家庭物業管理服務費、綜合整治與改造費的補助方式、標準。

市財政局：負責做好市財政撥付資金的及時到位，協助做好工程造價的審計工作。

市公安局：協助各街道、各部門做好老舊住宅小區整治與改造工作，保障聯合執法工作的實施，維護整治與執法工作秩序，依法查處破壞小區公建配套設施等影響公共安全的行為。

相關管線、設施設備專業管理單位：供電部門負責小區內供電線路、設施設備調整方案的制訂和實施；供水部門負責小區內供水線路、設施設備調整方案的制訂和實施；供氣部門負責小區內供氣線路、設施設備調整方案的制訂和實施；廣電部門負責小區內廣電線路、設施設備調整方案的制訂和實施；通訊部門負責小區內通訊線路、設施設備調整方案的制訂和實施。

六、資金來源

（一）按照原有的規劃設計要求應當配備而未建設的房屋和設施設備，由原房地產開發企業承擔補建和改造資金。

（二）專業管理部門負責管理的管網設施設備由各專業管理部門負責。

（三）其他改造資金采取以下方式籌集：

1、設立物業共用部位、共用設施設備專項維修資金的新興北區、新興南區和荊河小區籌集方式

(1)市財政承擔20%；

(2)原房地產開發企業承擔30%；

(3)所屬街道財政承擔10%；

(4)業主承擔40%，從物業共用部位、共用設施設備專項維修資金中列支。

2、未設立物業共用部位、共用設施設備專項維修資金的奎文北區和饃饃莊小區二期籌集方式

(1)市財政承擔50%;

(2)原房地產開發企業承擔30%；

(3)所屬街道承擔10%；

(4)按照有關規定建立或續籌物業共用部位、共用設施設備專項維修資金，或按照實際需要，向業主收繳綜合整治與改造費用的10%。

七、實施步驟

（一）動員發動和調研摸底階段（3月24日至3月31日）。市政府組織召開全市老舊住宅小區綜合整治動員會議，各部門、街道辦事處按照會議要求，做好層層動員，通過電視、報紙、廣播、網絡等開展宣傳工作。同時組織人員開展調研，核算費用，做好各項前期準備工作。

（二）實施綜合整治與改造階段（4月1日至11月10日）。各街道辦事處、各部門按照分工，加強協作，開展全面整治與改造工作。

（三）檢查驗收和總結表彰階段（11月11日至11月30日）。市政府辦公室會同有關部門將對全市老舊住宅小區綜合整治與改造工作進行全面檢查驗收與考核，表彰在活動中涌現出的先進單位和個人。

八、保障措施

（一）加強組織領導，形成工作合力。為加強對老舊住宅小區綜合整治工作的領導，市政府成立以市委常委、常務副市長楊位明同志任組長，市長助理王文奎，市政府黨組成員、建設局局長周長秦同志任副組長，行政執法、規劃、水務、民政、物價、工商、勞動和社會保障、經貿、廣電、供電、公安、財政等部門和荊河、龍泉、北辛、善南街道主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市建設局，周長秦同志兼任辦公室主任，朱紹猛同志任辦公室副主任。市政府各部門、街道辦事處也要成立專門機構、抽調精干力量，積極主動的做好配合工作，把老舊住宅小區綜合整治工作與構建和諧社區結合起來，與落實政府工作報告的任務結合起來，與切實改善群眾生活和居住環境結合起來，進一步明確責任，細化目標任務，形成合力，大力推進老舊住宅小區綜合整治工作。

（二）抓好業主委員會、居民委員會的組建和換屆工作。按照法定的程序，組織成立業主大會、業主委員會和居民委員會等基層自治組織，對已經成立業主大會、業主委員會和居民委員會的，加強制度建設，促進其依法開展工作。

（三）進一步明確任務，積極開展綜合整治與改造工作。各房地產開發企業要在制訂老舊住宅小區綜合整治預算的基礎上，經有關部門批準后，按照本方案進行落實，并同步做好施工隊伍的招標、工程造價的審查、施工監理與行政執法等工作。

（四）做好物業管理企業的選聘和住宅小區的移交接管工作，建立長效管理機制。進行綜合整治改造后，盡快完成住宅小區整體移交接管，由業主委員會選聘物業管理隊伍后，物價部門要及時審定物業管理服務收費標準，實施物業管理。同時，居民委員會要做好計劃生育、優軍優撫、幫教扶貧、人民調解等工作。有關部門和所屬街道辦事處要加強配合和業務指導，加強業主委員會與居民委員會、物業管理企業的協作，建立長效管理機制。

老舊小區整治方案范文第2篇

今年中心將《房屋登記辦法》和房產綜合管理信息新系統相結合，進一步完善了房屋權屬登記機制。區共辦理商品房預售許可25起，登記面積60.88萬平方米；新建房、商品房初始登記115起，登記面積151.29萬平方米；商品房、存量房登記4022份，登記面積49.12萬平方米；預告登記1980份；上繳契稅8418.11萬元；上繳營業稅、個人所得稅、印花稅共2449.76萬元。

二、加強物業服務管理，提升全區物業服務品質

（一）全力以赴，爭創第三屆文明城市

作為物業主管部門，我們一方面對全區物業公司軟硬件整治工作做到指導有方、督促有力，另一方面全體出動參與創城。共粉刷墻面12000多平米、修補路面460多平米、新劃停車位約1800個、清運垃圾140多車，完成了全區三個街道辦事處共41個住宅小區、社區和居委會的整治工作，同時還協助煙海加油站、勝利油田療養院等單位做好衛生清理工作，圓滿完成了創城工作任務。

（二）加大老舊小區綜合整治力度

為提高全區居民小區的生活質量，中心于年初開始了老舊居民小區整治活動，7月份完成了海景花園小區的綜合整治工作，下半年，根據其他老舊小區入住情況及小區配套情況，建立業主檔案并制定出《區老舊居民小區綜合整治實施方案》。

（三）做好園區平改坡項目相關工作

下半年，中心對園區內50家企業進行走訪摸底，經過三個月的努力，完成了《園區平改坡實施方案》和部分施工設計效果圖。目前，監理、材料的招標工作也已完成。

三、完善住房保障體系，解決低收入家庭住房困難問題

今年住房保障建設首次與民政部門聯合，增加了低收入住房困難家庭認證環節，區共有458戶家庭認證成功，有188戶家庭選購了經濟適用住房。廉租房租賃補貼的發放范圍也首次擴大到低收入家庭，全區共有79戶家庭簽約，較往年有大幅度提高。

四、建立房管系統網站，實現信息及時更新與公布

中心網站經過6個月的緊張調試，現已面向社會公開。網站涵蓋了單位職能、政策法規、政務公開及公眾參與等內容，使民眾足不出戶便可了解最新的房產政策、樓盤預（銷）售情況及小區的三維鳥瞰圖等信息，為民眾提供更為快捷方便的服務。

老舊小區整治方案范文第3篇

一、總體思路

深入貫徹落實物業管理法規政策和市委市政府《關于進一步加強物業管理工作的意見（試行）》（x委發〔2013〕x號）及上級相關會議精神，以創建全國文明城市和國家服務業綜合改革試點為契機，以提高居民居住環境質量和服務滿意度為目標，以推進物業服務標準化、智能化為重點，以創新創優為牽引，加大組織推進力度，全面完成年度各項目標任務，實現全市物業管理服務水平跨越式提升。

二、工作重點

（一）加快推進物業服務標準化、智能化。一是推進物業服務標準化。國家、省制定的新的《物業服務標準》即將下發，各單位要嚴格執行，構建多層次、多等級、多業態的服務標準體系，推行市場準入和分等級管理，引導物業服務企業開展標準化建設，強化監督檢查，促進物業服務行業規范發展。二是支持智慧物業建設。貫徹落實物業管理行業發展指導意見，結合智慧城市（智慧社區）建設，各縣（市）區都要樹立1-2個特色鮮明的智慧物業典型，試點、推廣智慧物業小區應用系統，建設智能物業管理服務平臺和電子投票平臺，綜合開發利用各類信息資源，開展智能家居、公共設施管理、智能停車管理等智能化物業服務綜合管理應用，拓展物業企業經營區域與范圍；鼓勵物業服務企業和社會資本對已建成小區進行智慧物業改造，實現小區管理和服務的智能化、信息化，推動互聯網技術與物業管理服務的深度融合，提升物業服務標準化、智能化水平。

（二）抓好老舊小區長效管理機制建設、鞏固老舊小區整治成果。根據《市政府辦公室關于印發〈2017年市區老舊小區環境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發﹝2017﹞x號）精神，各區要認真研究分析整治后老舊小區的實際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養護”的“四個基本”要求，對成片小區全部實行市場化運作的物業管理模式，提高專業化物業（準物業）管理覆蓋率，對個別散居樓群，可因地制宜實施社區、市場化保潔等多元化的物業管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關于調整xx市城市長效管理考核辦法有關內容的通知》（徐城管委發〔2017〕1號）規定和要求，把市區老舊小區整治后長效管理列入對主城區各區、街道辦事處每月、年度專項考核重要內容，每月列入城市管理情況進行講評通報，直接與主城區各區、街道辦事處城市管理工作獎懲掛鉤。我局將牽頭組織聯合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機檢查、專項檢查，明查或暗訪等方式，對各區、街道辦事處進行月度、年度考核評價，確保2017年、2017年主城區整治后的老舊小區竣工驗收合格一個、列入考核一個。按照市政府統一部署和要求，各有關縣（市）區要積極做好鐵路宿舍“三供一業”的物業移交工作。通過建立健全長效管理機制，鞏固老舊小區環境綜合整治成果，營造老舊小區宜居環境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數和老舊小區管理水平，為創建全國文明城市打牢基礎。

（三）強化前期物業招投標市場管理。嚴格執行普通住宅前期物業公共服務費實行政府指導價，做好前期物業管理招標備案工作和中標企業的備案工作，切實維護業主的合法權益。積極推進xx市前期物業管理招投標評標系統建設，努力實現全市前期物業管理共用一個電子化招投標平臺，共享評標專家庫資源。要積極研究探索優化物業服務企業選聘機制，加強前期物業管理招投標監管，改革物業項目招標中評標分值構成權重比例，加大投標物業企業業績、誠信度、服務質量、品牌、企業及項目獎懲等在投標中的比重，優選好的物業服務企業進入物業市場，使物業服務企業在源頭上優勝劣汰；鼓勵政府購買物業服務和業主大會重新選聘物業企業進入物業招投標市場，規范物業服務招投標市場秩序。按照《xx市物業服務質量考核標準與細則》（徐政辦發﹝2013﹞224號附件2），加大對中標企業的物業項目服務質量的監督、檢查，加大考核力度，確保新建物業項目交付一個管好一個。

（四）做好維修資金管理和使用工作。認真做好維修資金的歸集工作，科學規范搞好保值增值。按照市政府140號令的要求，做好住宅專項維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內部管理信息系統，開設維修資金專題網頁。健全完善使用維修資金工程企業備案庫，解決申請人選擇施工企業難、質量難保證等問題。多層面開展維修資金業務法規培訓，引導業主委員會、物業公司、施工企業等規范使用維修資金。

（五）繼續抓好平安物業創建工作。根據市綜治委《關于印發關于深入推進系列平安創建活動的意見的通知》（徐綜治〔2017〕3號）《關于印發xx市平安物業創建工作方案的通知》（徐物創辦發〔2017〕1號）等文件精神，2017年要在全市繼續開展平安物業創建工作。各物業管理項目要以構建平安和諧小區為目標，以建立長效機制為核心，以加強基層組織建設和基層基礎工作為重點，以強化住宅物業小區治安綜合治理各項措施為主線，全面推進城市社會治安防控體系建設，進一步落實社會治安防范措施，保障物業管理小區居民生命財產安全，營造和諧、穩定、文明、安全的人居環境。通過開展平安物業創建活動，物業小區內安全事故、治安和刑事案件等發生率逐年下降，不發生因物業服務措施不到位而引發的有重大影響的惡性事故、案件和，維護社會的和諧穩定。按照2017-2018年三年創建方案要求，2017年，各縣（市）區物業小區創建覆蓋率要達到90%、達標率要達到85%%以上，并涌現出一批平安建設的示范單位。

（六）繼續做好省“931”環境綜合整治工作。依據省“931”環境綜合整治行動續接兩年計劃和市2017年“931”環境綜合整治行動續接工作考核細則（暫行），各縣（市）區要按照與省、市簽訂的目標書任務，科學制訂整治方案，明確責任分工和時間節點，抓住整治關鍵環節，采取扎實有效措施，確保整治質量。按照市整治辦統一部署和要求，局物業管理處要對各縣（市）區2017年省“931”整治工作（老舊小區整治部分）加強指導、考核，確保完成年度任務。

（七）開展市區創建文明城市優秀物業小區評選活動，提高小區創建全國文明城市成效。2017年，是我市創建文明城市的最后一年，也是決定創建成敗最關鍵的一年。為深入推進物業小區全國文明城市創建工作，規范物業管理行為，提升物業服務質量，經研究，決定在市區范圍內繼續開展創建全國文明城市優秀物業管理小區評選活動。創建工作以《xx市推進全國文明城市創建工作實施方案》為指導，以《全國文明城市測評體系》、市委市政府與房管局簽訂的責任狀為依據，通過推動物業小區物業創優，促進小區全國文明城市的創建，進一步提升物業小區物業管理整體水平。通過創建，物業管理小區創建全國文明城市氛圍濃厚，小區物業服務規范，小區環境整潔優美，業主文明素質明顯提升，形成一批帶動全市小區創建的示范小區，并按照《xx市創建全國文明城市優秀物業管理小區檢查評分標準》，達到80分以上的物業管理小區占80%以上，物業費的收繳率80%以上，業主對創建全國文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對創建獲獎物業企業除給予一定物質獎勵外，在獲獎后的一年內參加招投標時分別給予一定加分，對創建不積極、服務質量差的物業服務企業給予相應處罰，記入物業服務行業“黑名單”。通過創優評選活動的開展，推動小區物業管理水平進一步提升。

（八）組織示范物業項目評價工作。根據省住建廳關于開展省級示范物業管理項目評價工作相關文件精神，以及《江蘇省省級示范物業管理項目服務質量評價標準（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號）等相關行業規范，結合我市現代服務業綜合試點城市對物業管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區、市、省三級示范物業項目評價工作。圍繞提升居民居住環境質量這一目標，突出“規范行為、誠信服務、質量提升”物業服務項目評價核心環節，自下而上開展物業服務項目評價工作。各縣（市）區先行開展，評選出各縣市區示范物業項目，參加xx市年度示范物業項目評選；評選出的市級示范物業項目，再擇優申報江蘇省年度示范物業項目。通過選樹一批縣（市）區、市、省三級示范物業項目，并充分發揮示范物業項目的引領、帶動作用，推動我市物業管理水平和服務質量跨越式提升。

（九）加強對物業企業事中事后監管的研究探索。物業服務行業是現代服務業的重要內容，社會各界關注度比較高。二級及以下物業企業資質審批取消后，物業服務行業如何健康規范良性發展，是個新課題，新挑戰，機遇與挑戰并存。各縣（市）區物業主管部門要研究探索二級及以下物業資質審批取消后，在國家、省有關監管的意見出臺前，加強物業企業事中事后監管的方法、路子，并針對工作中出現的問題及時采取切實有效措施，確保物業管理和物業行業發展健康有序。

三、要求及措施

（一）優化服務措施。今年，全市物業服務行業要把服務作為各項工作的出發點和落腳點，一方面，各級物業管理部門要為物業服務企業做好服務，為企業解難題，化解矛盾，要深入一線做調研，針對新情況新問題，研究解決的新辦法，為物業服務企業營造一個良好的發展環境；另一方面，物業服務企業要做好為業主服務工作，把提高服務質量作為企業生存發展的根本，要強化服務理念，優化服務措施，以服務贏得業主，以服務拓展市場。同時，各物業服務企業要實現跨越式發展，就要轉變思想觀念，與時俱進創新工作思路和舉措，在創新中推動發展。

（二）落實屬地管理。物業屬地管理是《江蘇省物業管理條例》的規定和要求，也是貫徹落實市委2013年42號文件及配套政策的重要內容。按照“市級指導、縣（市）區級主抓、辦事實施”的原則落實好各級物業管理責任，堅持社區日查、辦事處周查、縣（市）區（物業主管部門）月查并通報，把物業管理日常監管落到實處。各縣（市）區要突出問題導向，指導街道辦事處、社區居委會抓好物業企業退出項目管理和承接查驗工作，杜絕“帶病”交付；加強業主委員會建設指導，嚴格業主委員會成員資格審查，指導、規范小區公共收益管理，提高業主自我管理能力和水平，保障物業企業與業主合法權益。

（三）加強物業行業信用體系建設。信用約束是物業行業日常監管的重要抓手。要按照省、市有關建立健全覆蓋全社會的各領域行業信用體系建設要求，研發建設物業行業信用監管平臺，完善物業行業信用基本信息，研究制訂《物業行業信用管理辦法》，建立健全物業企業、物業項目和項目經理等信用檔案，達到集信息錄入（采集）、查詢、匯總、通報（懲處）為一體的物業行業信用監管體系。要主動與市經信委（市信用辦）、市場監管部門對接，納入全社會信用建設、監管體系，使物業行業信息建立、獎懲與全市信用體系建設一體化。各縣（市）區可將所有物業項目及項目經理（含聯系電話）的信息公開，實現與“12345”政府服務熱線的互聯互通，將物業服務有效投訴納入行業信用體系。

老舊小區整治方案范文第4篇

隨著我國市場經濟的不段完善和發展、人民生活質量的得到了空前的提高，對生存環境和生存質量的要求也是空前提高。有鑒于此，對小區的投資也要根據小區的實際情況量力而行，不能盲目地求全求大，而是要本著經濟、實用、科學合理地原則進行投資，使其成為一個真正和諧的滿足人們現實需求的實用型經濟區，在此本人希望將自己在從事小區改造過程中的一些投資管理經驗，從經濟的角度也分析一下小區改造中的經濟投資管理問題，希望能在這方面與同業者一同學習提高，也希望得到同業專家的指導。

1. 90年代以前建造的生活小區狀況分析

1.1設計建設標準低、配套不全、設備過時老化、管理不善、人文環境差

由于受歷史的局限，這些老舊生活小區無論在公建配套設施的規劃設計、建設標準方面，還是在管理模式、運作機制方面，都無法滿足居民日益增長的住房需求。

1.2老舊生活小區管理現狀及綜合整治面臨的問題

（1）是房屋本體和基礎設施陳舊老化，甚至缺失，缺乏系統保養和維修。也就是說老舊小區都到了“問題階段”， 如房屋外墻粉刷面起殼風化；小區道路老化，路面破損甚至沒有路燈；綠地雜草叢生、布局混亂，有些公共綠地甚至被人用來種菜。消防設施設計標準低。

（2）是生活環境臟、亂、差現象嚴重。主要表現在各類違章搭建多，破墻開門多，陽臺改為廚房、廁所以及“房中房”現象多，無證攤點多，車輛亂停亂放多，已成為影響城市容貌的頑癥。

（3）是公共配套設施缺少、被占用現象嚴重或者說小區分布零散，公建配套無人問津。一些老舊住宅小區，建設之初，只是為了解決居民住房困難，規劃方案比較簡單。大多數小區原有公建配套設施規劃配置比例較低，僅有的一些公建配套設施有的也被 擠占挪作它用，一些小區居委會用房已轉租或出賣給其他單位，小區居委會與物業管理公司之間關系不和，爭房、爭權、爭地盤，矛盾重重。

（4）老舊小區綜合整治的目標。首要的不是追求經濟效益，而是努力尋求社會效益、環境效益和經濟效益的統一。綜合整治的意義不僅在于簡單改善、維持社區秩序，保障住戶基本的居住條件，還在于可以協調社區內各方面的關系，化解各種不平衡、不和諧因素引發的社會矛盾，維護社會穩定，營造一種和諧的人文環境。

2.小區改造中的投資控制與管理

為了達到小區綜合治理的目標，我們特制定投資組織設計，按新的投資體制的管理、設計、施工和設備材料供應是承包體系的一個有機整體。制定投資組織設計的目的，是為了有效地控制投資活動，因此，在內容上必須抓住重點，突出以下兩個方面：一是投資各方造價人員的組織關系，研究投資活動各方必須具備的組織方面的客觀條件，具體指導投資活動工作的實施；二是規劃投資活動，研究控制方案的有關方法和采取快速、便捷地控制任務的措施。這兩方面內容應有機地聯系在一起，對投資活動實行科學管理。在項目建設階段的投資控制貫穿于項目建設全過程，根據國內外描述的不同建設階段影響建設項目投資的程度看出，影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設周期四分之一的技術設計階段，其對投資的影響度在75%以上，因此，項目造價人員從一開始設計聯絡、方案比選就參與項目的具體投資控制工作，堅持貨比多家，擇優擇廉，引進成熟可靠、價格適宜的先進技術，使最后確定的最適合投資為我方理想值。按投資組織設計，投資主體造價控制人員自始至終參與設計的方案比選和定購方案，提供最新價格信息，控制訂購價格，掌握設備的外購投資情況。投資控制從過去的被動轉為現在的主動控制，能動地影響設計，優化設計，使業主資金得到最有效的利用，使項目投資控制在限額以內，使投資從關鍵的技術設計方面得到控制。

合同價款的合理確定是項目施工圖完成之后，合同管理 員及時熟悉工藝技術，計算工程量，深入現場，對照圖紙，了解施工前的工區實際情況，同造價人員做出詳盡的施工圖預算。由業主方組織施工單位、設計單位、監理單位各方進行預算會審。在施工開始前，確定詳細的工程預算，以此作為工程結算的一部分，并為簽定合同價款及在施工期間控制 投資和撥款提供依據。以施工圖預算為基礎，確定承包合同價，做為施工階段控制建安工程投資的目標，它嚴格限制在投資限額以內。

在項目施工階段的投資控制在過去的項目投資控制工作中，一般將投資控制重點放在項目實施階段。在這方面經過多年的實踐已形成了一套可行的措施方案，包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施。在主體實施過程中，我們除了加強這四種措施外，還特別加強了參與控制投資人員的管理，即各投資主體部門負責控制投資人的管理。

項目投資的控制是多方面的，既有橫向控制，也有縱向控制，要達到控制的最佳效果，在目前這種新舊體制并存的環境下，用投資組織設計來規范各投資主體的投資活動，使投資管理走集約化之路，是項目業主必須認真對待的問題。

老舊小區整治方案范文第5篇

關鍵詞：舊住宅區；整治改造；城市改造；可行性；城市規劃 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU98 文章編號：1009-2374（2017）01-0188-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.089

老城區因歷史沿革舊住宅區星羅棋布，大部分舊住宅區中居住著相對弱勢群體，他們非常期盼在經濟飛速發展、城市日新月異的今天，讓他們的居住生活環境得到較好的改善，共享改革發展的成果，因此舊住宅區整治改造工作得到了居民群眾的廣泛關注。

1 舊住宅區整治改造的基本現狀

隨著城市現代化進程的不斷推進，城市住宅區衰退問題日益凸顯，因此舊住宅區的整治改造會在相當長的一段時間內成為城市發展所關注的重點。目前，舊住宅區的基本現狀主要表現為：

1.1 房屋維修管理問題

屋面滲漏嚴重，隔熱板大部分已破損，屋面垃圾成堆；房屋外墻面起殼、剝落、滲水、風化嚴重；公共樓道門窗結構老化，樓道墻面剝落，小廣告隨處可見，環境臟、亂、差；南北陽臺欄桿鐵銹風化，大刀片損壞嚴重。

1.2 綠化主要問題

品位不高，缺乏有效管理，普遍老化和荒廢；花灌木大多生長不良，缺少整枝和修剪，配置不盡合理，病蟲害嚴重；綠化帶內雜草叢生，建筑垃圾成堆，現存綠地內的草坪基本已全部毀壞，生態環境較差；小區內景點游園設施損壞嚴重，小區的健身、休閑場地少，環境差，影響居民日常活動，缺乏文化、休閑、運動亮點。

1.3 配套設施主要問題

值班室不完善，圍墻破p嚴重，大型貨車隨意出入小區，壓壞路面，也給小區居民帶來安全隱患；小區內宣傳欄、小區標牌、店招門頭等規格不一，缺失損壞嚴重，影響小區整體美觀。

1.4 汽車停放主要問題

停車位嚴重不足，現有停車位無法滿足要求，很多車輛停進綠化帶或隨意停放在道路上，既影響環境，又影響交通，汽車停放成為小區管理的一個難點和矛盾焦點。

1.5 違法建設問題

違法搭建較多，院墻開門較多，突出的是主要道路旁的破墻開門，店外和道路隨意設攤，直接影響小區居民出行和整體面貌。

1.6 市政設施主要問題

下水道管網不完善，雨水管道陳舊老化、窨井淤堵嚴重，部分污水管道不通，老百姓正常生活排水經常受影響；原有的側平石損壞嚴重，小區道路破損、狹窄，甚至出現下陷的情況，已不適應現在的交通流量要求；路面經過多次開挖和大型車輛碾壓后破損較嚴重；主支干道路面收水井嚴重缺失，造成路面積水，影響了居民的生活與出行，也影響了新村的環境。

1.7 環衛設施主要問題

化糞池的規格不一，路面化糞池坑面板和窨井破損嚴重；部分住宅樓缺少化糞池，連接排污管過長，造成大部分化糞池存在排污不暢，糞水外溢等現象；很多化糞池出口無攔污井。

1.8 公用事業設施主要問題

自來水管網老化，需要更新；居民還在使用瓶裝液化氣，希望能用上管道燃氣，以減輕經濟負擔；小區內路燈陳舊，損壞缺失嚴重，樓道內無樓道燈，夜晚光線不足，不利于居民出入與治安安全；樓道信報箱破損、缺失損壞嚴重，信件、報紙丟失情況時有發生。

以上八個方面的問題給居民生活帶來諸多不便，居民群眾呼聲強烈，迫切要求實施舊住宅區整治改造來改善居住環境，提高生活質量。

2 舊住宅區整治改造的必要性及可行性分析

2.1 舊住宅區整治改造的必要性

舊住宅區無論是建設標準、景觀環境，還是基礎配套設施都難以滿足現代住戶的多樣化需求，但是究其建設年限不足30年，房屋結構也未受到較大破壞，如果重建，會造成房源的極大浪費，有違節約型方針政策的要求。因此為了確保城市建筑特色，杜絕房產資源的浪費，對舊住宅區進行整治改造就顯得尤為必要。

2.2 舊住宅區整治改造的可行性分析

現階段，我國正處于社會主義建設的初級階段，全面建設小康社會是我國現階段的根本目標，由此小康住宅即成為了住房建設的目標所在。為了能夠達到城市小康住宅的標準，完全依靠新建住宅既不經濟又不現實，因此對舊住宅區進行整治改造是改善民生條件、促進民生發展的重要手段。

當前我國正在大力倡導節能型、節約型、可持續型社會的建設，因此政府和民眾對舊住宅區整治改造政策的實施給予了肯定和支持的態度。

3 舊住宅區整治改造要點的初步探討

對舊住宅區進行整治改造的基本要點是：在保持舊住宅區原有居住功能和整體形態的基礎上，重點改善居住品質、優化外部環境、健全完善配套設施。對舊住宅區整治改造的側重點包括總體規劃布局的設計和完善、居住品質的改善和提升、市政（環衛）設施的更新改造、外部景觀的系統化治理、住宅區交通狀況的改善以及改造后長效管理體系的構建六個方面。

3.1 總體規劃布局的設計和完善

對舊住宅區基本情況開展認真調查，充分了解住宅區道路、停車等配套設施情況及住宅屋面漏雨、外立面、路燈、燃氣、自來水等需要改造的情況后，并根據調查摸底結果，制訂專門整治改造方案。并由屬地街道牽頭，組織相關人員在小區內開展宣傳發動。通過發放征求意見表、召開居民座談會等方式，大力宣傳整治改造內容以及整治改造方案，倡導廣大居民要主動配合，積極參與。

在方案設計過程中，要堅持“以人為本”“因地制宜”“先現場調查，后圖上作業”“先初步概念設計，后詳細設計”的原則。把房修、市政、環衛、綠化、配套等各工種的方案做細做完善，減少施工期間的變動，為按時、高質量完成整治任務創造條件。設計方案原則上需進行兩次公示，第一次是在調查摸底的基礎上制訂概念性設計方案，明確整治的主要內容及整治后的外觀效果，并在小區內進行首次公示，征求居民意見；第二次是根據居民提出的意見建議，對設計方案進行修改完善，制作包括整治內容、整治后效果的展示圖板，在住宅區內醒目位置進行整治全過程的公示，接受群眾監督。

整治改造工作需要屬地街道、社區的支持，需要城管、市政、環衛、綠化等的配合，需要協調好供電、供水、路燈、燃氣、技防、郵政等部門的關系，要通過各單位和部門的協調配合，齊心協力，共同推進整治改造工作。并盡可能在整治改造工程實施之前完成對小區內路燈、燃氣、自來水、供電、技防、消防、廣電等設施的改造、升級。

3.2 居住品質的改善和提升

整治改造要徹底解決屋面垃圾成堆、滲漏嚴重、隔熱板破損問題。要消除房屋外墻面滲水，樓道內墻面臟亂，南北陽臺大刀片損壞嚴重的現象。通過對房屋內外的整修，小區居住環境煥然一新，延長了房屋的使用壽命。

進一步完善舊住宅區配套用房和配套設施。新做、改建小區大門，新建、改建值班室；拆除院外違法搭建，用于新建配套用房；翻建危險圍墻。增設攔道器，新增閱報欄、宣傳欄、公示欄、小區示意圖。安裝樓道燈，對小區各單元進行信報箱改造。

3.3 市政（環衛）設施的更新改造

適當拓寬道路，在小區主干道原砼路面上加鋪6cm瀝青。新鋪側石、平石、小區人行道新鋪道板磚。鋪設塑料波紋排水管，增設雨水篦，新增窨井，更換窨井圈蓋，確保排水暢通不積水。改造后，解決了原小區道路狹窄、坑洼不平、常年積水、交通不暢問題，坑洼小路變得平坦寬暢。達到整個小區路面平整，排水暢通，側石成線，交通順暢。

對規格不一，損壞較嚴重的化糞池進行改建；缺少化糞池的住宅樓通過新建進行補缺，清坑化糞池；新做改建檢查井，鋪設排污管，新建攔污井，更換各類井圈蓋；修補破損垃圾收集房，改造垃圾集中收集點；徹底消除眾多化糞池排污不暢、糞水外溢，以及窨井破損、部分住宅樓缺少化糞池等現象，完善了生活垃圾收集等環衛設施。

3.4 外部景觀的系統化治理

通過對小區綠化進行修剪、養護、淘汰、增補，使得綠化結構更合理、層次更豐富，提高了小區綠化品位，還居民們一個優美敞亮的綠化環境。

重視外部景觀同住宅風格的遙相呼應，對于有歷史風貌的舊住宅區要在保持原有風味的基礎上，整舊如新，融新于舊。通過改造游園、局部休閑場地，增加景觀主題，增設休閑廊架、石椅石凳，設置健身器材，為居民提供了休閑和交流的場所，滿足小區住戶鄰里交流、休閑健身等精神文化需求。

3.5 住宅區交通狀況的改善

因城市舊住宅區建設較早，基本處于交通便利的城市中心區域，如果舊住宅區內交通混亂，亂停亂放，容易造成住宅區的交通安全惡劣等現象。改造中要充分利用小區的空余場地、樹木間隙、拓寬道路等方式增設草坪磚停車位，通過路面硬化合理劃線增加停車位，解決了舊住宅汽車隨意停放，停車位嚴重不足的問題。

為了能夠有效的改善舊住宅區的交通狀況，現提出以下三點建議：第一，在確保住宅區居民出行方便的前提下，適當調整住宅區出入口質量，保留主出入口，從而避免多出入口的交通胡亂；第二，按照消防要求對住宅區道路進行規劃改造，并請交警部門專業指導，設計出符合小區的車輛進出循環系統，以徹底解決上下班高峰出行時的擁堵；第三，及時調整住宅區的道路結，加強環境死角的治理和利用。

3.6 長效管理維護體系的構建

整治改造工程應堅持業主參與的原則，完成整治改造工程后，屬地街道要因地制宜，根據居民意愿引入物業服務企業實施專業化物業管理或由社區居委會組織實施社區化準物業管理，建立小區長效管理機制。在工作中，一是要尊重居民意愿，確定管理模式；二是要征求居民意見，明確管理內容；三是要接受群眾監督，公示管理賬目。

4 結語

綜上所述，城市舊住宅區是城市發展過程中的必然產物，而對舊住宅區的整治改造又是城市住宅發展的必然要求。因此加強對城市舊住宅區的整治改造既符合我國現階段的基本國情，又實現了舊住宅的可持續性使用，從而為節約型、節能型社會的發展創造良好的條件。

參考文獻

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