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第二條市人民政府對各區(qū)(縣)(含**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、**高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),下同)、市屬有關部門的安全生產(chǎn)工作,實行目標責任管理,與各區(qū)(縣)、有關部門簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,按照《**市安全生產(chǎn)目標考核細則》(另發(fā))進行考核、獎懲。
第三條市安全生產(chǎn)委員會負責區(qū)(縣)、部門安全生產(chǎn)目標責任管理的考核和獎懲工作。具體工作由市安全生產(chǎn)委員會辦公室承辦,考核結果報市安全生產(chǎn)委員會審定。
第四條本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實行屬地管理,安全生產(chǎn)責任按下列規(guī)定劃分:
(一)除國家、自治區(qū)另有規(guī)定外,區(qū)(縣)對本行政區(qū)域內所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負監(jiān)督管理責任,主管部門對本部門隸屬生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)負直接管理責任,有行業(yè)管理職能的部門對本行業(yè)安全生產(chǎn)負行業(yè)管理責任;
(二)因機構改革撤銷部門原管理的安全生產(chǎn)工作由其職能接管的部門接管;合并部門原管理的安全生產(chǎn)工作由新組建的部門接管;更名的部門繼續(xù)管理其更名前的安全生產(chǎn)工作;
(三)各級人民政府、各有關部門行政正職是安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責,分管領導在各自職責范圍內協(xié)助行政正職做好安全生產(chǎn)工作。職能工作部門(或內設機構)負責人對本部門(本機構)的安全生產(chǎn)工作負責。工作人員在本崗位職責范圍內對安全生產(chǎn)工作負責;
(四)安全生產(chǎn)責任人工作如有變動,接任者為自然責任人。
第五條安全生產(chǎn)目標由安全生產(chǎn)管理和安全事故指標兩部分組成。區(qū)(縣)、部門的安全生產(chǎn)目標以《**市安全生產(chǎn)目標責任書》(以下簡稱“責任書”)的形式確認。責任書一式兩份,市人民政府和責任單位各執(zhí)一份。
(一)安全生產(chǎn)管理。
1.堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,落實國家、自治區(qū)、市有關安全生產(chǎn)工作部署,并按要求將落實情況上報市安全生產(chǎn)委員會辦公室;
2.建立健全安全生產(chǎn)責任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,逐級考核。做到安全生產(chǎn)工作與各項經(jīng)濟、業(yè)務工作同時計劃、布置、檢查、評比和總結;
3.每季度至少召開一次會議研究職責范圍內的安全生產(chǎn)工作和防范特、重大安全事故的措施。會議應當形成紀要,會議確定的防范措施應當認真組織落實;
4.建立健全各級安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員,保證其有效開展工作。單位負責安全生產(chǎn)管理的人員應當進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓;
5.確保安全生產(chǎn)資金投入,改善安全基礎設施和監(jiān)管手段,提高整體防御能力;
6.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度。深入開展安全質量標準化工作,對有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行經(jīng)常性檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題應當及時進行處理。檢查和處理情況應當作出書面記錄;
7.廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中國人民共和國職業(yè)病防治法》等有關安全生產(chǎn)法律法規(guī),組織開展“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”、“安康杯”知識競賽和安全社區(qū)、安全村、安全學校等活動。特種作業(yè)人員和有關管理人員必須按照國家規(guī)定持證上崗;
8.按照規(guī)定及時、準確上報各類事故和信息,不得隱瞞、謊報或者拖延不報,并按照事故處理“四不放過”原則進行嚴肅處理,落實安全生產(chǎn)責任追究,規(guī)定時限內事故結案率達到100%。
(二)安全事故指標:杜絕特大事故,有效遏制重大事故,最大限度地減少一般事故,安全事故各項指標有效控制在目標范圍內。區(qū)(縣)、部門的具體指標由市安全生產(chǎn)委員會確定。
第六條安全生產(chǎn)目標責任管理考核期為每年1月1日至12月31日。
第七條安全事故指標的考核以市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安交警支隊、市公安消防局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。
第八條安全生產(chǎn)管理按照《**市安全生產(chǎn)目標考核細則》進行考核,總分100分,90分以上為合格。考核等級:
(一)安全生產(chǎn)先進單位:未突破安全事故指標,考核分值在96分以上(含96分)的區(qū)(縣)、部門;
(二)安全生產(chǎn)合格單位:未突破安全事故指標,考核分值在90分以上(含90分)的區(qū)(縣)、部門;
(三)安全生產(chǎn)不合格單位:突破下達的安全事故指標,考核分值低于90分的區(qū)(縣)、部門。
第九條區(qū)(縣)、部門每半年對安全生產(chǎn)目標完成情況進行一次自查、總結,半年、年度工作總結分別于當年7月10日和次年1月10日前報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
第十條市安全生產(chǎn)目標責任管理獎罰規(guī)定:
(一)被評定為安全生產(chǎn)先進單位的,區(qū)(縣)獎勵人民幣10000元、部門獎勵人民幣8000元;被評定為安全生產(chǎn)合格單位的,區(qū)(縣)獎勵人民幣5000元、部門獎勵人民幣4000元;被評定為安全生產(chǎn)不合格單位的,區(qū)(縣)處10000元、部門處8000元的經(jīng)濟處罰。獎罰情況通報全市;
(二)受獎勵的單位,獎金中的25%獎勵責任書簽訂人,其余的75%由責任書簽訂人獎勵有關人員。受經(jīng)濟處罰的單位,經(jīng)濟處罰中的25%由責任書簽訂人承擔,其余的75%由責任書簽訂人確定比例由有關人員承擔。
第十一條安全生產(chǎn)目標責任管理考核獎勵資金列入市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門預算,對不合格單位的罰款上繳財政。區(qū)(縣)、部門對下屬單位實行安全生產(chǎn)目標責任管理所需獎勵資金,由區(qū)(縣)、部門自行解決。
第一條 為建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作責任機制,促進各級人民政府及有關職能部門切實履行農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作職責,確保人民群眾身體健康和生命質量安全,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》相關規(guī)定,特制定本制度。
第二條 凡在吉林省境內從事農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、運輸、經(jīng)營活動的單位和個人,以及涉及農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理的有關單位均應遵守本制度。
第三條 各級人民政府的農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作責任:
(一)對本行政區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質量安全負總責,統(tǒng)一領導行政區(qū)域內的農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作;
(二)組織貫徹國家有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(三)建立職責明確的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機制,加強監(jiān)管力量和執(zhí)法裝備建設,保障必要的農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作和監(jiān)督檢測經(jīng)費的落實;
(四)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全目標管理責任制,落實下級政府的農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作責任,并開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查;充分發(fā)揮基層組織在農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作中的積極作用;
(五)組織農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件的應急處理和救援工作,維護社會穩(wěn)定;
(六)組織開展重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的查處和區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質量問題的整治,建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全長效監(jiān)管機制;
(七)將農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作列入政府工作議事日程,明確農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作責任。
第四條 農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理部門的工作責任。各級農(nóng)業(yè)部門,應在各自職責范圍內負責相關農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作。
(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和工作部署;
(二)根據(jù)職責分工依法查處危害農(nóng)產(chǎn)品質量安全的違法行為,整頓規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序;
(三)根據(jù)職責分工組織農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢查,排查事故隱患,防范重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故;
(四)根據(jù)職責分工開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全法律、法規(guī)、規(guī)章和農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識宣傳教育;
(五)定期向本級政府和農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理部門報告農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作情況,主動向各相關部門通報相關信息;
(六)迅速報告當?shù)匕l(fā)生的重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故,積極參與應急處理和救援工作;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作職責。
其他與農(nóng)產(chǎn)品質量安全相關的部門,在各自職責范圍內負責有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作。
第五條 有關人員的工作責任:
(一)各市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導是本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的第一責任人,對責任范圍內的農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作負總責,政府分管領導負直接領導責任。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管各有關部門主要負責人是本部門、本單位農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的第一責任人,對職責范圍內農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作負領導責任;分管負責人對分管工作中涉及農(nóng)產(chǎn)品質量安全事項負直接領導責任。
(三)各級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管部門要建立系統(tǒng)內部監(jiān)管責任制和責任追究制。實行縱向分級落實和橫向分片定責,縱向采取一級抓一級、一級對一級負責的辦法,把監(jiān)管責任層層落實到位;橫向按照“定區(qū)域、定人員、定職責、定獎懲”的要求,劃定監(jiān)管責任區(qū),落實監(jiān)管責任人。
第六條 農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作實施情況的年度總結和檢查。
各市(州)政府和省政府直屬有關單位應督促下級政府和有關單位做好農(nóng)產(chǎn)品質量安全實施工作,并加強督導檢查,每年年底前應對本地區(qū)、本部門農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作實施情況進行總結,并將總結情況報省農(nóng)業(yè)委員會。省農(nóng)業(yè)委員會應結合農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作督導檢查,視情對各市(州)農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作實施情況開展檢查(抽查),并將檢查(抽查)情況報省政府。檢查(抽查)的主要內容:
(一)農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作目標完成情況;
(二)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構建設、經(jīng)費保障、機制完善、制度建立等方面工作實施情況;
(三)農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作責任人履行農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作職責情況;
(四)依法監(jiān)管、查處重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的情況;
(五)省政府確定的其他內容。
第七條 農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作責任追究。
(一)發(fā)生以下情形之一的,應當依法追究當?shù)厝嗣裾⒂嘘P部門負責人及相關人員的行政責任;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任:
1.應當履行職責而未履行,或未按規(guī)定和程序履行,造成重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的;
2.發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故,未及時采取積極有效措施進行事故救援和調查處理,導致事故危害和影響進一步擴大的;
3.發(fā)生嚴重區(qū)域性、行業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品質量問題,在國內外造成惡劣影響的;
4.發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故,對事故情況隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,阻礙他人報告的,信息報送不及時的;
5.阻礙農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故調查,干涉調查工作正常進行;拒絕、拖延接受重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故調查組調查或者拒絕、拖延提供事故有關的情況和資料的;
6.對重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故和重大農(nóng)產(chǎn)品違法案件查處不力的,致使調查工作有重大疏漏的;
7.農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管部門失察、監(jiān)督不力和監(jiān)管不到位,造成農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的;
8.索賄受賄、包庇事故責任者的;
9.農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、運輸各環(huán)節(jié)未建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理制度、管理制度不落實,造成農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的;
10.其他應追究責任的情形。
(二)行政責任的追究。由各級人民政府、監(jiān)察機關及有關部門按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》等有關法律法規(guī)規(guī)定的程序實施。監(jiān)察機關在依法追究違反行政紀律行為的同時,應當對責任人處理的落實情況進行監(jiān)督。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,按照國務院、省、市人民政府先后下達的“關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定”中要求各級政府、政府各有關部門中各級領導要認真落實“一崗雙責”的要求,結合實際,特制定市局機關各級領導干部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責任制。
一、 指導思想和崗位安全責任制考核六項原則
(一)安全責任制的指導思想
全面貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術標準以及省市關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故的一系列指示精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進一步加強對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,在局機關全面推行各級領導對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責,堅決遏制各類重大安全事故的發(fā)生,為交通各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)安全責任制考核六項原則
1、法定代表人或主要負責人對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負全面責任的原則;
2、其他各負責人對分管業(yè)務內的安全生產(chǎn)工作負領導責任的原則;
3、誰未履行安全監(jiān)督管理職責論誰負責的原則;
4、誰審核、審批、發(fā)證,誰檢測、審驗簽字蓋章誰負責的原則;
5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則;
6、安全責任事故處理,必須堅持“四不放過”的原則。
二、局長(兼安委會主任)崗位安全職責
1、交通局局長(兼安委會主任)為部門安全生產(chǎn)第一責任人,對局機關和直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負總責。
2、認真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,加強對干部職工進行安全教育和培訓。
3、負責建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,配齊專職管理員,并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。
4、負責實行安全生產(chǎn)責任制和全系統(tǒng)各級領導干部“一崗雙責”制,檢查并考核同級副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責任制、一崗雙責制落實情況。
5、負責每季度召開一次安委會或安全專題會議,研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問題,部署重要工作及活動,并制定市局“特大安全生產(chǎn)險情及事故應急處理預案”。
6、負責督導各級各單位對重大新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”。
7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)(管理)評估(評價)和對安全生產(chǎn)責任制的考核獎罰兌現(xiàn)。
8、組織對重大安全事故的調查處理,落實事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時匯報制度。
三、市局領導干部崗位安全職責
(一)分管安全工作的副局長(兼安委會副主任)安全職責
1、協(xié)助局長或受局長委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔的安全生產(chǎn)監(jiān)管負主要責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和上級主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正在生產(chǎn)過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴重違章行為。
3、受局長委托主持召開局安委會會議或交通系統(tǒng)安全例會,專項會議,分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問題,組織開展安全重大活動。
4、組織制定、修訂和審批市局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制,、標準、辦法、安全技術規(guī)范,并組織實施。
5、組織實施安全培訓、教育和安全專項活動,進行安全工作考評,總結推廣先進經(jīng)驗。
6、組織實施安全生產(chǎn)大檢查和督導有關科處室進行專項“治理整頓”,監(jiān)督完成市局和上級下達的“事故隱患”的整改。
7、組織有關部門和人員對系統(tǒng)內重大安全生產(chǎn)責任事故進行調查處理,落實事故處理“四不放過”原則,并及時向上級有關部門報告。
8、督導市局各科處室認真履行好各自的安全監(jiān)管職責,建立健全有關記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險情或事故,按照職責分工,立即啟動“市局特大生產(chǎn)險情及事故應急處理預案”(以下簡稱市局應急預案),受局長委托或帶領分管科處室負責人前往處置。
10、按照上述安全崗位職責,制定年度安全工作計劃,在當年工作安排中逐條落實。
(二)分管交通專業(yè)管理處室的副局長(兼安委會副主任)安全職責
1、協(xié)助局長中受局長委托,按照“誰主管,誰負責”的原則,抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作,對所分管的專業(yè)管理處室所承擔的安全監(jiān)督管理負領導責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。
3、負責召開分管處室安全會議,分析安全生產(chǎn)和監(jiān)管形勢,及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展安全專項整治活動。
4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動方案并組織實施。
5、督導分管的專業(yè)處室,認真履行好各自的安全監(jiān)管職責,建立健全涉及安全的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
6、按市局安全生產(chǎn)大檢查方案要求或根據(jù)工作需要,帶領分管處室進行安全大檢查,督導有關科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時進行整改。
7、所分管的業(yè)務單位發(fā)生特在安全事故,按市局“應急預案”要求,帶隊或委托分管處室負責人帶隊前往救援和處理。
8、按照上述安全崗位職責和市局“年度安全工作要點(意見)”,在當年工作安排中逐條落實。
(三)分管公路管理的副局長(兼安委會副主任)安全職責
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負責”的原則,對全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護所承擔的安全生產(chǎn)監(jiān)管負領導責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術規(guī)范、制度,及時糾正公路部門嚴重的安全違章和失職行為。
3、會同市公路局局長每季度召開一次安委會會議或公路部門安全專項會議,分析安全形勢,及時解決安全生產(chǎn)和監(jiān)管中的較大問題,部署開展安全重大或專項活動。
4、協(xié)助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準、辦法和安全技術規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。
5、督導全市公路系統(tǒng)建立安全管理機構,配齊專(兼)職人員,落實安全專項經(jīng)費,實行安全生產(chǎn)責任制和“一崗雙責”制、安全培訓、教育及檢查制度。
6、督導完成市交通局和上級下達給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內重大交通事故、一般廠務事故的調查處理,落實事故處理“四不放過”的原則,并及時向交通主管部門和上級有關部門報告。
7、督導市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產(chǎn)管理的記錄、報表、臺帳和文件檔案資料。
8、凡全市公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產(chǎn)險情或事故,督導公路部門立即啟動“應急求援處理預案”,帶領分管科室負責人協(xié)助公路部門負責人前往求援和處理。
9、按照上述安全崗位職責和市交通局年度“安全工作要點(意見)”,在當年工作安排中逐條落實。
(四)分管黨群工作的局領導(兼安委會副主任)安全職責
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰分管,誰負責”的原則,抓好黨群工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對政工科、工會等科室所承擔的安全監(jiān)督管理負領導責任。
2、認真貫徹落實國家上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度。建立健全各級安全監(jiān)督管理機構,及時配齊安全科(處)長、安辦主任和安全業(yè)務技術人員。
3、對局直企事業(yè)單位職工,從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)遵章守紀教育,監(jiān)督檢查基層單位勞保用品的質量和定額及時配發(fā),監(jiān)督檢查職工勞動環(huán)境、作業(yè)條件等情況。
4、對局機關和局直企事業(yè)單位新建、改建、擴建項目進行“三同時”安全監(jiān)督。
5、以安全工作業(yè)績作為考核干部政績的重要依據(jù),凡發(fā)生特大責任事故的一律實任“一票否決制”,并對事故的有關領導實行責任追究,嚴肅處理。
6、督導企業(yè)認真落實國家勞保方針、政策和制度,維護職工的僉權益。
7、督導黨群部門認真履行好各自折安全監(jiān)管職責,建立健全有關安全監(jiān)督的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
8、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因勞動衛(wèi)生、環(huán)保或食物中毒等重大險情事故,按市局“應急預案”要求,帶隊或委托工會主席前往救援和處理。
(五)分管稽查、局辦公室、計財、法規(guī)科的各有關局領導安全職責
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負責”的原則,抓好好管業(yè)務工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對分管的科室所承擔的安全監(jiān)管負領導責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時查處在道路交通運輸中超員超交通違章和執(zhí)法檢查中的失職行為。
3、負責組織制定完善機關(宿舍)安全用電、消防、小汽車安全管理辦法,加強對機關鍋爐房、汽修場所、倉庫、檔案室、通信機房等消防安全管理。對機關基建工程項目的承包單位、施工單位的資質把關,簽訂相關安全合同,落實安全“三同時”規(guī)定。
4、對市局出臺的安全管理規(guī)章制度,從有關法律法規(guī)角度進行質量把關,對機關各行業(yè)管理處室安全監(jiān)管、交通安全執(zhí)法提供法律指導和監(jiān)督。
5、執(zhí)行國家、省市有關法規(guī)和規(guī)定,足額保證安全專項經(jīng)費的投入。認真監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責任制保證金、風險抵押金的繳納和獎罰兌現(xiàn)。
6、督導交通稽查支隊和分管科室,認真履行好各自的安全監(jiān)管職責,建立健全有關安全工作的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
7、凡全市交通系統(tǒng)特大生產(chǎn)險情或事故或機關及家屬院發(fā)生安全事故,按市局“應急預案”要求,帶隊或委托科室負責人前往救援和處理,并及時做好后勤保障及善后處理等項工作。
(六)工會主席安全職責
1、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,教育職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。
2、依法組織職工參加本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作的民主管理的民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。
3、對企業(yè)(單位)新、改、擴建工程項目進行“三同時”安全監(jiān)督,并依法行使工會組織的建議權。
4、凡局直單位發(fā)生職工一次4人以上因勞動衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境問題中毒或食物中毒等重大險情事故,按市局應急預案要求,隨同有關局領導或帶隊前往救援處理。
5、參與重特大責任事故調查處理時,有權依法向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。
四、機關各科、處、室負責人安全職責
(一)安全科技科科長(兼安委會辦公室主任)安全職責
1、向局長、分管副局長和局安委會負責,并負責安委會日常工作、接受上級安全管理部門的指導和監(jiān)督。
2、認真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標準和制度,對本系統(tǒng)的安全負有指導、監(jiān)督和考核的責任。
3、組織、聯(lián)絡、協(xié)調和安排局安委會各成員(科、處、室)完成安全監(jiān)督管理的具體工作和局領導臨時交辦的任務,并按時向局安委會、上級有關部門報告。
4、負責起草市局或安委會有關安全監(jiān)管制度、標準、規(guī)定、辦法、意見、報告和指導性安全文件。
5、協(xié)助分管局長做好安全宣傳教育等重大活動、會議的組織、協(xié)調、聯(lián)絡和承辦工作,并負責起草局主要領導在全市交通系統(tǒng)安全工作會議上的講話及市局安全總結、考核資料。
6、負責帶領市局專家組成員對全市交通系統(tǒng)安全管理評價、安全生產(chǎn)狀況評估和安全生產(chǎn)責任制、安全監(jiān)管考評工作,并及時向市局和上級有關部門提報考評情況資料。
7、負責對基層安全科、處長、分管負責人等有關人員的崗位安全培訓和全系統(tǒng)安全研討、安全專項活動的具體組織、協(xié)調、實施、總結、借鑒,推廣先進經(jīng)驗。
8、負責匯總統(tǒng)計全系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,結合上級要求,及時提出工作意見和措施。
9、負責建立健全市局安全各項管理規(guī)章制度、標準、辦法和工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
10、每季度組織開展一次安全生產(chǎn)(管理)大檢查,做到有方案、有實施、有總結匯報。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時簽發(fā)《事故隱患整改通知書(單)》,督導責任單位(部門)限期完成整改。
11、遇到重大廠務安全、特大道路交通行車事故,按市局“應急預案”要求,隨局長或分管局長前往處理;工作需要,按省市有關部門要求,參與系統(tǒng)內外重特大生產(chǎn)事故的調查和處理。
(二)局辦公室主任安全職責
1、向分管副局長和局安委會負責,按照“誰主管,誰負責”的原則,對所管理的人員、設施、設備車輛安全負責。
2、認真執(zhí)行國家、上級有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省廳、市局安全管理規(guī)章制度,認真做好局學中政會議涉及安全生產(chǎn)管理內容的會議記錄,并建立健全相應的安全會議、檢查、機關安全管理制度及文件檔案資料。
3、每季度至少一次對機關辦公樓、通信設施、鍋爐房、配電室、車輛保修場所、檔案庫、倉庫和機關宿舍區(qū)進行一次安全檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改。
4、做好所管理的車輛、人員安全管理,責任到人,認真進行考核獎懲,預防機關各類安全事故的發(fā)生。
5、遇有局機關安全事故,協(xié)助分管局長及時處理;遇有交通系統(tǒng)特大險情及事故,按市局“應急預案”要求,積極協(xié)助局長、副局長做好通信聯(lián)絡、后勤保障和機關秩序穩(wěn)定工作。
(三)市運管處處長安全職責
1、向分管副局長和局安委會負責,按照“管行業(yè)、審批運政許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務范圍內的安全監(jiān)督管理負責。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)交通主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市交通系統(tǒng)運政管理業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負有指導、監(jiān)、考核和獎懲的責任。
3、定期召開本部門安委會(安全領導小組)會議或道路交通“春節(jié)”、“五一”、“十一”重大節(jié)假日前或上級臨時交辦任務前的專向會議,制定方案,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題,部署、組織實施好安全運輸?shù)戎卮蠡顒印?/p>
4、負責起草、修訂運管處行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法、業(yè)務管理規(guī)定和指導性安全文件,內部實行縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責任制。
5、負責宣傳國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)章制度,指導各類運輸業(yè)戶建立健全安全管理規(guī)章制度,實行安全生產(chǎn)責任制,嚴格審查,嚴把各種營運車輛“市場準入關”,對各汽車客運站實行“安全監(jiān)督”,積極構建長效安全管理機制。
6、定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“化學危險品運輸”、“客、貨運輸”等專項治理整頓,督導按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負責匯總統(tǒng)計全市交通運輸企業(yè)和城市出租車及行業(yè)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,按要求上報專項安全工作總結,并強化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。
8、負責建立健全本部門(安辦)安全各項管理規(guī)章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、負責本部門人員、設施、設備、車輛的安全管理,責任到科室和人員,預防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有特大道路交通行車事故,按市局“應急預案”要求,隨分管局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本系統(tǒng)內重特大道路行車責任事故的調查處理。
(四)市航管處處長安全職責
1、向市政府和局長、分管副局長、局安委會負責,按照“管行業(yè),審批許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務范圍內的安全監(jiān)督管理負責。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市水上航政管理業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負有指導、監(jiān)管、考核和獎懲的責任。
3、負責起草、修訂航管處水上行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、標準、辦法、規(guī)定和指導性文件。實行縱到底、橫到邊水上交通安全生產(chǎn)責任制。
4、定期召開本部門和水上交通安全會議,研究分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全監(jiān)管中存在的問題,制定方案,組織開展水上交通安全專項治理整頓等重大活動。
5、負責宣傳國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章,指導基層港監(jiān)部門健全完善水上安全管理長效機制,嚴把船員適任關、船舶技術狀況關、浮橋質量和承載關。
6、定期組織開展水上交通運輸安全大檢查,督導航運和浮橋公司按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負責匯總、統(tǒng)計全市水上(包括浮橋、碼頭)航運企業(yè)安全生產(chǎn)情況和專項工作總結匯報,及時提出工作意見和措施。
8、負責指導并建立健全市水上安全監(jiān)管部門的各項安全規(guī)章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
9、負責本部門車輛、設備、設施和人員的安全管理,責任到人,預防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有重特大水上交通事故,按市局、市政府“應急救援預案”,隨分管副局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本市水上特大交通事故的調查處理。
(五)交通稽查支隊隊長安全職責
1、向分管局領導和局安委負責,按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,對本部門工作范圍內的安全監(jiān)管負責。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度。對全市交通各級稽查部門業(yè)務范圍內的安全負有指導、監(jiān)管、考核和獎懲的責任。
3、負責起草、修訂交通稽查部門安全監(jiān)管的規(guī)章制度和指導性文件,內部實行縱到底、橫到邊的安全管理責任制。
4、負責宣傳國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全管理、稽查規(guī)定,對全市交通機動車違章和超員超限及黑車、黑線、黑班、黑戶進行查處,并按要求及時匯總、統(tǒng)計上報交通稽查專項工作總結、報表等。
5、定期召開本部門交通稽查安全會議,研究分析安全管理形勢,及時解決在安全監(jiān)管中存在的問題,按上級要求,開展“治超打黑”專項治理整頓等重大活動,積極構建長效安全管理機制。
6、負責建立健全本部門各項安全規(guī)章制度和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關文件檔案資料。對本部門所管理的人員、車輛、設備、設施的安全負責,預防種類安全事故的發(fā)生。
7、遇有交通系統(tǒng)特大安全生產(chǎn)事故,按局領導要求,積極參與救援處理。
(六)駕培處處長安全職責
1、向分管局領導和局安委會負責,按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,嚴把機動車駕駛員“考核、頒證關”。
2、負責宣傳國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和交通安全管理規(guī)定、安全駕駛常識,并按要求認真組織駕駛員參加安全培訓,未參訓或考核不合格人員,不得頒發(fā)“從業(yè)人員資格證”。
3、負責起草、修訂駕培處安全管理規(guī)章制度和指導性文件,健全駕駛員培訓必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關文件、檔案資料,并按要求匯總、統(tǒng)計上報駕培報表、資料和專項工作總結。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設備安全負責、預防各類安全事故的發(fā)生。
(七)維修行業(yè)管理處處長安全職責
1、向分管局領導和局安委會負責,按照“誰審查、誰簽字、誰負責”的原則,對全市交通機動車檢測站和汽車修理廠家資質負責。
2、負責宣傳國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管的規(guī)定,起草、修訂有關維修行業(yè)管理、機動車檢測站指導性文件,嚴把“資質審查關”和“機動車技術性能檢測關”。
3、負責建立健全全市交通維修處(所)行業(yè)安全監(jiān)管必備的各種原始記錄、報表、臺賬和有齊全完整、符合資質審查條件的(包括安全條件)檔案資料。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設備安全負責,預防各類安全事故的發(fā)生,并按要求匯總、統(tǒng)計上報維管檢測有關報表資料和專項工作總結。
(八)規(guī)劃基建科科長安全職責
1、向分管局長和局安委會負責,按照“誰審查(簽字)誰負責”的原則,對本科室業(yè)務管理的工程安全監(jiān)管負責。
2、積極宣傳國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術規(guī)范、標準。督導新建、改建、擴建的基建和其它工程項目實行安全“三同時”,健全安全監(jiān)督管理必備的記錄、臺賬、文件及檔案資料,并按要求自查和統(tǒng)計上報。
3、對本科室所管理的人員、車輛、設備安全負責,預防各類安全事故的發(fā)生。
4、凡公路工程施工、養(yǎng)護、運營方面發(fā)生特大險情或事故時,按市局“應急預案”要求,隨局長或分管局長前往求援和處理。
(九)政工科科長安全職責
1、向分管領導和局安委會負責,按照“誰主管、誰負責”的原則,對局直企事業(yè)單位、從業(yè)人員勞動保護、職工教育培訓及涉及安全生產(chǎn)管理的有關工作負有安全監(jiān)督的責任。
2、積極宣傳國家有關安全生產(chǎn)和勞動保護方面的法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)章制度,審報審批干部、職工安全教育培訓計劃,制定、修訂市局勞動保護管理規(guī)定和指導性文件,并定期進行監(jiān)督檢查。
3、負責對局機關有關科、處室安全管理人員進行審查把關,確保質量,配齊人員。
4、按照局黨委決定,對發(fā)生特大安全責任事故的單位、部門、會同有關科室,實行“一票否決”,嚴肅追究有關領導的責任。
5、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生或食物中毒等重大險情事故,按市局“應急預案”要求,隨分管領導前往救援和處理。
(十)財審科科長安全職責
1、向局長、分管領導和局安委會負責,按照“誰主管,誰負責”的原則,對市局專設安全基金、活動經(jīng)費和上級安全獎勵金負有資金保證和財務監(jiān)管的責任。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和管理制度,按規(guī)定每年年初提取不低于30萬元安全經(jīng)費,用于安全責任制獎罰兌現(xiàn)、先進表彰獎勵、安全教育培訓、召開會議、開展專項宣教活動以及局安辦專項通訊辦公設備配備等,做到專款專用。
3、負責與局每年簽訂安全生產(chǎn)責任羽的單位、部門、個人安全風險抵押的繳納和對上一年度的安全責任書考評后的獎罰兌現(xiàn)。
4、凡發(fā)生特大安全事故或機關重大安全事故,按市局“應急預案”要求,積極協(xié)助有關科處室做好善后處理工作。
(十一)法規(guī)科科長安全職責
1、向分管領導和局安委會負責,對市局制定出臺的安全管理規(guī)章、辦法、標準從國家法律法規(guī)的角度進行質量把關。
2、負責宣傳國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,起草、修訂有關交通執(zhí)法文件,審核頌發(fā)有關證件和安全執(zhí)法標志服。
3、監(jiān)督、指導全系統(tǒng)交通執(zhí)法和會同安辦共同做好安全執(zhí)法檢查。
【關鍵詞】安全責任;保障體系追究機制;電力工程
目前,我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結合。其中綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管分清了管理責任,奠定了責任基礎,在企業(yè)內部安全監(jiān)督管理具有重要借鑒意義,有利于企業(yè)內部建立明晰的安全生產(chǎn)責任體系和責任追究機制,有助于解決安全生產(chǎn)責任制的落實。
1 對安全生產(chǎn)責任的認識誤區(qū)
1.1 安全工作就是安全部門的事情。這個概念源于企業(yè)內部對部門職責的劃分,從而造成了對安全生產(chǎn)責任認識的誤區(qū),認為安全工作僅是安全部門的事情。
1.2 安全隱患應該由安全部門負責整改。在電力工程建設中,業(yè)主、監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的安全隱患,通過文件、安全隱患整改通知書印發(fā)給施工單位,施工單位主要負責任人在簽發(fā)文件時,看到“安”字打頭的,便交給安全部門全部負責,并未明晰分開安全監(jiān)督管理職能與安全生產(chǎn)保障職能。
1.3 直接責任和監(jiān)管責任認識不清。對于現(xiàn)場存在的安全隱患,監(jiān)理、施工單位都急于就問題而解決問題,監(jiān)理單位只認為安全隱患都是施工單位的責任,忽略了自身應該承擔的監(jiān)管責任。
2 安全生產(chǎn)責任的定義及內涵
責任的涵義:一是分內應做的事,盡責任;二是沒有做好份內應做的事,因而應當承擔的過失,追究責任。安全責任的內涵是安全法律責任,指從事生產(chǎn)的有責主體必須承擔的相應安全法律責任。
安全生產(chǎn)責任制度,是指由企業(yè)主要負責人應負的安全生產(chǎn)責任、其他各級管理人員、技術人員和各職能部門應負的安全生產(chǎn)責任,直到各崗位操作人員應負的本崗位安全生產(chǎn)責任所構成的企業(yè)全員安全生產(chǎn)制度,是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度中的核心內容,其他管理制度的制定與執(zhí)行都應以責任制為基礎。
3 電力建設工程安全生產(chǎn)責任管理體系存在的突出問題
3.1 安全生產(chǎn)責任劃分不清。在電力建設中,作為安全生產(chǎn)責任主體,大多數(shù)施工單位對安全生產(chǎn)責任制不健全,責任劃分不盡合理,安全工作由安全部門一肩挑,監(jiān)管部門和保障部門未明確分開建立,致使安全技術、資金等保障不到位,基礎不牢固。
3.2 末端安全生產(chǎn)責任缺失。安全生產(chǎn)責任末端即崗位安全職責,我們常常強調要逐級落實安全生產(chǎn)責任,但往往是層級越多,削弱越多,在執(zhí)行過程中責任的不明晰是導致執(zhí)行力削弱的關鍵因素。如果我們的責任體系,對每一級監(jiān)管人員和保障體系人員責任進行了明確,各自應當承擔哪幾條責任,會涉及哪些責任風險,才是安全責任管理的根本所在。
3.3 安全生產(chǎn)責任交叉漏洞。各參建單位內部存在著綜合監(jiān)管部門與專業(yè)監(jiān)管部門的法定職責、職責界限和相互關系不明確的問題,在工作中產(chǎn)生了職責交叉、互相扯皮的矛盾,影響了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的整體性、協(xié)調性,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的脫節(jié)和漏洞。
4 電力建設工程中建立安全生產(chǎn)責任體系和責任追究機制
4.1 安全生產(chǎn)責任體系的建立
安全生產(chǎn)責任按照單位、部門、崗位從上至下,必須涵蓋每個人,每個崗位。職責就是在合理分工的基礎上確定每個人的職位,一定要落實到每個人,明確規(guī)定各職位應當擔負的任務。首先界限要清楚,在實際工作中,工作職位離實體成果越近,職責越容易明確;工作職位離實體成果越遠,職責越容易模糊,應按照與實體成果聯(lián)系的密切程度,劃分出直接責任與間接責任,實時責任和事后責任。其次,職責內容要具體,并要做出明文規(guī)定,只有這樣,才能做到事事有人負責,才便于執(zhí)行與檢查、考核。
安全生產(chǎn)責任中也應該包括橫向聯(lián)系的內容,在規(guī)定某個崗位安全職責的同時,必須規(guī)定同其他部門、個人協(xié)同配合的要求,只有這樣,才能提高組織整體的功效,也是落實“一崗雙責”的關鍵。
4.2 建立安全生產(chǎn)責任追究機制
當前形勢下,企業(yè)的安全責任體系建設落后,責任制度核心地位認識不夠,安全責任內容未具體化,導致了安全生產(chǎn)管理的混亂。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》法律依據(jù),在建立明晰的安全生產(chǎn)責任體系前提下,安全生產(chǎn)責任必須建立責任追究考核機制,因為,只有通過對不履行安全責任行為的不斷追究,安全責任的強制性才能體現(xiàn),責任意識才能得到加強,安全責任才能在人的意識中得到強化,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)活動。
落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,對安全生產(chǎn)事故進行調查處理。責任追究的對象是生產(chǎn)安全事故,是通過事后追究、依法從重處罰違規(guī)安全生產(chǎn)行為來達到警示作用。然而,在企業(yè)內部建立責任追究制度,是對安全生產(chǎn)事故內部預防的體現(xiàn),我們必須擴大責任追究對象,才能更好的解決安全責任認識和履職問題。因此,按照“事前追究,防范事故”基本思路,安全生產(chǎn)責任追究對象應該擴大范圍,具體包括:未遂事故或無傷害事故,傷害輕微但發(fā)生頻繁的事故,管理缺陷引發(fā)單位事故和重大安全隱患。從事后追究轉變到事前責任追究,查找分析根本原因,在安全生產(chǎn)責任體系的三個層級中追究相關人員的安全責任,真正做到“四不放過”。
我們需進一步認識安全生產(chǎn)責任制的核心地位,建立安全責任明晰的管理體系,通過對各個層級、每個崗位安全責任履職的管理和追究,才能強化我們的安全管理基礎;掌握安全監(jiān)管體系和安全保障體系的內涵,根據(jù)職能分工,將安全責任合理分解到相關部門,切實落實“一崗雙責”;建立安全責任追究機制,通過對安全隱患的事前追究,解決安全責任鏈中相關責任方的薄弱環(huán)節(jié),推動責任體系正常運行,各司其職,從而達到“任何隱患必須查明原因,分清責任,吸取教訓”的目標。
一、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
五、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
六、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。,全國公務員共同天地
安全生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制
一、在經(jīng)理的領導下,認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、標準及上級的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產(chǎn)方面負安全責任,認真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,協(xié)助經(jīng)理組織本公司的安全生產(chǎn)檢查工作,對查出的問題督促有關人員及時整改,對違章者進行批評教育和處理。
三、定期召開安全生產(chǎn)會議,及時總結推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。
四、負責對新工人的安全生產(chǎn)思想教育和對各科人員的安全責任教育,并檢查其落實執(zhí)行情況。
五、在深入基層,現(xiàn)場檢查施工進展情況的同時,認真檢查安全生產(chǎn)情況,并組織有關人員對施工現(xiàn)場徹底進行一次安全檢查,對查出的問題,責成有關人員及時整改。
六、每季度定期進行各級各部門安全生產(chǎn)責任制安全目標考核。
七、監(jiān)督檢查各施工單位的安全防護品的發(fā)放和使用情況。
總工(技術負責人)安全生產(chǎn)責任制
一、認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術標準、規(guī)范,結合單位技術情況,制訂貫徹實施的具體措施,并檢查落實執(zhí)行情況。
二、對施工生產(chǎn)中一切安全技術工作全面負責,經(jīng)常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究,安排施工生產(chǎn)技術工作時,必須同時研究,安排安全技術工作。
三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時,要貫徹“安全第一,預防為主”的方針,從工程設計的圖紙審核,施工方法的確定,施工機械設備,垂直運輸設備的選用,以及確定架設工程的實施方案等每個環(huán)節(jié),都要有安全技術措施,要針對性強,實用效果好,成為科學指導施工的技術依據(jù)。
四、對企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害問題應列為重大科研項目,有計劃,有步驟地下達科研任務,組織力量攻克技術難關,徹底改善勞動條件。
五、組織學習安全技術操作規(guī)程,制定特殊施工工藝的技術措施,督促各生產(chǎn)單位實施和采用新技術,新設備,新工工藝時,必須制定相應的安全技術措施。
六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時,必須同時提出安全技術、工業(yè)衛(wèi)生設施方案,同時要檢查實施情況。
安全科長安全生產(chǎn)責任制
一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發(fā)的各項安全技術規(guī)范和規(guī)章制度,搞好公司的安全生產(chǎn)工作。
二、認真檢查監(jiān)督各單位勞動保護用品的購置和使用,以及安全生產(chǎn)執(zhí)行落實情況。
三、負責對職工進行安全施工思想教育,對新工人進行安全規(guī)章制度,操作規(guī)程,勞動紀律的教育,編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查,對查出的問題提出限期整改意見,并進行復查,經(jīng)常深入工地進行安全檢查指導。
五、負責組織審批安全施工組織設計,并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。
六、組織好安全方面的會議,總結安全管理工作的先進經(jīng)驗,推廣安全管理先進典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規(guī)定,做好事故的處理,分析總結和上報工作。
總會計師安全生產(chǎn)責任制
一、在總經(jīng)理的領導下,認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。
二、指導項目部編制保證安全生產(chǎn)的資金投入計劃。
三、協(xié)助安全部門編制安全教育計劃。
四、領導財務部門確保公司整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安,全國公務員共同天地全生產(chǎn)資金及時撥付。
項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制
一、項目經(jīng)理應對本單位勞動保護和安全生產(chǎn)工作負具體領導責任,認真督促檢查工地安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實,不違章指揮。
二、定期研究分析工地的安全狀況,定期組織安全檢查和開展競賽活動,對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經(jīng)費、限期整改。
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