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一、基本情況
按照《第六次人口普查__省戶籍外出人口試點調(diào)查方案》要求,__省于20__年7月17日至30日在安康市嵐皋縣進行了為期14天的第六次人口普查__省戶籍外出人口專項試點工作。來自全省十市及楊凌示范區(qū)統(tǒng)計局、安康市轄區(qū)10個縣和嵐皋縣藺河鄉(xiāng)的業(yè)務骨干、光明村和中壩村的普查指導員、普查員共70余人參加了這次試點。
嵐皋縣藺河鄉(xiāng)光明村和中壩村試點登記家庭戶和集體戶473戶,戶籍人口1862人,其中戶籍人口外出半年以上549人,占戶籍人口的29.49%。常住人口1382人;公安部門戶籍資料顯示,兩村共523戶1882人,比試點清查登記多出50戶20人。
各市及楊凌示范區(qū)以及安康轄區(qū)縣的會議代表共調(diào)查家庭戶和集體戶100戶,戶籍人口386人。戶籍人口外出半年以上87人,其中:外省74人、省內(nèi)外市1人、市內(nèi)縣外1人、縣內(nèi)鄉(xiāng)外11人。常住人口343人,其中:戶口登記地在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道299人、外省4人、市內(nèi)縣外6人、縣內(nèi)鄉(xiāng)外27人、戶口待定7人。
整個試點工作經(jīng)歷了準備、實施和分析總結(jié)三個階段,全面完成了調(diào)查點的確定、調(diào)查物資及調(diào)查表發(fā)放、調(diào)查員培訓、繪制小區(qū)地圖、摸底、入戶登記、與戶籍人口進行比較、入戶復查登記、核實、過錄、匯總、與初次登記情況進行比較、試點總結(jié)等正式普查的全過程(除數(shù)據(jù)處理外)。
二、試點特點
本次試點是__省針對全國第六次人口普查的一次實戰(zhàn)演習。在整個專項試點工作進程中,各級工作人員事前都做了充分準備,省局對培訓工作非常重視,派出骨干同志在試點工作布置會上認真細致地向與會代表講解了調(diào)查工作重點、難點、填報方法等,與會代表通過全面系統(tǒng)地學習、理解,掌握了普查方案,熟悉了調(diào)查表的指標解釋和填報方法,掌握入戶調(diào)查的方法和技巧,并深入住戶摸底、現(xiàn)場登記、手工過錄匯總、對比討論等一系列實踐環(huán)節(jié)達到了理想的效果,最后的總結(jié)會議為此次綜合試點畫上了圓滿的句號。
總的概括起來,這次外出人口試點有以下幾方面的特點:
(一)各級領(lǐng)導高度重視支持
在__省第六次人口普查領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,省局召開局長辦公會議進行專題研究,局長王莉霞、總統(tǒng)計師楊天祥對試點工作提出了具體的要求,由省統(tǒng)計局人口就業(yè)處制定好試點方案,并組織領(lǐng)導好外出人口普專項試點,由安康市統(tǒng)計局、嵐皋縣統(tǒng)計局實施。在20__年7月24日至30日在嵐皋舉辦的第六次人口普查__省戶籍外出人口試點現(xiàn)場會上,省人口就業(yè)處負責同志指導并檢查全省第六次人口普查準備情況時,明確提出搞好全省戶籍外出人口普查試點的各項要求。在試點工作動員會上,嵐皋縣常務副縣長盧峙兵向與會代表致歡迎辭,市統(tǒng)計局局長張曉明、副調(diào)研員馬效文均到會并分別作了熱情洋溢的講話,對全省人口普查試點工作在安康進行表示全力支持和配合。嵐皋縣縣長周康成及縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導到會看望了與會代表,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、村組干部參加了會議,全程陪同、協(xié)調(diào)試點入戶工作。
(二)準備工作充分,組織實施過程規(guī)范嚴密,措施得力
為了保證人口普查試點的順利實施,省局人口就業(yè)處多次召開全體人員會議,專題研究部署全省外出人口普查專項試點工作,制定了詳細的《第六次人口普查__省戶籍外出人口試點調(diào)查方案》,設(shè)計了符合外出人口調(diào)查試點的調(diào)查表,對試點的每個階段、環(huán)節(jié)及工作流程都認真安排部署。
省局、安康市、嵐皋縣、藺河鄉(xiāng)落實了試點基層工作人員,選調(diào)了普查員和普查指導員,完成了普查小區(qū)的劃分和示意圖的繪制、相關(guān)資料的搜集等前期準備工作。
安康市統(tǒng)計局、嵐皋縣統(tǒng)計局做了許多艱苦細致的籌備工作。在具體的實施過程中,嚴格遵循試點方案,有計劃、有步驟地開展工作,日程安排合理,組織制度嚴密,程序操作規(guī)范。在確定在嵐皋開展試點調(diào)查之后,嵐皋縣統(tǒng)計局及時向縣委、縣政府作了專題匯報,得到了主要領(lǐng)導的大力支持,要求縣統(tǒng)計局和抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,全力以赴,高質(zhì)量圓滿完成此項工作;縣統(tǒng)計局全員參與,由局主要領(lǐng)導親自負責全面指揮和協(xié)調(diào)工作,并成立業(yè)務和后勤保障兩個臨時工作組。
(三)確定試點村具有較強的代表性,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了大力支持與配合
為了探索在人口普查登記過程中如何查準戶籍外出人口,尋找查準戶籍外出人口的方法和措施,積累經(jīng)驗,提前掌握第六次人口普查外出人口情況,做到心中有數(shù),按照試點對象選擇的要求,在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的選定問題上省、市、縣局非常慎重,在充分考慮 試點村人口構(gòu)成代表性的基礎(chǔ)上,還考慮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的配合程度及入戶調(diào)查的交通條件等綜合因素,最終確定在安康市嵐皋縣藺河鄉(xiāng)中外出人口較多的光明村和中壩村進行試點,并多次深入藺河鄉(xiāng)就普查小區(qū)劃分、普查員和普查指導員配備、技術(shù)質(zhì)量把關(guān)等問題進行了座談、研究并逐項落實。
試點村確定后,得到了鄉(xiāng)黨委、政府的全力支持和積極配合,在該鄉(xiāng)工作千頭萬緒的情況下,專門安排鄉(xiāng)人大主席單福林同志專門負責人員抽調(diào)和組織實施工作,并抽調(diào)有基層工作經(jīng)驗、文化水平較高、工作責任心強的19名業(yè)務骨干放棄周末休息,7月17日一早就趕到嵐皋大酒店參加省統(tǒng)計局對調(diào)查員和調(diào)查指導員的培訓,并加班開展摸底工作。在試點標準時間 7月18日天氣炎熱的情況下,全體普查人員準時奔赴各普查小區(qū)開展入戶登記工作,并按方案的時間要求完成了審核復查、手工過錄匯總等各項工作。按時圓滿完成了各項工作任務。
(四)宣傳工作扎實到位
雖然是普查試點,范圍小,但對試點的宣傳報道、培訓預案和后勤保障也作了周密安排,為全省戶籍外出人口普查試點工作做好了輿論和物資準備,試點動員大會上,省人口處負責同志、市統(tǒng)計局長張曉明和嵐皋縣常務副縣長盧峙兵均親臨會場并作了動員講話。嵐皋縣電視臺派記者進行全面的跟蹤宣傳報道。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及村民小組,采取了張貼標語、橫掛條幅、給調(diào)查戶的一封信等宣傳形式,營造了良好的輿論氛圍,使試點村村民了解人口普查的意義和要求,積極配合入戶登記工作,使試點工作得以順利進行。
(五)各市及安康所轄縣代表認真負責
根據(jù)試點的目的和要求,各市及安康所轄縣的代表必須參加培訓和實際入戶登記、過錄、匯總,并在登記后與調(diào)查員的登記表比對過程中發(fā)現(xiàn)問題,尋找解決問題的辦法。培訓后,會議代表分為10個小組,由村干部帶路,每組3人進行了入戶登記,并以小組為單位集中進行過錄、匯總、討論。最后形成了包括試點組織、試點方案的合理性、表式指標的設(shè)計、登記中發(fā)現(xiàn)的問題及解決方法、建議等多方面的試點小結(jié)。通過組織認真討論,共收集試點登記過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議20多條。
(六)鍛煉了普查隊伍
參加此次試點工作的有省、各市(區(qū))及安康市所轄縣(區(qū))以及嵐皋縣藺河鄉(xiāng)抽調(diào)的業(yè)務骨干,還有試點村的普查指導員和普查員,與會人員多、層次不一。通(來源:文秘站 )過這次試點工作,這些普查業(yè)務人員對第六次人口普查__省戶籍外出人口試點調(diào)查方案有了基本的認識,形成了基本概念,為進行第六次人口普查積累了經(jīng)驗;熟悉、掌握了人口普查工作的全過程,對第六次人口普查所要反映的被調(diào)查戶的性別、年齡、民族、受教育程度等指標含義的理解和如何登記有了系統(tǒng)地了解,進一步增強了對方案學習的重要性認識,學習的重點將更加明確,更具針對性。在即將正式開展的全省人口普查中,他們必將成為中堅力量。
三、主要經(jīng)驗
(一)強化政府行為,形成合力是試點取得成功的重要保證
人口普查是一項重大的國情國力、省情省力調(diào)查。在20__年即將開展的第六次人口普查,是黨的十七大后國務院、省政府部署的一項重大國情國力、省情省力調(diào)查,是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)全面小康的重要舉措。通過第六次全國人口普查,將查清自20__年第五次全國人口普查十年來__省人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。作為重大的國情國力調(diào)查,人口普查必須在政府強有力的領(lǐng)導下才能成功。我們這次普查試點的成功,關(guān)鍵是得到了各級領(lǐng)導的高度重視,由上自下形成合力。省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府的大力支持,為綜合試點順利開展和高質(zhì)量完成創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和工作條件。
(二)精心選調(diào)普查員,強化技能培訓是搞好試點的重要環(huán)節(jié)
普查指導員和普查員是普查工作任務的具體承擔者,是普查方案的直接執(zhí)行人。他們肩負著入戶調(diào)查的重要任務,其責任心的強弱、業(yè)務素質(zhì)的高低直接關(guān)系普查表的填報質(zhì)量,決定人口普查工作的成敗。這次試點省上把安康市精心選調(diào)的19位調(diào)查員進行專題培訓。從小區(qū)的劃分、示意圖的繪制、調(diào)查摸底、入戶登記、指標解釋、詢問技巧等人口普查工作中的重要環(huán)節(jié)以幻燈投影方式進行詳細講解,并結(jié)合以往人口普查和抽查過程中的實例進行重點說明。培訓會上,安康市統(tǒng)計局馬效文調(diào)研員對此項試點調(diào)查工作做了周密部署。實踐證明,這次試點中的普查指導員、普查員都具有較強的責任心,能很快接受業(yè)務知識,工作認真,保證了試點工作的質(zhì)量。另外,本次試點在培訓中著重強調(diào)理論與實踐的相結(jié)合,講授理論時采取深入淺出的模式,便于學員的理解消化。上午培訓授課,下午就直接進村入戶調(diào)查,省人口就業(yè)處業(yè)務人員則全程進行指導,隨時解疑糾錯,收到了較好的效果。
(三)規(guī)范工作流程,細化工作要求是搞好試點工作的重要手段
專項試點是人口普查的一個縮影,每個環(huán)節(jié)都相當重要。從調(diào)查點的選取、小區(qū)劃分、宣傳動員、“兩員”選調(diào)培訓,摸底、入戶登記到過錄、匯總、討論、總結(jié)等每一項都有具體時間安排和目標要求。使全部試點過程各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)程都很明確,更深層次地完善方案、推動工作,為下一步全面普查的開展打下了良好基礎(chǔ)。
四、發(fā)現(xiàn)的主要問題
在試點方案、調(diào)查表的項目設(shè)置過程中進行了多次的討論和修改,盡管對代表和調(diào)查員的培訓盡可能的扎實、細致,但實際調(diào)查過程中還是發(fā)現(xiàn)一些難以掌握、容易漏登以及容易發(fā)生錯填的項目。
1.容易漏登的問題
(1)常住人口:造成漏登的原因是對常住人口的判斷不夠準確;
(2)外出半年以上人口:主要是對外出時間的判斷 和計算有出入;
(3)應該登記的人口:主要是對調(diào)查對象把握不準;
(4)集體戶口外來人口漏登;
(5)由于計劃生育政策的影響,兩個子女間隔不到四年,很可能造成相關(guān)信息不準確;
(6)外出人口居住地縣(市區(qū))不易掌握。
2.容易發(fā)生差錯的項目
(1)戶口登記地狀況;
(2)離開戶口登記地的時間。
3.難以掌握的問題
(1)高中生住校,在住戶中如何登記;
(2)離開戶口登記地的時間判斷;
(3)一人雙戶的問題:既農(nóng)村戶口未注銷,又在城鎮(zhèn)購買了非農(nóng)戶口;
(4)事實婚姻,未辦理戶口遷移手續(xù),又外出務工經(jīng)商的人員;
(5)登記過程中實際居住情況與公安戶籍登記的關(guān)系。
五、對今后試點的建議
(1)普查員應該由熟悉小區(qū)情況,工作責任心強的人員擔任;
(2)對普查員的培訓除了指標解釋以外,要更加注意實際調(diào)查中的實際講解以及容易發(fā)生錯登、漏登和難以把握問題的培訓和詢問技巧上,注重培訓效果;
(3)調(diào)查表的填寫應該先填寫人記錄,再填寫戶記錄;
(4)指標解釋應更加細化,如走親串友、出差登人員的登記應該明確;
(5)宣傳動員要扎實到位,以提高被調(diào)查戶的配合程度;
(8)下發(fā)出生年月對照表,以便調(diào)查員能夠更準確地填報出生年月;
1、組織全院性護理學術(shù)講座X次,學時共78小時。內(nèi)容主要有:護士禮儀及溝通技巧、護理文件書寫規(guī)范、病房管理,2013年心肺復蘇指南,防跌倒、壓瘡的預防與管理、落實公立醫(yī)院改革,全面推進優(yōu)質(zhì)護理服務,輸血安全護理等19個課題,授課人分別為:XX主治醫(yī)師、XXX主管護師等。
2、邀請省繼教處到我院舉辦“護理繼續(xù)教育培訓班”,學時共45小時,授課的專家有主任護師林妹、醫(yī)師協(xié)會名譽副會長XXX 等,專家們理論扎實、臨床經(jīng)驗及教學經(jīng)驗豐富,分別講授了“護理最新信息通報”、“護理專業(yè)發(fā)展趨勢及管理新理念”、“醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全”、“心肺腦復蘇—2013年急救指南解讀”、“深化護理改革提高護理質(zhì)量”、“推進優(yōu)質(zhì)護理服務持續(xù)發(fā)展”等內(nèi)容。我院共有180人參加培訓班學習,并全部考核合格,獲得Ⅰ類學5分證書。通過這次培訓班的學習使我院護理人員更新了觀念,掌握了新理論、新知識及新方法。
3、派出到省內(nèi)外進修學習1—3個月的護理人員共9人醫(yī)學. 分別為有護理管理和手術(shù)配合;派出護士長及護理骨干外出參加各類短期學術(shù)講座培訓班及參觀學習43次,外出學習人員回院后向護理部進行了口頭或書面的學習情況匯報,并安排科內(nèi)、院內(nèi)學習傳達,起到以點帶片的幅射作用,每月組織護理業(yè)務查房1次,進行操作考核一次,考核方法為每科隨機考核X名護士,并將考核結(jié)果與科室績效工資掛鉤,
科室每月進行技能和理論考核一次;對新上崗護士進行崗前培訓;組織全院性護理人員“三基”、專科理論及規(guī)章制度考核共4次,平均參加考核率95%,對于考核不合格者給予補考,補考合格率100%。
“5.12”國際護士節(jié)舉辦護理人員技能競賽活動,XXX等9名表現(xiàn)突出的護士,分別獲得一、二、三等獎,這次競賽活動,對于我院護理技能水平的提高起到很大的促進作用。
護理人員參加培訓取得省級Ⅰ類學分(5—10分)率為100%,取得Ⅱ類學分(20—25分)率為100%。
一、上半年各項工作的完成情況
全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移4524人,其中集體組織定向輸出3251人。
1、領(lǐng)導重視,領(lǐng)導的決心沒有變。原創(chuàng):
認真堅持了“三個不變”、“三個為主”和“三個原則”,領(lǐng)導的工作力度明顯增大,重點工作非常突出。上半年平均召開領(lǐng)導會、動員會、推進會、表彰會8—12次。今年新啟動,先后召開了5次基層領(lǐng)導會。層層簽訂了《責任狀》,制定了考核辦法,將任務落到實處,確保了各項工作的開展。
2、內(nèi)業(yè)建設(shè)到位,標準化程度提高。
內(nèi)業(yè)建設(shè)變化較大,鎮(zhèn)服務站已基本達標。已建立了服務站,抽調(diào)了專職人員,完善了局級臺帳和制度。各村建設(shè)也有很大改進,落后村屯已明顯改善。五林的大興村、古城的二村、朱家的太平村、青山的聯(lián)合村、林口鎮(zhèn)東街社區(qū)、奎山的共和村等已達到了標準化。
3、基地建設(shè)發(fā)展較快,安置人數(shù)逐步提高。
普遍重視了輸出基地建設(shè),主要領(lǐng)導親自考察和回訪,有的村干部和包村干部也主動考察,基地建設(shè)數(shù)量明顯增多,已建輸出基地90個,比去年增加了23個,有的還在洽談中,下半年還要增加。目前基地安置人數(shù)超過100人的已達到40多個,比去年明顯提高。
4、培訓力度加大,輸出質(zhì)量提高。
普遍重視培訓工作,采取了輸前培訓與“陽光工程”培訓相結(jié)合的辦法,既提高了輸出人員的品牌和質(zhì)量,了提高了農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的綜合素質(zhì)。通過考核認定,全鎮(zhèn)輸出人員培訓達到了4223人。
二、上半年存在的主要問題
主要存在以下問題。
1、基地建設(shè)數(shù)量有余,定向輸出人數(shù)不足。
定向安置人數(shù)差距較大。
2、勞動力轉(zhuǎn)移工作制度還未完善
沒形成完善的制度和臺帳,有的用幾張紙應付。
3、外出務工人數(shù)不高,還沒有完成縣下達的任務。
縣今年給我鎮(zhèn)下達的外出務工任務是4800人,上半年我鎮(zhèn)實際完成4524人,只完成了今年任務的90%。各村差距比較大,多者不超過百人,少者只有十幾人。這與縣里的要求還有一定差距。
4、個別工作人員工作不負責任,數(shù)字報表不清不準。
少數(shù)工作人員工作不認真,要求不嚴,統(tǒng)計臺帳和報表不清,該匯總的不匯總,該向勞轉(zhuǎn)辦報的不及時報,領(lǐng)導匯報的內(nèi)容缺項。
三、下半年工作整改意見
根據(jù)上半年的具體情況,本著實事求是,抓住重點,缺啥補啥,完善提高的原則,提出以下幾點整改意見。
1、加大對進外出務工的宣傳力度。把此項工作列為集體組織定向輸出的重點。
2、重新規(guī)劃輸出基地,制定基地安置人員計劃。已建基地安置人數(shù)達不到50人的,今后不予認定輸出基地。安置人數(shù)已達到50人以上的,要做出安置計劃,盡快達到百人以上。
3、加強機構(gòu)標準化建設(shè)。原創(chuàng):下半年新增加的6項內(nèi)容(按縣里的文件),馬上運作,盡快到位,準備接受縣嚅考核。同時要加大對村服務所的管理,各項制度和臺帳年末之前一定要到位,再發(fā)現(xiàn)有單片紙應付和找不到臺帳制度的,一律視為沒有。
4、抓住有利時機,促進農(nóng)民增收。當前高考和中考已經(jīng)結(jié)束,錄取工作已經(jīng)開始。“陽光工程”扶貧開發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移培訓全面啟動,要組織家訪,對于不能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生,提前進行宣傳教育和組織培訓,為組織外出務工或來年開門紅打好基礎(chǔ)。要對今年受災的農(nóng)戶進行調(diào)查,積極開展“農(nóng)業(yè)損失務工補”活動,千方百計減少損失,促進農(nóng)民增收。
一、嚴格控制農(nóng)村人口過快增長
要控制農(nóng)村人口的過快增長,首先是盡快解決農(nóng)村人口最低生活保障和養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障問題,這三個保障目前已有最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療正在逐步解決,而養(yǎng)老保障問題尚未進入議事日程,只有這三項保障解決了,才能解決農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”、“多子多勞多掙錢”的傳統(tǒng)生育觀念。目前政府財力有限,我們首先從實行了計劃生育的家庭推行,逐步擴大實現(xiàn)全覆蓋。其次是加大人口計劃生育工作依法行政力度,確保低生育水平長期穩(wěn)定地保持下去。
二、積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口
我縣的城市化率遠低于其他發(fā)達地區(qū)的平均水平,因此將農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移還大有空間。關(guān)鍵是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進城后他們的住房、生活和教育來源問題。據(jù)調(diào)查我縣戶籍在鄉(xiāng)村的人口中,實際上有許多已常年居住在城市或集鎮(zhèn),其中有相當一部分人已經(jīng)有住房和生活來源,對凡是有居住條件的都應正式遷居城鎮(zhèn),讓他們定居下來,只要不怕艱苦是能找到生活來源的,何況城鎮(zhèn)最低生活保障多付出一點資金也是值得的,這部分人應退出農(nóng)村承包地,給予恰當補償作為其養(yǎng)老保障資金。對在城鎮(zhèn)務工,有務工收入而無居住條件的,政府應在城郊務工人員聚居區(qū)修建廉租廉價房出租或出售給務工人員,讓他們安居樂業(yè),并建立組織將流動人口組織起來,這些人員戶籍地的承包地應逐步隨居住的落實和戶籍變化而退出,退出的承包地,由政府出資買斷使用權(quán),并用買斷資金給退地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保障。這樣將農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),接受城鎮(zhèn)的現(xiàn)代文明和教育,同時將退出的農(nóng)村承包地進行有償集約開發(fā)建設(shè),政府也可收回買斷承包地這筆資金。
三、切實改造農(nóng)村人口
農(nóng)民教育問題仍是我們的一項艱巨任務,中國的問題在農(nóng)村、在農(nóng)業(yè),最關(guān)鍵還是在農(nóng)民,應采取一切措施、手段來改造農(nóng)民,提高農(nóng)民的素質(zhì)。首先是加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育。國家應實行12年強制義務教育,取消高中、中職及以前教育的所有學費、書本費和一切雜費。并實行強制教育,高中中職未畢業(yè)者一律送學校強制學習直至畢業(yè)。其次是對現(xiàn)有成年勞動者進行技能培訓,每人必須掌握1—2門專業(yè)技能,并頒發(fā)專業(yè)技能證書,無論是外出務工還是在家搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)都必須具備專業(yè)技能,所有招工用人單位或行業(yè)必須驗證用人。所有培訓發(fā)證都應實行全免費培訓教育。第三,鼓勵外出務工并學習技能,對務工掙錢又學到一技之長的或就地在企業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)去找工做,邊做工邊改造自己,學到經(jīng)驗和一技之長的應給予發(fā)證并獎勵。
四、鼓勵直換農(nóng)村人口
在鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動轉(zhuǎn)移的同時,又要鼓勵城鎮(zhèn)人口、退休人員、民營企業(yè)主、大中專畢業(yè)生、外出務工返鄉(xiāng)人員中有一定知識、技能,有資金、有思想、會管理的人到農(nóng)村去,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,創(chuàng)造社會財富,積累發(fā)展資本,開創(chuàng)自己的事業(yè),實現(xiàn)人生價值,同時可以教育農(nóng)民、培訓農(nóng)民、帶動農(nóng)民致富。如將外出轉(zhuǎn)移后的農(nóng)村人口退出來的承包耕地、集體荒山、塘庫、果園、森林等承包租賃給這部分人集約經(jīng)營,這部分人經(jīng)營過程中吸收部分農(nóng)村勞動力務工,這樣既發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟,承包人也能掙到錢,吸收的這部分農(nóng)村勞動力也能務工掙錢學到技能,還不外出擱荒自己的承包地,還能教育孩子、照顧父母。
通過鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導及其十一所農(nóng)民文化技術(shù)學校全體兼職教師的共同努力,我們?nèi)嫱瓿闪松霞壏峙湮益?zhèn)的二OXX年農(nóng)教掃盲鞏固提高任務,做好了今年農(nóng)村適用技術(shù)培訓提高工作.現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、認識提高了。前些年,部份農(nóng)技校教師過于強調(diào)全鎮(zhèn)已經(jīng)沒有文盲半文盲了,忽視對農(nóng)民適用技術(shù)的培訓。今年以來,全體教師站在構(gòu)建和諧長期、發(fā)展當?shù)厣鐣?jīng)濟的高度,學校教師主動承擔掃盲鞏固提高任務,農(nóng)服中心,林業(yè)站的同志積極投身農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的培訓,長期中學挑起了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的擔子,全鎮(zhèn)齊心協(xié)力,形成了一個齊抓共管的格局。
二、分別在白田、共和、長期、太平、興旺等五個村組織近三年脫盲的農(nóng)民,進行掃盲鞏固提高教育。各農(nóng)民技術(shù)學校統(tǒng)一使用《技術(shù)與識字》教材,均選學15篇課文以上。十月組織命題測試,參測人數(shù)70人,全部都能取得及格以上成績,測試合格。
三、分別在白田等八個村對農(nóng)民進行適用技術(shù)培訓,重點培訓脫毒馬鈴薯、脫毒紅薯、撐綠竹等農(nóng)林作物的栽培與管理,兼以培訓石斛等藥用植物的栽培管理。全年共培訓3600人次。通過培訓,有3500人次以上達到合格水平。