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20xx央視鼠年元宵晚會(huì)節(jié)目單20xx央視鼠年元宵晚會(huì)主會(huì)場(chǎng)升級(jí)亮相 吃湯圓、猜燈謎熱鬧上演鼠年元宵晚會(huì)的主舞臺(tái)視覺(jué)包裝再度升級(jí),融入賞花燈、糖葫蘆、轉(zhuǎn)風(fēng)車、舞龍、舞獅子等各地元宵節(jié)的傳統(tǒng)活動(dòng)元素,在360度環(huán)繞大屏的配合下,整個(gè)晚會(huì)宛如一個(gè)大廟會(huì)的熱烈場(chǎng)景。
晚會(huì)特邀稻香村等名家字號(hào),以“天、地、人、和、家、國(guó)、興”為題,制作七種不同顏色的湯圓,讓觀眾在欣賞節(jié)目的同時(shí),也把團(tuán)團(tuán)圓圓、萬(wàn)事如意的寓意收入“囊”中。巧用“猜燈謎”作為獨(dú)具特色的節(jié)目串聯(lián)方式,圍繞非遺文化和節(jié)目?jī)?nèi)容,設(shè)計(jì)了生肖、拜年、四季、傳統(tǒng)文化等九組燈謎,展現(xiàn)了勞動(dòng)人民的聰明才智和對(duì)美好生活的向往,在增添節(jié)日氣氛的同時(shí),透過(guò)熒屏營(yíng)造了十足的參與感。
鼠年元宵晚會(huì)借“反串”添新意 尋“非遺”述傳承“反串”是今年元宵晚會(huì)的一大亮點(diǎn),相聲《都是為你好》中,看主持人朱軍攜手高曉攀、尤憲超妙語(yǔ)連珠;歌曲《看山看水看中國(guó)》中,聽(tīng)小品演員蔡明、潘斌龍一展歌喉。另外,朱迅、沙溢攜小品《過(guò)河》登臺(tái),致敬春晚。
晚會(huì)中,泥人張、皮影路、面人湯、楊柳青年畫、泥塑等藝術(shù)形式大放異彩,以雞生肖為核心創(chuàng)作了眾多非遺作品,不僅為晚會(huì)增加了濃濃的民俗味兒、年俗味兒,而且借助節(jié)日的勢(shì)頭和舞臺(tái)的規(guī)模,代表中華民族眾多寶貴的文化財(cái)富發(fā)聲,講述著傳承的力量。
鼠年元宵晚會(huì)福至同歡 多元節(jié)目精彩紛呈魔術(shù)、歌舞、小品、相聲等多元節(jié)目精彩紛呈。李丁、董建春用相聲《健身一家人》普及健康的生活方式,苗阜、王聲的相聲《猜燈謎》為晚會(huì)主題“聞雞起舞鬧元宵”錦上添花。
《天邊的祝福》整場(chǎng)晚會(huì)氣勢(shì)恢宏、舞臺(tái)絢麗多彩,每位演員都用熱情飽滿的表演再現(xiàn)經(jīng)典與現(xiàn)代藝術(shù)的完美結(jié)合!晚會(huì)將使用最新的燈光舞美設(shè)備以及具有國(guó)際性的舞臺(tái)表現(xiàn)手法為觀眾奉上具有國(guó)際水準(zhǔn)的燈光、音、舞秀。晚會(huì)陣容強(qiáng)大,形式新穎、風(fēng)格獨(dú)特。近百位年輕靚麗的歌舞演員,三百余套華麗的服裝,精心設(shè)計(jì)的各異舞蹈節(jié)目無(wú)縫連接,每一個(gè)節(jié)目都講述著一個(gè)故事,故事中加入編導(dǎo)們精心設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié),將歌舞做到了極致,彰顯恢弘的氣勢(shì),鐫刻華夏兒女的柔美!
以驚艷全場(chǎng)的《太陽(yáng)鳥》開場(chǎng),華麗的舞蹈、靚麗的演員、龐大陣容帶觀眾走進(jìn)一場(chǎng)視聽(tīng)盛宴!
多媒體與現(xiàn)場(chǎng)表演完美融合的大型舞蹈《情迷卓別林》帥哥美女化身為幾十名卓別林,跳起卓別林的經(jīng)典動(dòng)作,場(chǎng)面震撼又不缺風(fēng)趣幽默,為現(xiàn)眾呈現(xiàn)了從未體驗(yàn)過(guò)的美妙感受,觀眾仿佛置身于最超現(xiàn)代的百老匯劇場(chǎng),欣賞一出聲、光、電完美結(jié)臺(tái)的音樂(lè)?。?/p>
實(shí)力派唱將的偶像派演繹,不同意境的男生版《傳奇》堪稱天籟之音;歌舞《冬天里的一把火》把激情燃到沸點(diǎn);優(yōu)秀青年歌千宮政、曾乙深情對(duì)唱《愛(ài)是你我》感動(dòng)靈魂;作為勵(lì)志和感恩音樂(lè),并曾被多次翻唱的《You raies me up》由央視美聲組銀獎(jiǎng)李振濤帶來(lái),渾厚的男聲能讓你的聽(tīng)覺(jué)徹底陶醉,間奏的風(fēng)笛更是讓人深陷音樂(lè)深海之中無(wú)法自拔。
優(yōu)秀青年歌手曹雪用聲線和音色去PK小提琴高手多次用來(lái)炫耀技法的曲子《查爾達(dá)什》,清脆和短促的音效、音階跨度很大,高高低低起伏不定。對(duì)演唱者來(lái)說(shuō)是個(gè)挑戰(zhàn),這首曲干很有難度,至今以來(lái)無(wú)人嘗試。
歐美流行音樂(lè)天后Ladv Gaga的經(jīng)典歌曲《Poker Face》也搬到了舞臺(tái)上,這更像是一場(chǎng)當(dāng)代“高富帥”與“白富美”的Party現(xiàn)場(chǎng)!激情動(dòng)感的舞蹈讓你仿佛置身GAGAA演唱會(huì)現(xiàn)場(chǎng)!
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風(fēng)情萬(wàn)種的女子穿著的服裝如同美麗的湖面波光粼粼,舞動(dòng)著手巾的手鼓帶您傾聽(tīng)撒哈拉沙漠飄來(lái)的《海市蜃音》。全體舞蹈演員由心而生的祝?;鳌镀卟噬徣A》旋律如同雪山一般清澈,抒懷,無(wú)限伸展;再加上極富個(gè)性和畫面感的歌聲,清洌、甘醇、空曠,帶給我們精靈般的空靈之韻!
在這里,你還可以欣賞到《桃花謠》的甜美,美聲版的歌舞《傷不起》,還可以聽(tīng)到《夢(mèng)中的額吉》的空曠以及被譽(yù)為西部歌王的原生態(tài)歌手高保利帶來(lái)的《走進(jìn)》凡看過(guò)他演出的觀眾無(wú)不被他那奇跡般的極限高音所震撼!
行政事業(yè)單位是我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)工作的有力保障之一;隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革工作不斷加深,行政事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)所實(shí)行的會(huì)計(jì)制度在各單位的發(fā)展過(guò)程中隱藏的一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái),給行政事業(yè)單位的相關(guān)工作帶來(lái)了影響,在這種情況下,對(duì)當(dāng)前的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行完善勢(shì)在必行。本文將圍繞完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的實(shí)踐和探索問(wèn)題展開討論,以期提高我國(guó)行政事業(yè)單位的工作效率,改善其工作質(zhì)量,推動(dòng)行政事業(yè)單位工作的進(jìn)步。
當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題
盡管目前我國(guó)運(yùn)用于行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展、完善而得來(lái)的,但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)等各方面都不斷發(fā)展、變化的情況下,這些制度的實(shí)行既給行政事業(yè)單位的進(jìn)步帶來(lái)了幫助,又不可避免地暴露出一些問(wèn)題,這意味著行政事業(yè)單位的各項(xiàng)工作也不能始終保持一致。我國(guó)的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在實(shí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面:
核算制度問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)的行政事業(yè)單位全部依據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)開展單位的會(huì)計(jì)核算工作,在這一制度下,行政事業(yè)單位的所有收入都被納入核算期收入的范圍之內(nèi),這種做法會(huì)使處于核算期的行政事業(yè)單位收支呈現(xiàn)出相當(dāng)不平衡的狀態(tài),各單位對(duì)自身真實(shí)的收入與支出了解不夠全面,缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),無(wú)法掌握自身在收支方面的實(shí)際情況。此外,政府的資產(chǎn)及負(fù)債受到非現(xiàn)金交易影響的問(wèn)題也不被考慮和記錄,造成這方面信息的缺失,收支結(jié)余表及資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容出現(xiàn)空白。這些問(wèn)題最終導(dǎo)致單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理、控制能力及相關(guān)工作受到影響,不利于行政事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。
核算固定資產(chǎn)的問(wèn)題。對(duì)于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn),相關(guān)的會(huì)計(jì)制度并沒(méi)有進(jìn)行折舊計(jì)提處理,這會(huì)影響核算結(jié)果的準(zhǔn)確程度。除此之外,該會(huì)計(jì)制度在處理行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)時(shí),還存在一個(gè)問(wèn)題,即對(duì)單位的資產(chǎn)減值問(wèn)題沒(méi)有多加考慮,而是僅僅按照固定資產(chǎn)的原值在資產(chǎn)負(fù)債表里進(jìn)行計(jì)算,再加上無(wú)折舊計(jì)提處理的問(wèn)題,使得行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確、內(nèi)容缺失、單位的資本支出被弱化。
現(xiàn)金流信息的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度還存在現(xiàn)金流的信息反映不夠全面到位的現(xiàn)象,現(xiàn)在實(shí)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)單位的現(xiàn)金流表編制并無(wú)要求,另外許多單位都實(shí)行了權(quán)責(zé)發(fā)生制,而這種制度有著會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)方面的不足,不能將單位的現(xiàn)金流信息準(zhǔn)確、完整地反映出來(lái),使得行政事業(yè)單位無(wú)法全面掌握相關(guān)的信息,不利于進(jìn)行決策。
完善當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的策略
變革當(dāng)前的核算制度。收付實(shí)現(xiàn)制使得行政事業(yè)單位的收入和支出呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài),原因是該制度將其全部的收入都?xì)w為核算期的收入,十分籠統(tǒng);要改變這一現(xiàn)狀,就必須對(duì)當(dāng)前的核算制度進(jìn)行變革。行政事業(yè)單位可以在會(huì)計(jì)工作中慢慢引進(jìn)責(zé)權(quán)發(fā)生制,先采取雙軌制的方法來(lái)指導(dǎo)單位的會(huì)計(jì)工作。這種會(huì)計(jì)制度把權(quán)責(zé)關(guān)系的發(fā)生及影響作為確認(rèn)單位或企業(yè)的收入、費(fèi)用的基礎(chǔ);與收付實(shí)現(xiàn)制一味將全部收入納作核算期收入的做法相比,該制度的核算更為明朗清晰,可以減輕、甚至消除行政事業(yè)單位收支不平衡的問(wèn)題,還能提高對(duì)資金的利用率,可將其視為目前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度變革的一條出路。在推行時(shí),行政事業(yè)單位應(yīng)做好萬(wàn)全的準(zhǔn)備,推動(dòng)權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)行,使其逐漸取代原有的核算制度,或與收付實(shí)現(xiàn)制相輔相成。
完善固定資產(chǎn)的核算。要解決行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算問(wèn)題,需要轉(zhuǎn)變?cè)械暮怂隳J剑⑵鹩糜谔幚碚叟f計(jì)提的項(xiàng)目,取消如專用的維修資金這類項(xiàng)目;增加資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容,把行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)納入其中。這樣一來(lái),既可以強(qiáng)化單位固定資產(chǎn)的核算和管理,又能把所有的資產(chǎn)問(wèn)題呈現(xiàn)出來(lái),減少或消除固定資產(chǎn)的虛增問(wèn)題,掌握其凈值。另外,事業(yè)單位在開展折舊計(jì)提的工作時(shí),要合理利用適當(dāng)?shù)臄備N方式,在相關(guān)的成本中計(jì)入費(fèi)用,科學(xué)地進(jìn)行工作。同時(shí),對(duì)一些在建的工程也要進(jìn)行詳細(xì)的建設(shè)成本、工程支出的核算工作,在不同的工程建設(shè)時(shí)期,以不同的形式進(jìn)行核算,比如可以將核算過(guò)程分為建設(shè)期間和建設(shè)完成兩個(gè)部分,根據(jù)實(shí)際情況按照不同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)核算,可以更好地把握相關(guān)的信息。
促使各單位編制現(xiàn)金流表。雖然責(zé)權(quán)發(fā)生制擁有收付實(shí)現(xiàn)制不可比擬的優(yōu)越性,但同時(shí)也存在一些缺陷,即缺少對(duì)現(xiàn)金流表的編制要求,這使得行政事業(yè)單位的現(xiàn)金流信息無(wú)法被準(zhǔn)確而全面地反映出來(lái)。要改善當(dāng)前的情況,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流的管理意識(shí),主動(dòng)編制相應(yīng)的現(xiàn)金流表;以單位的實(shí)際情況為依據(jù)建立起管理制度,對(duì)現(xiàn)金的流入和流出進(jìn)行管理;設(shè)置與之對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加大監(jiān)管力度,保證現(xiàn)金流表的真實(shí)性和完整性,以彌補(bǔ)責(zé)權(quán)發(fā)生制的不足。
行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展起著重要的作用,保證這些工作的順利進(jìn)行于社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)步而言具有重要的意義,因此行政事業(yè)單位必須在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上不斷對(duì)自身的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行革新和完善,適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),提高其工作效率,以最大限度地發(fā)揮行對(duì)我國(guó)社會(huì)建設(shè)、發(fā)展的重要作用。
近年來(lái),隨著社會(huì)變革和生活節(jié)奏的逐漸加快,人們普遍心理應(yīng)激增加,飲食辛燥厚膩,生活規(guī)律經(jīng)常失常,這些因素致使失眠癥的發(fā)病率逐年上升,嚴(yán)重影響到患者的身心健康,失眠癥的治療日益受到人們的關(guān)注和重視。筆者自擬彝藥回心寧神方治療頑固性失眠45例,療效顯著,現(xiàn)報(bào)告如下。
1 臨床資料
1.1 臨床資料:45例治療觀察者均為2004年1月至2006年6月云南省彝醫(yī)醫(yī)院的門診病例,其中男19例,女26例,年齡最小18歲,最大59歲,平均年齡(31.12±4.1)歲,病程2月至15年,平均病程(11.8±1.36)月。
1.2 診斷標(biāo)準(zhǔn):參照《中國(guó)精神疾病分類及診斷標(biāo)準(zhǔn)》(《CCMD-2-R》)中失眠癥的診斷標(biāo)準(zhǔn):(1)以睡眠障礙為幾乎唯一的癥狀,其他均繼發(fā)于失眠,包括難以入睡,睡眠不深,易醒、多夢(mèng)、疲乏或白天困倦;(2)睡眠障礙每周至少發(fā)生3次,并持續(xù)1月以上;(3)失眠引起顯著的苦惱,或精神活動(dòng)效率下降,或妨礙社會(huì)功能;(4)無(wú)軀體疾病或精神障礙。中醫(yī)辯證屬肝郁化火,痰熱內(nèi)擾,陰虛火旺型。
1.3 納入標(biāo)準(zhǔn):符合《中國(guó)精神疾病分類及診斷標(biāo)準(zhǔn)》(《CCMD-2-R》)中失眠癥的診斷標(biāo)準(zhǔn);符合肝郁化火、痰熱內(nèi)擾、陰虛火旺型失眠癥(不寐)的中醫(yī)辨證分型。
1.4 排除標(biāo)準(zhǔn):既往有精神疾病,濫用藥物及酒精史;不符合納入標(biāo)準(zhǔn),未按規(guī)定用藥者。
2 治療方法
用回心寧神方通治,該方組成:回心草10g、小紅參15g、夜交藤30g、合歡花12g、黃芩15g、當(dāng)歸15g、龍骨20g、牡蠣20g、郁金12g、法半夏15g、炒竹茹9g、黃連6g、阿膠12g、淮藥20g。肝郁化火盛者加龍膽草10g;痰熱內(nèi)擾盛者加法半夏15g、梔子15g;陰虛火旺盛者加龜板15g。以上藥物以1:5加入自來(lái)水,浸泡30min,煮沸30min,濾汁復(fù)煎2次,共得汁約400ml,3次藥汁混勻,均分為3份,1日3次,中、晚餐前及睡前半小時(shí)溫服。1日1劑,1月為1個(gè)療程,2個(gè)療程后評(píng)定療效。晚餐后禁飲濃茶和咖啡,囑患者按時(shí)上床休息,盡量排除雜念,清淡飲食,戒煙。所有患者均給予心理疏導(dǎo)。
3 療效標(biāo)準(zhǔn)及治療結(jié)果
3.1 療效標(biāo)準(zhǔn):治愈:睡眠正常,伴有癥狀消失;好轉(zhuǎn):睡眠時(shí)間延長(zhǎng),伴有癥狀改善;未愈:癥狀無(wú)改變。
3.2 治療結(jié)果:治愈9例,好轉(zhuǎn)31例,未愈5例,總有效率88.8%。結(jié)果還顯示,病程長(zhǎng)短對(duì)本病預(yù)后有較大影響,見(jiàn)表1。
4 典型病例
李某,女,54歲,2004年8月12日初診。患者訴3年前夫妻感情失和離婚后開始出現(xiàn)失眠多夢(mèng),難以入睡、易醒,醒后難以再睡,每晚睡眠時(shí)間少于3小時(shí),甚則徹夜不眠,服舒樂(lè)安定2mg,亦難入眠超過(guò)4小時(shí),日間心煩急躁,疲倦乏力,昏昏欲睡,頭暈頭重,健忘納言,脘腹脹悶不舒,口苦便干,舌紅,苔黃膩,脈弦細(xì)滑無(wú)力,癥型屬肝郁化火,痰熱內(nèi)擾,陰虛火旺,予回心寧神方10劑,煎服法如前述,停用舒樂(lè)安定并給予心理疏導(dǎo),服藥后復(fù)診患者諸證減輕,每晚能入眠4―5小時(shí),繼守方20劑,睡眠如常,諸癥漸消。停用3天后又守方3劑,隨訪半年病愈如常人。
5 討論
失眠癥是一種持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的對(duì)睡眠質(zhì)和量的不滿意狀況,并影響白天社會(huì)功能的一種主觀體驗(yàn)。此病病程長(zhǎng),常纏綿難愈。因此給患者造成精神和肉體上的極大痛苦。隨著人們生活節(jié)奏的加快,此病的發(fā)病率呈上升趨勢(shì)。目前治療失眠癥的方法很多,主要以藥物為主,有研究顯示苯二氮卓類中艾司唑侖、阿普唑侖、安定等仍為目前臨床最常使用的第一線藥物,但這些藥物服用后,尤其是長(zhǎng)期服用后不良反應(yīng)出現(xiàn),如:耐受性、依賴性、戒斷反應(yīng)、記憶損害等,至今尚無(wú)較好的處理辦法,這給患者帶來(lái)很大的心理畏懼感而致服藥依從性差?,F(xiàn)在市場(chǎng)上的許多安神類中成藥患者服用后往往效果不佳。
本病在中醫(yī)古籍中稱為“不得臥”、“目不瞑”,屬中醫(yī)內(nèi)科“不寐”范疇,本病的病因《內(nèi)經(jīng)》認(rèn)為原因很多,如運(yùn)行失常,營(yíng)衛(wèi)失調(diào),胃不和,肝熱等,或由心脾兩虛,心腎不交,痰熱內(nèi)擾,食積胃脘,肝郁血虛種種?!毒霸廊珪?不寐》引徐東皋曰:“痰血擾亂,心神不寧,思慮過(guò)傷,火積痰郁而致不眠者多矣。有因腎水不足,真陰不升,而心陽(yáng)獨(dú)亢者,亦不得眠”。臨床流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)“不寐”實(shí)證者較多,虛證者較少,虛無(wú)純虛,實(shí)無(wú)純實(shí),常為虛實(shí)夾雜,多屬肝郁化火,痰熱內(nèi)擾,陰虛火旺型。筆者對(duì)此型患者用彝藥中藥10余味組成彝藥回心寧神方治療。方中回心草、小紅參為彝醫(yī)臨床常用的養(yǎng)心安神彝藥,回心草味甘,微苦,性寒,歸心路,養(yǎng)心安神補(bǔ)腎;小紅參味甜,微苦,性熱,歸肺、肝路,活血通絡(luò),補(bǔ)血寧心;夜交藤、合歡花、當(dāng)歸等藥為彝醫(yī)中醫(yī)常用的藥物,夜交藤、合歡花養(yǎng)心安神;郁金、合歡花疏肝解郁;黃芩、黃連清熱瀉火;半夏、竹茹化痰;龍骨、牡蠣平肝潛陽(yáng),鎮(zhèn)心安神;當(dāng)歸、阿膠養(yǎng)血補(bǔ)陰;淮山藥健脾補(bǔ)中,諸藥并投,攻補(bǔ)兼施,標(biāo)本并治,共奏疏肝解郁,清熱化痰,補(bǔ)血養(yǎng)心,寧心安神之效。依臨床觀察,該方治療頑固性失眠療效較好,無(wú)明顯毒副作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會(huì)計(jì)制度
一、我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的內(nèi)涵及其新特征
事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算對(duì)象是事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),即反映和監(jiān)督事業(yè)單位資金運(yùn)動(dòng)及其結(jié)果的一種管理活動(dòng)。其職能是會(huì)計(jì)在事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中所具有的對(duì)財(cái)產(chǎn)物資和經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)進(jìn)行管理方面的功能,一般包括反映的職能和監(jiān)督的職能。其作用主要是通過(guò)具體的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)活動(dòng),為財(cái)政部門、上級(jí)主管部門、社會(huì)各方關(guān)系人以及事業(yè)單位內(nèi)部管理部門提供相關(guān)信息,幫助有關(guān)各方做出正確決策,從而促進(jìn)國(guó)家預(yù)算收支的完成,保證社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全完整,促使事業(yè)單位內(nèi)部加強(qiáng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,事業(yè)單位會(huì)計(jì)無(wú)論是其特點(diǎn)和核算的內(nèi)容,還是其管理的原則和方法,都有了新的變化和內(nèi)涵。歸納起來(lái),主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):
第一,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜,會(huì)計(jì)處理相應(yīng)繁瑣起來(lái)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,事業(yè)單位日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)變得復(fù)雜起來(lái),會(huì)計(jì)處理也不再是簡(jiǎn)單“收支兩條線”所能概括與反映,事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度所界定的會(huì)計(jì)處理原則已經(jīng)不能滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需要。尤其對(duì)于那些對(duì)于民營(yíng)資本等非國(guó)有資本介入的事業(yè)單位,如醫(yī)院、市政等,這些單位資金來(lái)源上一方面存在納入政府預(yù)算的財(cái)政資金,另一方面存在民間資本的部分,這樣各產(chǎn)權(quán)主體要求獲取其投資的收益和了解有關(guān)財(cái)務(wù)信息,這就迫使事業(yè)單位會(huì)計(jì)要改善現(xiàn)金收付制的核算基礎(chǔ),施行更為科學(xué)的權(quán)責(zé)發(fā)生制。此外,還要進(jìn)行成本核算和編制現(xiàn)金流量表,最終導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)在內(nèi)容上在預(yù)算會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上向企業(yè)會(huì)計(jì)趨同。
第二,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)用具體標(biāo)準(zhǔn)的不一致性?,F(xiàn)行事業(yè)單位分類改革一般將事業(yè)單位分為三類:行政類事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位、社會(huì)公益類事業(yè)單位。對(duì)同一類業(yè)務(wù)在提供私人產(chǎn)品的事業(yè)單位與提供準(zhǔn)公共品單位、提供純公共產(chǎn)品的事業(yè)單位之間可能出現(xiàn)不同的處理方式,受事業(yè)單位分類改革以及產(chǎn)權(quán)主體的影響,會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)往往并不一致。
二、現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題
我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是在1997年進(jìn)行了重大改革以后,從1998年1月1日起實(shí)行的。該制度自實(shí)施以來(lái),對(duì)適應(yīng)我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中各級(jí)財(cái)政部門和事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的需要,提高我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的整體管理水平起到了積極的作用,同時(shí)也為我國(guó)政府的會(huì)計(jì)核算進(jìn)一步向國(guó)際慣例靠攏打下了一定的基礎(chǔ)。然而,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政預(yù)算管理制度改革的逐步深化,現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與當(dāng)前事業(yè)單位現(xiàn)狀的不適應(yīng)性日益突出。
(一)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不能適應(yīng)預(yù)算管理改革
如今,預(yù)算管理改革改變了預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)、事業(yè)單位收支的確認(rèn)等,使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容發(fā)生了改變,而現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不能適應(yīng)預(yù)算管理改革。例如,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度后,事業(yè)單位用于發(fā)放工資、購(gòu)置固定資產(chǎn)、原材料及服務(wù)等所需要的財(cái)政資金,不再由財(cái)政通過(guò)主管部門撥入用款單位,而是財(cái)政部門按照規(guī)定程序通過(guò)國(guó)庫(kù)直接支付或授權(quán)支付給供應(yīng)商或收款人,事業(yè)單位只能看到預(yù)算指標(biāo)而接觸不到現(xiàn)金。事業(yè)單位收到的財(cái)政資金,一方面表現(xiàn)為收入的增加;另一方面表現(xiàn)為費(fèi)用的增加(如工資支出等)或非貨幣性資產(chǎn)的增加(如存貨、在建工程、固定資產(chǎn)等)。這就出現(xiàn)了一系列新問(wèn)題:事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如何反映這一類業(yè)務(wù)?各事業(yè)單位集中存放在國(guó)庫(kù)的預(yù)算結(jié)余資金的所有權(quán)和支配權(quán)又如何界定?這些都要求對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度作相應(yīng)的修改。此外,在采購(gòu)材料物資過(guò)程中,也可能出現(xiàn)不同的情況:如有的材料物資己到,而發(fā)賬單未到;有的發(fā)票賬單已到,而材料物資未到;有的可能采用分期付款方式等。與此相適應(yīng),事業(yè)單位應(yīng)在何時(shí)確認(rèn)購(gòu)入的資產(chǎn)?購(gòu)入的資產(chǎn)按什金額入賬?這些新情況提出了一個(gè)新問(wèn)題,就是收支確認(rèn)的基礎(chǔ)如何改變的問(wèn)題。
(二)收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)有一定的局限性
目前,我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)一般采用收付實(shí)現(xiàn)制作為其會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),后來(lái)部分類型事業(yè)單位根據(jù)其實(shí)際情況和核算要求,采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制或權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。在早些時(shí)候,我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)主要是為預(yù)算資金分配與使用服務(wù)的,收付實(shí)現(xiàn)制具有簡(jiǎn)便易行、可直觀反映預(yù)算執(zhí)行情況、人工成本低等優(yōu)點(diǎn),以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)基本上能夠滿足預(yù)算收支管理的需要。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化,收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)暴露出一定的局限性。首先,國(guó)庫(kù)集中收付制度改變了預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)程序,收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不再適應(yīng)預(yù)算管理的要求。例如,在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度后,出現(xiàn)采購(gòu)環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離。由于政府采購(gòu)貨物的驗(yàn)收、項(xiàng)目的實(shí)施與貸款的支付存在時(shí)點(diǎn)間隔,或者一些公共工程的大型采購(gòu)尾款的支付需要在經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的工程保修期結(jié)束后才能支付,如按現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制處理,在采購(gòu)和支付間隔跨年度時(shí),對(duì)事業(yè)單位而言,會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的賬實(shí)不符,不能真實(shí)反映預(yù)算單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。再者,收付實(shí)現(xiàn)制不利于正確處理年終結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng),造成會(huì)計(jì)信息不實(shí)。在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算中,存在因跨年度支出而出現(xiàn)結(jié)余不實(shí)的問(wèn)題。在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,各級(jí)事業(yè)單位經(jīng)常會(huì)遇到預(yù)算已經(jīng)安排,但由于各種原因當(dāng)年無(wú)法支出的問(wèn)題,如果按照收付實(shí)現(xiàn)制的要求處理,容易造成當(dāng)年結(jié)余不實(shí)。
(三)會(huì)計(jì)報(bào)告結(jié)構(gòu)混亂,缺乏科學(xué)合理性
事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表收支項(xiàng)目列示存在重復(fù)交叉,如在事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中,既包括資產(chǎn)、負(fù)債和掙資產(chǎn)三類項(xiàng)目,又包括收入類和支出類項(xiàng)目。這種列示方法缺乏合理性,因?yàn)橘Y產(chǎn)負(fù)債表是反映單位財(cái)務(wù)狀況的靜態(tài)報(bào)表,不應(yīng)該再涉及諸如收支項(xiàng)目這樣的動(dòng)態(tài)資料。另外,收支類項(xiàng)目既在資產(chǎn)負(fù)債表中反映又在收入支出表中反映,形成重復(fù)列示、沒(méi)有必要。此外,收入支出表的項(xiàng)目列示不夠合理,很難操作。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定,預(yù)算外資金形成的支出應(yīng)在收入支出表中單獨(dú)列示。但實(shí)際上這種方法不易操作,很不合理。因?yàn)槭聵I(yè)單位取得的收入,無(wú)論是財(cái)政撥入的經(jīng)費(fèi),還是從財(cái)政專戶撥入的預(yù)算外資金,均在單位的一個(gè)銀行賬戶上反映,實(shí)際發(fā)生支出時(shí),很難分清哪些支出動(dòng)用了財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi),哪些支出動(dòng)用了預(yù)算外資金,因此,在收入支出表中將支出劃分為預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外列示,實(shí)際工作中難以操作。
三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的建議
(一)重新定位事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,滿足預(yù)算管理需要
國(guó)庫(kù)集中收付制度改變了傳統(tǒng)的分散支付制度下預(yù)算資金的流轉(zhuǎn),是一種全新的支付管理方式和資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程,以預(yù)算收入集中入庫(kù)和預(yù)算資金集中支付兩種形式來(lái)反映政府資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。因此,必須對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行重新定位,即按照事業(yè)單位活動(dòng)的目的是否營(yíng)利重新劃分現(xiàn)有的事業(yè)單位。目前的事業(yè)單位按照單位活動(dòng)的目的可以劃分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性,對(duì)于實(shí)質(zhì)上是以營(yíng)利為目的的組織而言,無(wú)論其性質(zhì)是否為國(guó)有單位,都應(yīng)將其會(huì)計(jì)核算制度劃分到企業(yè)會(huì)計(jì)范圍中;對(duì)于非營(yíng)利性的事業(yè)單位,其會(huì)計(jì)應(yīng)歸入到非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)體系中,并且這些單位也是非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)應(yīng)用對(duì)象的主要對(duì)象之一。對(duì)于這些非營(yíng)利性事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行基金管理,并以基金作為會(huì)計(jì)主體。其財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行結(jié)果應(yīng)在審計(jì)后反映在政府財(cái)務(wù)報(bào)表中。
(二)全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,統(tǒng)一規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)主要分為收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。收付實(shí)現(xiàn)制確定本期收入和費(fèi)用,以款項(xiàng)的實(shí)際收付作為標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)責(zé)發(fā)生制確定本期收入和費(fèi)用,以應(yīng)收和應(yīng)付為標(biāo)準(zhǔn)。在收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的選擇方面,權(quán)責(zé)發(fā)生制能提供經(jīng)濟(jì)決策中最有用的信息,這是偏好于采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的主要原因。權(quán)責(zé)發(fā)生制的重要特征是對(duì)資源存量和未來(lái)責(zé)任的如實(shí)反映,使用權(quán)責(zé)發(fā)生制將客觀反映資產(chǎn)、負(fù)債的年度變化,從而有利于政府對(duì)資產(chǎn)的持續(xù)管理,同時(shí)加強(qiáng)負(fù)債管理,防止管理者將自身應(yīng)承擔(dān)的成本轉(zhuǎn)嫁給繼任者。另外,在權(quán)責(zé)發(fā)生制下,凈資產(chǎn)可客觀體現(xiàn)公共管理部門的財(cái)富,使項(xiàng)目的長(zhǎng)期費(fèi)用直觀化,反映項(xiàng)目對(duì)未來(lái)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的影響,為分析當(dāng)前政策的長(zhǎng)期效果以及持續(xù)能力提供綜合的信息。此外,權(quán)責(zé)發(fā)生制能還夠增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)透明度,更加能夠體現(xiàn)和支持更分權(quán)、更強(qiáng)調(diào)績(jī)效的受托責(zé)任制度,推動(dòng)采用更體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)、更商業(yè)化的方式提供事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵(lì)更有效的公共資源管理。因此,筆者認(rèn)為,在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過(guò)程中全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系,使之滿足當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展的需要。
(三)改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系,全面披露其會(huì)計(jì)信息
事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告是其會(huì)計(jì)信息的主要載體之一。我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系更側(cè)重于對(duì)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的反映,因此,財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)論從形式還是內(nèi)容都不完善。對(duì)此,筆者建議,事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系應(yīng)當(dāng)包括會(huì)計(jì)報(bào)表,會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書三個(gè)組成部分。而會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)包括:資產(chǎn)負(fù)債表,收入、支出及基金余額變動(dòng)表、現(xiàn)金流量表和若
干附表。其中資產(chǎn)負(fù)債表用來(lái)反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)概況;收入、支出及基金余額變動(dòng)表用來(lái)反映事業(yè)單位綜合收入、支出變化情況;現(xiàn)金流量表以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映事業(yè)單位收、支、存的情況。事業(yè)單位報(bào)表附注是為便于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者理解事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容而對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法及其主要項(xiàng)目等所作的解釋。與會(huì)計(jì)報(bào)表不同的是,會(huì)計(jì)報(bào)表附注主要借助文字而非數(shù)字來(lái)表達(dá)信息,其側(cè)重提供定性而非定量信息。事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書,主要是對(duì)事業(yè)單位的基本情況及當(dāng)年運(yùn)營(yíng)的情況而作的總結(jié)性的報(bào)告和說(shuō)明。其構(gòu)成內(nèi)容主要包括:事業(yè)單位基本情況介紹、事業(yè)單位當(dāng)期收支預(yù)算或計(jì)劃資料、事業(yè)單位基本數(shù)字表等。
四、小結(jié)
事業(yè)單位是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,發(fā)展至今已經(jīng)形成一定規(guī)模,其與我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)。然而,隨著改革開放的深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn),我國(guó)事業(yè)單位也出現(xiàn)了一系列的新情況和新問(wèn)題,事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)于其會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的滯后性便是其中之一。對(duì)于現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在種種問(wèn)題進(jìn)行分析并針對(duì)這些問(wèn)題改革我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展的有效途徑。
參考文獻(xiàn):
[1]程曉佳,改進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的幾點(diǎn)思考,財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2005年第12期
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