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論文摘要:隨著電子計算機、電子載體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,高校檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新要實行“三個轉(zhuǎn)變”:一是服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新,從檔案數(shù)量要求向質(zhì)量要求轉(zhuǎn)變;二是服務(wù)方式的創(chuàng)新,由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變;三是服務(wù)手段的創(chuàng)新,由傳統(tǒng)的手工管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。
隨著高科技的迅猛發(fā)展,我們已進入一個電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的新時代,以電子信息為核心的高科技突飛猛進并日益深入地影響到人們生活、學(xué)習(xí)和工作的方方面面。在新的歷史時期,高校檔案事業(yè)作為社會主義文化建設(shè)的重要組成部分,務(wù)必迅速、有效地提供檔案材料,為學(xué)校的教學(xué)、科研和黨政管理等項工作服務(wù),充分發(fā)揮學(xué)校檔案在教育事業(yè)中的作用。因此,高校檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新已是勢在必行。
一、高校檔案管理的最終目的決定了服務(wù)創(chuàng)新的必然性
檔案作為歷史的記錄、知識的載體之一,匯集著大量的信息,且是最原始、最可靠的信息,具有不可估量的開發(fā)利用價值。加強檔案信息資源的開發(fā)利用,對經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)具有重要的推進作用。高校作為國家科研的重要基地、培養(yǎng)高級專業(yè)技術(shù)人才的搖籃,在廣大教學(xué)、科研人員的實踐中產(chǎn)生了大量的科研成果,并成為高校檔案部門保存的數(shù)量最大、最豐富的館藏檔案。這些檔案資源只有開發(fā)利用起來,才能體現(xiàn)它們應(yīng)有的價值。
高校檔案形成于高校各個時期、各個方面,是反映學(xué)校歷史面貌和發(fā)展變化的真實記錄。實踐證明,高校檔案對于推動教育改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)管理學(xué)校、開展教學(xué)研究、提高工作效率、維護學(xué)校權(quán)益、展示學(xué)校輝煌業(yè)績等具有重要作用。檔案工作是辦好高校的一項基礎(chǔ)性工作,是高校管理不可缺少的環(huán)節(jié),也是衡量一所高校管理水平高低的重要標(biāo)志。這個環(huán)節(jié)的好壞,直接關(guān)系到學(xué)校建設(shè)的整體風(fēng)貌。檔案工作者的任務(wù)就是科學(xué)地管理檔案,有的放矢地開發(fā)檔案信息資源,以滿足學(xué)校各類人員對檔案信息的需求。然而,目前傳統(tǒng)的檔案管理模式在高校仍占主導(dǎo)地位,各高校的檔案利用率仍很低,多數(shù)珍貴的檔案資料處于“養(yǎng)在深閨人未識”的階段,掩埋在歷史的灰塵之下。
高校檔案作為一種客觀實體,它的作用發(fā)揮并不是主動的,而是潛在的,需要通過人的勞動,通過一定的科學(xué)的工作方法來管理、開發(fā)才能發(fā)揮出來。為此,高校檔案管理部門必須以新時期高度發(fā)展的電子科技為依托,實現(xiàn)檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新,從社會需要、學(xué)校需要的角度出發(fā),以學(xué)校內(nèi)外的利用者為服務(wù)對象,以庫藏檔案信息為服務(wù)內(nèi)容,以多種服務(wù)方式為手段,為檔案的開發(fā)利用創(chuàng)造一個廣闊的空間,實現(xiàn)高校檔案信息資源的共享。
二、電子時代的到來為高校檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐
一是計算機的應(yīng)用和普及。檔案的手工操作速度慢,不能適應(yīng)人們的要求。當(dāng)今時代,計算機已深入到社會生活的各個領(lǐng)域,在檔案工作中,計算機的介入改變了檔案工作完全靠手工操作的歷史,大量簡單、重復(fù)的手工勞動逐漸由計算機取代,大大提高了工作效率。此外,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、復(fù)印技術(shù)、縮微技術(shù)、激光掃描技術(shù)也為檔案工作的創(chuàng)新提供了強有力的技術(shù)支持。
二是新的電子載體(材料)的出現(xiàn)和應(yīng)用。紙張在一段時間里幾乎是檔案工作唯一的載體,錄音帶、錄像帶只是鳳毛麟角。20世紀(jì)80年代后,新型載體大量出現(xiàn),如磁帶、磁盤、激光視盤、電子文件以及數(shù)碼相機拍攝的圖像數(shù)據(jù)等。電子載體的應(yīng)用使檔案管理的手段從紙質(zhì)走向電子媒介,過去的一些紙質(zhì)資料被現(xiàn)代的計算機磁盤、光盤等存儲介質(zhì)所替代。充分發(fā)揮計算機存儲量大、處理速度快、輸出形式多樣的強大功能,使檔案信息服務(wù)更完善、更便捷。
三是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。高校的優(yōu)勢在于具有完善的校園網(wǎng),校園網(wǎng)的產(chǎn)生使檔案工作發(fā)生了質(zhì)的變化,一改傳統(tǒng)的手工操作為電子文件,變被動工作為主動工作,利用先進的設(shè)備、科學(xué)的方法和手段,極大地提高了檔案信息管理和利用的效率。與傳統(tǒng)的檔案管理工作相比,電子時代的高校檔案工作者不再始終面對檔案本身實施一系列管理活動,而是直接運用計算機網(wǎng)絡(luò)來進行電子檔案信息的收集、整理和傳輸,真正體現(xiàn)“信息數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、館藏超時空化、服務(wù)有線化”,利用者足不出戶便可查閱有關(guān)的目錄、索引和全文,既方便又快捷,實現(xiàn)了檔案信息的共享。
三、高校檔案管理服務(wù)模式創(chuàng)新的對策與措施
服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新,從檔案數(shù)量要求向質(zhì)量要求轉(zhuǎn)變。檔案管理服務(wù)模式創(chuàng)新的內(nèi)容是多方面的,高校檔案工作者不能只是將檔案收集起來便萬事大吉,而是要充分挖掘自身潛能,通過不斷完善、豐富、創(chuàng)新工作內(nèi)容,推動服務(wù)工作向高水平、高層次發(fā)展。近年來,隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校的檔案工作也逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道。檔案工作從傳統(tǒng)的檔案實體管理方式向全面的檔案信息管理和檔案信息服務(wù)方向轉(zhuǎn)變,已成為一種必然的趨勢。檔案的價值在于被利用,高校的檔案資源就像一座寶庫。高校檔案工作者要實現(xiàn)服務(wù)模式的創(chuàng)新,很重要的一點就是要堅持“以利用為中心”的檔案工作指導(dǎo)方針,加大檔案編研的工作力度。檔案編研是檔案管理的重要環(huán)節(jié),以服務(wù)方式的主動性、提供信息的系統(tǒng)性、編研成果的創(chuàng)造性等優(yōu)勢在經(jīng)濟建設(shè)中的很多領(lǐng)域發(fā)揮了突出作用。檔案編研工作就是充分挖掘和發(fā)揮檔案資源作用,適時把相關(guān)的信息轉(zhuǎn)化成編研成果,直接為高校的中心工作服務(wù),從而使編研成果發(fā)揮出最大的社會效益和經(jīng)濟效益。
服務(wù)方式創(chuàng)新,由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。新時期高校檔案部門應(yīng)立足館藏、面向未來,大膽改革現(xiàn)有的高校檔案管理模式,在檔案管理的現(xiàn)代化、信息化、服務(wù)化、開放性上下大力氣,建立管理科學(xué)、反應(yīng)敏捷、運行靈活的管理體制,改變“重保管、輕利用”的做法,將重點放在檔案資源的開發(fā)利用上,努力實現(xiàn)服務(wù)方式的社會化、多元化、優(yōu)質(zhì)高效化。檔案管理者要強化參與意識,在校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,緊緊圍繞學(xué)校的中心工作,積極參與學(xué)校的重大活動,及時了解、掌握學(xué)校發(fā)展動態(tài),經(jīng)常深入教學(xué)、科研第一線,熟悉教研業(yè)務(wù)工作的流程和具體內(nèi)容,了解和掌握教職工對檔案信息的利用和需求,有針對性地開展信息服務(wù)工作。同時,在檔案主管部門的協(xié)調(diào)下,加強高校檔案館和地方綜合檔案館之間的聯(lián)系與協(xié)作,廣泛開展聯(lián)機檢索等業(yè)務(wù),互通信息,促進交流,改變各自為政的局面,優(yōu)化檔案信息資源配置,聯(lián)合搞好信息資源開發(fā),實現(xiàn)資源共享。
服務(wù)手段創(chuàng)新,由傳統(tǒng)的手工管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。服務(wù)手段的創(chuàng)新是檔案服務(wù)工作創(chuàng)新的載體,隨著計算機和多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加速融合發(fā)展,數(shù)字化檔案館的建設(shè)是21世紀(jì)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的必然發(fā)展趨勢。因此,必須加快檔案信息化建設(shè)步伐,把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段運用到高校檔案管理工作中去,改變傳統(tǒng)的手工操作管理模式,實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。檔案工作人員要借助現(xiàn)代計算機技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),對文字、聲音、圖像等各種形式的信息統(tǒng)一進行處理、存儲,實現(xiàn)同一事物的多種形式表現(xiàn),從而改變傳統(tǒng)的檔案信息利用只能著眼于紙張文字材料的單一表現(xiàn)方式,將更加豐富多彩的編研形式呈現(xiàn)給讀者。同時,加強檔案館信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在因特網(wǎng)上建立檔案信息主頁,搞好網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),讓“死檔案”變成“活資源”,為利用者提供豐富鮮活的檔案信息;按照信息化標(biāo)準(zhǔn)建成的檔案館,能夠存儲大量各種形式的信息,用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)方便地獲得這些信息,并且其信息存儲和用戶訪問不受地域限制。這種檔案館信息網(wǎng)絡(luò)能把包括多媒體在內(nèi)的各種信息的數(shù)字化、存儲管理和查詢集成在一起,使這些信息得到最大限度的利用,從而改變過去那種信息量少、傳播速度慢、覆蓋面窄、信息利用局限于資料發(fā)放圍墻之內(nèi)的不利狀況。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:高校職稱檔案,建設(shè),管理
高校職稱檔案是高校教師、科研人員、教輔人員和管理人員學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及工作業(yè)績等方面的原始記錄,能為學(xué)校知人和用人提供重要依據(jù),是高校人事檔案工作的一個重要組成部分。近年來,隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和日愈頻繁的人才流動,更需要各高校大力加強職稱檔案的建設(shè)。
一、高校職稱檔案的內(nèi)容與特點
1.1高校職稱檔案的內(nèi)容高校職稱檔案是指學(xué)校在各項職稱評審活動中形成的具有保存價值的文字、圖表、音像等歷史記錄。主要包含以下三方面內(nèi)容:
1.1.1各類職稱文件:包括來自上級主管部門,如國家教委、省教育廳及人事廳等部門下發(fā)的有關(guān)職稱管理的文件和各種資格審批通知,高校內(nèi)部職稱工作中形成的具有保存價值的文件材料,如高校內(nèi)部職稱評審管理條例,評審、聘任和考核條例,職稱評審?fù)ㄟ^人員獲得資格名單和聘任文件,申報晉升職稱人員公示、答辯記錄,各級評委會會議記錄和投票結(jié)果,前人對職稱工作的認識、建議和經(jīng)驗總結(jié),兄弟院校之間參觀、交流的經(jīng)驗材料等。
1.1.2個人申報材料:主要指專業(yè)技術(shù)人員的教學(xué)和科研業(yè)績。科研業(yè)績包括科研成果、論文、論著,送審代表作評價意見,主持或參與科研課題數(shù)量和到位經(jīng)費,專利申報,成果推廣和所獲獎項。教學(xué)業(yè)績包括教學(xué)科目、教學(xué)課時,學(xué)校對教師授課的教學(xué)評價意見,教學(xué)獲獎情況。另外還有各種學(xué)歷、學(xué)位證書,專業(yè)技術(shù)資格證、聘任書、年度考核表、全國職稱外語統(tǒng)一考試成績單、計算機應(yīng)用能力考試成績單、繼續(xù)教育證,各類獲獎榮譽證書等。
1.1.3各類申報表格:包括專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報評審表、大中專畢業(yè)生初次認定專業(yè)技術(shù)職務(wù)認定表、專家對晉升人員代表作的評價意見、專業(yè)技術(shù)資格審批表、專業(yè)技術(shù)任職考核表等。
1.2、高校職稱檔案特點
1.2.1真實性:申請晉升職稱人員提供的所有學(xué)歷、資歷、教學(xué)、科研等材料需經(jīng)所在單位審核并公示七個工作日,然后由教務(wù)、科研、人事等部門核實,最后遞交給學(xué)校各學(xué)科專家、各級評委,再一次對申報者材料進行審核和評議。如果申報者獲得申請資格,高校還必須利用網(wǎng)絡(luò)或張貼通知公示七個工作日,接受群眾監(jiān)督,因此,這些原始材料具有真實性。
1.2.2實用性:專業(yè)技術(shù)人員檔案是專業(yè)人才資源的信息庫,具有信息集中、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、全面的特點,不僅能為評聘、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)提供依據(jù),還能為開發(fā)人才、培養(yǎng)人才、合理利用人才和本科高校教學(xué)水平評估提供重要信息,也是學(xué)校年鑒和歷史人物傳記等歷史資料的寶貴材料,為高校教學(xué)、科研服務(wù),同時也為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全面考察和使用人才提供可靠依據(jù)。
1.2.3保密性:職稱評審材料大多數(shù)具有一定的保密性,如單位評價意見,專家對申請人代表作的鑒定意見,各學(xué)科組、各級評審委員會評價意見及投票結(jié)果,評議過程中評委對申請者是否符合晉升條件的綜合性和結(jié)論性的評價意見都需要嚴格保密,不宜隨意外泄。
1.2.4多樣性:高校聚集了各行各業(yè)的專家,涉及的職稱系列復(fù)雜多樣,有教師、科研人員、教育管理人員、實驗技術(shù)員、工程技術(shù)人員、會計專業(yè)人員、統(tǒng)計專業(yè)人員、檔案專業(yè)人員、圖書專業(yè)人員等,由于申請不同系列職稱有不同的學(xué)歷、資歷、業(yè)績水平的要求,所以提交的材料也因人而異,復(fù)雜多樣。
二、高校職稱檔案與人事檔案的區(qū)別
2.1相同點:高校職稱檔案與人事檔案都是以個人為立檔單位,二者間存在相互聯(lián)系、交叉和滲透的關(guān)系,并有內(nèi)容上的部分重復(fù)和雷同,而且,材料的形成都是以原始、真實、精確和濃縮的方式記載。
2.2不同點:人事檔案是記載個人經(jīng)歷、政治歷史、工作業(yè)務(wù)能力、學(xué)識及專業(yè)特長、職稱及職務(wù)、政治面貌、獎懲、工資、離休和退休等情況,全面展示和概括個人各階段、各方面的具體狀況。而高校職稱檔案具有一定局限性,主要是針對專業(yè)技術(shù)人員的教學(xué)、科研情況以及與教學(xué)、科研有關(guān)的一切業(yè)務(wù)情況的記載材料,較多材料和內(nèi)容都來自教學(xué)和科研檔案,可直接反映學(xué)校的教學(xué)、科研及管理的動態(tài)、實力和水平。
三、高校職稱檔案的作用
從微觀上講,高校職稱檔案主要反映了每個教師的業(yè)務(wù)能力、學(xué)術(shù)水平和工作業(yè)績;從宏觀上講,主要反映了學(xué)校師資狀況、科研能力和辦學(xué)水平。它的作用具體表現(xiàn)在以下四方面:
3.1信息源作用。一份高校職稱檔案是一位教師教學(xué)、科研情況的真實寫照,而多個或全部教師職稱檔案,就構(gòu)成了學(xué)校完整的或重要的人才信息庫,即可為學(xué)校正確評估教師隊伍,嚴格教學(xué)管理,尋找辦學(xué)路子,明確辦學(xué)方向提供能力和教學(xué)水平信息支持。同時,目前學(xué)校實行崗位聘任制,也需要這些檔案提供可靠信息。
3.2評價作用。客觀、公正的評價每一位教師是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實施科學(xué)管理的前提。由于高校職稱檔案能真實地反映教師業(yè)務(wù)能力,因此,依據(jù)完整的高校職稱檔案材料就能比較客觀、準(zhǔn)確地評價出一個教師教學(xué)成績的大小、學(xué)識水平的高低、科研能力的強弱。
3.3憑證作用。教師生活和工作都離不開檔案,職稱材料是教師合理流動的“通行證”和“身份證”。辦理工作調(diào)動、申請出國、進修學(xué)習(xí)、攻讀學(xué)位、工資調(diào)整、晉升職務(wù)、醫(yī)療保險、退休等手續(xù)時都離不開職稱證明。
3.4服務(wù)決策作用。高校職稱檔案的建立與管理,能為單位選拔人才提供可靠依據(jù)。通過調(diào)閱教師的職稱檔案,可以全面了解教師的學(xué)習(xí)、工作情況,進而為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
四、建立高校職稱檔案的措施
4.1增強檔案意識,建立健全運行機制。首先,要從建立高校職稱檔案的管理機制人手,明確一名人事部門領(lǐng)導(dǎo)分管高校職稱的業(yè)務(wù)工作,并在條件許可的情況下,建立高校職稱檔案室,實行專人專管。要向廣大教師和教學(xué)、科研單位宣傳建立高校職稱檔案的重要性,增強他們的檔案意識,讓他們理解、支持并協(xié)助管理人員搞好此項工作,應(yīng)在全校(院)范圍內(nèi)形成主動收集、自覺上交應(yīng)歸檔材料的良好氛圍和科學(xué)的運行機制;其次,要建立健全各項規(guī)章制度,使檔案材料的收集、整理與歸檔工作有章可循,步人制度化、規(guī)范化管理軌道。
4.2提高檔案管理人員素質(zhì)。人員素質(zhì)的高低直接影響高校職稱檔案工作質(zhì)量的優(yōu)劣,因此要求檔案人員既要有檔案管理方面的知識,又要有職稱管理方面的專業(yè)知識,并要掌握較先進的現(xiàn)代化管理技術(shù)。這就需要現(xiàn)有工作人員通過培訓(xùn)、自學(xué)或與高校同行之間相互交流等方式,增強其理論知識和實踐能力,提高綜合素質(zhì)培養(yǎng)。另外,無論是專、兼職的檔案人員都應(yīng)有高度的責(zé)任心、事業(yè)心,需要有扎扎實實、任勞任怨的工作作風(fēng)和默默無聞的奉獻精神。
4.3加強規(guī)范化管理
4.3.1注重材料收集工作。人事檔案中的專業(yè)技術(shù)職稱評定申報評審表,大中專畢業(yè)生初次認定專業(yè)技術(shù)職務(wù)認定表,專業(yè)技術(shù)人員年度考核表,上級部門和學(xué)校下發(fā)的職稱文件,以及各種各級職稱會議記錄,學(xué)院、學(xué)科組、高評委投票統(tǒng)計表等材料是非常重要的。檔案管理人員在收集整理時應(yīng)認真檢查,一旦發(fā)現(xiàn)歸檔材料有所遺漏,應(yīng)及時尋找,以確保檔案完整。
4.3.2注重整理工作。按專業(yè)或科目分類、整理、歸檔,力求以客觀事實為依據(jù),做到客觀、公正、公平,有目的地進行篩選,去粗取精。
4.3.3加強保管工作。近幾年隨著高校規(guī)模的擴大,流動人員日益增多,教師數(shù)量迅速增長,人事檔案等各類檔案的轉(zhuǎn)遞也日趨頻繁。對檔案的借閱、調(diào)檔等要建立相應(yīng)的制度,嚴格履行手續(xù),做好檔案的保管工作。
4.4采用先進的現(xiàn)代化管理手段。要開發(fā)高校職稱檔案的管理軟件,運用計算機將學(xué)校各類專業(yè)技術(shù)人員按年齡、學(xué)歷、工作業(yè)績等諸方面進行結(jié)構(gòu)比例分析,作出表格或圖表,為學(xué)校搞好專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)考核利用做準(zhǔn)備,為專業(yè)技術(shù)人員的管理提供保障,同時也為業(yè)務(wù)考績檔案的開發(fā)利用做準(zhǔn)備。
4.5重視開發(fā)利用工作。職稱檔案作為高校的人才信息資源,是高校科技資源儲備的重要形式,應(yīng)高度重視它的開發(fā)利用,充分發(fā)揮它的憑證作用。要鼓勵檔案管理人員利用先進的管理手段,深入整理加工,創(chuàng)造靈活多樣的利用方式,積極開發(fā)和提供各類信息資源,將不屬于保密范圍的部分內(nèi)容向個人公開,積極主動提供社會服務(wù),使職稱檔案直接服務(wù)于人才的開發(fā)和利用,并為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全面考察、培養(yǎng)和提拔優(yōu)秀人才提供科學(xué)依據(jù)。
參考文獻:
1民辦高校檔案管理存在的問題
1.1管理意識薄弱,對其認識不夠
教書育人一直是民辦高等院校教學(xué)的中心任務(wù),以培養(yǎng)技能型的人才為主要目的,對檔案管理工作重要性認識不夠,尤其是領(lǐng)導(dǎo)意識淡薄,使得檔案管理人員職責(zé)不清,影響民辦高校檔案管理工作的發(fā)展。
1.2制度不夠完善,職責(zé)不清
制度是工作的基礎(chǔ),但從當(dāng)前我國民辦高校的檔案管理情況來看卻缺乏切實可行的制度,影響檔案管理工作的完整性,無法實現(xiàn)規(guī)范化與科學(xué)化的管理,導(dǎo)致工作人員的職責(zé)不清,影響整體效率。
1.3管理人員的素質(zhì)亟待提高
當(dāng)前我國民辦高校的檔案管理人員多數(shù)為兼職,這必然會影響其工作的效率,無法進行專業(yè)訓(xùn)練,因此,必須在未來的工作中不斷提升管理人員的綜合素質(zhì)。
1.4基礎(chǔ)設(shè)施相對較為落后
隨著人們對檔案工作的重視不斷提升,對其基礎(chǔ)設(shè)施也提出了更高要求,但實際情況卻不盡如人意,缺乏保存意識,導(dǎo)致檔案丟失情況頗為嚴重,同時現(xiàn)代化設(shè)備不到位,影響檔案保存的效率。
1.5管理方式落后,信息化管理手段缺乏
當(dāng)前,傳統(tǒng)的管理方式仍然是民辦高校選擇的首要方式,與時展脫離,無法滿足時展對檔案管理的需求,更無法為學(xué)校的發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)。
二改進民辦高校檔案管理工作水平的有效措施
1增強管理意識,提高對檔案工作重要性的認識
第一,領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念,加強對檔案工作的重視。作為民辦高校的領(lǐng)導(dǎo),必須要將檔案工作放在教育的首位,將其作為教學(xué)管理的重要組成部分,做到分工明確。第二,強化高校教師的認知,使其更加重視檔案工作。教師是高校教育的主體,其對檔案工作的重視直接影響到學(xué)校的整體教育工作,因此,在工作中要加大宣傳力度,提升檔案工作的效率。
2建立并完善檔案管理制度,職責(zé)明確
在上級檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》,民辦高等院校要立足實際,制定與實際相符的目標(biāo)責(zé)任制,明確職責(zé),調(diào)動員工的積極性,使其可以全身心的投入到檔案管理工作中,推動學(xué)校檔案管理工作水平的提高。
3增強檔案管理人員隊伍建設(shè),提高其專業(yè)素養(yǎng)
做好一項工作必須要有一支專業(yè)素養(yǎng)過硬的隊伍,因此,民辦高校必須要采取有效措施強化其隊伍建設(shè),培養(yǎng)素質(zhì)過硬的專業(yè)隊伍,提高其工作水平,改善其責(zé)任意識。同時,新時期的檔案工作人員也要定期參加培訓(xùn),學(xué)習(xí)專業(yè)知識,善于運用現(xiàn)代化的知識武裝自己,提高其管理水平,建立服務(wù)理念,更好的為高校檔案事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
4改善檔案建設(shè)設(shè)施條件,提升信息化的管理水平
首先要將檔案工作納入到整體規(guī)劃中,從意識上強化對其重視,關(guān)注起經(jīng)費、人員、設(shè)備等問題,改善現(xiàn)有的工作條件,保證其工作的順利開展。在完善硬件環(huán)境的基礎(chǔ)上,提升軟件實力,建立檔案管理的信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理目標(biāo)。新時期的檔案人員更要善于運用現(xiàn)代化信息技術(shù),利用文檔一體化把上級來文和學(xué)院形成的文件直接進入檔案館數(shù)據(jù)庫,減少檔案信息的重復(fù)錄入工作;其次,對檔案館收集到的各種檔案如文書、聲像和圖片等進行數(shù)字化處理,一并存入數(shù)據(jù)庫,并對庫存的各種信息進行分級、分類管理,積極公布一些共享信息,為不同用戶提供所需信息。另外,檔案人員要能夠積極利用現(xiàn)代化管理條件和方法,有效開發(fā)學(xué)校檔案信息資源,充分挖掘和利用本校檔案的價值。
三結(jié)束語
(一)人事檔案管理理念滯后、檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高
人事檔案一直以來政治性比較強,大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)思想上重保管輕利用,認為只要做好檔案的收集、整理、存儲、檢索、傳遞和保密等工作即可,沒有認識到人事檔案是重要的人力信息資源,是高校科學(xué)決策的重要依據(jù),是提高工作質(zhì)量的重要保障。由于大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的檔案管理意識不強,人事檔案管理人員多數(shù)由組織人事部門的非專業(yè)人員兼任,專業(yè)不對口,對專業(yè)知識缺乏了解,自學(xué)動力不足,培訓(xùn)機會少,流動性大等因素嚴重影響了人事檔案管理工作的開拓創(chuàng)新。
(二)人事檔案利用效率低,信息化管理水平亟待提高
高校人事檔案管理由其特殊性和投入經(jīng)費等方面的原因,大部分處于手工和半手工狀態(tài)。大量的人事檔案沒有建立起分類信息數(shù)據(jù)庫,在需要對人事檔案進行檢索、專項查詢和類別分析時主要靠查閱紙質(zhì)材料,費時費力的同時加重了紙質(zhì)材料的磨損。此外,鑒于對檔案信息安全性的考慮,大多數(shù)單位的人事檔案信息都沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享,不便于部分領(lǐng)導(dǎo)和個人對除憑證外基本信息的查詢,低利用率彰顯不出人事檔案的價值。
(三)人事檔案紙質(zhì)材料的加工裝訂形式有待改進
多年以來,我們一直采用鞋帶穿孔式的方法裝訂人事檔案材料,鞋帶穿孔式裝訂材料的方法給人事檔案管理帶來了諸多不便。此方式的弊端一是不易拆裝,二是易造成打眼處材料的破損。按照上級檔案主管部門的要求,若孔距發(fā)生變化,檔案工作人員需要對所有人事檔案的材料重新進行粘補打孔,重新粘補過的人事檔案材料不僅影響美觀,使用壽命也短。
二、高校人事檔案管理的創(chuàng)新探討
要想充分發(fā)揮人事檔案的指導(dǎo)作用,就必須創(chuàng)新。創(chuàng)新首先,要將檔案分散管理變?yōu)榧芯C合管理,豐富檔案內(nèi)容;其次,提高認識,重視高校人事檔案信息的開發(fā)和利用;再次,推進信息化管理,提高服務(wù)能力和服務(wù)水平;最后,從細節(jié)著眼,在檔案美觀、耐用方面多研究。而要想實現(xiàn)這些創(chuàng)新,需要建立穩(wěn)定的、專業(yè)性強的高水平人事檔案管理人員隊伍,唯有如此,才能形成全面、實用、高效的人事檔案管理體系。本文將對以上四條措施進行詳細地講解:
(一)變分散管理為集中管理,豐富檔案內(nèi)容
《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》頒布實施后,從高校人事檔案科學(xué)管理的要求出發(fā),許多高校建立了綜合檔案室。這種變分散管理為集中綜合的管理方式有利于高校人事檔案管理工作的發(fā)展。暢通收集渠道,建立人事檔案材料報送制度。在集中綜合管理的基礎(chǔ)上,在校屬各單位設(shè)立兼職檔案員,要求兼職檔案管理人員本著認真負責(zé)的態(tài)度,真正做到“眼勤、手勤、嘴勤、腳勤”,經(jīng)常與高校組織人事處、教務(wù)處、科研處、工會團委等形成檔案材料的源頭部門聯(lián)系,著重收集本單位人員的年度考核、業(yè)績測評、學(xué)術(shù)成果、榮譽證書、優(yōu)勢特長等材料。堅持定期收集和集中收集相結(jié)合,確保高校人事檔案材料的完整性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性。
(二)提高認識,重視高校人事檔案信息的開發(fā)和利用
如何提高對人事檔案重要性的認識?筆者認為:
1.要讓學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)熟悉檔案工作,認識到人事檔案工作是學(xué)校發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作;認識到檔案工作是保證學(xué)校科學(xué)決策,事關(guān)工作全局的重要環(huán)節(jié)。只有領(lǐng)導(dǎo)的人事檔案意識提高了,才能重視高校人事檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和人事檔案配套設(shè)備更新,才能實現(xiàn)人事檔案現(xiàn)代化管理,讓“沉睡”中的人事檔案“覺醒”。
2.對高校教職工加強人事檔案管理的法律法規(guī)的宣傳,消除人事檔案的神秘感。只有使個人意識到人事檔案是關(guān)系到他們組織鑒定、職稱評定、崗位變動、離退休福利待遇等切身利益的重要憑證,才能督促個人認真填寫組織人事部門下發(fā)的各類人事檔案材料,及時將在學(xué)歷學(xué)位證書、外派進修材料、入黨審批表等相關(guān)檔案材料及時報送到人事檔案管理部門,確保人事檔案材料的完整性、準(zhǔn)確性和及時性。
(三)推進信息化管理,提高服務(wù)能力和服務(wù)水平
有利于提高高校檔案的服務(wù)水平傳統(tǒng)高校檔案管理主要采用的是手工操作模式,然而高校檔案管理工作的內(nèi)容比較多,工作程序較為繁雜,往往需要花費大量的人力,也會浪費很多時間,工作效率不高,而且很容易由于人為因素而影響檔案質(zhì)量。比如,檔案裝訂立卷工作以傳統(tǒng)手工方式操作,工作人員的勞動量就非常大。又比如檔案信息檢索工作,如果采用人工方式尋找,檢索的時間很長,而且手續(xù)非常繁瑣。加強高校檔案管理信息化建設(shè),可以利用現(xiàn)代化先進的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)等對等高校檔案進行加工、整理,只要通過信息系統(tǒng)就可以完成檔案管理、分類、查詢等工作,而且可以通過計算機對以往檔案的案卷、全引、專題等目錄進行統(tǒng)一編目建立一個系統(tǒng)的計算機目錄索引系統(tǒng),這樣可大大減輕工作人員的工作量,也可以提高工作效率,減少人為誤差,提高檔案管理質(zhì)量。同時,檔案管理信息化可使高校檔案信息資源得到最大程度的開發(fā)、利用,實現(xiàn)信息資源共享,從而提高高校檔案管理的服務(wù)質(zhì)量。
2加強高校檔案管理信息化建設(shè)的建議
2.1提高高校檔案管理建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化想要實現(xiàn)高校檔案管理信息化建設(shè),首先應(yīng)提高檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化,也即是指在實際工作中應(yīng)嚴格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行,建立統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),從而有機組合高校檔案管理的各項工作,盡可能提高高校檔案管理的工作質(zhì)量。目前,高校檔案管理普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、各自為政的現(xiàn)象,而且檔案信息化軟件開發(fā)和信息化建設(shè)等方面較為分散,為此,應(yīng)該安排專業(yè)的人員全面研究高校檔案信息化建設(shè)建立一套全國統(tǒng)一的檔案管理信息化建設(shè)軟件系統(tǒng),同時應(yīng)制定統(tǒng)一的檔案管理技術(shù),而且應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外檔案管理標(biāo)準(zhǔn)以及檔案管理發(fā)展趨勢制定高校檔案管理信息化建設(shè)需要遵守的準(zhǔn)則。比如,文獻索引標(biāo)準(zhǔn)、信息傳輸標(biāo)準(zhǔn)、通訊標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫建立標(biāo)準(zhǔn)等。通過科學(xué)的組織、協(xié)調(diào)各高校檔案信息化建設(shè),確保各高校的工作管理軟件統(tǒng)一,促進各高校檔案信息的互聯(lián)、互通,實現(xiàn)信息資源共享。
2.2加強檔案信息數(shù)字化建設(shè)傳統(tǒng)高校檔案基本上都是以紙質(zhì)檔案為主,需要占用很大的空間,而且工作量非常大,需要查閱時會花用很多時間,導(dǎo)致每年高校檔案管理費用支出不斷提高。而且由于紙質(zhì)材料的特點,長時間很容易出現(xiàn)泛黃、粘連、發(fā)脆等問題,在很大程度上會損壞檔案質(zhì)量。加強檔案信息數(shù)字化建設(shè)可以以計算機數(shù)據(jù)庫為平臺,利用一些特定的軟件整理、排序、存放各種檔案信息,便于查詢、檢索。而且數(shù)字檔案可以復(fù)制,計算機數(shù)據(jù)庫的容量非常大,可以存放大量的檔案,因此相對于傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案,數(shù)字化建設(shè)具有便于管理、安全性高等優(yōu)勢。
2.3加強網(wǎng)絡(luò)安全化建設(shè)在高校檔案管理信息化建設(shè)過程中,由于計算機網(wǎng)絡(luò)的特點,安全保密問題也是需要重視的問題,高校應(yīng)結(jié)合自身的實際情況制定一套科學(xué)、合理、嚴謹?shù)男畔⒒瘷n案安全保密制度,而且需要不斷加強檔案管理人員的安全防護意識以及技能。同時,應(yīng)引進最新的計算機網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù),設(shè)置安全防火墻,及時、有效防范計算機“病毒”、“黑客”等不安全因素。
2.4加強檔案管理人員隊伍建設(shè)人是高校檔案管理工作的最終執(zhí)行者和主體,想要加快檔案管理信息化建設(shè),這就要求檔案管理人員具備較強的綜合素質(zhì),不僅需要具備基本的計算機技術(shù)技能,同時要求具備良好的道德修養(yǎng)及職業(yè)素養(yǎng)。因此,高校應(yīng)注重檔案管理人員的培訓(xùn)工作,制定科學(xué)的員工培訓(xùn)管理制度,不僅應(yīng)豐富檔案管理人員的信息化管理知識,也要提高管理人員的業(yè)務(wù)技能,培養(yǎng)一支專業(yè)的檔案管理復(fù)合型人才隊伍。其次,應(yīng)建立合理的考核機制,定期對檔案人員的實踐操作技能進行考核,并且將員工的工資和考核結(jié)果直接掛鉤,這樣有利于激勵檔案管理人員重視檔案信息化管理,不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力。
3結(jié)語
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