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高新技術產業化論文范文第1篇

>> 我國高新技術產業大型企業R&D投入產出效率的實證研究 高新技術產業R&D風險投資退出方式的選擇研究 高新技術產業創新績效與R&D投入的影響研究 中國高新技術產業技術創新效率的區域差異分析 高新技術產業區域技術生態位評價研究 區域高新技術產業競爭力研究 高新技術產業統計方法研究 高新技術產業發展研究 引導民間資本進入高新技術產業對策研究（下） 創新型經濟視角下的高新技術產業制度建設研究 海洋高新技術產業化機制及影響因素研究 高新技術產業化科技動力因素評價與實證研究 我國高新技術產業科技效率研究 基于DEA的高新技術產業創新效率研究 高新技術產業創新效率及影響因素的實證研究 區域創新環境對高新技術產業創新績效的影響研究 論我國高新技術產業R&D風險投資的必要性及對策 基于DEA的天津高新技術產業技術創新效率評價 天津高新技術產業創新效率現狀分析及政策支持 創業板高新技術產業融資效率問題分析 常見問題解答 當前所在位置：l.

②資料開源于《成渝經濟區規劃》。

③數據來源：加快國家高新區產業發展 提升產業協作配套及園區服務，

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高新技術產業化論文范文第2篇

Abstract: This paper discusses the basic concepts of high-tech industrial base, explains the meaning and necessity in the process of industrial structure adjustment of high-tech industrial bases. The paper also puts forward the development path and countermeasures for the high-tech base development, according to the basic characteristics and trends of Chinese industrial structure adjustment.

關鍵詞：產業基地；產業集群；結構調整

Key words: industry base；industry clusters；structural adjustment

中圖分類號：F20文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）13-0018-01

0 引言

隨著我國經濟發展和經濟結構的不斷調整，原有的粗放型發展方式已經不再適應我國目前的發展方式，與之相對應的傳統產業集群的局限性也更加凸顯。近年來，我國高新技術產業基地得到了快速發展，高新技術產業開發區、特色產業基地等紛紛建立，對區域經濟的發展做出了重要貢獻。

1 高新技術產業基地的基本概念和特點

目前，對于產業基地的理論研究較少，給出明確定義的更少。本文將高新技術產業基地定義為：高新技術產業基地是指以促進特色產業或高新技術產業化為目標，以產業集群理論為基礎、集群化發展為路徑,充分發揮人才、技術、信息、資本和市場等要素的集聚優勢，依托一批產業特色鮮明、產業關聯度較大、技術水平較高、創新能力較強的企業而建立起來的具有競爭優勢的特定產業區域。

目前國際上較為成功的產業基地主要有兩大類，一類是基于市場主導型產業基地，如美國的“硅谷”、英國的劍橋科技園和法國的索菲亞科技城；另一類是基于政府主導型產業基地，如日本筑波科學城、韓國大德科學城和臺灣新竹工業園。雖然各自的發展模式不盡相同，但仍有一些相似的特點。

1.1 有一批具有高知名度和競爭優勢的核心企業以及一大批與之相關的中小企業 核心企業市場規模對本行業的影響舉足輕重，對本地的相關產業和工業發展甚至對區域經濟社會發展有較大的帶動作用，中小企業圍繞核心企業并與之形成以相關產業或輔助產業為支撐的區域性產業集群。

1.2 完善的市場環境 完善的市場環境是指市場具有開放性，要素資源具有流動性，基礎設施建設比較完備以及具有較發達的市場經濟信用體系。完善的市場環境使企業能夠根據市場信號并按照國際慣例對生產經營活動進行決策。同時，這也是產業基地能夠深度嵌人國際供應鏈，提高產品國際競爭力的基礎和前提條件。

1.3 持續的創新能力 持續創新能力主要通過兩個層面體現:一是作為基地構成主體的企業創新能力；二是區域創新體系的建設。區域創新體系的構建會推動企業的技術創新，反過來，企業的技術創新和技術水平提升會通過技術創新體系的內在機制而讓更多其他企業和機構受益，從而提高制造業基地的技術創新能力。

1.4 龐大的風險資金支持和成熟的風險投資機制 風險投資以基金或合伙的形式，把銀行、保險投資基金、富有的個人和外國投資者分散的資金集中起來，形成風險投資基金，然后通過專業運作投資到急需資金的企業并獲得高額回報。這些風險投資機構不僅為高科技企業提供資金支持，還幫助企業進行流動資金的融資運作，向企業推薦人才，幫助組織和改造企業的管理團隊和治理結構，為企業的經營進行咨詢服務和指導，滿足了企業的創新和發展提供了持續的資金、人才、管理需求。

2 發展高新技術產業基地的必要性

高新技術產業基地由于集中了某類或某幾類相關制造業企業，有著較強的生產能力和技術創新能力，其產品能夠深度嵌人國際供應鏈，在國內市場和國際市場具有相當的競爭力并占有較高的市場份額。我國目前傳統產業集群雖然解決了集群內部企業之間的協調問題，形成了一定的競爭優勢和規模經濟，但集群化機制尚未普遍建立，大多表現為集而不聚，而且集群整體創新能力更有待提高，創新的組織模式有待探索和發展，主要表現在以下幾個方面：

2.1 企業集群化程度低，集群里企業橫向聯系少，龍頭企業也沒有形成“羊群效應”。由于我國目前產業集群多是由政府借助外力自上而下推動的，明星企業具有外部鑲嵌性，并非集群內自行繁衍而成。這種模式使得這些在空間上已形成一定聚集的企業并未顯現出強烈的植根性。因而集群化成長可謂“先天不足”。

2.2 集群內創新能力不強，在創新資源總量不多的前提下，缺少宏觀引導和有效組織，使得創新資源分散、配置不合理。目前，無論是政府主導下的產業基地還是市場自發形成的產業集群．其技術創新尤其是持續創新能力均不太強，政府、企業，科研、金融、中介等各個部門之間缺少創新協同。這里面既有企業自身所處階段的現實障礙，也與科研機構在將成果產業化、規模化過程中和市場不匹配有關。

3 高新技術產業基地的發展路徑和對策建議

3.1 積極進行機制創新 積極探索基地內技術集成創新的有效組織模式，引導企業與企業之間，企業與科研機構之間的緊密聯系與合作，提高基地創新活動的效率和創新資源的利用率，進而提高產業基地的整體創新與競爭力水平。

3.2 營造良好的制度環境，完善區內企業服務體系 通過分工協作、本地結網來不斷提升產業結構和產業水平。通過市場、專利、資本等紐帶，努力形成大中小企業密切配合，專業化分工與協作完善的網絡體系。

3.3 完善法律法規，加強知識產權保護 作為發展中國家，中國的法制體系有很多的不完善之處。產業基地是高新技術和行業龍頭企業的聚集之地，高新技術產業的產品和技術必須得到國家的有效保護，才能形成一種良性的的鼓勵創新的機制。

參考文獻：

高新技術產業化論文范文第3篇

論文關鍵詞：區域創新系統政府廣西

21世紀是高新技術制勝的時代，高新技術產業已成為推動一國和地區經濟結構調整與經濟增長的主要力量。為了適應國內外日益高檔化、多樣化的消費需求，為了迎接全球化、信息化和知識化帶來的機遇和挑戰，大力推動技術創新，加快發展高新技術產業，乃是我國及廣西必然的戰略選擇。

一、廣西高新技術產業發展狀況

“十五”以來，廣西的高新技術產業發展速度不斷加快，其總產值年增長率為26左右，是廣西國民經濟增長最快的產業。廣西高新技術產業的總產值從1999年起呈逐年增加之勢，2004年底達到100億元以上，占廣西規模以上工業總產值的比重為7．47%，比上年增長了26．20%。而在高新技術產業銷售收入、利潤及利稅方面廣西這些年來也有較大幅度增長。同時，廣西高新技術企業的數量和企業從業人員年平均數在近年有較大的變化，至2004年底，廣西高新技術企業數為373家，比上年增加了197家，企業從業人員年平均數為4．40萬人，比上年增長13．69%。廣西的高新技術企業主要分布在合成材料及專用化學產品制造業、醫藥制造業、航空航天器制造業、電子及通訊設備制造業、醫療器械及儀器儀表制造業五大仔業。經過這些年來的發展，從事高新技術產業的企業規模不斷擴大，平均由2000年的0．41億元擴大到2004年的0．57億元，并逐步形成了一批年銷售收入達億元的高新技術龍頭企業，如生物制藥業中的桂林三金、桂林集琦、北生藥業、電子信息行業中的北海銀河等企業。

廣西這些年來高新技術產業相對自身而言有了一定的發展，然而在全國范圍之內其仍然是較為落后的，與國內發達地區比還有一定的差距。從表一來看，廣西科技經費支出額、地方財政科技撥款額和R&D經費支出額約為廣東省的10%、10%和5%，高新技術產品進出口額競僅相當于廣東的近千分之一。在創新相關資源及投入額度大致相當的情況下，廣西技術合同成交金額和科技成果數量僅為云南省的二分之一稍強。廣西在技術創新各項指標上均遠落后于臨近的東部省份廣東省，甚至一些關鍵指標也落后于云南省?？傮w來看，高新技術產業經濟總量較小，產業整體規模化程度低；科研投入嚴重不足，科技創新能力較弱，支撐高新技術產業持續發展的科技基礎比較薄弱；產業關聯度低，配套能力不強，影響整個產業的發展；高新技術產業發展的綜合環境尚待完善，政策法規的配套完善、政府的間接調控能力、高新技術成果的孵化能力、技術中介的服務功能、知識產權的保護、官產學研結合的能力均有待加強，高新技術成果產業化的中試問題需要采取有效措施解決；而且部分高技術企業的產權制度改革滯后，技術創新的動力不足。

對于一個區域高新技術產業的發展，區域創新是關鍵所在。應當高度重視創新環境和創新機制的作用，通過環境和機制來吸引、聚集、利用國內外科技資源，促使高新技術產業的發展。由于創新活動涉及的因素多，各因素之間的相互作用十分復雜，因此制定發展高新技術產業的對策應當從整個區域創新系統建設的角度著手，從增強區域持續創新能力的角度來思考?；谶@個認識，文章認為制定廣西發展高新技術產業的對策體系的基本思路是：以實現高新技術產業跨越式發展與提升區域創新能力平臺為目的，通過整體布局、突出重點集中科技資源，著重發展高技術戰略產業；同時通過創新環境的建設和高技術企業的培育和扶持來分別解決宏觀層面和微觀層面的問題；通過改善資源要素供給、改善創新系統的內部結構、改善高新技術產業化過程、推進高新技術產業國際化和加強創新系統網絡建設來為高新技術產業發展創造條件和提供有力的支撐，多管齊下，有所側重、分步實施，通過創新系統的動態演化來提升整體創新能力。政府在構建創新系統過程中起到關鍵作用。

二、創新系統組織結構

張敦富等人(2000)認為從系統結構上看，區域創新系統建設包括創新機構、創新資源、中介服務系統、管理系統四個相互關聯的主要組成部分。周亞慶、張方華(2001)則認為，區域技術創新系統包括教育子系統、科技子系統、資金體系、政府子系統和文化子系統，Andersson和Karlsson(2OO2)提出了一種以集群為中心的創新系統結構，

(參見圖一)為我們發展高新技術產業提供了良好借鑒，該模型雖是以集群為研究中心，但由其結構圖可以看出政府部門在構建創新系統的關鍵作用，創新過程必需的良好的國家和區域的制度安排需要有政府制定，而技術基礎設施、知識基礎設施等各種有形無形的基礎設施由于具有“公共品”的特性，需要由國家地區政府來主導完成，公共財政支持和完善的風險投資體制的形成則是政府所屬職能，至于良好的區域創新環境的構建更是與政府行為息息相關。

基于以上創新系統結構分析，結合波特的鉆石結構模型，初步建立了一個高新技術產業競爭力的邏輯模型。

(參見圖三)其中創新資源包括一個區域的自然稟賦、人力資源、知識資源、資本資源等要素，包括硬資源和軟資源。相關和支持性基礎設施除了包括我們一般意義上所說的交通、能源、電力通訊等以外還有科研院所、大專院校等創新機構，信息中心、培訓中心、咨詢公司、技術開發交流中心、技術市場等中介服務系統，以及相關產業基礎。需求條件指本國市場對該項產業所提品或服務的需求如何，內需市場借著它對規模經濟的影響力而提高了效率。同時，本國的預期需求可能催生產業的國家競爭力，而市場規模和成長模式則有強化競爭力的效果。區域創新網絡，又稱區域創新環境，是指在一定區域內發展高新技術產業所必須的社會信用環境、社會文化環境、制度環境、學習環境等，是區域各行為主體之間通過長期正式與非正式合作與交流形成的、以增強創新能力為目的的、相對穩定的聯系網絡。管理系統是指政府為了建立和管理區域創新系統的機構和機制，政府將創新各相關要素整合調配，在促進技術創新工作中有著特殊的地位與作用，在創新系統的建立和成長階段起著第一推動力的作用。只有在政府主導的管理系統有效調控下，創新系統才能有效運轉，達到最終提高產業競爭力的目標。

三、創新系統中政府行為必要性的理論分析

一方面，市場機制的缺陷需要強化政府政策安排對企業技術創新進行激勵和支持。市場在激勵企業技術創新方面具有自我組織、自我加強的作用，但也存在自身無法解決的缺陷，市場本身并不能保證造就一個最有利于創新的市場結構，也不能自我創造有利于創新的外部環境。市場配置資源的作用雖然高效，但卻帶有一定程度的隨機性和局域性。隨機性會使配置行為的目標追求發散，局域性則使創新活動中出現市場低效區和失效區，市場低效區需由市場行為和政府行為聯合發揮作用，市場失效區的資源配置則往往主要通過政府行為來完成。特別是基礎研究的保障、產業共性知識的提供、創新基礎設施的建設和完善，以及涉及國家安全和政治地位的創新行為等，往往由于較長的回報周期和較強的投資需求強度而為企業所不愿或無力介入，必須依賴政府來加以組織。事實上，即使在市場經濟發育較成熟的西方發達國家，也同樣存在大量市場低效或失靈的領域，需要政府發揮宏觀調控的作用。

另一方面，技術創新活動有一些獨特的運行規律。技術創新的產出是一個介于公共產品和完全排它性產品之間的產品，創新成果的一部分即產品的實物部分雖可屬于創新者，創新成果的另一部分產品即技術信息部分卻會產生知識溢出效應，具有公共產品的性質。此外，技術創新沒有歷史慣例可以遵循，各個階段與環節都包含著很大的不確定性和高風險性。而且技術創新的不確定性與創新類型高度相關，基礎研究和基礎發明的不確定性最高，投資最大，回報最慢，企業往往難以承擔或不愿意承擔。這兩方面特性極易產生創新活動中的囚徒困境，廠商只是等待知識技術外溢，而不是開發研究成為最優選擇，這就需要政府干預了。另外，區域創新系統中創新主體往往是大量中小企業構成的產業集群，中小企業與大企業相比具有一些競爭劣勢，這些需要政府一定的政策傾斜和寬松的外部創新環境。

四、創新系統中政府職能定位分析

在經濟學領域中，政府職能如何定位是長期以來爭論的焦點之一。在創新系統中，政府作為重要組成要素，既是區域創新活動規則的制定者，也是區域創新活動的直接參與者。從宏觀的角度上看政府扮演著雙重角色。在國家層次，政府主要是根據全國各地的發展水平，制定一些促進國家整體發展的政策和計劃以及針對各地的具體情況，制定各地的發展指導思想，從地方層次來講，在國家宏觀管制日漸放松的情況下，地方政府作為地方發展重要的直接指導組織者，一方面貫徹國家的宏觀政策，另一方面結合本地的實際情況指導調控，地方政府將會發揮越來越大的作用。政府應主要負責制訂宏觀的區域創新目標、戰略和方向，創新區域的各項制度，構建良好的區域創新環境，激勵、督促企業與大學、科研機構進行創新活動，在遵循市場經濟規律的前提下，政府設計并監督機制運行，發現和確立新型的、高效的機制規范區域創新系統中的各個行為主體，從宏觀上和總體上對個別創新主體的行為進行協調。

作為創新網絡中的一個重要結點，要特別重視政府在與其他創新主體的相互聯系中承擔具體的職能任務，對于企業，政府提出和建立針對證券市場等各種層次和各種功能的市場機制和操作規則，引導企業合作和有序競爭，按照法律或契約的規定，采用組織控制、財務監督、監督管制等規范企業行為，加強基礎設施和服務體系的建設，為企業的發展創造良好的環境。引導建立在政府、企業、大學和科研機構主體間起橋梁作用的中介服務機構，完善公共服務，以實現社會信息、智力資源共享，促進知識的傳播與應用，加速科研成果產業化，政府可以通過非官方的中間組織對企業進行間接管理。對于科研機構，政府制訂重大創新項目和課題，通過資金投入來引導智力資源之間的有機組合，共同進行研究和開發，共同完成創新，積極促進產學研相結合，推動科技成果的迅速產業化，并對大學及科研機構進行形式多樣和日益規范的資金支持。

政府要在構建創新系統中發揮應有的作用，必須首先滿足以下條件：政府的職能要從直接組織創新活動為主轉向以宏觀調控、創造條件和環境及提供服務為主，在目前我國的轉軌時期，要特別防止政府超越行政職能范圍盲目行使權力，以免產生政府職能過度的問題。要健全市場制度建設，消除計劃經濟體制遺留的不利于市場經濟發展的各種限制和壁壘，要建立起完善的區域創新的社會保障體系。

五、創新系統構建中的政府行為分析——以廣西為例

早在2003年廣西政府就制定了未來幾年廣西創新體系,建設的總體目標，2003~2005年為規劃起步階段，初步構筑起廣西創新體系的基本框架。2006~2010年為全面建設階段，到2010年基本形成布局合理、結構優化、機制靈活、具有持續創新能力的區域創新體系。2011～2020年為優化提升階段。2006年區科學技術大會強調到2020年建成較為完善的廣西創新體系。經過廣西各界人士不懈努力，目前廣西區域創新能力不斷提升，但在技術創新系統構建的道路上仍是任重道遠。

廣西政府在推動技術創新中存在一些突出的問題。首先，與創新相關的制度框架和有利于創新的政策體系不完善，政府對知識產權保護力度不夠，人才激勵機制不完善，許多時候不是缺乏人力資源，而是缺乏培養技術創新人才成長的機制和用人機制。技術研究與開發機構數量偏少，企業技術研究與開發能力偏弱，科研與企業相脫節。而且，技術創新的投入嚴重不足，R&D經費投入占GDP僅為0．36，發達國家均已達到2—3。此外，研究開發的國際化程度很低，對中小企業的技術創新重視不夠。這對高新技術產業發展有嚴重的不利影響。特別的，創新能力不足使廣西在與東盟對接的建設過程中力不從心，嚴重制約了廣西的跨越式發展步伐。

首先，廣西政府要制定和完善創新體系的建設規劃，合理確定科學技術發展的各階段具體目標，部署實現目標的具體措施，并向各創新主體提供有關政府經濟政策和市場狀況的信息，建立有利于知識生產、傳播、應用的政策傾斜體系，此外廣西政府應制定一些必要的地方性法規和其他規范性文件，以使創新活動規范進行。

第二，加強區域創新環境建設，包括社會信用環境、創新服務環境、創新文化環境等，政府要從多方面人手建立健全社會信用體系，建立一整套信用查詢和獎懲系統；建立完善創新服務體系，推進創新服務機構社會化和產業化進程，建立技術、知識與人才的流動機制，構造一條完善的區域創新價值鏈，加快技術成果轉讓、運用和擴散；要著重加強創新文化環境的建設，政府要倡導突破一些不利于創新的傳統文化束縛，倡導“硅谷文化”模式，歷來中關村被認為學習硅谷最為接近的地方就是有鼓勵冒險、敢于標新立異的文化痕跡，要在廣西境內樹立起勇于冒險、不斷進取的思維方式和創業精神，在創新各行為主體之間建立一種善待失敗和相互交流的合作文化和精神。

第三，建立完善創新激勵機制，特別是一整套投融資激勵機制。要加快企業產權制度改革，完善公司法人治理結構，建立企業自身激勵體系，宏觀上要加大增加政府研究開發投資，增加政府的R＆D投入，并通過優惠的財稅政策和金融政策加大支持企業創新活動，可對中小企業試行政府信譽擔保銀行貸款。

高新技術產業化論文范文第4篇

關鍵詞：城市 科技創新能力 構成要素 產學研結合

隨著科學技術的加速進步及其在生產中的廣泛應用，城市正面臨著建立在知識基礎上的新競爭。要適應這種競爭所提出的挑戰，就必須變革傳統的城市發展模式，以新的觀念、新的方式為城市經濟發展尋找新的經濟增長點。科技創新成為提高城市競爭能力的必然選擇。

城市科技創新能力是對城市創新系統中科技創新行為的衡量，最基本的內涵應該具有兩方面的內容：一是科技活動自身的規模與水平的提高，二是科技對經濟發展及社會環境影響力的增強。

所謂城市科技創新能力，是指城市有目的、有意識地依靠自身的科技力量和借助外部環境的支持，準確識別和把握科技發展的趨勢，通過開創性地研究開發，科技創新各要素相互作用，實現對社會發展推動作用的能力【1】。

一、城市科技創新能力構成要素

科技創新離不開一定的人力資源、科技意識和物質技術基礎，科技活動需要直接的人力投入和財力投入，科技活動產出表現為直接產出和間接產出，并對經濟、社會和環境形成影響。因此城市科技創新能力的主要構成要素，可以歸結為五個：科技創新環境、科技活動投入、科技活動產出、高新技術產業和促進經濟社會發展。

1、科技創新環境

科技創新環境的好壞直接影響著城市科技創新能力的強弱。創新環境是政策與法規、管理體制、市場和服務的統稱，是鼓勵創新的關鍵。如果一個城市中沒有政府對科技意識的重視，不制定相關政策扶持和鼓勵科技創新的發展，那么對于提升城市科技創新能力則相當困難，科技創新環境是城市科技創新能力的前提基礎?？萍紕撔颅h境離不開良好的外部環境和必要的物質技術條件，它主要包括：

(1)有可能有條件從事科學研究與技術開發的人力資源；

(2)科研物質條件，包括科研儀器設備的購置以及科技活動外部物質裝備的支持；

(3)科技意識，即政府、企業和社會公眾對創新活動的積極性，以及對創新活動的認可和支持。

2.科技活動投入

科技創新的原動力是科技活動投入、科學技術和人力資源的結合，被看作是競爭和經濟發展的關鍵因素。一個城市要跟上科學技術領域日新月異的變化和迎接新的挑戰，必須要加大對設備物資的投入，要提高對科研開發經費的支持力度，還要不斷壯大有技術而且高效率的勞動者隊伍。因此科技活動投入是城市科技創新能力的關鍵因素，是城市科技創新的物質和人力資源的必備保障。它主要分為人力投入和財力投入，包括：

(1)全社會以及工業企業科技活動人力投入的水平；

(2)全社會、工業企業、地方政府對科技活動財力支持的力度。

3.科技活動產出

科技創新最為直接的表現是科技活動產出，這也是科技活動投入的目的所在。最少投入得到最大產出效益是提高城市競爭力的最有效途徑，成為各城市努力追求的奮斗目標。因為若只是一味加大投入力度，而不注重產出效率的提高，則不僅不能提高自身競爭實力，還會造成資源、能源的巨大浪費，最終導致過早面對資源枯竭的惡性局面。因此科技活動產出對城市科技創新能力有著至關重要的作用，是一個城市是否具備科技能力和自主創新能力的直接體現。目前技術成果成為國家、地區和城市間實力對比的重要方面?？萍蓟顒赢a出也可以從科研技術成果來衡量城市科技創新能力，主要包括：

(1)科技活動產出水平，即論文、課題和實用技術的產出水平；

(2)技術成果的市場化程度，即技術成果在國內和國家間的流動狀況。

4.高新技術產業化

科技創新需要通過科技成果的轉化形成生產力并產生創新效益，在轉化的過程中最為突出的表現即為高新技術產業化。高新技術產業是知識、技術密集的產業，是代表一個國家、區域和城市綜合實力和整體競爭力的重要先導產業【2】。高新技術的快速發展，能夠有效的創造優越的科技創新環境，能夠利用高新技術產業有效提高對資源、能源的利用率，加大科技活動投入的產出強度。因此高新技術產業化是一個城市進行科技創新的技術動力。高新技術對城市科技創新能力的影響主要反映在高新技術產業和知識密集型服務業，主要包括：

(1)高新技術產業、知識密集型服務業和新產品的產出水平；

(2)高新技術產業和知識密集型服務業的勞動效率、附加價值水平。

5.促進經濟社會發展

科技創新的最終目標是為了促進經濟社會發展。一般來說，社會發展伴隨著科技創新環境、科技投入、科技產出和高新技術產業化的提升。反之一個城市科技創新環境的改善、科技投入力度的加強、科技產出能力的提升和高新技術產業化的飛速發展必然又會帶動城市經濟、環境和信息化水平的提高。社會發展與科技創新間是一種互動關系，因此促進經濟社會發展因素也是城市科技創新能力的一個構成要素。

科技創新促進經濟社會發展，不僅要考慮經濟發展，還要考慮自然環境改善和信息化水平的提高，尤其是自然環境不可忽視，目前我國正逐漸增強對環境的重視，實行可持續發展。促進經濟社會發展主要包括：

(1)促進經濟發展方式的轉變；

(2)科技促進環境的改善；

(3)科技促進社會生活信息化水平的提高。

二、秦皇島科技數據研究

三、通過產學研結合提升秦皇島市科技創新能力

秦皇島市科技產出的主要問題是科技財力和人才投入不夠，企業缺乏自主創新能力，產出效率的步伐明顯落后于投入【3】。這一系列問題導致科技成果轉化率低下，科技產出能力落后。

秦皇島市可以通過前面提到的多渠道增加財力投入、合理引進與利用人才資源、提高資金利用率等措施，使產出盡可能的最大化。除此之外，秦皇島市要提升科技產出能力，還要加強企業與大學和研究機構的合作，推動產學研的結合，促進科技成果轉化，健全科技資源優化配置的科技創新管理體系。

目前秦皇島市國有大中型企業的科技投入產出績效還較低，產學研之間缺乏自主合作、市場化推進的協作機制。因此需要進一步推動科技型中小企業與研究機構和高等院校的產學研合作，加快實施科技創新成果轉化為企業品牌工程，促進科技創新鏈與產業鏈的有效銜接。通過深化科技體制改革，打破行政界限和行業界限，進一步引導科技成果的異地轉化、吸收和創新。

形成產學研結合的關鍵有三個方面：

第一，引導和支持產、學、研之間的技術、人才和資產流動；

第二，實行特殊政策，發展高新技術園區，建立技術市場，生產力促進中心，工程技術研究中心、創業服務中心等中介服務機構，促進產、學、研合作網絡的形成；

第三，在科技計劃上把促進產學研結合作為最重要的目標，在資助機制上，鼓勵產學研結合的方向，加強創新體系的整體集成，發揮秦皇島市科技力量的整體優勢。

產、學、研的緊密結合不僅可有效利用資源，相互為對方培養人才，并且可促進高新技術的產業化，實現技術成果的轉化和科技活動產出強度的增加，從而提高城市的科技創新能力。

通過產學研結合還可以優勢互補，通過科研機構加強技術市場中介機構的建設，總結和推廣成功的生產促進中心、企業孵化器經驗，大力發展技術、人才信息服務、市場營銷、管理咨詢、技術產權產量，無形資產和科技項目評估等方面的科技中介服務機構，加強服務體系的建設和規范管理，使科技創新能夠高效率地順利運行。當前秦皇島市技術市場仍顯得過于薄弱，成為影響科技成果轉化為生產力的重要因素之一。這恰好可以利用產學研結合來取長補短，壯大技術市場，提高科技成果轉化能力。

高新技術產業化論文范文第5篇

摘 要： 自1978年中國實行改革開放以來，吸引了大批國外知名企業到中國來投資辦廠，既解決了一部分人的就業問題，降低了外資企業的成本，也帶動了中國經濟的增長，為我國經濟的發展做出了重要貢獻。

關鍵詞： 外資企業； 發展前景； 應對措施

隨著中國對外資企業優惠政策的不斷調整，外資企業在中國享受到的優惠政策將不再明顯，例如勞動力價格上漲，納稅比例的提高以及環境稅的征收等等，使中國發展的外資企業面臨著巨大的考驗，如何應對這些政策調整保持經濟較快增長，成為外資企業急需解決的一個問題，下面我們就研究一下外資企業未來該往哪方面發展和在中國的發展前景。

一、外資企業對中國的影響

自1978年十三屆三中全會實行改革開放以來，大量外資企業入駐中國，既給中國帶來了先進的技術，也推動了中國經濟的增長。外資企業入駐中國對中國具有重要的影響，首先外資企業給中國帶來了大量的資金，一定程度上解決了我國經濟發展過程中遇到的資金困難；其次外資企業的不斷發展也促進了中國的工業化進程；第三，外資企業為我國的稅收做出了巨大的貢獻，是我國稅收的重要來源之一；第四，極大的推動了我國產業化結構的升級，加快向二三產業轉變的步伐；第五，為我國提供了大量的就業崗位，緩解了就業的壓力，解決了一部分人的就業問題；第六，外資企業在中國發展對我國技術的發展有明顯的促進作用，外資企業在中國的建設，帶來了先進的設備和高技能的人才。

二、外資企業目前面臨的挑戰

（一）勞動力成本上升

近年來，勞動力成本不斷上升，給外資企業帶來了巨大的挑戰。過去，中國勞動力的成本僅為外國勞動力成本的十分之一，如此廉價的勞動力使的外國勞動密集型企業大量轉入中國，以此來降低成本，但是如今，隨著經濟的增長社會的進步以及人們生活水平的不斷提高，人們對工資的要求也不斷提高，“罷工事件”以及“富士康跳樓事件”促使工資不斷提高，政府在《勞動法》中也提高了工人的最低工資標準，中國廉價勞動力的優勢將不再明顯，外資企業是否還會繼續留在中國投資成為人們關注的一個熱點問題。

（二）兩稅并軌政策的實施

兩稅并軌是近年來新出的一個熱詞，是把《外商投資企業和外國企業所得稅法》和《企業所得稅暫行條例》合并成一部所得稅法。在稅率等方面對內陸企業和對外資企業執行同樣的稅率，一視同仁。這就意味著以前中國為吸引外資而出臺的一系列優惠措施將一去不復返，使外資企業面臨巨大挑戰，過去在優惠政策下，外資企業在特區的稅率是15%，在沿海十四個開放城市的稅率是24%，新通過的《中華人民共和國企業所得稅稅法》規定內資企業和外資企業使用統一的的企業所得稅稅率基本確定為25%，這對于特區內的外資企業影響較大稅率上漲了10%，對于沿海十四個開放城市的外資企業影響較小上漲了1%，但不管是特區內的外資企業還是沿海十四個開放城市的外資企業的稅率均有不同程度的增長，使外資企業面臨巨大的挑戰。

三、外資企業未來發展前景

中國經濟正在蓬勃發展并且擁有巨大的消費市場，盡管面臨著勞動力成本上升、稅收優惠政策減少以及環境稅開征等壓力，中國仍吸引不少外資企業前來投資建廠，外資企業在中國仍有巨大發展空間，蘊藏無窮的發展潛力。

（一）外資企業將提高勞動者綜合水平，降低勞動力成本

面對勞動力工資不斷提高這一問題，外資企業要想方設法從其他方面降低勞動力的成本，將此影響減小到最小，減少對企業的影響。外資企業自身要調整薪酬管理制度應對勞動成本上升這一問題，提高績效工資的比例，實行多勞多得的獎勵政策，提高員工工作的積極性和工作效率，提高勞動者工作時間和報酬代替員工增加等，通過這些措施來不斷降低工人工資上升帶來的不利影響，從而保持企業平穩較快的發展。

（二）為爭取稅收優惠，高新技術產業將增多

兩稅合并之后，對外資企業的稅率有所提高，但是由于國家鼓勵高新技術產業的發展，所以對高新技術產業仍然執行百分之十五的稅率， 這給外資企業的發展提供了一個機會。國家科技部門頒布的《高新技術企業認定法規》里規定了生物制藥、信息工程等十一個高新技術產業，涉及到的產業比較廣泛，因此外資企業可能嘗試朝著高新技術產業發展，其實在中國若干外資企業只是將工廠挪到了中國，但是公司技術研發卻仍然保留在本國，外資企業可能將公司技術研發產業也一并移到中國，進而取得政府提供的百分之十五的稅率優惠，此外在中國的外資企業也可能進行產業轉型，大力發展高新技術產業，加快產業轉型升級，增強自身競爭力。

總之，雖然勞動力價格上升，納稅比例提高以及環境成本的增加使外資企業在中國面臨的考驗加劇，享有的優惠政策越來越少，但是考慮到長遠發展，外資企業應該針對這些不利政策積極調整產業結構，大力發展高新技術產業，爭取中國的稅收優惠政策，大力發展環保產業，降低環境污染減少環境稅的繳納和污染罰款，加強員工的培訓，提高勞動力的素質，降低勞動力成本。中國經濟正在蓬勃發展并且擁有巨大的消費市場，盡管面臨著勞動力成本上升和稅收優惠政策減少的雙重壓力，中國仍吸引不少外資企業前來投資建廠，從長遠來看，外資企業在中國仍有巨大的發展空間。

參考文獻：

[1]葉文添，，劉宇欣.兩稅并軌 外資謀變[J]..中國經營報，.2007（（03））.

[2]李華芳.中國勞動力成本上升加速外資企業“撤離潮” [J]..東方早報，.2008（（02））.