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關鍵詞:營改增 企業 制造業 稅收籌劃
根據著名經濟學家許小年的調研,中國制造業現已形成配套比較完整、門類比較齊全的體系,具有一定的國際競爭力,這是我國制造業的整體優勢。不過,從最近李嘉誠、孫正義把投資重心轉向海外可以看出,中國急需減稅。在全面實施營改增的背景下,企業必須順應時展形勢,快速適應新的稅制環境,實施納稅籌劃方案,以消減營改增的不利影響。
一、營改增稅制改革的背景
營改增是指將征收營業稅的應稅項目改為征收增值稅。2012年1月開始,我國在上海等部分城市的部分行業開始了營改增試點,2013年把試點擴展到全國, 2016年5月1日起我國全面推開營業稅改增值稅試點,實現行業領域的全覆蓋。按照財政部的規劃,未來將逐步減少稅率檔次,例如把制造業17%的標準稅率降低到13%。2015年,我國第二產業稅收占全部稅收的比重為45.1%,企業的利潤率普遍不到10%,大多數加工業企業正處于困境之中,而營改增有利于持續推進創新驅動發展戰略,使企業借助“互聯網+”實現深度轉型,并向高端制造業發展,形成新的生產方式、產業形態和商業模式。
二、營改增落地對企業財務的影響
營改增改變了重復征稅、無法抵扣、無法退稅的弊端,大大減輕了企業的稅務負擔。實施營改增意味著企業必須取得合法有效的進項稅票,才能得到抵扣,這有利于規范企業經營行為,推動行業的優勝劣汰。當然,實施營改增對企業也有著不利影響。營業稅適用稅率一般為3%、5%,而增值稅是3%、6%、11%、13%、17%幾檔稅率,其中制造業適用17%稅率,無疑增加了納稅成本,因此企業必須從供應商處取得足夠的增值稅發票,這為采購和財務管理增加了難度。另一方面,實施營改增對企業會計核算要求更高,難度更大,且納稅申報更為復雜,短時間內企業往往難以適應統一的稅收政策。
(一)重視稅務風險評估,全面提高會計核算水平
營改增的總體減稅規模高達1萬億左右,這是我國政府實現減稅降負的大手筆。企業應重視對稅務風險的內部評估和控制,積極做好營改增的應對工作,讓財務人員能夠迅速適應新稅改環境及相關業務流程。企業應設立專職稅務工作崗位,由專人負責稅務信息數據收集、稅款計算、稅務申報繳納、發票領購等涉稅工作。財務部門必須改革計價模式,完善會計核算內容,設置相應的會計核算科目,使各稅收款項能夠清晰明確。在賬務處理方面,要完善整個處理流程,及時對進項稅進行認證和抵扣,嚴格按照會計核算程序開展納稅籌劃,以保證納稅活動的合法性,盡可能降低會計核算系統不健全、進項稅無法抵扣所帶來的不必要損失。
(二)加強財務內部控制,注重供應商及發票管理
企業必須認識到增值稅專用發票的重要性,只有取得真實、合法的進項稅發票,才具備抵扣的條件。財務部門需要及時掌握增值稅最新稅收政策和動B,“吃透、用好”政策,為企業的納稅籌劃工作出力獻策。企業應加強財務內部控制,對原材料供應商進行認真、全面、系統的篩查,與實力強、信譽好的企業加強合作,確保能夠取得符合規定的增值稅專用發票,以增加進項稅的抵扣額,最終減少稅負壓力。對于合同管理以及發票的購買、開具、傳遞、管理等環節,企業應當制定嚴格的規章和流程,保障整個過程和形式的規范性。在日常生產經營管理過程中,企業要確保所購進物資的合同流、發票流、現金流相符,實現“三流合一”。
(三)主動做好納稅籌劃,積極落實企業涉稅工作
營改增已是大勢所趨,企業要想提高經營效益,就必須主動做好納稅籌劃工作。財務部門要充分利用現行稅收政策,統一規劃納稅籌劃事宜,采用節稅、避稅、分散、轉移、增加費用等手段,以最優的納稅籌劃方案降低生產成本。在采購管理工作中,企業可采取集中采購或批量采購的方法,以擴大對供應商的話語權,確保高質低價,還能保證獲得增值稅專用發票。資金具有較強的時間價值特性,企業應盡快取得進項稅發票,盡量延遲開出銷售發票,延緩當期應繳納的稅款,從而增加現金流量,最大限度地減少核算期間內稅負不均衡的現象。隨著我國“營改增”的推進,傳統的制造業生產企業應改變“大而全”的經營模式,將優勢資源集中投入到主營業務當中,把非主營的物流配套服務等交給專業的服務公司,以優化成本費用結構,享受稅收抵扣政策。
四、結束語
按照著名稅收專家李煒光的調研,我國企業的實際稅費負擔率接近40%的水平,遠遠超過了很多發達國家和發展中國家。而營改增可總體降低企業賦稅,從供給側促進產業升級,這是我國稅制改革的重要內容。經濟新常態下,企業應抓住稅制改革帶來的機遇,有效運用納稅籌劃政策優化成本結構,降低稅收負擔,實現效益性增長的目標。
參考文獻:
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稅務籌劃是指在符合國家法律及稅收法規的前提下,納稅人按照稅收政策法規的規定,自主選擇稅收利益最大化的納稅方案處理自己的日常企業活動的一種企業籌劃行為。我們所談的零售企業是通過不同渠道集聚來商品和服務,大批量采購后再小批量銷售給消費者的活動,它是直接向消費者提供商品服務的企業,正是這樣的企業聯結起來生產和消費,完成商品從生產到流通的蛻變,使其商品價值真正體現,也是社會再生產順利進行的保證。因此,現代零售企業是我國經濟繁榮發展的保障,沒有銷售,生產就沒有了意義,它是市場經濟的靈魂和主宰,一旦流通產業遭到破壞,將直接影響其他工業、制造業,波及到國家經濟安全,所以零售企業稅務籌劃至關重要。
1.1 零售企業稅務籌劃的特點
稅務籌劃是在不違反稅法的前提下納稅人通過事先規劃自己的生產經營、投資理財等活動,在節稅的同時,實現企業價值的最大化。它的特點如下:
1.1.1 合法性
稅務籌劃的前提是符合相關法律法規的規定,并以之為導向來進行的節稅活動,因此稅務籌劃并不能違反稅法,企業有權安排自己的事業,可以少繳稅的前提是依據法律可以這樣做。
1.1.2 服從整體效益性
并不是稅務籌劃符合預期的減輕了稅賦負擔就是最優選擇,當其方案實施后影響到企業整體收益下降時,就得舍棄此方案而選擇第二方案。
1.1.3 目的性
稅務籌劃的最終目的是采取積極合法的因對方式以節稅、稅負轉嫁來減輕稅負負擔。
1.2 零售企業稅務籌劃的意義
作為傳統的服務行業的零售企業,面臨相當激烈的同業競爭。誰能掌握了核心競爭力就能在眾多企業中脫穎而出。而稅務籌劃作為一種較新的合理節稅方法,不僅可以有效地降低企業的涉稅風險,節約稅收,如能夠稅務籌劃貫穿到整個企業餓的管理決策之中,如企業選址、采購渠道、銷售方式、融資策略等,都可以有效地提高企業資源整合力和整體競爭力。本文認為零售企業稅務籌劃的重要意義主要表現在以下幾點:
1.2.1 有利于降低零售企業涉稅風險
零售企業納稅人,如未及時處理好前期的企業稅負,將直接影響到本期,促使企業稅負越來越嚴重,進而出現欠稅等情況。而稅務籌劃中的合法性原則,則要求零售企業能夠依據我國稅法換中的相關規定,合法規避風險,同時樹立良好的企業形象。
1.2.2 有利于更好地節約零售企業的運營成本
零售企業通過實行積極的稅務籌劃,可以有效地減少一些不該繳付的稅款,使企業經營決策與我國宏觀經濟政策相協調,符合國家稅收優惠條件,使零售企業獲得更多稅收收益,這在一點程度上可以降低企業的成本,使企業實現低成本運營。
2 零售企業銷售環節中的稅務籌劃
零售企業是零售企業是直接向消費者提供商品服務的企業,出售商品是其主營業務,因此銷售活動中的稅務籌劃至關重要。筆者主要從促銷活動、營業推廣和公共關系促銷三大角度對如何在零售企業銷售環節實現稅務籌劃:
2.1 銷售中運用稅負轉嫁
稅負轉嫁是納稅籌劃的方法之一,以下例子談下銷售活動中的稅負轉嫁即通過提高銷售價格來實現最終目的。例:銷售某電子產品,單價為300元每件不含稅,購進價為200元每件不含稅。現公司通過籌劃,設計出一套稅負轉嫁方案,即在原來的售價基礎上每件提高40元,即可提高利潤額稅負轉嫁前:每件商品應繳增值稅為:300×17%-200×17%=17元每件商品應繳城市建設稅及教育附加為:17×(7%+3%)=1.7元每件商品應納稅總額為:17+1.7=18.7元每件利潤總額為:300-200-1.7=98.3元稅負轉嫁后:每件商品應繳增值稅為:340×17%-200×17%=23.8元每件商品應繳城市建設稅及教育附加為:23.8×(7%+3%)=2.38元每件商品應納稅總額為:23.8+2.38=26.18元每件利潤總額為:340-200-2.38=137.62元由此可見通過稅負轉嫁成功實現企業經濟收益最大化的最終目的。
2.2 促銷活動中的稅務籌劃
促銷環節的稅務籌劃是零售企業稅務籌劃的又一重要環節。廣告促銷中的稅務籌劃最重要的是做好年度費用預算。此處我們結合我國稅法的相關規定中的“納稅人每一納稅年度發生廣告費支出不超過銷售(營業)收入2%的,可據實扣除。納稅人每一納稅年度發生的業務宣傳費(包括未通過媒體的廣告性支出),在不超過銷售營業收入5‰范圍內,可據實扣除”進行稅務籌劃。例如:一家零售企業預計在2011年度實現企業銷售收入1000萬元,那么可以通過以下兩個稅務籌劃方案達到其預期促銷目的。稅務籌劃方案一:廣告費20萬元,業務宣傳費5萬元;稅務籌劃方案二:廣告費10萬元,業務宣傳費15萬元。其具體分析如下:
方案一:通過計算我們可得出方案一的廣告費的扣除限額為:1000 X 2%=20(萬元),即零售企業實際支出20萬元,這并未超過可扣除的限額,因此可以全額稅前扣除。業務宣傳費的扣除限額為:1000X 0.5%=5(萬元),實際支出5萬元,沒有超過可扣除的限額,可全額稅前扣除。
方案二:通過計算我們可以得出方案二的廣告費的扣除限額為:1000 X 2%=20(萬元),零售企業實際支出10萬,這并未超過可扣除的限額,可全額稅前扣除。但其業務宣傳費的扣除限額為1000X0.5%=5(萬元),實際支出15萬元,其超過限額10萬元的那一部分,不得稅前扣除。
無論是方案一,還是方案二在實際支出超過相應的扣除標準,均不得稅前扣除,那么零售企業所應考慮的問題即為,如果配置促銷費用在實現預期的促銷目的同時,又能充分的利用其扣除限額,從而使促銷的成本降低。通過上述兩種發難的對比,我們可以看出在支付相同的實際促銷費用情況下,稅務籌劃方案二中,因其業務宣傳費已超過扣除限額的部部分不得在稅前扣除,導致企業多負擔企業所得稅10萬元X33%=3.3萬元。
3 目前我國零售企業稅務籌劃存在的主要問題及相應對策
近年來,雖然稅務籌劃逐漸引起零售企業關注,但在我國許多零售企業管理者尚未形成稅務籌劃的理念,這在一定程度上致使其為降低成本,增加效益而選擇違法的方法達到少繳稅和不繳稅的目的,這對于零售企業的長遠發展有害而無一利。目前,在我國零售企業稅務籌劃中,仍然存在的一系列亟待完善問題,此處,本文主要針對當前我國零售企業稅務籌劃中存在的主要問題進行分析,并提出相應的對策。
3.1 主要問題
3.1.1 對稅務籌劃的認識不足,存在操作失當的問題
目前,在我國稅務籌劃理論尚不完善,雖已具有一的發展和普及性,但在許多零售企業管理者卻對稅務籌劃理論理解不夠深刻,且存在一定的偏差。許多零售企業管理者片面的任務稅務籌劃僅為財務的職責,卻為將稅務籌劃理念深入到企業業務中去,導致企業稅務加重,甚至出現修改稅收結果的嚴重的問題,進而出現因偷稅而被處罰。
3.1.2 財務人員尚未具備稅務籌劃的必要素質由于稅務籌劃這一合法節稅方式是一種極其復雜的籌劃活動。因此,在實踐中,要求零售企業的財務人員財務技能、稅收知識、管理經驗、運籌預測能力以及溝通能力均處于一個較高的水平。而在當前我國的零售企業之中,許多財務人員的素質和能力都還達不到這一水準,且大多財務人員只能對企業的財務狀況進行模板式的記錄,尚未具備稅務籌劃的必要素質。
3.1.3 稅務籌劃缺乏有力的制度和機構支持。當前零售企業尚未形成有力的管理制度和機構對稅務籌劃予以支持。原因主要有二:其一,在許多財務人員工作中,缺乏有力的獎懲制度制度,許多財務人員疲于稅務籌劃;其二,稅務籌劃因是油公司整體對自身的經營狀況的一種合理的統籌和安排,而在當前的零售企業財務部門卻仍處于單兵作戰階段,缺乏其他部門的協作和支持,更缺乏管理部門的有效干預和積極支持,最終致使稅務籌劃方案在實踐中不能良好實施。
3.2 對策
3.2.1 走出稅務籌劃認識誤區,深化企業稅務籌劃理念在零售企業稅務籌劃中,應注意深入企業各個部門的稅務籌劃理念,走出傳統的稅務籌劃認識的誤區,其別需要指出的是業務部門稅務籌劃觀念的加強。業務部門應注意將納稅觀念滲透到業務過程之中,并在與稅務籌劃人員相互配合,在訂立合同之前規避稅收風險。而從整體上將,應認識到稅務籌劃僅為公司理財的一個必要手段,因此在零售企業的財務戰略之中,不僅要考慮如何節減稅收,更應考慮公司綜合經濟利益最大化。同時,應注意避免片面地追求低稅負而導致的企業的籌資、投資或經營等行為的短期化,不僅會干擾企業資金流動的秩序,同時嚴重影響企業未來的獲利能力。
3.2.2 加快引進和培訓稅務籌劃人才針對企業財務人員稅務籌劃素質普遍不足的問題,零售企業應注意引進和培訓稅務籌劃人才,同時將競爭機制引入到企業稅務籌劃專業知識的培訓當中,選拔有能力的優秀人才,淘汰不合格的財務人員,為企業進行良好的稅務籌劃提供人才支持,同時在選聘高級財務人員時,將稅務籌劃能力作為一大錄取的標準,并做好新稅法出臺后的更新培訓。
關鍵詞:
作者通過深入企業實際工作和回單位后理論研究相結合的方法進行課題討論,考慮到研究對象的獨特性和該行業的整體情況、國內經濟總體變化情況、稅務環境變化情況等因素,并結合公司現階段正在使用的納稅籌劃方法和近3年來國內外研究成果,設計了針對該企業的增值稅、企業所得稅和其他小稅種的稅務籌劃方案,設計重點傾向于增值稅和企業所得稅。
主要創新之處就是將寬泛理論與公司實際業務發展情況相結合,把理論真正運用到實踐之中,針對發現的問題和可籌劃空間有機結合,達到減少不合理、重復稅負的目的。
關鍵詞:納稅籌劃;增值稅;企業所得稅;高新技術企業;新稅制改革
1、國內外研究現狀
我國從2008年至今,稅務制度發生了很多變化,納稅籌劃是跟隨著稅制的變革進行改變的,所以在過去幾年,我國關于納稅籌劃方面的研究也有了很大變化。納稅籌劃在現在有了系統的論述,從其歷史延革到中外古今的橫縱向比較;也慢慢形成了系統化、理論化的具有中國特色符合中國國情的專業知識體系。現代企業已經將納稅籌劃融入到日常財務管理的方方面面,隨處可見納稅籌劃的身影。
OECD(經濟合作與發展組織)成員國中,增長最快的兩個稅種是消費稅(從1965年占稅收總額的12%增長到2005年的18%)和工薪稅(從18%增長到25%)。這兩種稅收比所得稅遞減的更快,幾項研究證明,在一些發達的稅收轄區,資本利得的有效稅率接近零,而且自20世紀80年代初(外匯管制放松時)以來,資本的名義稅率也趨向于急劇下降。結果,過去曾以來所得稅收入的一些國家被迫相對提高遞減稅。相應稅務籌劃的趨勢也隨著國家征稅重點的傾斜而發生改變。
2、徐州派特控制技術有限公司稅負現狀分析
稅負率是用于衡量企業在一定時期內實際稅收負擔的大小。從國家宏觀調空角度講,只有相對合理的稅負才能保障國民經濟的健康發展;從納稅監管角度講,在名義稅率和稅收政策一定情況下,實際稅負過低,則有可能存在偷漏稅問題,會引起稅務監管部門的注意;從企業來講,如果實際稅負較高,企業也應該查明原因,加強納稅核算管理,避免不必要的納稅損失。而對于像徐州派特控制技術有限公司這類的一般納稅人來說,由于可以抵扣進項稅額,稅負率就不是17%或13%,而是遠遠低于該比例。
徐州派特控制技術有限公司所處的行業的總體稅負率為3.7%,在所有應繳納增值稅的行業中屬于稅負水平偏高的領域,由于既定的公司性質本身就承擔了較高的稅率。該公司2010年的稅負率為:432.31/5306.53=8.15%,這個稅負率又大大高于同行業的平均值。在一個本就較高的基礎上偏高,而且失去了國家對外資企業的稅收優惠政策鼓勵,更需要進行細致的納稅籌劃以促進企業長久的發展。
3、徐州派特控制技術有限公司納稅籌劃現狀分析
對于制造業企業來說,最重的一筆稅負應該就是增值稅,對于大中型企業來說,常用方法比如在分子公司之間一個稅務期間,統一納稅時,有贏有虧,就可以通過相互之間的買賣來平衡,達到最終整體上的稅負最低的目標。其次就是根據國家提供的優惠政策,將企業的未來發展重點盡量向可以享受優惠政策的領域靠攏。
企業的加工費用包括了折舊、人工、輔助生產的費用,這些費用都沒有對應的進項可以抵扣。但如果企業將部分產品發外加工,對方開具專用發票,這些加工費就產生了進項,企業銷售額相同的情況下,交納的增值稅減少,稅負下降。企業高速成長過程中,選擇發外加工模式的情況很普遍,尤其對于該企業現階段純勞動生產性的增長更會帶來大筆的人工費用,對于非核心技術生產的部分分包到有一般納稅人資質的外包商手里做可以為企業增加很大一部分的進項稅用于抵扣。
企業所得稅的應納稅所得額用收入總額減去準予抵扣項目金額。假設2011年的應稅所得額為2000萬,在申請到高新技術企業情況下,按照該稅收優惠政策,企業在2011年需要交納的企業所得稅為300萬;如果沒有國家給予高新技術企業的稅收優惠政策,徐州派特控制技術有限公司就要按照統一的25%的稅率繳納企業所得稅,在相同應稅所得額情況下,需繳納500萬得企業所得稅,采取這種合理合法的受到國家鼓勵的納稅籌劃政策,僅企業所得稅一向就能夠為企業節省200萬的稅負支出。籌劃效果顯著。在企業現階段使用的納稅籌劃方法中,無論是增值稅還是企業所得稅都是通過對于國家準許的稅收優惠政策的享用來減少稅負,這在正常企業中都是最常用的方法,也是有法可以的最安全效果最直接的納稅籌劃。
4、徐州派特控制技術有限公司增值稅籌劃方案設計
理論依據:稅法規定,一般納稅人外購貨物和銷售貨物所支付的運輸費用,準予按運費結算單據所列運費和7%的扣除率計算進項稅額抵扣。而且自2007年1月1日起,增值稅一般納稅人購進或銷售貨物,取得的作為增值稅扣稅憑證的貨運發票,必須是通過貨運發票稅控系統開具的新版貨運發票。
針對這項規定建議徐州派特控制技術有限公司在購進原材料時,與供應商協商,將運輸費用視為全部貨款的一部分,要求供應商在開票時將運費和貨款合并在一起,用增值稅專用發票開具。無論分開開票還是合并開票,公司付出的貨款和運費總額不變,但運費的可抵扣額為7%,貨款的增值稅率為17%,如果將運費的那部分換成增值稅,那么進項稅額增加運費的十個百分點,可以在抵扣銷項稅額的時候多抵扣一些,但這么做的話,供應商那方的銷項稅額就會增加,所以要與賣方做好溝通協商。
由于徐州派特控制技術有限公司為合資公司,每年都會從加方進口上千萬商品,主要進口的貨物是彎板,根據我國高速公路車道寬度不同,彎板尺寸有125、155、175和195四種,因為進口的商品和供應商單一且固定,所以公司并未進行進口自主報關資格的申請,一直以來的進口都是通過公司,經由天津或上海海關入關,在和公司簽訂的合同中交給公司的費用包含關稅、海運費、費、倉儲費用和從海關到公司的運輸費用。無論入關后從天津港還是上海港運至徐州派特控制技術有限公司,內 陸運輸費用都是一筆不小的開支,但是上面列示的各項開支報關公司之前都是匯總開具一張普通發票,沒有任何進項稅額可以用于抵扣。
建議公司與報關公司重新協商,簽訂合同,將內陸運輸費用從國際航運費、報關費等費用中獨立出來,為我公司開具運輸專用發票,這樣就可以抵扣開具的或票上注明的運費和建設基金總額的7%,特別注意拒絕接受貨運公司開具的貨運定額發票,這種發票按照規定已經不允許抵扣。
總結運費籌劃的關鍵就是采用專業的物流公司;杜絕明顯偏高或者不合理的運費,稅務機關會進行核準調整;無論購貨還是銷貨,在合同中事先確定好運費的承擔方式。
5、徐州派特控制技術有限公司所得稅籌劃方案設計
理論依據:技術部正在申請高新技術企業資格,得到國家批準之后公司可以在整體上享受到15%的優惠稅率。與此同時公司也可以進行國家科研項目的備案申請。因為根據稅法的相關規定,企業開發科新技術而產生的研發費,費用化部分在據實扣除基礎上加計50%扣除;資本化部分按無形資產成本的150%在不少于10年內攤銷。
根據08年新實施的企業所得稅法的相關規定,針對不可以抵扣或超出可抵扣數額的項目要特別注意,因為一些相對敏感的部分如果在應納稅所得額上跟稅務部門產生分歧的話很容易會有滯納金罰款等營業外支出的產生,同時也會對企業在稅務部門的形象產生不良影響。在審計報告中列示的那些需要在稅前進行調增項目給了我很大的提醒,公司每年在進行納稅清繳的時候都會產生一些調增調減項目,其中調增占大多數,但是并沒有人思考過通過一些什么樣的方法可以盡量減少這些項目的發生。
設計方案:通過拆分企業的組織結構,設立分公司來增加扣除限額,從而增加稅前的扣除費用,減輕企業所得稅的負擔。建議將企業的銷售部分離出去,成立一個獨立核算的銷售公司。企業生產的產品以成本價3505.05萬元賣給銷售公司,銷售公司再以5306.53萬元進行對外銷售。費用在兩個公司之間分配:總公司與銷售公司的業務招待費分別為48.83萬元和45萬元。由于增加了獨立核算的銷售公司這樣一個新的組織形式,也就增加了扣除限額;又因為最后對外銷售總收入不變,仍是5306.53萬元,沒有增值,所以也就不會增加公司的增值稅稅負。
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關鍵詞:醫藥流通企業;納稅籌劃;優化路徑
一、前言
醫藥流通環節屬于醫藥行業稅收較為敏感的地帶,原存在商、經銷商、物流配送以及個人等多個角色,從而出現多票、過票、掛靠等各種現象。而隨著“營改增”和“兩票制”政策的出現,各個環節的不規范行為得到了控制,藥品流通環節不斷縮減,促進了醫藥行業的利潤透明化,對醫藥流通企業的納稅管理及納稅籌劃提出了新的要求。因此,基于當前醫藥行業改革與稅收征管等新的形勢下,探索醫藥流通企業納稅籌劃的優化路徑具有一定的實踐意義。
二、醫藥流通企業納稅籌劃的可行性及必要性
(一)可行性納稅籌劃是一項綜合性的工作,其特點和優勢綜合體現在它是對企業各項經濟活動涉稅行為的事前籌劃,來達到節稅以及規避稅收風險的目的。在實務中,納稅籌劃人員不僅要熟知稅收政策和相關的稅收法律法規,還要了解企業所處行業的市場狀況和各項經濟活動的流程,以此來完成對投資、融資、銷售等活動涉稅行為的事前籌劃,使企業可以選擇最優的方案達到控制稅務成本和稅務風險的目的。身處醫藥行業,醫藥流通企業納稅籌劃存在一定的空間,一方面隨著醫改的推進,國家加大了對醫藥行業的支持,了多項針對行業的特殊優惠政策,因此,醫藥流通企業納稅籌劃客觀上具有一定的基礎,以這些優惠政策作為納稅籌劃的出發點,為企業帶來經濟利益是企業財稅管理人員的重要著力點。另一方面醫藥流通企業還可以通過引入專業的納稅籌劃人員或專業的咨詢機構,通過分析當前醫藥流通企業的財稅政策,構造適用條件,助力企業合理進行納稅籌劃,通過納稅籌劃實現企業價值增值。
(二)必要性首先,納稅籌劃的過程可以提升醫藥流通企業經營決策的合理性和科學性,促進企業的稅收合規性。以企業的采購活動為例,納稅籌劃的重心可以放在供應商的選擇上,尤其是在營改增之后,能否取得符合要求的增值稅專用發票會使企業的稅負出現較大的差別,因此,在企業進行經營決策時,可以將納稅籌劃的結果列為參考的因素,權衡利弊后實現最優;其次,納稅籌劃的實質是根據現有政策結合企業實際的合理應用,可以使企業的經營行為與產業鏈的定位更加合理,可以推動醫藥流通企業的長遠穩健發展。稅收作為一項重要的經濟資源流出,從企業的角度講,確定合理的稅負率也是企業長遠發展的關鍵。再次,稅收環境的改變也要求企業不斷審視相關政策的變化,使企業在政策的導向下實現穩健經營;最后,營改增之后,多個醫藥流通企業的稅負出現了不降反增的局面,加之專門針對醫藥行業的“兩票制”,一方面需要企業按營改增的要求對業務行為及資料進行慎密安排,另一方面更需要企業通過適當的納稅籌劃降低稅收來優化其對企業造成的影響。
三、醫藥流通企業納稅籌劃應考慮的要素分析
(一)市場:環境的變化和發展的形勢以及關聯方稅籌劃對企業來說是一項綜合的事前籌劃工作,它的確是圍繞稅收優惠政策和稅收法律法規展開的,但這些是創造條件的基礎。在醫藥行業中,營銷體系在一定程度上成為了醫藥企業的核心競爭力,故醫藥流通企業與市場的聯系極其緊密,市場的任何波動都會影響納稅籌劃方案的實施效果。醫藥流通企業以銷售為主,處于上游的供應商和下游的客戶之間,在兩票制的政策下,大大增加了企業之間的競爭壓力,在獲得權的同時,也需要考慮稅收成本。例如納稅籌劃中為了滿足優惠條件往往需要規劃銷售方案,銷售方式的組合需要考慮到關聯方的信用以及其所處市場的發展形勢,否則可能在短期內可以實現節稅,但會給企業留下更多的應收賬款壞賬。
(二)經營:企業的經營現狀和戰略發展目標脫離企業經營現狀的納稅籌劃往往是紙上談兵,可行性很低還會給企業帶來經營風險,脫離企業戰略發展目標也是如此。以對醫藥流通企業所得稅的籌劃為例,我國所得稅的征收有地域差異,還與企業的組織形式息息相關,也就是說企業可以通過改變注冊地或者轉換組織形式來調節所得稅,例如現在一些企業會選擇在西部地區成立分公司,或是在境外避稅地區成立境外公司在境內開展業務等,但這些都要基于企業的經營現狀和戰略發展目標,如果醫藥流通企業脫離兩者進行所得稅的籌劃做出類似的轉變,可能會適得其反,給企業帶來更多的經營壓力和風險。此外,結合企業的發展戰略也應綜合考慮是否通過設立分子公司等,向研發、生產等方面的領域拓展,充分利用國家有關高新技術企業的相關納稅優惠政策,實現企業整體稅負的最優化。
(三)財務:納稅籌劃所帶來的利益和所付出的成本首先,納稅籌劃雖然可以給企業帶來經濟收益,但其本身也免不了經濟支出,也就是所謂的成本,有收益和成本就會有權衡,企業的任何管理活動都是為了收益減去成本后的經濟利益流入,哪怕是無形的。因此,醫藥流通企業在納稅籌劃中考慮收益與成本是必要的。值得注意的,在具體的某一項納稅籌劃中,所付出的成本不僅僅是人力、物力和財力,還包括機會成本,要綜合考慮實施納稅籌劃的相關成本與稅負降低的收益;其次,醫藥流通企業經濟活動的涉稅種類不是單一的,而現行的稅法下,針對不同稅種的稅收政策是有差異的,這些稅種之間往往還存在著此消彼長的聯系,節約某一種稅的支出往往會增加另一種稅的支出,這需要納稅籌劃人員做出權衡。從財務的角度,要綜合考慮不同稅種組合的稅負,而不能單獨考慮某一項稅負。在具體核算上,對于企業也需要盡量精細化核算,使得各項稅種承擔最低稅率;最后,還應將稅務管理與資金管理結合起來。這要求企業財務、資金管理結合藥品流通的業務情況對于合同時間、開票時間、收付款時間進行合理匹配。
四、醫藥流通企業納稅籌劃的優化路徑探索
(一)考慮市場形勢,納稅籌劃不能脫離其企業所處的外部環境醫藥流通企業納稅籌劃中很少考慮市場因素,市場是企業所處的外部環境,相比于內部環境,更加具有不確定性,這種不確定風險發生往往會直擊納稅籌劃的實施過程,拉低納稅籌劃的實施質量。因此,轉變觀念在納稅籌劃中考慮市場形勢,也可以成為當下醫藥流通企業納稅籌劃的優化路徑之一。因為市場中不確定的因素較多,納稅籌劃中難以考慮到所有的因素,所以這里更加強調在納稅籌劃時留有一定的彈性空間,能夠應對后期市場變化的不確定性。
(二)緊貼企業經營現狀,納稅籌劃要以適用性為基礎適用性是納稅籌劃的基礎要求,一旦不能滿足適用性,納稅籌劃在企業中就會成為流于形式的工作,不會為企業帶來任何經濟效益。為了滿足適用性的要求,醫藥流通企業納稅籌劃中首要考慮的就是當下企業經營管理的實際情況,可根據企業的戰略目標作出年度預算從而測算年度稅金成本,在此基礎上對其進行稅收優化并根據實際經營情況適當調整,如醫藥制造業廣告費的稅前列支的比例是30%,而醫藥流通企業是15%,故存在稅收籌劃的空間;另外對傭金的處理是否找尋合規的銷售外包公司(CSO)等等也可結合公司業務進行一定程度的優化。因此,為了使納稅籌劃緊貼企業的經營現狀,醫藥流通企業在納稅籌劃前要以不同的視角洞察企業的經營現狀,可以從財務角度出發、從經營角度出發、從市場角度出發,也可以從公司的整體股權架構、公司性質等角度出發,多角度、多層次往往會更全面,納稅籌劃方案會更適用于企業。又如:可根據供銷特點選擇合理的存貨計價方法,可根據廣告費與銷售規模的比例來籌劃股權架構,可設立個人獨資企業來滿足醫藥流通環節費用合規化以及稅收合理化等等。
(三)樹立長遠的眼光,以降低整體稅負為目標實現經濟效益最大化醫藥流通企業納稅籌劃的重點除了增值稅和所得稅,還有一些小稅種,對于一些規模較大的醫藥流通企業,這些小稅種的納稅額也是較大的,同樣不容忽視。但在實務中,能夠在納稅籌劃中重視小稅種的并不多見,企業更多關注的還是三大稅,而且還存忽視各個稅種之間內在聯系的現象。對醫藥流通企業而言,尋找納稅籌劃的優化路徑,就要樹立長遠的眼光,放眼于整體的稅負,而不是某一稅種可觀的降稅,稅種之間的聯動反映可以會造成遠比某一稅種節稅金額更多的稅務支出,在納稅籌劃的過程中,也要有收益與成本觀念,這是貫穿在企業各項經營管理活動中的。(四)建立政策變動時間軸和空間軸,充分利用每個時期不同區域的稅收優惠政策稅收政策變動頻繁,一些優惠政策是有時間限制的,在實務中,有不少醫藥流通企業會因為時間差錯過稅收優惠,或是沒有及時更新稅收政策,導致納稅籌劃方案出現合規風險。基于此,醫藥流通企業可以嘗試建立政策變動的時間軸,一方面可以實時掌握政策的變動,一方面還能在整理的過程中加深對政策的理解。此外列明政策中與醫藥行業相關的內容、時間的期限、特殊的要求等。同時,在監管日漸趨嚴的情況下,稅收灰色地帶逐漸減小,企業可以通過尋找稅率較低的稅收洼地設立相關公司,享有特定的優惠政策,如稅收返還等,降低企業整體稅負。
“營改增“既是中央推動服務業發展的改革舉措,也是我國服務業發展的客觀需要。
為加快我國服務業的發展,全國政協經濟委員會和社會各界積極建議“營改增”。在國務院作出在上海試點、成功后向全國推廣的決定后,我們社團組織要在落實政策,主動為會員、行業服務上積極作為。這次在全國商貿服務行業率先開展“營改增”政策系列宣傳、講解和培訓、咨詢等系列活動,就是中稅協許善達會長和我共同商定聯合開展的一項重要工作。它是針對當前我國流通領域和稅務工作實際,由兩個行業協會聯合共同組織進行的一項重要業務活動,也是貫徹中央穩增長、控物價、調結構工作方針,支持實體經濟,加快流通產業發展,創新服務的一項新的舉措。
下面,就 “營改增”的重要性和政策宣傳貫徹工作講幾點意見:
一、“營改增”是一項加快服務業發展的重要改革舉措
在扶持和促進流通業發展的政策措施中,改革稅制、減輕稅負是不可缺少的一項重要內容。1994財稅體制改革,包括實行增值稅、分稅制方案,減輕了制造業各環節的稅負,促使“中國制造”加快發展,走向世界,成效顯著。但是在流通領域,無論是批發還是零售環節,無論是商品經營還是餐飲等居民生活服務業,企業實際稅負仍然比較重,稅制設計也未能解決營業稅重復征收及不能退稅等不合理的問題,不利于流通業的繁榮發展和社會分工的進一步細化。。為貫徹中央確定的將擴大內需作為經濟增長的主要動力,必須切實重視解決流通領域實際稅負偏重的困難,實施結構性減稅政策,扶持并加快流通業發展,縮短中外流通業發展差距,促使“中國服務”、“中國流通”走向世界,為促進經濟平穩較快發展,實現我國“十二五”規劃目標做出更大貢獻。
為縮短我國服務與世界發達國家差距,提高服務業發展速度,提高服務業在整個國民經濟GDP中所占比重,提升服務業發展水平,國務院決定,自今年1月1日起,在上海交通運輸業和部分現代服務業進行增值稅“擴圍”的改革試點,這是一項有利于轉變發展方式、促進經濟結構調整、支持和
進現代服務業發展的重大舉措,有利于改變原有稅制設計中對服務業重復征稅、稅負過重的弊端。國務院和有關部門制訂了“統籌設計、分步實施、規范稅制、合理負擔、全面協調、平穩過渡”的基本原則,出臺了一系列政策措施。從試點前5個月的初步情況看,改革效果比較明顯,上海共有12.2萬戶企業參加試點,無論是一般納稅人還是小規模納稅人,稅負都有不同程度的減輕或下降,體現了結構性減稅的特征,初步表現出稅制改革的指導作用。針對部分物流運輸企業因抵扣原因導致實際稅負比改革前有所加重的情況,上海市也已經制訂了動用財政專項資金予以扶持的相應政策。
總理今年3月8日在“兩會”期間表示,上海增值稅擴圍試點以后“總的情況非常好”,并指出,“能不能把增值稅擴圍的試點再加快步伐”。溫總理5月23日在國務院常務會議上講話中又指出,要加快推進營業稅改增值稅試點,盡快完善政策,有序擴大試點范圍,切實減輕稅負,促進經濟社會發展。目前,地方要求參加試點的積極性很高。據了解,從今年下半年開始,在做好必要的準備工作后,北京、天津、重慶、深圳以及其他經濟比較發達的直轄市和地區可能陸續擴大試點,相信經過試點取得經驗后,其他地區以至全國也將逐步全面鋪開。
二、發揮聯合優勢,扎實開展宣傳貫徹工作
增值稅擴圍試點,是一件涉及面廣,關系中央與地方利益、國家與企業利益關系重新調整劃分的大事,是一項十分具體復雜的改革。一項新的政策從調研、醞釀到決策、出臺,所經歷過程固然曲折艱難,確實不易;但是政策一旦確定出臺后,要真正實施好、落實好,也非易事。增值稅擴圍改革也是這樣。從對文件內容解釋、宣傳到推廣落實,從不同稅率測算到計稅方式、計稅依據確定,從新老政策過渡到跨地區稅種協調,以至到項目抵扣額、增值稅專用發票管理使用、增值稅申報、征管信息系統開發使用等,都有大量具體細致、技術性很強的工作要做。而對大多數實行營業稅的企業管理人員和財會經辦人員來說,都是一項全新的工作,要認真學習、加快適應和真正掌握,以確保政策順利實施,盡早見到成效。
行業協會是政府與企業之間的橋梁,服務是我們的根本宗旨,聯合是我們的組織優勢,創新是發展的動力,規范是市場經濟的基本要求。行業協會要做好深入調查研究,反映企業訴求,向政府提出政策建議的高端服務,還要主動承擔政府決策出臺后的政策具體貫徹實施工作。中國注冊稅務師協會是由注冊稅務師和稅務師事務所組成的全國性行業管理,接受國家稅務局業務指導,面向行業開展稅務代辦申請、稅務咨詢(顧問)、稅收籌劃、簽證、培訓等涉稅服務。中國商業聯合會是全國流通領域最具影響力和綜合性的行業組織,會員分布廣泛、業務平臺較多,內設部門和分支機構合計達29個,代管39個專業協會,管理14個事業單位,主管31家報刊。中商聯與地方商業聯合會和廣大商貿服務業企業建立了密切工作聯系,中商聯的服務體系遍布全國。中商聯和中稅協經過認真研究,希望通過雙方的合作,充分發揮兩會的聯合優勢和橋梁紐帶作用,利用中商聯熟悉行業情況、聯系廣泛的行業優勢,發揮中稅協在注冊稅務師方面資源豐富的專業優勢,為中商聯會員和商貿行業廣大企業提供完善、全面的涉稅服務,幫助企業提升經營管理水平,合理控制服務風險、防范稅務違法行為,更好地依法履行納稅義務,進而促進流通產業持續快速健康發展。
中商聯和中稅協“戰略合作協議”商定,共同開展“營改增”政策系列宣傳活動,從貫徹“營改增”即增值稅擴圍政策開始,開展宣傳國家稅收政策,普及改革稅制和稅法知識,解析改革政策內容,分析改革趨勢,并商定開展全國以及區域、行業范圍的稅收政策及實務的宣講、輔導和座談,開展“一對一”稅務咨詢、培訓、籌劃和鑒證等相關服務,并邀請稅務官員、稅務專家為企業提供多種形式的服務。
“兩會”希望,在開展“營改增”政策系列宣傳活動中,要主動聯系,積極爭取各地商務、稅務部門的支持和指導,切實搞好系列政策的宣傳。