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1、認真做好場所日常稽查工作;
2、做好文化市場日常管理、申辦場所初審及勘驗工作、來電來訪接待工作;
3、認真做好舉報電話及上級機關轉辦舉報案件的處理及反饋工作;
4、轄區內文化經營場所年度審核及換證工作;
5、冬季安全生產大排查、大整治檢查工作;
6、對校園周邊環境開展一次集中的清理整頓;
7、依據省、市、區各相關文件精神開展好“文化市場清理整治”及創建“平安文化市場”專項行動;
8、開展“12315”非法出版物集中清理、收繳及銷毀活動;
9、開展“12318”全國文化市場舉報電話宣傳活動;
10、認真組織執法人員開展業務學習、宣傳及各項安全生產培訓工作;
11、做好領導及上級交辦的各項任務。
二季度
1、認真做好場所日常稽查工作;
2、做好文化市場日常管理、申辦場所初審及勘驗工作、來電來訪接待工作;
3、認真做好舉報電話及上級機關轉辦舉報案件的處理及反饋工作;
4、轄區內文化經營場所安全生產和消防安全檢查工作;
5、春季掃黃打非檢查早市、夜市非法出版物;
6、開展“掃黃打非”活動,參加全省統一銷毀;
7、依據省、市、區各相關文件精神開展好“文化市場清理整治”及創建“平安文化市場”專項行動;
8、6月份開展“安全生產月”宣傳及集中檢查活動;
9、認真組織執法人員開展業務學習、宣傳及各項培訓工作;
10、做好領導及上級交辦的各項任務。
三季度
1、認真做好場所日常稽查工作;
2、做好文化市場日常管理、申辦場所初審及勘驗工作、來電來訪接待工作;
3、認真做好舉報電話及上級機關轉辦舉報案件的處理及反饋工作;
4、轄區內文化經營場所安全生產和消防安全檢查工作;
5、夏季掃黃打非檢查早市、夜市非法出版物;
6、依據省、市、區各相關文件精神開展好“文化市場清理整治”及創建“平安文化市場”專項行動;
7、對校園周邊環境開展一次集中的清理整頓;
8、認真組織執法人員開展業務學習、宣傳及各項培訓工作;
9、做好領導及上級交辦的各項任務。
四季度
1、認真做好場所日常稽查工作;
2、做好文化市場日常管理、申辦場所初審及勘驗工作、來電來訪接待工作;
3、認真做好舉報電話及上級機關轉辦舉報案件的處理及反饋工作;
4、轄區內文化經營場所冬季安全生產和消防安全檢查工作;
5、依據省、市、區各相關文件精神開展好“文化市場清理整治”及創建“平安文化市場”專項行動;
6、認真組織執法人員開展業務學習、宣傳及各項培訓工作;
關鍵詞:文化市場;綜合執法;現狀分析;
中圖分類號:G18 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2015)-10-00-02
一、我區文化市場基本情況
任城區地處濟寧市城區內,自古享有“江北小蘇州”。任城區有15鄉鎮(街道),隨著我區經濟社會的快速發展,人民群眾精神文化生活方式有了很大的變化,內容不斷更新和豐富,任城區文化市場經營項目以形成多元化、現代化,包括網絡、音像、出版、娛樂等在內的文化市場體系。據統計,目前全區文化市場有各類文化經營單位共 375其中網吧210家、歌舞娛樂場所64家、電子游戲室18家、音像制品經營單位15家、印刷經營單位65家、電腦公司34家、 電影院放映單位4家, 藝術類培訓18家,工藝美術品40家,出版物市場67.現點多面廣,領域繁多、規模小等特點,由于受諸多條件的制約,給我區文化市場綜合執法工作帶來了一定的難度,文化市場綜合執法工作體現出艱巨性、復雜性、特殊性和長期性。
(一)我區化市場體系已基本形成。一是文化市場呈現廣泛多樣性。近年來,隨著城市的快輸平穩的發展 ,城市口不斷增加,給城市經濟注入了營養,出現了迅猛發展的良好勢頭。因而,人民群眾生活水平逐步提高,使文化精神生活呈現出多樣化,各種包括演藝、娛樂、網絡、出版物、電影等傳統文化市場繼續健康發展,為了充分滿足人民群眾的文化精神生活需求,一些新型文化娛樂項目不斷進入我區市場,經項目逐步向文化產業過渡。時代的進步發展,新型領域文化項目逐漸興起,傳統文化市場與新型文化市場面臨著競爭與優勝劣汰,為求生存,出現了舊行業的連鎖、兼并合營,規模變大,逐步向文化產業集聚,社會效益、經濟效益逐步提高。文化市場的內涵和外延不斷拓展。
(二)文化市場綜合執法機構已趨于規范。一是辦公條件有了大的改善。我區自組建執法機構以來,得到了區委、區政府的高度重視和關注,并安排專項資金對辦公場所進行了裝修、改造,為執法工作人員新配置了電腦及辦公用品,購置安裝了電子政務、財政專用電腦、會議室。二是加大了執法裝備的配置力度。為樹立良好的執法形象,為執法工作人員統一購置了執法服裝。按照省、市要求,配備了部分執法設備,執法車。三是執法隊伍素質有了明顯提高。綜合執法隊伍組建以后,以學習為抓手,加大對執法領域的法律法規開展集中學習。積極組織執法人員開展各類培訓學習,執法工作人員全部取得執法資格,實行了持證上崗,改變了過去存在的有證、無證混亂上崗現象,執法隊伍素質明顯提高。四是執法辦案網絡化。為體現公平、公正執法,提高在新形勢下,運用科技手段做好文化市場管理工作的能力,目前,全區全部實現了網上執法辦案系統應用,并在全區互聯網上網服務營業場所安裝了“網絡控平臺”。
(三)文化市場綜合執法體制機構有了保障。一是強化了組織保障。強化部門之間協調是做好工作的重要渠道,強化組織領導,是推進工作的有效手段,區里成立專門的文化市場管理工作領導小組,具體負責統一協調抓好全區文化市場監管與執法工作。二是落實了經費保障。2010年,我區文化市場綜合機構組建以后,我區將文化市場綜合執法納入財政預算,參照區公、檢、法、司和武警消防,下撥人頭專項工作經費,確保了工作正常運轉。三是強化管理抓制度保障。自組建以來,為規范文化執法,制定了舉報受理、首問責任、案件移送,重大案件辦理,罰款與收繳分離等執法辦案制度,做到了以制度管人、以制度推進工作。
二、當前我區文化市場綜合執法工作面臨的幾個問題
(一)文化市場執法隊伍建設有待加強。一是人員編制不足。由于受人員的限制,遠遠不能適應我區點多、面廣、線長、任務重的現實情況。突擊式、點對點式的檢查很難形成有影響的執法與監管態勢,并且受檢查周期長制約,難已對全部市場實施全面、及時、有效地執法與監督管理,特別是對15個鄉鎮(街道)文化市場的執法與監管。二是執法人員年齡及學歷結構不夠優化。目前,我區文化執法人員共有37人,年齡在35歲以下的只有10人,其余年齡為35歲以上,其中大專學歷7人,本科學歷27人,碩士研究生3人。三是執法人員工作崗位難以交流。從我區文化執法人員組成來看,多為原區文化稽查大隊執法工作人員,在同一崗位工作時間長,并且多年未獲提拔重用,缺乏工作熱情和積極性,多數人存在船到碼頭車到岸的消極思想,影響了文化執法工作的創新開展。四是執法人員的自身素質有待提高。由于受體制機構等因素的影響,部分文化市場執法人員是“半路出家”,專業文化執法人員欠缺,雖然有極高的工作熱情,但在知識結構、文化水平,尤其是業務能力方面跟不上時代要求,新科技的出現,業務培訓力度不強,無重大辦案經驗,在行政執法中,應用相關的法律法規方面不夠熟練,影響了執法效能。
(二)文化市場執法與監管專項經費不足。文化市場綜合執法機構是單一的財政供養單位,以財養人,無項目支撐,經費運轉困難導致執法人員待遇低,工作條件艱苦,這些問題都需要亟待解決。
(三)執法環境有待改善。由于文化市場綜合執法成立時間不長,缺少廣泛宣傳,部分群眾對文化市場行政執法工作還存在不了解、不理解。在實際執法過程中,文化執法相對于公安、工商等部門處于劣勢、弱勢,由于部分經營者法制意識薄弱,素質較低,抵觸情緒嚴重,給執法工作的正常開展帶來了較大的阻力。
三、對進一步加強和完善我區文化市場行政執法監管工作的對策建議
一是建立健全文化市場行政執法的保障體系。一要加大執法經費投入。只有保證了執法辦案經費,才能有力地開展文化市場行政執法工作;從周邊區市來看,他們經費投入較大,罰沒收入返還比例較高,而我區相對而言投入經費較少,罰沒返還比例低,一定程度上影響了工作開展。二要加大執法裝備配置。由于經費有限,目前,我區文化執法裝備配備較差,從實踐來看,只有確保了執法裝備的配置到位,才能做到及時、準確、公平、公正執法。
二是建立健全和完善文化市場行政執法體系。一要建立健全和完善執法工作網絡。在全區范圍內形成統一行動、統一檢查、統一公布(通報)檢查結果的專項整治活動,使文化市場行政執法真正在社會上有形象,群眾中有影響,違法違規者前有權威;二要建立健全和完善信息網絡。各地各部門聯動,及時交流執法經驗和信息,通報執法案件查處情況,提高執法效果和效率。
三是加強學習,提高素質,借鑒經驗,增強管理效能。提高執法隊伍素質是建立文化市場管理機制的重要途徑。要有計劃、有目的、有重點地舉辦培訓班,學習相關的法律法規,提高執法人員的業務水平和業務能力,理解如何準確運用法律法規加強市場管理,指導文化市場行政執法中需注意的問題。同時,通過采取交叉執法、外出考察等方式,學習借鑒外地文化市場管理的先進經驗,從而提高執法人員整體素質和增強實際管理效能的目的。
把全面推進河長制工作作為一項重大政治責任認真抓好落實,要加強對河長制工作的領導,切實履行河湖管理保護主體責任。河長制工作實行黨政同責,一崗雙責,鎮主要領導要親自掛帥,定期聽取河長制工作情況匯報,及時研究有關具體政策,協調解決全面落實河長制工作的重大問題,要創新工作舉措,形成各具特色、可以復制的典型經驗。
(二)加大投入力度。
落實河長制辦公室專項工作經費,保障河湖巡查、堤防工程維修養護等日常管養費用,加大涉河污染治理、河道采砂治理、河道生態保護等河道綜合治理資金投入。要根據“三張問題臺帳清單”和輕重緩急情況,分河道編制綜合整治項目,采取財政投資、銀行融資、PPP等多種方式,籌措河道整治建設資金,建立長效穩定的河湖管理保護、整治建設投入機制。
(三)嚴格考核問責。
把河長制工作納入目標績效考核,考核結果作為黨政領導班子及其成員綜合考核評價的重要依據,作為領導干部經濟責任審計、自然資源資產離任審計和生態環境損害責任追究的重要內容。對落實河長制工作組織領導不力、調查摸底不細、治理方案不實、責任分工不明、執法監管不嚴的,按照有關規定追究責任。
(四)加強宣傳引導。
將河長制工作納入宣傳工作計劃,制定專項宣傳方案,加強宣傳教育引導,增強社會各屆對河湖保護的責任意識和參與意識,廣泛凝聚社會共識,營造關注河湖、保護河湖的良好氛圍。要及時開展全面落實河長制情況的跟蹤調研,總結宣傳推廣好做法、好經驗,曝光負面典型,形成高壓態勢。
結合當前工作需要,的會員“wuhong52”為你整理了這篇2020年街道河長制工作總結匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
東城街道2020年河長制工作按照市河長辦公室的方案和總體要求,科學計劃,精心組織,合力推進東城河長制工作落實。現將有關工作開展情況匯報如下:
一、加強組織領導
年初,街道黨工委、辦事處就該項工作召開了專題工作會議,對河長制工作就進行了全面細致部署,成立了東城街道河長制工作領導小組,黨工委書記、辦事處主任任組長、分管領導任副組長、班子成員、副科級包點干部和相關職能部門負責同志任成員。分管領導兼任辦公室主任,水利站長任辦公室成員。實行黨政問責,構建組織體系,加強各村、社區聯動。
二、河長制工作開展的基本情況
按照市河長制辦公室工作部署,結合東城黨政主要領導調任實際,及時調整了東城街道總河長、副總河長、河長人員,制定了東城街道河長職責制度、河長制工作會議制度、河長制工作督查制度、河長辦工作職責、河長巡河制度、河長制信息共享制度、河長制工作責任追究制度、進一步落實河長制工作,認真摸清轄區內溝河塘現狀,14個社區制定了河長制工作方案,村級河、塘名錄,及村級河長制領導小組。
重點抓好了以下四個方面的工作:
(一)科學修訂方案和雙月考核辦法。結合市河長制領導小組檢查指出的問題,組織了認真的調查和排摸,找準了河道、河岸存在的主要問題,分析原因,針對問題,認真制定了相關整改方案和工作計劃,并結合實際調整制定了”一河一策”方案。
(二)認真抓好巡查和督查工作。根據河長制方案和要求,東城街道高度重視河長巡河工作,辦事處河長、副河長對轄區內的沙潁河、萬福溝、界洪河、回民溝等大中溝日常巡查工作,定人定責,并要求村級河長堅持每天巡河一次,對重點河段和重要的季節,加強巡查力度,提高巡查頻率。對巡查中發現的問題,及時反饋到相應的職能部門和各相應村(居),督促責任單位限期整改,并跟蹤整改落實情況。
(三)開展整治工作。
1、自接到市河長辦關于交辦沙潁河、界洪河、萬福溝問題的通知,東城街道黨工委、辦事處高度重視,出動大型機械、人員配合市農委拆除界首錨地內網箱兩處200平方;拆除漁船活動板房2處120平方;撥付專項資金拆除沙潁河灘地內活動板房6處1000平方;修復破損河長制公示牌3塊,更新圖版40余塊。
2、針對今年5月,水利部對河湖管理進行督察發現的相關問題和8月份阜陽市對沙潁河全面排查并下發問題整改清單,沙潁河東城段存在5處問題,1處勝利老船民社段灘地存在房屋,1處海事處辦公樓,1處夏莊碼頭存有廢棄采砂船、華灣地表水廠南灘地內存在有1處廢棄房屋和1處建筑垃圾,按照問題整改清單和時間要求,總河長周桂芬、武建強親自抓問題整改,現場協調調度,安排由分管領導負責,組織相關村居、部門對照問題交辦單舉一反三、全面排查,現場督辦,列出問題清單,逐一整改銷號,并動用大型機械對上述相關問題進行了拆除,在規定的時間內完成了上述清理整改任務,并上報問題整改驗收申請及問題整改的前后照片,順利通過驗收。
3、根據今年10月份市河長辦交辦《沙潁河、泉河巡河發現的相關問題清單》,東城街道集中開展整治,出動大型機械,拆除尚莊廟1處90平方;拆除徐寨錨地、楊灣閘東側養鵝場2處1200平方。
4、進行河道清理。督辦各村、社區組織人員300余人次,就沙潁河、界洪河、萬福溝、回民溝等河道、岸邊垃圾進行清理,打撈河道漂浮物近30噸,水葫蘆等水生植物近20噸;清理毀坡種植10余畝。
(四)重視開展宣傳和信息上報工作。為進一步提升沿河居民治水護河的意識和參與的熱情,規范了日常巡查、聯合整治、工作例會和檢查考核的各類臺賬資料,及時收集各成員單位、各社區報送的信息和圖文報送市河長制工作領導小組。
二、存在的問題
當前“河長制“工作還存在一些問題。一是日常保潔工作難度大。沿河兩岸的居民治水護河的意識還不強,各村(居)配合“河長制”工作及整治的熱情和積極性不高,參與度不高,向河里亂倒、亂排等現象仍然存在;二是日常監管難度大。東城街道轄區內有沙潁河、界洪河、萬福溝、回民溝、中心溝等多條大中溝,沿河均是居民點和工業園區內企業,市政生活排污口較多,且執法主管部門監管不力,生活、工業污染嚴重,部分群眾在河岸邊毀坡種植的現象屢禁不止。
三、下一步工作措施和計劃
區政府督查室:
根據《xx市人民政府辦公室關于全面排查城市黑臭水體的通知》相關指示與要求,我街道辦事處高度重視,組織辦事處相關工作人員積極開展排查與整改工作,現將工作情況報告如下:
一、排查情況
我街道辦事處于12月26日聯合區住建局、環保局、水務局相關工作組成員對轄區內各河道水系進行了實地查看,在排查過程中,發現了以下水體污染情況:
(一)濾開河位于黃山居委會路口處河段,存在生活污水直接排入河內的問題,造成了水體污染。
(二)東山河位于安美村轉盤附近河段,存在附近商鋪將生活污水直接排入河內的現象,造成了水體污染。
二、整治情況
(一)由于東山社區安美三組排污管網建設工程尚未完成,村內污水排放方式單一,村組內的污水向河內排放的現象并未完全停止。
(二)我街道結合實際需求與河長制工作相關內容,積極同上級部門聯系溝通,申請資金3.2萬元,并由村民自籌3.2萬元,投工投勞,對東山河中濟水庫閘門至東山河上段1公里的河道開展了清淤工作。11月25日,我街道聯合古城區環衛局、環衛公司、對東界河全線進行清淤,工程長度3.8公里。在兩項清淤工程后,東界河達到了水體清澈、無異味的工作目標。
(三)青龍河流經區域較大,涉及轄區內三個社區,我街道投入了大量的人力、物力對青龍河水系進行日常清理,及時處理各類污染問題,水體情況相對良好。在城市綜合整治項目下,桃花街道辦事處聯合區交警支隊、區人社局、區水務局等相關部門對青龍河下游3.8公里進行清淤,共使用資金42萬元,保持了水體的清澈。
(四)我街道對九鼎河水系進行了清淤工程,共清理河道2公里,使用資金3萬元,同時對河道周邊的排污管道、排污口進行了修復,防止污染的發生。
(五)我街道對轄區內各居委會、各社區發放《城市黑臭水體整治效果公眾評議表》,認真聽取群眾反饋意見。