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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:,
這次全市實(shí)施新兩綱工作會(huì)議,主要是總結(jié)前段實(shí)施綱要的經(jīng)驗(yàn),分析存在問(wèn)題,進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)、各部門(mén)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,加大工作力度,狠抓措施落實(shí),形成實(shí)施綱要的強(qiáng)大合力,確保綱要各項(xiàng)目標(biāo)的完成,以此推動(dòng)婦女兒童事業(yè)的全面健康發(fā)展。下面我代表市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室對(duì)前段工作的基本情況及今后工作的主要任務(wù)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、前段實(shí)施新兩綱情況的簡(jiǎn)要回顧
自2001—2010年延州婦女發(fā)展綱要和延州兒童發(fā)展綱要實(shí)施以來(lái),市婦女兒童工作委員會(huì)協(xié)調(diào)各成員單位圍繞兩綱實(shí)施,做了大量卓有成效的工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),形成了實(shí)施綱要的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo),市里及時(shí)調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直大委也都相應(yīng)地調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會(huì)。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實(shí)施,市婦兒工委辦公室牽頭制定下發(fā)了綱要目標(biāo)責(zé)任分解意見(jiàn),并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各成員單位也根據(jù)任務(wù)指標(biāo)和職責(zé)分工,及時(shí)制定了本單位工作計(jì)劃和具體措施,把任務(wù)指標(biāo)層層進(jìn)行分解,做到了目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。為了切實(shí)加大實(shí)施力度,最近,我們調(diào)整充實(shí)了婦女兒童綱要監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、檢查組和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組,從運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步保證了新兩綱的順利實(shí)施。
(二)廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的良好社會(huì)氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動(dòng)綱要順利實(shí)施的重要手段,采取多種形式,搞好兩綱的宣傳。亠是利用節(jié)日宣傳。充分利用三八節(jié)、六一節(jié)、《婦女權(quán)益保障法》頒布紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī),通過(guò)舉辦三八節(jié)、六一節(jié)慶祝活動(dòng)、實(shí)施中國(guó)小公民道德建設(shè)計(jì)劃系列活動(dòng),組織兒童才藝大獎(jiǎng)賽、小公民道德建設(shè)征文活動(dòng)、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),大力宣傳男女平等基本國(guó)策、兒童優(yōu)先原則和新兩綱的目標(biāo)、任務(wù)等,教育引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實(shí)施綱要宣傳月,通過(guò)上街發(fā)放婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、未成年人保護(hù)法、新婚姻法小冊(cè)子、發(fā)放兩綱宣傳資料等形式,使兩綱深入人心。三是通過(guò)媒介促宣傳。在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)常年開(kāi)設(shè)《巾幗風(fēng)采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄,宣傳“九五”綱要取得的巨大成績(jī)及新兩綱的主要內(nèi)容、重大意義。今年三八節(jié)期間,在電視臺(tái)、延州日?qǐng)?bào)集中宣傳第三屆延州巾幗十杰、巾幗崗位明星,宣傳她們?cè)谌袃蓚€(gè)文明建設(shè)中做出的突出成績(jī),在社會(huì)上大力弘揚(yáng)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好社會(huì)風(fēng)尚,使男女平等基本國(guó)策更加深入人心,擴(kuò)大了兩綱的社會(huì)影響,促進(jìn)了兩綱目標(biāo)的落實(shí)。
(三)堅(jiān)持齊抓共管,推動(dòng)綱要深入實(shí)施。婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及范圍廣,任務(wù)重。綱要實(shí)施中,我們依靠社會(huì)的力量,齊抓共管,形成合力,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面實(shí)施,重點(diǎn)抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權(quán)四大系統(tǒng)工程,取得了明顯成效。
一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育,全面提高婦女兒童文化科技素質(zhì),從根本上推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。2002年底,全市3—6周歲學(xué)前兒童入園率城市、農(nóng)村分別達(dá)98%和85.2%。隨著九年義務(wù)教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施,小學(xué)、初中入學(xué)率均保持在100%,適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)96.77%。城鄉(xiāng)婦女接受實(shí)用技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)工作取得了明顯成效。89%的城鎮(zhèn)職業(yè)婦女接受了職業(yè)培訓(xùn),80%以上的農(nóng)村婦女接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全市共有6832名農(nóng)村婦女獲得了綠色證書(shū)和農(nóng)民技術(shù)員職稱,其中276名婦女獲得了中級(jí)職稱,婦女兒童受教育程度進(jìn)一步提高。
二是保健工程。就是抓好婦幼衛(wèi)生保健,提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛(ài)嬰醫(yī)院、22所鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婦幼保健機(jī)構(gòu),完成了“一無(wú)三配套”(無(wú)危房,人員、設(shè)備、房屋三配套)建設(shè)。全市鄉(xiāng)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)27所,進(jìn)一步加強(qiáng)了全市婦產(chǎn)科的建設(shè)和管理,強(qiáng)化壯大了婦幼衛(wèi)生隊(duì)伍。充實(shí)健全并不斷完善了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。孕產(chǎn)婦管理得到加強(qiáng),婦女享有良好的生殖保健服務(wù)。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、新法接生率、農(nóng)村住院分娩率等大幅提高。到目前,全市住院分娩率100%,孕產(chǎn)婦死亡率下降到21.02/10萬(wàn),嬰兒死亡率降至6.73‰,低于(上級(jí)市)市平均水平,孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作已全面走向正常化、規(guī)范化的軌道。
三是參與工程。就是抓好婦女就業(yè)和參與社會(huì)管理,不斷提高婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的程度和參政能力。各級(jí)黨委、組織人事部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)女干部的培養(yǎng)和提拔重用。到目前,全市機(jī)關(guān)女干部達(dá)到341人,市級(jí)班子中,市委、市政府、市政協(xié)各配備了一名女領(lǐng)導(dǎo)干部,市直黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備率達(dá)到45%。市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%,政協(xié)女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。全市有女黨員7534人,占黨員總數(shù)的11.43%,2002年來(lái)新發(fā)展女黨員356人,占新發(fā)展黨員總數(shù)的21.04%。婦女勞動(dòng)就業(yè)和特殊保護(hù)權(quán)利得到有效保障。婦女就業(yè)比例穩(wěn)中有升,就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。到目前,全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員中女職工23311人,占職工總數(shù)的42.3%。加快建立生育保險(xiǎn)基金制度的步伐,進(jìn)一步做好生育保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌工作。從去年8月份至今,全市共征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)280萬(wàn)元,為898名女職工支付了生育保險(xiǎn)金230萬(wàn)元。
四是維權(quán)工程。就是依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。市里出臺(tái)了一系列保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的政策和規(guī)定。各級(jí)都圍繞婦女權(quán)益保障工作積極開(kāi)展活動(dòng),市婦聯(lián)開(kāi)展了“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)。積極落實(shí)《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》和《禁止使用童工規(guī)定》,進(jìn)行了未成年工特殊保護(hù)大檢查和禁止使用童工大檢查,特別是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村辦和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的檢查力度,切實(shí)保證了婦女兒童權(quán)益保護(hù)。
總之,一年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的重視支持下,實(shí)施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)黨政組織的重視支持,同時(shí)也是婦兒工委全體成員密切協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室向各位成員以及所有出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,面對(duì)新的形勢(shì),兩綱實(shí)施工作還有不少差距:婦女參政比例偏低,農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”比例偏低;婦女就業(yè)和再就業(yè)困難;流動(dòng)人口中婦女兒童的衛(wèi)生保健、教育、人身權(quán)利保障等方面的問(wèn)題比較突出。這些事關(guān)婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的問(wèn)題,都必須在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中加以解決。
二、下步實(shí)施綱要的主要任務(wù)
今年是全面實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要一年,也是全面推動(dòng)階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要時(shí)期。下半年的主要任務(wù)是進(jìn)行階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估,希望各級(jí)各部門(mén)通力協(xié)作,密切配合,做好以下工作:
一是充分認(rèn)識(shí)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要意義。延州婦女兒童發(fā)展綱要的制定,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則,按照我市“十五”計(jì)劃和省、(上級(jí)市)市婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求,結(jié)合我市婦女兒童發(fā)展的實(shí)際,提出了今后10年我市婦女兒童發(fā)展的主要目標(biāo)和政策措施,從戰(zhàn)略上、政策上構(gòu)建了婦女兒童新的發(fā)展平臺(tái)。《延州婦女發(fā)展綱要》涉及婦女與經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、教育、健康、法律、環(huán)境6個(gè)領(lǐng)域38項(xiàng)目標(biāo),《延州兒童發(fā)展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環(huán)境等4個(gè)領(lǐng)域18項(xiàng)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),是社會(huì)發(fā)展的客觀要求,體現(xiàn)著人民群眾的切身利益,反映著人民群眾的迫切愿望。因此,實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分,是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé),是全社會(huì)的共同任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)婦女兒童的進(jìn)步與發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)黨的十六大精神,全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待婦女兒童發(fā)展問(wèn)題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,把婦女兒童發(fā)展綱要落到實(shí)處。
二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。各級(jí)、各部門(mén)要采取措施,積極行動(dòng),特別是宣傳部門(mén),要在廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體中繼續(xù)增加宣傳內(nèi)容,宣傳婦女觀,宣傳男女平等基本國(guó)策。宣傳綱要要堅(jiān)持面向社會(huì)宣傳,面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳,面向廣大婦女兒童宣傳,提高其自覺(jué)實(shí)施綱要的責(zé)任意識(shí)。在宣傳形式上,要做到面上宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合,長(zhǎng)期宣傳與階段宣傳相結(jié)合。市里繼續(xù)把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月,統(tǒng)一開(kāi)展形式多樣的集中宣傳。平時(shí)要利用各種會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)等大力宣傳兩綱,形成宣傳聲勢(shì),做到集中宣傳有,經(jīng)常宣傳不斷線,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心婦女兒童的生存和發(fā)展。
為推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施,街道婦兒工委十分重視和關(guān)心婦女兒童工作,把實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要、發(fā)展婦女兒童事業(yè)擺在事關(guān)黨的事業(yè)、事關(guān)祖國(guó)未來(lái)、事關(guān)民族興衰的重要位置,以引領(lǐng)婦女促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為著力點(diǎn),以加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織自身建設(shè)為保障,加大力度宣傳貫徹男女平等基本國(guó)策,加大力度推進(jìn)實(shí)施“兩綱”,加大力度推動(dòng)解決婦女兒童切身利益問(wèn)題,帶領(lǐng)廣大婦女共促科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會(huì)、共創(chuàng)美好生活,并與經(jīng)濟(jì)同步規(guī)劃,同步實(shí)施,同步發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、發(fā)揮職能作用,健全暢通高效的工作機(jī)制
街道婦兒工委進(jìn)一步建立健全相關(guān)工作機(jī)制。一是落實(shí)婦兒工委例會(huì)制度。以專題例會(huì)、成員單位工作會(huì)議的形式進(jìn)行工作部署;二是落實(shí)各社區(qū)、村匯報(bào)制度。各社區(qū)、村年初上報(bào)工作計(jì)劃,明確工作目標(biāo)。年終報(bào)送工作總結(jié),就實(shí)施綱要情況進(jìn)行匯報(bào);三是建立對(duì)策調(diào)研制度。根據(jù)不同時(shí)期、不同區(qū)域在實(shí)施綱要中遇到的新情況、新問(wèn)題,組織和協(xié)調(diào)成員單位深入轄區(qū)開(kāi)展調(diào)研,反復(fù)論證后提出切實(shí)可行的對(duì)策方案;四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭,年末深入各社區(qū)、村對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
二、保障婦女兒童權(quán)益,引領(lǐng)婦女建功立業(yè)
切實(shí)保障婦女的勞動(dòng)權(quán)益,拓寬婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)就業(yè)領(lǐng)域,使廣大婦女享有充分的就業(yè)權(quán)利是婦女發(fā)展綱要規(guī)定的重要目標(biāo)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入,下崗職工逐漸增加,特別是女職工再就業(yè)問(wèn)題日益突出。街道婦聯(lián)在努力擴(kuò)大婦女就業(yè)領(lǐng)域,增加?jì)D女就業(yè)機(jī)會(huì)方面狠下功夫。一方面積極開(kāi)展“巾幗社區(qū)服務(wù)活動(dòng)”,依托社區(qū)為下崗女職工排憂解難。在社區(qū)建立健全了“轄區(qū)下崗人員信息網(wǎng)絡(luò)”、“本地區(qū)人才市場(chǎng),用人單位信息網(wǎng)絡(luò)”,發(fā)揮再就業(yè)供需雙方的橋梁紐帶作用,做好女職工上崗的推薦工作。
建立了職業(yè)介紹所、社區(qū)勞動(dòng)保障站、街道勞動(dòng)保障所,幫助825名婦女實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。街道勞動(dòng)保障所及時(shí)掌握政策,為轄區(qū)143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”,為她們解決了實(shí)際問(wèn)題。另一方面從開(kāi)始實(shí)行最低生活保障制度以來(lái),積極爭(zhēng)取資金,重點(diǎn)對(duì)婦女低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理,基本上做到應(yīng)保盡保。
三、堅(jiān)持民生為重,維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》,切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益,依法維護(hù)婦女的人身權(quán)利和平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,為婦女提供法律援助。進(jìn)行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法檢查工作,加強(qiáng)和完善婦女兒童維權(quán)機(jī)構(gòu),從法律角度在社會(huì)、家庭等方面有力地維護(hù)了婦女的尊嚴(yán)和權(quán)益。
深入宣傳《法律援助條例》,采取各種措施減少和預(yù)防青少年犯罪案件的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳等未成年人經(jīng)常涉足場(chǎng)所的管理,一方面加強(qiáng)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,另一方面能夠及時(shí)制止和控制未成年人的違法犯罪的發(fā)生。
充分發(fā)揮婦聯(lián)在婦女維權(quán)工作中的重要作用。為加強(qiáng)對(duì)受害婦女的司法保護(hù),街道婦聯(lián)積極探索新形勢(shì)下婦女維權(quán)工作新途徑,開(kāi)展多形式、寬渠道、全方位的婦女維權(quán)活動(dòng)。
在廣大女干部中認(rèn)真開(kāi)展“兩法”、“兩綱”和其它有關(guān)法律的宣傳,增強(qiáng)法律意識(shí)、法制觀念、教育轄區(qū)婦女依法保護(hù)自身的權(quán)益。建立健全婦女法律援助組織網(wǎng)絡(luò),督促社區(qū)建立“法律援助中心婦聯(lián)工作點(diǎn)”,在以往的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固街道婦聯(lián)在派出所建立的“反家庭暴力110報(bào)警中心”和婦女兒童維權(quán)崗,完善了街道群眾服務(wù)站和派出所建立的流動(dòng)兒童法律咨詢工作站。切實(shí)做好維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳,解決婦女來(lái)信來(lái)訪、咨詢等工作,街道群眾、來(lái)訪650件,制止家庭暴力12起。
四、積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),形成關(guān)愛(ài)婦兒良好氛圍
開(kāi)展多種形式的有關(guān)婦女發(fā)展、婦女權(quán)益、婦女生活等為主題的宣傳活動(dòng)。以“三八”節(jié)為契機(jī),把“男女平等”基本國(guó)策、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等作為重點(diǎn),通過(guò)媒體、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、座談會(huì)、演講比賽、文藝演出、廣場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)等各種形式進(jìn)行有效宣傳,廣泛展示婦女積極參與社會(huì)巾幗不讓須眉的時(shí)代風(fēng)尚,表彰在婦女工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,進(jìn)一步倡導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立尊重婦女的社會(huì)意識(shí)。
在促進(jìn)精神文明建設(shè)中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。轄區(qū)婦女認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,大力弘揚(yáng)社會(huì)公德,職業(yè)道德和家庭美德。街道婦聯(lián)通過(guò)開(kāi)展如“新世紀(jì)、新讀書(shū)、育新人”十萬(wàn)家庭讀書(shū)競(jìng)賽等活動(dòng),在轄區(qū)掀起了“家家有好書(shū)、戶戶都學(xué)習(xí)、人人求知識(shí)、個(gè)個(gè)講文明”的好風(fēng)氣。在家庭里,婦女崇尚文明健康的生活方式,勤儉持家,尊老愛(ài)幼,科學(xué)教子。轄區(qū)14086戶家庭中,夫妻和睦、共同進(jìn)步已成為大多數(shù)婚姻家庭生活的主流。
一、工作計(jì)劃
(一)積極爭(zhēng)取政府支持,通過(guò)增收節(jié)支等途徑籌措資金,努力改善醫(yī)療保健業(yè)務(wù)用房緊缺的狀況,以適應(yīng)保健業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)婦幼保健院的整體搬遷。
(二)大力引進(jìn)人才,補(bǔ)充后備力量。
(三)加強(qiáng)婦科設(shè)施管理。
(四)提升新生兒監(jiān)護(hù)水平。
(五)完成化驗(yàn)室檢驗(yàn)設(shè)備的更新及增設(shè)
二、工作目標(biāo)
(一)做好醫(yī)院整體搬遷前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)繼續(xù)開(kāi)展婦幼保健和臨床新技術(shù)、新項(xiàng)目。
(三)加快醫(yī)院信息化建設(shè)。
(四)提高婦幼衛(wèi)生工作質(zhì)量管理。
(五)改善醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境。
(六)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。
三、具體要求
(一)臨床醫(yī)療工作
1、開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目。
2、抓好“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)控,確保醫(yī)療質(zhì)量安全。
3、落實(shí)消毒隔離措施,控制院內(nèi)感染的發(fā)生。
(二)婦幼保健工作:
1、繼續(xù)加大健康教育宣傳力度,提高婚檢率。
2、加強(qiáng)兩個(gè)系統(tǒng)管理,降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率。
3、鞏固愛(ài)嬰醫(yī)院成果,提高母乳喂養(yǎng)率。
4、開(kāi)展婦幼保健新業(yè)務(wù)。
(三)行政管理工作:
1、搞好醫(yī)院文化建設(shè)。
2、做好專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。
3、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德教育。
(四)后勤保衛(wèi)工作
1、加強(qiáng)后勤管理,保障后勤供應(yīng)。
2、逐步改善醫(yī)院環(huán)境。
3、加強(qiáng)醫(yī)院污水、污物處理管理,防止環(huán)境污染。
4、加強(qiáng)安全管理,維護(hù)醫(yī)院安全。
四、主要措施
(一)行政管理
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的婦幼衛(wèi)生工作方針,因地制宜實(shí)施改革與創(chuàng)新,抓好兩個(gè)效益,保持醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展。
2、加強(qiáng)院科兩級(jí)管理,繼續(xù)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和全員聘任制。
3、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管工作,使服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
4、發(fā)揮信息系統(tǒng)作用,搞好宣傳報(bào)道和醫(yī)療保健信息管理。
5、加強(qiáng)群團(tuán)組織工作,豐富活躍職工業(yè)余文化生活。
6、繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作。
(二)業(yè)務(wù)管理
1、婦幼保健:認(rèn)真抓好孕產(chǎn)婦和兒童保健管理工作常規(guī)的貫徹落實(shí),進(jìn)一步重視孕產(chǎn)婦和兒童的全程保健管理,不斷規(guī)范保健技術(shù)服務(wù),提高保健服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作制度落實(shí)情況的檢查指導(dǎo),及時(shí)提出工作建議,鞏固提高婦幼保健各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)。
(1)保健科負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作,對(duì)各鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)全年不少于4次。
(2)繼續(xù)實(shí)行基層?jì)D幼人員例會(huì)制度,以定期總結(jié)交流工作情況,布置各階段工作任務(wù),不斷提高工作的主動(dòng)性和責(zé)任感,扎實(shí)做好崗位工作。
(3)采取專題培訓(xùn)以會(huì)代訓(xùn)等方式,對(duì)基層?jì)D幼人員進(jìn)行2次以上業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)高危孕婦篩查與管理、體弱兒篩查與矯治以及孕產(chǎn)婦和兒童保健等業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。
(4)第二季度對(duì)婦產(chǎn)科質(zhì)量進(jìn)行一次檢查,對(duì)產(chǎn)科質(zhì)量所存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議。第四季度對(duì)孕產(chǎn)婦和兒童保健基礎(chǔ)情況進(jìn)行一次抽樣調(diào)查,以分析婦幼保健工作面臨的困難與薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善工作措施。
(5)努力擴(kuò)展農(nóng)村婦女病查治覆蓋面,安排婦女病查治工作,按公共衛(wèi)生服務(wù)的要求,開(kāi)展婦女病查治,提高婦女的健康水平。
2、臨床:優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量。
(1)婦科:開(kāi)展無(wú)痛人流、無(wú)痛分娩,同時(shí)充分利用薄層細(xì)胞自動(dòng)涂片機(jī)、艾滋病初篩系統(tǒng)等設(shè)備,開(kāi)展對(duì)宮勁癌及艾滋病預(yù)防等婦科疾病的防治,確保醫(yī)療安全。
(2)產(chǎn)科:加強(qiáng)孕期監(jiān)護(hù),完善孕產(chǎn)婦管理,特別是高危管理,減少圍產(chǎn)兒死亡率。力爭(zhēng)創(chuàng)建產(chǎn)科ICU,更好的發(fā)揮我院在全縣孕產(chǎn)婦搶救治療中的重要作用。
(3)化驗(yàn)室:按國(guó)家認(rèn)證要求完成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室的改造,開(kāi)展微量元素、電解質(zhì)、細(xì)胞涂片、薄層細(xì)胞自動(dòng)涂片機(jī)、艾滋病初篩系統(tǒng)等新型化驗(yàn)項(xiàng)目;
(4)輔助科室:加強(qiáng)與臨床的協(xié)作配合,進(jìn)一步提高輔助檢測(cè)技術(shù)水平和質(zhì)量。B超室開(kāi)展乳腺超聲檢查;超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
(三)經(jīng)濟(jì)管理
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,完善經(jīng)濟(jì)核算與分配辦法。
2、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府統(tǒng)一采購(gòu)制度,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
3、搞好院科兩級(jí)核算,控制醫(yī)療成本。
4、做好成本效益分析,堅(jiān)持“總量控制——結(jié)構(gòu)調(diào)查”。
(四)后勤保衛(wèi)工作
1、加強(qiáng)后勤管理,全力保障后勤供應(yīng)。
2、完成醫(yī)院搬遷協(xié)調(diào)及準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取搬遷項(xiàng)目早日開(kāi)工。
一、__縣婦幼保健站人員結(jié)構(gòu)及科室設(shè)置情況
__縣婦幼保健站核定事業(yè)編制5人,現(xiàn)有職工5人(領(lǐng)導(dǎo)1人,專業(yè)技術(shù)人員4人)。維吾爾族2人,漢族同志3人。副高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員2人,占40%,中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1人,占20%,初級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員2人,占40%,黨員1人。內(nèi)設(shè)站長(zhǎng)辦公室、行政辦公室、婦保科、兒保科、婚檢科、信息管理科、多功能科、婚前醫(yī)學(xué)咨詢門(mén)診、預(yù)防艾滋病母嬰阻斷咨詢門(mén)診(vct)、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助等科室等十個(gè)科室。
二、20__年 婦幼保健站各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況
一、婦幼衛(wèi)生重大項(xiàng)目工作進(jìn)展情況
(一) 規(guī)范農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,提高補(bǔ)助率
在貫徹落實(shí)《自治區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目指導(dǎo)方案》(新衛(wèi)婦發(fā)【20__】113號(hào))的基礎(chǔ)上我站制定了《__縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》、《資金管理方案》及《住院分娩限價(jià)方案》成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,20__年10月1日該項(xiàng)目啟動(dòng)初印發(fā)了。同時(shí)對(duì)基層項(xiàng)目工作做了以下幾點(diǎn):
1、加強(qiáng)婦幼專干對(duì)項(xiàng)目知識(shí)的培訓(xùn),督促其在孕早期為孕婦宣傳住院分娩的好處,以確保符合政策的孕產(chǎn)婦及時(shí)享受政策補(bǔ)助。2、動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷加大對(duì)項(xiàng)目的宣傳力度,使黨的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉,努力提高全縣項(xiàng)目補(bǔ)助率。
截至九月底我縣農(nóng)村產(chǎn)婦283人,享受補(bǔ)助283人,補(bǔ)助率達(dá)100%。補(bǔ)助金額約17萬(wàn)元。
(二)阻斷艾滋病母嬰傳播工作
按自治區(qū)(預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作實(shí)施方案)的相關(guān)要求,制定了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,加強(qiáng)制度建設(shè),制定了項(xiàng)目工作實(shí)施方案,建立了“逢孕必檢”的工作機(jī)制。并按“實(shí)施方案”要求因地制宜的緊緊圍繞所有孕婦、產(chǎn)婦及婚前保健人群等目標(biāo)人群,開(kāi)展了如下工作:
1、 健康教育工作
利用各種衛(wèi)生宣傳日、電視、廣播及保健門(mén)診大力宣傳“預(yù)防艾滋病母嬰傳播”知識(shí)。發(fā)放各種宣傳冊(cè)、畫(huà)報(bào)、宣傳單等資料,通過(guò)縣、鄉(xiāng)保健服務(wù)單位發(fā)放到孕產(chǎn)婦手中,向孕產(chǎn)婦傳遞艾滋病母嬰傳播知識(shí)和信息。
2、 提供自愿咨詢與自愿檢測(cè)服務(wù)
——20__年孕期hiv免費(fèi)咨詢411人,孕期抗體檢測(cè)260人。
乙肝檢測(cè) 232人。
梅毒檢測(cè) 232人。
(三)農(nóng)村孕產(chǎn)婦增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目
按照自治區(qū)的要求,我站制定了《__縣增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目管理方案》同時(shí)成立了《__縣增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組》。縣婦幼保健站婦幼保健科作為全縣項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)核心。同時(shí)開(kāi)展了以下工作;
1、加強(qiáng)項(xiàng)目的宣教工作
加強(qiáng)項(xiàng)目宣教是“增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷”項(xiàng)目的重要內(nèi)容。我站通過(guò)采取宣傳欄,印發(fā)宣傳資料以及利用電視等形式宣傳準(zhǔn)備懷孕農(nóng)村婦女及孕早期婦女補(bǔ)充小劑量葉酸的好處及領(lǐng)取葉酸的程序。通過(guò)宣傳提高了準(zhǔn)備懷孕農(nóng)村婦女及孕早期婦女知曉率。
2、加強(qiáng)婦幼專干對(duì)項(xiàng)目知識(shí)的培訓(xùn),要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)的待孕婦女進(jìn)行摸底造冊(cè),并組織發(fā)放小劑量葉酸片,做好發(fā)放登及信息上報(bào)工作。大力宣傳小劑量葉酸增補(bǔ)相關(guān)知識(shí),提高待孕婦女的優(yōu)生優(yōu)育的意識(shí),盡量為減少新生兒神經(jīng)管畸形出生缺陷的發(fā)生做好預(yù)防工作。截至九月底全縣共發(fā)放待孕婦女及早孕婦女452人,發(fā)放葉酸片1356瓶。
(四)新生兒疾病篩查
按自治區(qū)《新生兒疾病篩查項(xiàng)目工作實(shí)施方案》的相關(guān)要求,我站制定了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組的實(shí)施方案。召開(kāi)了此項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)并已實(shí)施。截至目前新生兒疾病篩查7人。
二、婦幼保健工作
(1)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理
20__年三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)產(chǎn)婦總數(shù)411人,活產(chǎn)數(shù)414人,產(chǎn)前建卡數(shù)392人,建卡率95.3%;,產(chǎn)前檢查375人,檢查率95.6%;孕早期檢查219人,孕早期檢查率53.2%;產(chǎn)后訪視369人,產(chǎn)后訪視率89.7%;住院分娩401人,住院分娩率97.5%;,高危產(chǎn)婦33人,住院分娩33人,住院分娩率100%;孕產(chǎn)婦死亡0。
(2)兒童系統(tǒng)管理
兒童保健嚴(yán)格實(shí)行“4.2.1”體檢制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)0—3歲兒童系統(tǒng)管理,兒童“四病”的防治及學(xué)齡前兒童體檢工作。三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)0—7歲以下兒童數(shù)為2246人,5歲以下兒童為1837人,3歲以下兒童為1355人, 3歲以下系統(tǒng)管理1029人,系統(tǒng)管理率76%; 5歲以下兒童死亡6人,5歲以下死亡率14.5‰;今年4月初及九月初我站在縣幼兒園的配合下開(kāi)展了學(xué)齡前兒童體檢工作。實(shí)查1042人數(shù),檢查出佝僂病患兒22人,體弱兒11人,對(duì)體弱兒全部進(jìn)行了專案管理。并給予健康指導(dǎo)。
(3) 加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放管理工作。與
公安部門(mén)密切配合,堅(jiān)持持《出生醫(yī)學(xué)證明》入戶,提高了《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放率和管理率,全年共辦理出生醫(yī)學(xué)證明196人。四、加強(qiáng)項(xiàng)目培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
為了加強(qiáng)基層?jì)D幼保健人員的工作能力及業(yè)務(wù)水平,我站積極開(kāi)展培訓(xùn)工作,舉辦培訓(xùn)班六期。培訓(xùn)達(dá)112人次。
五、加大了項(xiàng)目宣傳力度
為確保我縣婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目工作能順利開(kāi)展,我站通過(guò)采取宣傳欄,印發(fā)宣傳資料以及和利用電視宣傳等形式,宣傳農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助優(yōu)惠政策、預(yù)防艾滋病母嬰傳播、新生兒疾病篩查、農(nóng)村婦女葉酸增補(bǔ)預(yù)防神經(jīng)管缺陷4大項(xiàng)目的宣傳材料。一年來(lái),發(fā)放宣傳材料20__余份,小折子120張,版面宣傳欄5個(gè)。
六、存在的問(wèn)題
1、需要解決辦公場(chǎng)地
我縣行政面積約20.23萬(wàn)平方公里,是我國(guó)面積最大的縣。縣轄三鎮(zhèn)五鄉(xiāng),人口5萬(wàn)余人。由于歷史原因,__縣一直沒(méi)有單獨(dú)的婦幼保健機(jī)構(gòu),于20__年1月16日正式成立了__縣婦幼保健站。由于無(wú)辦公場(chǎng)地現(xiàn)仍在__縣疾控中心內(nèi)辦公。僅有4間辦公室,根本無(wú)法滿足工作的需求。
2、婦幼衛(wèi)生人員匱乏,目前,我站僅有3名婦幼專業(yè)人員從事婦幼保健工作,技術(shù)力量薄弱,編制少,專業(yè)技術(shù)人員短缺,工作人員身兼數(shù)職,超負(fù)荷工作,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展,廣大群眾對(duì)于保健服務(wù)質(zhì)量和需求日益增長(zhǎng),由于婦幼衛(wèi)生人員匱乏,制約了我縣婦幼衛(wèi)生保健各項(xiàng)工作的順利發(fā)展。
3、三級(jí)保健網(wǎng)絡(luò)不健全。雖然縣級(jí)婦幼保健人員工作扎實(shí),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼專干隊(duì)伍不穩(wěn)定,網(wǎng)底薄弱,鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)能力不高。不能滿足廣大群眾的需求。
4、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能足額到位
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能足額到位,由于我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),財(cái)政自給能力差,在實(shí)施中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目是缺乏項(xiàng)目配套資金支持。
5、項(xiàng)目進(jìn)展不平衡
個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展滯后。
在今后的工作中,我站在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、縣衛(wèi)生局的支持下克服人員少,工作量大的困難,積極完成各項(xiàng)工作。不斷提升服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,使我縣的婦幼衛(wèi)生工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
20__年工作計(jì)劃
我站將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《母嬰保健法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》,加大對(duì)婦女兒童的保健服務(wù)。大力開(kāi)展婦女兒童保健知識(shí)宣傳和普及教育活動(dòng),積極拓展和落實(shí)婦幼保健的各項(xiàng)服務(wù)措施。
(一) 婦幼保健工作
1、新生兒死亡率城市達(dá)8.45‰,農(nóng)村17.11‰;
2、嬰兒死亡率城市11.89‰,農(nóng)村29.32‰;
3、 5歲以下兒童死亡率控制在城市14.26‰以下。農(nóng)村35.29‰;
4、孕產(chǎn)婦死亡率降至1/10萬(wàn);城市39.55/10萬(wàn),農(nóng)村44.49/10萬(wàn);
5、新生兒訪視率城市82.63%,農(nóng)村87.862%;
6、7歲以下兒童保健管理率城鎮(zhèn)達(dá)到79.34%,農(nóng)村達(dá)到75.64%;
7、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率城鎮(zhèn)達(dá)到71.25%,農(nóng)村達(dá)到75.79%;
8、孕產(chǎn)婦早檢率城鎮(zhèn)達(dá)到82.22%,農(nóng)村達(dá)到82.57%;
9、產(chǎn)前檢查率城鎮(zhèn)達(dá)到93.49%,農(nóng)村達(dá)到93.94%;
10、產(chǎn)后訪視率城鎮(zhèn)達(dá)到84.02%,農(nóng)村達(dá)到89.30%;
11、系統(tǒng)管理率城鎮(zhèn)達(dá)到75.15%,農(nóng)村達(dá)到78.64%;
12、住院分娩率城鎮(zhèn)達(dá)到98.40%,農(nóng)村達(dá)到97.20%;
13、婚前醫(yī)學(xué)檢查率城鎮(zhèn)達(dá)到27.74%,農(nóng)村達(dá)到34.51%;
14、孕產(chǎn)婦保健覆蓋率在城市達(dá)到90%,農(nóng)村達(dá)到60%以上。
15、5歲以下兒童中,重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率下降1/4,我們要加強(qiáng)健康教育宣傳及做好預(yù)防保健工作。
16、新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰以內(nèi),減少出生缺陷發(fā)病率。
17、嬰幼兒家長(zhǎng)接受科學(xué)母乳喂養(yǎng)知識(shí)普及率達(dá)到85%以上。
18、孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率下降1/3。
19、在條件允許的情況下每?jī)赡赀M(jìn)行一次婦女病普查,普治工作。
二、為切實(shí)做好我站的婦幼保健工作,做到保健與治療相結(jié)合,更好地為廣大婦女和兒童服務(wù)。成立__縣婦幼保健站門(mén)診。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理,切實(shí)做好貧困孕產(chǎn)婦救助和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。
四、進(jìn)一步做好預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作,遏制艾滋病的蔓延。
五、進(jìn)一步做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷,盡量為減少新生兒神經(jīng)管畸形出生缺陷的發(fā)生做好預(yù)防工作。
六、“新生兒疾病篩查項(xiàng)目”啟動(dòng)滯后。部分工作處于籌備階段,力爭(zhēng)在20__年使這次項(xiàng)目工作全面啟動(dòng)并實(shí)施。
縣婦幼保健站今后五年的主要工作思路、目標(biāo)
婦幼保健事業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以人為本,努力構(gòu)建團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧愉快的工作環(huán)境,建立平等互信的醫(yī)患關(guān)系。堅(jiān)持以保健為中心,以保障生殖健康為目標(biāo),保健與臨床相結(jié)合,面向基層,面向群體的婦幼衛(wèi)生工作的方針,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)水準(zhǔn),穩(wěn)定和發(fā)發(fā)展醫(yī)療保健業(yè)務(wù);強(qiáng)化制度落實(shí),努力做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)及婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目工作。
(一)婦幼保健工作目標(biāo)
1、新生兒死亡率城市達(dá)8.45‰,農(nóng)村17.11‰;
2、嬰兒死亡率城市11.89‰,農(nóng)村29.32‰;
3、 5歲以下兒童死亡率控制在城市14.26‰以下。農(nóng)村35.29‰;
4、孕產(chǎn)婦死亡率降至1/10萬(wàn);城市39.55/10萬(wàn),農(nóng)村44.49/10萬(wàn);
5、新生兒訪視率城市82.63%,農(nóng)村87.862%;
6、7歲以下兒童保健管理率城鎮(zhèn)達(dá)到79.34%,農(nóng)村達(dá)到75.64%;
7、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率城鎮(zhèn)達(dá)到71.25%,農(nóng)村達(dá)到75.79%;
8、孕產(chǎn)婦早檢率城鎮(zhèn)達(dá)到82.22%,農(nóng)村達(dá)到82.57%;
9、產(chǎn)前檢查率城鎮(zhèn)達(dá)到93.49%,農(nóng)村達(dá)到93.94%;
10、產(chǎn)后訪視率城鎮(zhèn)達(dá)到84.02%,農(nóng)村達(dá)到89.30%;
11、系統(tǒng)管理率城鎮(zhèn)達(dá)到75.15%,農(nóng)村達(dá)到78.64%;
12、住院分娩率城鎮(zhèn)達(dá)到98.40%,農(nóng)村達(dá)到97.20%;
13、婚前醫(yī)學(xué)檢查率城鎮(zhèn)達(dá)到27.74%,農(nóng)村達(dá)到34.51%;
14、孕產(chǎn)婦保健覆蓋率在城市達(dá)到90%,農(nóng)村達(dá)到60%以上。
15、5歲以下兒童中,重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率下降1/4,我們要加強(qiáng)健康教育宣傳及做好預(yù)防保健工作。
16、新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰以內(nèi),減少出生缺陷發(fā)病率。
17、嬰幼兒家長(zhǎng)接受科學(xué)母乳喂養(yǎng)知識(shí)普及率達(dá)到85%以上。
18、孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率下降1/3。
19、在條件允許的情況下每?jī)赡赀M(jìn)行一次婦女病普查,普治工作。
(二)婦幼保健工作思路
1、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦及兒童的保健管理,加強(qiáng)以縣婦幼保健站為核心的孕產(chǎn)婦及兒童系統(tǒng)管理工作,明確負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦及兒童,及時(shí)摸清育齡婦女孕情,篩查高危,減少產(chǎn)科并發(fā)癥的發(fā)生率,提高孕產(chǎn)婦及兒童
的保健服務(wù)。2、努力落實(shí)《自治區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目》、《自治區(qū)預(yù)防艾滋病母嬰傳播項(xiàng)目》、《新生兒疾病篩查項(xiàng)目》、《自治區(qū)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目》等項(xiàng)目工作。
3、進(jìn)一步加大宣傳力度,充分利用各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,普及預(yù)防出生缺陷的科普知識(shí),加大預(yù)防與控制出生缺陷工作力度。
4、加強(qiáng)婦女病普查力度,提高婦女自我保健意識(shí),保障婦女享有良好的衛(wèi)生保健服務(wù),提高婦女的平均預(yù)期壽命。
5、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)新服務(wù)模式,努力構(gòu)造和諧的醫(yī)患關(guān)系。
(三)婦幼保健工作任務(wù)
1、20__年-2013年?duì)幦「纳莆艺巨k公條件,逐步增加人員編制,擬成立婦幼保健站門(mén)診、檢驗(yàn)科、心電、b超、x光等科室。做到保健與治療相結(jié)合,更好地為廣大婦女和兒童服務(wù)。
2019年我市婦女保健工作要圍繞衛(wèi)生計(jì)生中心工作,以“兩綱”為統(tǒng)領(lǐng),以不斷增進(jìn)婦女健康為目標(biāo),以完成重大公共衛(wèi)生、基本公共衛(wèi)生婦女保健服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn),堅(jiān)持保健與臨床相結(jié)合的婦女工作方針,在上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的指導(dǎo)下,依靠本市婦女保健網(wǎng)絡(luò),努力提高出生人口素質(zhì),繼續(xù)控制孕產(chǎn)婦死亡率,全面促進(jìn)我市婦女保健工作再上新臺(tái)階。
一、婦女保健主要指標(biāo)
孕產(chǎn)婦死亡率﹤7/10萬(wàn)
孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率>92%
出生缺陷發(fā)生率控制在15‰以內(nèi)
剖宮產(chǎn)率低于47 %
產(chǎn)前篩查率(戶籍人口)>90%
產(chǎn)前診斷率>60%
縣級(jí)水平高危篩查率>95%
巨大兒發(fā)生率﹤5.2%
當(dāng)年出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)證率>95%,廢證率﹤1%
重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中婦女保健項(xiàng)目100%達(dá)標(biāo)(葉酸、兩癌篩查)
孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)率分別達(dá)到98%以上
梅毒治療率達(dá)到95%以上
二、主要策略與措施
(一)實(shí)施婦女保健服務(wù)均等化
1、深化基本公共衛(wèi)生婦女保健服務(wù)項(xiàng)目
2019年繼續(xù)推行免費(fèi)婦女保健服務(wù)政策,保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。
(1)孕產(chǎn)婦保健服務(wù)工作
規(guī)范“免費(fèi)孕產(chǎn)婦保健服務(wù)項(xiàng)目”的實(shí)施,進(jìn)一步抓好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和高危妊娠管理。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》婦女保健技術(shù)服務(wù)的通知》[ 杭衛(wèi)辦〔2016〕6號(hào)]文件要求對(duì)建德市內(nèi)常住孕產(chǎn)婦在孕期實(shí)行了5次免費(fèi)產(chǎn)檢,孕期建冊(cè)時(shí)免費(fèi)血尿常規(guī)檢查、血型、肝腎功能化驗(yàn)、艾梅乙免費(fèi)初篩檢測(cè),免費(fèi)產(chǎn)后訪視、免費(fèi)產(chǎn)后42天檢查,同時(shí)將產(chǎn)檢及隨訪內(nèi)容實(shí)時(shí)完整錄入杭州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)。各基層保健單位按《杭州市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理辦法》要求,以提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和管理質(zhì)量為重點(diǎn),完善和優(yōu)化孕產(chǎn)婦保健服務(wù)流程,確保符合條件的婦女兒童都能享受到應(yīng)有的服務(wù)。
(2) 免費(fèi)產(chǎn)前篩查
進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷,保障孕婦知情選擇權(quán),加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)異常孕婦的追蹤隨訪,提高我市的產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷率,提高全市的產(chǎn)篩質(zhì)量。
(3)推廣應(yīng)用《母子健康手冊(cè)》
進(jìn)一步加強(qiáng)我市孕產(chǎn)婦保健服務(wù)工作,根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙江省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于印發(fā)浙江省推廣母子健康手冊(cè)實(shí)施方案的通知》 (浙衛(wèi)辦婦女[2017]3號(hào)) 文件精神了推廣使用母子健康手冊(cè),及時(shí)督導(dǎo)并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善使用流程,在發(fā)放過(guò)程中,指導(dǎo)孕婦準(zhǔn)確錄入身份信息,規(guī)范講解手冊(cè)的內(nèi)容、作用、意義和使用方法,引導(dǎo)孕婦利用手機(jī)版母子健康手冊(cè)開(kāi)展自我監(jiān)測(cè)和自我健康教育。
2、落實(shí)國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目
認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,深化農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目,目標(biāo)人群服藥率、依從率達(dá)到國(guó)家目標(biāo),全面完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估,推進(jìn)嬰兒艾滋病感染早期診斷工作。落實(shí)宮頸癌和乳腺癌項(xiàng)目防治工作。
(1)艾梅乙阻斷母嬰傳播
加大宣傳力度,貫徹落實(shí)《消除艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作實(shí)施方案》的要求,制定對(duì)基層的專項(xiàng)業(yè)務(wù)考核細(xì)則,以孕前優(yōu)生檢測(cè)、孕期檢測(cè)為前提,查清艾梅乙感染的育齡婦女,提供孕前和孕期咨詢、治療及母嬰傳播阻斷的流程方案,普及知識(shí),以達(dá)到各項(xiàng)指標(biāo)100%完成。一年兩次對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。加強(qiáng)基層人員的培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估和資金監(jiān)管,提高需方補(bǔ)助率。
(2)“兩癌”篩查項(xiàng)目
進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌項(xiàng)目工作。做好“兩癌”查治工作質(zhì)量管理,加強(qiáng)兩癌篩查質(zhì)量控制,嚴(yán)格按項(xiàng)目要求完成篩查任務(wù),并做好對(duì)查出疾患的治療。
(3)增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目
依據(jù)浙衛(wèi)發(fā)(2009)254號(hào)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,加強(qiáng)與計(jì)生部門(mén)之間的協(xié)同合作,優(yōu)化葉酸發(fā)放管理模式,做好發(fā)放登記,重點(diǎn)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)人群的隨訪。
(二)婦女健康因素干預(yù)
深化母嬰健康工程,加強(qiáng)孕產(chǎn)婦危重癥救治能力建設(shè),加強(qiáng)對(duì)助產(chǎn)士的培訓(xùn)力度,提升對(duì)孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)兒的救治能力。提升婦女保健服務(wù)水平。
1、 妊娠高風(fēng)險(xiǎn)育齡婦女管理
結(jié)合我市及杭州市近幾年死亡孕產(chǎn)婦調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)審情況,發(fā)現(xiàn)杭州地區(qū)危重孕產(chǎn)婦、死亡孕產(chǎn)婦病例中有較大部分合并有嚴(yán)重的內(nèi)外科疾病,屬于不宜妊娠的對(duì)象,如果在孕前或孕早期進(jìn)行干預(yù),孕產(chǎn)婦死亡就可以避免。今年繼續(xù)實(shí)施妊娠高風(fēng)險(xiǎn)育齡婦女的監(jiān)測(cè)與評(píng)審,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早管理。
2、 創(chuàng)新流動(dòng)孕產(chǎn)婦管理機(jī)制
建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托,多部門(mén)協(xié)同的“發(fā)現(xiàn)一個(gè),管理一個(gè)”的管理模式。加強(qiáng)我市流動(dòng)人口管理,實(shí)施以“暫住證為主,居住地為輔”的管理原則,加強(qiáng)對(duì)婦女保健知識(shí)及政府針對(duì)流動(dòng)人口所出臺(tái)的各種保護(hù)性、優(yōu)惠政策等宣傳力度,提高孕產(chǎn)婦對(duì)保健服務(wù)資源的利用率。
3、加強(qiáng)對(duì)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)科門(mén)診保健服務(wù)質(zhì)量的督導(dǎo)。開(kāi)展對(duì)孕婦的健康宣教,促進(jìn)減痛分娩法和陪伴分娩服務(wù)的開(kāi)展,積極倡導(dǎo)自然分娩;對(duì)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)率的指標(biāo)列入考核內(nèi)容。積極開(kāi)展孕婦營(yíng)養(yǎng)與體重管理工作,市級(jí)醫(yī)院設(shè)置營(yíng)養(yǎng)門(mén)診,針對(duì)孕婦營(yíng)養(yǎng)、高危孕產(chǎn)婦報(bào)告、未建卡報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,切實(shí)降低社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率、降低巨大兒發(fā)生率、提高危重孕產(chǎn)婦管理率。
4、提高轄區(qū)婦幼保健工作人員能力建設(shè)。加強(qiáng)婦幼保健人員自身學(xué)習(xí)和利用例會(huì)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時(shí)進(jìn)行理論測(cè)試。針對(duì)弱勢(shì)項(xiàng)目針對(duì)性再?gòu)?qiáng)化。形式采用專家授課,微信平臺(tái)課件自學(xué),焦點(diǎn)問(wèn)題答辯,輪流授課(每次例會(huì)安排3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健人員參與相關(guān)知識(shí)授課)及輪流完成全市信息統(tǒng)計(jì)工作(每季2-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。開(kāi)展一次健康教育主題PPT演講比賽。2019年底之前完成轄區(qū)三年一次的助產(chǎn)技術(shù)、計(jì)劃生育服務(wù)技術(shù)復(fù)訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)婦女衛(wèi)生信息化管理
1、實(shí)施《全國(guó)婦女衛(wèi)生調(diào)查制度》,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,嚴(yán)防婦女衛(wèi)生信息泄密,確保婦女衛(wèi)生信息安全。嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于啟用和規(guī)范管理新版《出生醫(yī)學(xué)證明》的通知精神,完善《出生醫(yī)學(xué)證明》信息管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)婦女信息人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),全面落實(shí)婦女衛(wèi)生調(diào)查制度。提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)操作水平,提高實(shí)時(shí)輸入率;注意孕產(chǎn)婦信息的收集與輸入,確保系管率穩(wěn)定在正常水平;
2、保健信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)
完善重大公共衛(wèi)生、產(chǎn)前篩查、婚前醫(yī)學(xué)檢查信息管理工作,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)要求,對(duì)工作人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn),統(tǒng)一報(bào)告口徑,提高工作質(zhì)量,保證直報(bào)數(shù)據(jù)的穩(wěn)定、準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,并進(jìn)行相應(yīng)的分析,提高對(duì)信息資料的利用率,使基層管理人員能及時(shí)、準(zhǔn)確獲取轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦及兒童保健的信息,提供主動(dòng)服務(wù)。
3、《出生醫(yī)學(xué)證明》管理
根據(jù)浙江省衛(wèi)生廳下發(fā)的管理規(guī)范要求,加強(qiáng)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,強(qiáng)化法律與責(zé)任意識(shí),做到專室、專柜、專人管理,規(guī)范檔案存放,加大督查力度,提高《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理質(zhì)量,提高發(fā)證率。改善《出生醫(yī)學(xué)證明》打印設(shè)備,采用雙屏顯示,減少錄入信息錯(cuò)誤,減少發(fā)證差錯(cuò),降低廢證率。做好2019年新舊出生醫(yī)學(xué)更換銜接工作,做好新版出生證的使用與真?zhèn)舞b別;對(duì)留存的舊版出生證進(jìn)行嚴(yán)格的清點(diǎn)上交,統(tǒng)一銷(xiāo)毀。每年3月底前完成上年度出生證移交及年底入館工作。
4、進(jìn)一步規(guī)范婦女衛(wèi)生監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)“三網(wǎng)”監(jiān)測(cè)
孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡和出生缺陷信息監(jiān)測(cè),以及下基層漏報(bào)調(diào)查是核實(shí)婦女保健統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的重要舉措,2019年將嚴(yán)格按衛(wèi)生部的婦女衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)要求,定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)及年報(bào)質(zhì)控調(diào)查,保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量,嚴(yán)防漏報(bào)。
5、高危孕產(chǎn)婦管理
進(jìn)一步加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的管理工作,特別是對(duì)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)臨床技術(shù)人員要培訓(xùn)相關(guān)的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告,不斷完善危重孕產(chǎn)婦的監(jiān)測(cè),提高監(jiān)測(cè)醫(yī)院的報(bào)告率。定期危重孕產(chǎn)婦管理救治評(píng)審工作,吸取經(jīng)驗(yàn),不斷提高醫(yī)療保健水平。
6、清晰掌握本底情況