社區工作人員管理制度
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社區工作人員管理制度范文第1篇
社區工作人員激勵是指管理主體在社區建設管理過程中，運用激勵理論，有計劃地對社區工作人員予以有效的刺激、引導與鼓勵，以促進其內在心理變化，充分發揮他們的潛能，調動他們的積極性和創造性，最終提高他們的工作質量和社區建設的整體水平。
為了有效研究社區工作人員激勵機制，我們將借鑒赫茨伯格的“雙因素理論”作為研究的理論基礎。
赫茨伯格的雙因素理論
赫茨伯格通過調查訪問發現，公司政策與管理、監督、工作條件、人際關系、薪金、地位、工作安定等屬于工作環境或工作關系方面的因素，一旦惡化到人們認為可以接受的水平以下時，就會產生對工作的不滿意。但是，當人們認為這些因素很好時，它只是消除了不滿意，并不會導致積極的態度，這就形成了某種既非滿意、又非不滿意的中性狀態，他將其稱之為保健因素。
與此相反，與工作內容或工作成果有關的因素，包括成就、賞識、挑戰性的工作、增加的工作責任，以及成長和發展的機會等，則會使職工感到滿意。這些因素的改善可以使職工獲得滿足感，產生強大而持久的激勵作用，所以稱為激勵因素。
唐山市社區工作人員激勵現狀
唐山市從2001年開始正式啟動城市社區建設，在社區隊伍建設方面，12年間初步形成了由社區居委會、社區專職工作者和公益崗位人員組成的社區工作者隊伍。
本次調查主要采用個案訪談的方式，以隨機抽樣的方式，以赫茨伯格的雙因素理論為基礎，共采訪50位社區工作人員作為樣本，對影響社區工作者工作積極性的激勵因素和保健因素作了相應的調查，在對調查結果進行歸納分析的基礎上得出社區工作者的激勵滿意度實際情況，找出影響工作者積極性的激勵因素及其存在的問題，并以此為基礎構建起社區工作者激勵機制。
保健因素方面現狀。結合社區工作者的實際狀況，在這里我們主要調查了管理制度和日常監督、工作條件、人際關系、薪金、地位和工作安定等六個方面。
第一，管理制度和日常監督方面。目前，唐山市關于社區工作人員管理的文件，主要是2007年頒布的《唐山市社區工作者隊伍建設實施意見》，在具體操作過程層面，各區根據自己實際情況制定了相關的實施細則，例如路北區先后出臺了《路北區社區工作人員管理辦法》和《路北區編制外用工管理考核暫行辦法》等文件，路南區則制定了《唐山市路南區社區工作者管理辦法（試行）》，這些文件從理論上可以保證對社區工作者進行有效的管理和監督，但是在現實狀況下，由于社區尤其是居委會職能定位不清、以及經費不足等因素的影響，導致很多規定流于表面，很難得到真正有效的實行。
此外這些規定中關于社區工作者職責和處罰的內容較多，而對于社區工作者權利的內容較少，或是因為經費或其他原因難以得到落實，這就增加了社區工作者心中的不公平感，使得他們在履行職責時其積極性大打折扣。
第二，工作條件方面。近年來，唐山市加大了對社區基礎設施建設的投入力度，社區工作者的工作條件有了大幅改善。但是在調查過程中，我們也發現部分社區的基礎設施建設仍存在諸多問題：
一是部分老小區配套設施先天不足，沒有合適的場地建設提供給社區工作者改善辦公條件。有的雖有場地，但相關手續繁瑣，導致社區辦公條件難以得到較大改善。
二是新小區的開發建設上，建設部門在驗收新住宅小區時，未能吸收民政部門和當地街道辦事處參加，導致了街道辦事處對開發商幾乎沒有制約機制，造成了一些新小區辦公條件的先天不足。
三是與企事業單位及物業管理部門關系難于協調。部分企業為減少開支渠道，減少所屬社區的經費支出和建設投入，致使一些單位型社區基礎設施簡陋。
此外，部分物業公司和房管、土地等部門對社區工作支持力度不大，由于缺少相應政策對共建事項加以明確，僅憑借與各單位之間協調關系，收效甚微，嚴重影響了社區建設和社區工作者辦公條件的改善工作。
第三，人際關系方面。在訪談中我們發現這一項是大部分人表示滿意度最高的一項。絕大部分人認為同事關系非常融洽，其原因在于：一是工作人員較少，相處機會較多；二是彼此之間不存在激烈的競爭關系；三是在工作過程中相互幫助增加了彼此之間的感情。而在與領導關系中，大部分人也認為雖然在稱呼上存在上下級的差異，但是在實際工作中，關系還是比較平等，不像公司一樣有嚴格的等級制度，大家在一起辦公，遇到事情都是一起討論，互相理解和支持，因此與領導的關系大部分人表示非常融洽。但是也有少部分人認為正因為社區工作人員間的關系過于融洽，反而不利于提高工作效率，因為當同事或下屬在工作中出現一些問題時，礙于情面，也不好意思直接指出或給予批評。
第四，薪金方面。從2007年起，唐山市社區居委會成員補貼標準為2005年全市在崗職工平均工資的80%，每人每月補貼1140元（市、區兩級財政為每人每月繳納養老、失業、醫療三險348元，實際上市、區兩級財政為每位社區居委會干部負擔1488元），社區工作人員月工作補貼扣除個人應繳納保險后平均為940元。從2011年開始各區還根據自己實際情況，由區財政負責，全面提高社區工作人員的福利待遇，例如路北區從2012年開始，每名社區工作者和居委會干部的生活補貼從原來扣除個人保險后的每月979.2元，提高到每月1500元，增幅達到53%。應該說社區居委會工作人員的待遇與過去相比雖有較大幅度的提高，但在訪談中，被訪者表示2012年唐山市的月最低工資已經漲到1320元，而職工平均收入則達到3588元/月，與之相比，他們的工資收入只是略高于最低工資水平，相較于平均收入則只到它的1/3，尤其是一些年輕人甚至表示，這些收入還不如在外面做零工，別說養家，就是自己每個月還得緊著用，不然還要找父母要錢，這讓大部分社區工作人員感覺其工作價值被低估，并對現有的薪金水平表示不滿。在調查中，筆者曾問到：“如果你不得不選擇離開社區工作這一行，你認為最有可能的原因是什么？”其中有35位明確表示是薪金過低，難以支撐現實生活。可見薪金已經成為影響社區工作人員隊伍穩定性的關鍵因素之一。
第五，地位方面。關于地位問題，我們的調查中主要集中在兩個問題上，一是“你認為自己的工作重要么？”，二是“你認為社區工作者是份受人尊敬的工作么？”關于第一個問題，大部分社區工作者同意這是一份很重要的工作，但是在第二個問題的回答中，大部分社區工作者并不認為自己受到了應有的尊重，由于受計劃經濟條件下亞社區的長期影響，不少居民將社區工作者仍視為居委會大媽的角色，甚至有居民認為當前進行的社區工作者隊伍的年輕化、專業化建設，完全是一種人力資源浪費，社區工作者由退休人員返聘就夠了。此外，由于在亞社區時代，居委會往往被視作政府的“派出機構”、“準行政組織”，成為各級黨委、政府及其各部門工作的操作層、落實層，到了現在，無論是社區居民，還是相關職能部門許多仍保有這種觀點，因此居民一旦有什么問題首先想到的是找居委會，而職能部門參與、支持社區建設的積極性不高，很多社區代表居民反映熱點和難點問題，往往得不到回復，這讓居民感覺居委會沒有認真履行職責，甚至對相關社區工作者進行漫罵，這都讓社區工作者感到無奈。
第六，工作安定性方面。在調查中，筆者發現“工作安定”事實上是吸引許多社區工作者進入這一職業的最重要因素。雖然不論是《唐山市社區工作者隊伍建設實施意見》，還是各區自己制定的社區工作者管理辦法，都明確規定要對社區工作人員進行考核，對考核不合格人員予以辭退，但是事實上，基本上所有社區工作人員都能考核合格，因考核不合格而被辭退的人員很少，如果不是自己提出辭職，絕對大多數工作人員都能長期在自己的崗位上工作。
激勵因素方面現狀。結合社區工作者的實際狀況，在這里我們主要調查了成就和工作的挑戰性、增加的工作責任以及成長和發展的機會等三個方面。
首先，成就和工作的挑戰性方面。社區工作人員的日常工作包含內容較多，粗略統計包括社會保障、民政、計劃生育、文教衛生、城管、殘聯、黨建和精神文明建設等多項工作，雖然工作內容豐富，但是很多工作是由各職能部門指派下來的，需要按照預定程序完成，由于這些工作大多屬于重復性較高工作，完成過程又相當瑣碎，使得工作本身缺乏挑戰性，社會工作人員個人的能力也難以得到充分發揮。在訪談中，筆者不止一次的聽到社區工作人員反映：“天天都做一樣的事情，什么清理小廣告，開證明信，人口登記……，都是些雞毛蒜皮的小事，真不知道有什么意思。”而在將工作結果上交給相應的職能部門后，各職能部門通常并不及時對其工作成果予以肯定，這極大地削弱社區工作人員的成就感。
其次，增加的工作責任方面。在調查中，筆者發現絕大部分社區工作人員都能很負責任地完成本職工作，不斷提高為群眾服務的水平。但是由于社區職能行政化趨向日趨嚴重，使得協助政府開展工作變成了必須完成的主要目標，加上各級對上邊的要求層層效仿且層層加碼，雪球越滾越大，壓力越傳越高，導致社區的任務越來越重，工作越來越多，社區工作人員受到過多的束縛，疲于完成各職能部門攤牌的各項工作，而它本身應該具有的自治職能則受到極大地削弱，社區工作人員難以自主地安排工作。此外辦公經費的短缺也嚴重制約了很多社區活動的開展，再加上目前我國的社區建設是由政府主導進行，社區各項事務的決策權都集中在各職能部門和街道辦事處，社區工作人員只負責相關的執行工作，缺少參與組織決策的權利。
最后，成長和發展的機會方面。在成長和發展的機會方面最重要兩點是培訓的機會和晉升的機會，而我們的調查也主要集中在這兩點上。
近幾年，唐山市民政局采取組織觀摩學習、組織業務培訓、組織考評活動等方式，有針對性地加強社區工作人員的專業理論知識和技能培訓工作。各區為了進一步搞好社區建設工作，也分層次、分步驟、多形式地開展社會工作專業知識普及和培訓，先后舉辦培訓班20余次，受訓人員達400余人，但是在訪談過程中也有不少社區工作人員表示從未或很少參加任何培訓。至于社會工作職業水平考試，雖然現在各社區鼓勵工作人員參加，但由于大部分工作人員基礎不好，也沒有專門的培訓輔導，因此很難拿到證書，再加上并沒有什么實際的獎勵措施，因此大家參加的積極性并不高。
而在晉升方面，與目前正規職業相比，社區工作沒有相應的職稱序列和職業保障制度，普遍存在“有專業無職業，有工作崗位無職稱序列”的狀況，進而造成社區工作者向上升遷的通道極為狹窄，其職業發展體系的建立還有賴于權力機構的社會決策。而我們調查也顯示了這一點，因此除非你選擇參加居委會主任選聘或者公務員考試，否則不存在著晉升的問題。
完善社區工作人員現有激勵機制的設想
筆者認為完善社區工作人員激勵機制應該做好以下幾個方面：
一是健全管理制度，完善考評機制，強化日常監管。準確定位社區功能，注意政策的可操作性，在關注社區工作者職責的同時重視工作者的合法權益，進一步提高社區工作規范化、制度化水平。對已有的文件和政策要認真落實，并根據實際情況的需要及時加以修正和補充。考評作為社區工作者任用和獎懲的依據，在整個社區工作人員管理制度中具有舉足輕重的作用，因此需要從考核內容、考核方式、考核標準、考核時間等多方面入手，建立起嚴密、科學的考核評估體系。
二是完善基礎設施，改善工作條件。每個工作者的工作都是在一定的環境條件下進行的，工作條件太差不僅不利于工作者的身心健康，還會影響到工作者工作的積極性，因此，需要繼續加強社區基礎設施建設，各區應盡量落實相關文件關于社區基礎設施建設的規定，同有關部門搞好溝通工作，不斷改善社區工作人員的工作環境和工作條件。
三是改善薪金待遇，強化精神激勵，實行物質激勵和精神激勵相結合。切實落實有關文件關于社區工作人員工資待遇的規定，在此基礎上根據工作要求、個人的工作經驗、專業能力水平建立完善的福利獎金分配方案。完善社區居委會干部工資待遇自然增長機制，實現社區工作者待遇隨著社會平均工資的提高逐年得到提高。
充分做好精神鼓勵的文章，做到物質激勵和精神激勵相結合，形成復合激勵。充分運用情感激勵、榜樣激勵、榮譽激勵、評判激勵、知識激勵、參與激勵等多種激勵模式，通過認可、賞識、表揚、通報、晉升等多種形式，加強同社區工作人員的有效溝通，切實關心、理解和尊重他們，從而使他們在精神上得到滿足，實現把“社區要為我做什么”的思考方式向“我要為社區做什么”的轉變。
四是促進工作人員參與，營造自主、溝通良好的工作環境。鼓勵社區工作人員通過各種方式和渠道參與社區管理，創造一個自主、開放的環境。在管理中注意給社區工作人員一個彈性空間，有利于發揮其工作創新的能力，對他們的工作成果及時予以認可，提升社區工作人員的成就感和自信心。對社區居民進行積極的宣傳，讓居民重新認識社區工作人員的工作內容和工作的重要性，同時約束各職能部門對社區的任務攤派行為，讓社區真正成為居民自治的機構和場所。
五是完善社區工作人員培訓和晉升制度，鼓勵工作人員自我成長和發展。結合職稱評定和績效管理辦法，以服務年限、學識水平、職業資格、工作經歷、知識更新、實踐成果和工作績效為要素，根據國家職業標準構建技術等級制度，完善社區工作人員晉升機制。并通過多種途徑，建立全面培訓體系，提升社區工作人員的整體素質。
社區工作人員管理制度范文第2篇
【關鍵詞】農村檔案；社區檔案；檔案管理；問題和對策
我國城鎮化的進程不斷的加快，城鄉結合部的管理也成為當前政府工作的重點內容，我國的農村新型社區工作中，出現了大量的文字、圖像、照片等記錄形式，需要進行建檔保存，以保證未來發展過程中能夠有所依據。可見在進行農村新型社區建設過程中，對檔案的管理工作十分必要，為社區居民提供更加便捷的檔案服務，減少檔案管理失效所帶來的問題，提高檔案管理效率，能夠為未來農村新社區建設帶來更多的便利。
一、農村新型社區的檔案管理特點
1.1檔案內容較為繁雜
農村新型社區具有我國當前較為復雜的社會形態，即是社區形態，也不能完全脫離農村生活方式，因此涉及的內容較多，相對的檔案的種類和內容也較多。在檔案內容當中，包括土地規劃、村居改造、居民創業、就業等基本建設內容，也有公共教育、醫療衛生、社會保障、計劃生育等內容，還包括社會救助、殘疾人權益等內容。這些內容都具有其相應的檔案管理需求，也使得農村新型社區的檔案管理呈現出內容繁雜的特點。
2.2形成周期差異較大
許多農村新社區建設過程中，有著規劃-建成-投入使用等較長的時間跨度。時間跨度大，意味著農村新社區檔案的形成跨度較大，對農村新社區的檔案收集和管理，需要較長的形成周期，而不同的是，如計劃生育、醫療、社保等檔案的形成周期較短，這使得檔案管理工作過程中，這對不同形成周期的檔案，需要不同方式的管理。
二、農村新型社區檔案管理問題探究
2.1檔案管理意識不強
許多農村新型社區在建設過程中，經常將社區建設和居民利益放在首位，進而忽視了檔案管理的工作需求，特別是領導層，對檔案管理的認識不足，造成當地新社區的工作重心都放在了工程建設、美化建設上，新社區檔案管理工作無法跟上發展步伐，甚至出現未設立相關管理部門的問題，檔案資源嚴重不足，檔案利用率低下的問題。
2.2未建立起相應的檔案管理制度
在農村新型檔案的管理工作當中，一些新社區并未設置檔案管理制度，使得檔案管理工作處于“閑置”狀態，而一些新社區雖然建立了相應的管理制度，但在管理過程中，并未按照管理制度的規定進行檔案管理工作，造成檔案管理工作的制度缺失，最終直接影響了新社區檔案管理工作的效率。建立檔案不夠全面，無法健康開展新社區的檔案管理工作。
1.4檔案管理投入不足
當前許多新社區的檔案管理部門不受重視，造成檔案管理工作空間非常狹小，甚至有些沒有固定的部門辦公室和檔案存儲室，檔案在公共區或借用的臨時辦公室內放置，不單單影響檔案的歸檔和分類，在檔案收取時造成檔案的管理問題。而信息化檔案管理在農村新社區檔案管理工作當中極為少見，許多檔案的收集、利用和管理都需要工作人員通過手寫方式進行，這極大的降低了檔案管理的工作效率和工作質量。
三、提高農村新型社區檔案管理工作對策
3.1加強農村新型社區的檔案管理意識
從認識上提升檔案管理的工作意識，是保障檔案管理工作質量的關鍵。這對當前許多農村新型社區的檔案管理意識不足，對檔案管理的重視程度不夠這一問題。可以從社區領導層開始，進行宣傳和培訓，幫助領導層充分認識到檔案管理的重要性，并在日常工作當中重視檔案管理工作的指導和安排。與此同時，對新型社區的工作人員進行檔案管理和收集意識的宣講，充分的在整個社區工作過程中將檔案管理工作深入人心。對于出現村、居合并形成新型社區的，則要充分保證原檔案的完整性，并在原檔案的基礎上，對新的檔案進行銜接，保證檔案的合理性和時效性。作為新社區檔案的關鍵，將農村新檔案的變革資料保存完整，是幫助未來新社區建設和管理的保障和前提。
3.2建立嚴密的規范制度
科學、嚴格的管理制度是保證工作質量的關鍵和基礎。特別是當前的新型社區建設過程中，檔案的管理工作更加復雜，為了保證工作的科學性，對檔案管理工作設置嚴密的規范制度十分必要。當前我國對檔案管理制定了一定的管理規范和管理標準，規范中嚴格要求了檔案管理過程中的相關工作內容，如檔案裝具的消毒、出事和消防措施；檔案的調閱、查詢流程等。農村新型社區在進行檔案管理制度建設過程中，可以借鑒和把握上述管理規范的原則，將管理制度與管理現狀充分的融合起來，使檔案管理制度更加科學。在已經制定了相關管理制度，但并未有效開展和實施的新型社區，則要對管理制度建立相應的考核制度。嚴格規范日常工作，并保證檔案管理制度的有效落實。
2.4提高檔案管理硬件水平
針對當前檔案管理硬件設施不夠完善，無法保證檔案管理工作有效落實的問題，應充分的認識到檔案管理硬件設施完善對檔案管理工作的重要性，加大對檔案管理工作的硬件設施投入，積極的建設高配置的檔案管理設施，特別是當前檔案管理工作的復雜性越來越高，建立起信息化的檔案管理辦公室，并進行檔案管理的信息化存儲、調閱體系，通過信息化技術幫助檔案管理制度的高效性和準確性。
參考文獻：
[1]徐蔚. 對農村新型社區檔案管理工作的探討[J]. 北京檔案，2014，01（01）：28-29.
社區工作人員管理制度范文第3篇
一、領導重視，完善計生管理機構
社區對流動人口計劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程來抓細抓實，完善計劃生育管理機構。成立了以社區主任閆文科為組長，副主任張利花為副組長的流動人口管理領導小組，小組明確了分管領導和具體經辦人，增強了責任感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。做到了組織落實，人員落實。實行層層負責，分級管理，責任明確，落實到位，有力地保障了流動人口管理工作的有序開展。
二、認真宣傳，抓好育齡婦女普查
我社區積極開展有針對性的計劃生育工作宣傳、咨詢。抓好節假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務工作。此外，今年三八婦女節，我們發放200余份計劃生育宣傳資料面向廣大居民及流動人口進行宣傳，受到廣大群眾及流動群眾普遍歡迎。
三、注重落實，狠抓流動計生管理
社區工作人員管理制度范文第4篇
基礎工作不時完善
一、建立健全各項制度。
企業下崗失業人員、退休人員社會化管理服務工作逐步走上規范化、制度化軌道。1建立了社區勞動保證站工作職責》社區勞動保證工作站企業退休人員管理制度》等工作制度。
建立企業退休人員和下崗失業人員花名冊、信息表，2做好企業退休人員和下崗失業人員的摸底工作。及時掌握動態信息。
發放聯系卡，3加強與企業退休人員的溝通聯系。及時為企業退休人員發放退休聯系卡，幾個月來，己發放了950張。
廣泛宣傳勞動保證各項業務和政策，4充分利用社區墻報、宣傳欄、上門宣傳等形式。促進勞動保證工作的有效開展。
不時拓寬服務內容
二、完善社區勞動保證服務體系。
將 本文來自轉載請保管此標記。退休人員分成30個自我管理小組，1按居住范圍劃片。并將社區工作人員劃片掛包，每月匯報一次，同時做好企業退休人員增減變化工作，每月及時上報各類報表。
提高服務質量。2拓寬服務內容。
75人申辦了鄉村最低生活保證金，1協助轄區內下崗困難人員、殘疾人員共計37戶。每月發放低保金6365元。
實現再就業598人，2積極協助下崗失業人員操持《再就業優惠證》兩保補貼2600多人。并發放春風行動關懷卡280張為下崗職工，返鄉農民工共13人積極申報料理小額貸款，申報的資金達60萬之多。
三、下半年工作打算
返鄉農民工退休人員和各種優撫對象的服務工作，1繼續做好下崗職工。實現服務與需求的有效對接。
社區工作人員管理制度范文第5篇
一、制定財務人員的工作崗位責任制，明確財務人員崗位的職責權限、工作分工和紀律要求，強化了財務人員的責任感，加強了內部核算監督。
二、嚴格遵守財務會計制度和稅收法規，認真履行職責。會計人員的主要職責是做好會計核算，進行會計監督。財務人員一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規、認真履行財務工作職責。從填寫會計憑證、審核會計憑證、會計記賬憑證的錄入，到編制財務會計報表；從各項稅費的計提到納稅申報、上繳；從資金計劃的安排，到社區的統一調撥、支付等等，財務人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認真執行社區會計制度，實現了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
三、對社區各項的收入和各項經營考核指標的完成情況進行統計
社區完成現行總產值9123萬元，比去年同期的9010萬元增長113萬元；增加值完成2636萬元，比去年同期2603萬元增長33萬元；營業收入完成8771萬元，比去年同期8662萬元增長109萬元；利潤總額達835萬元，比去年同期825萬元增長10萬元；另外社區工業、第三產業上繳稅金428萬元，比去年同期423萬元增長5萬元。社區XX年各項收支情況如下：
1、其他收入5.5萬元(含非常規資金5萬元)；
2、本級門面出租收入12萬元。管理費支出8萬多元，其中工作人員福利、工資等7萬多元。此外，社區付往來款7.6萬多元。
XX年，財務工作任重而道遠。為此，需要在以下幾個方面繼續做好工作：
1、加強財務人員的業務知識、會計制度和國家有關財務法規的學習，逐步提高會計人員的專業知識、技能和職業判斷能力。
