本文作者：黃晉作者單位：中國航空規劃建設發展有限公司

系統功能分析

1系統的功能要求

1）搜索引擎模塊。搜索引擎子系統完成用戶所請求的知識查詢任務。知識查詢的方法目前有很多種：主要關鍵字搜索、按主題搜索等。2）屬性管理模塊。屬性管理是指用戶對內容屬性的查詢、編輯、整理和存儲等工作的總稱。屬性管理子系統是幫助用戶完成屬性管理的軟件系統。3）內容存儲模塊。圖2展示了員工對內容進行上載、刪除和替換的場景。4）安全管理模塊。安全管理模塊可以分為系統用戶管理和訪問控制兩大部分。圖3為用戶管理的場景。內容的訪問控制是安全子系統的重要功能。訪問控制的受控對象的最小粒度設定為內容和內容屬性陳述，無論內容內部結構和內容屬性陳述內部結構如何復雜，不再作更細的控制。受控對象的限制動作包含：讀取、刪除、編輯。

2系統非功能性需求

1）先進性。系統所使用的技術應當具有一定的先進性，代表目前技術發展的潮流，并能有非常好的發展前景。2）成熟穩定性。系統技術應當非常成熟，具有普遍的使用案例，技術相對穩定，沒有重大的安全或者性能異常事件發生。系統應該具有高度的穩定性，即使在高負荷的情況下系統都能夠長期穩定運行。3）高效性。具有較高的并發處理能力，能夠同時處理眾多的客戶訪問，而且系統在進行集中批量處理時也能高效運行，響應時間能夠滿足今后在一定時期內的業務需要。4）可維護性。系統具有較好的可維護性，能夠提供良好的運行日志，提供友好的管理界面，易于擴充和部署。5）開放性。系統應當具有良好的開放性，提供完備的開發接口，系統間的連接采用松偶合接口相連，并采用通用的符合工業標準的技術。6）安全性。考慮到本系統與其他系統的接口，系統運行對機房環境有安全性的需求。同時還要考慮到以下因素：機房、主機環境、網絡設備和通信線路的安全；Internet接入服務器的安全；用戶身份鑒別和認證的安全；數據保密存儲。7）可靠性需求。Internet上無法估量的信息要求系統要具有適宜擴展的靈活結構，系統需要能夠滿足用戶對高可靠性的需求，在提供一致連續服務的同時，保證數據的完整性并能夠進行及時準確的備份恢復。

[論文關鍵詞]金融監管價值追求現實依托

[論文摘要]金融監管的法價值追求有兩個，一是防范和化解金融風險，維護金融體系的穩定與安全。二是保護公平競爭和金融效率的提高，保證中國金融業的穩健運行和貨幣政策的有效實施。這兩個方面的沖突阻礙了金融監管的目標即金融體系的社會福利最大化的實現。本文試通過論述使得金融監管的法價值追求在金融監管的實務中找到其現實依托，以使法的價值追求與法的本身價值統一。

由于我國金融監管的相關法律中把防范和化解金融風險作為其目標，因此，安全和效率成為了金融監管的法價值追求，這一法價值定位，具有法律價值的共性，也是為理論學界所通認。

一、金融監管中的法價值追求

在金融體系結構和運行方面，我國選擇了銀行主導型，這為我國經濟高速增長做出了巨大的貢獻。但是也導致了多年全局性的資源浪費和系統性金融風險的積聚。銀行大量不良貸款的積累就是金融風險的集中體現，金融監管的必要性越來越緊迫。

一般認為，金融監管是伴隨著銀行危機的局部和整體爆發而產生的一種以保證金融體系的穩定、安全及確保存款人利益的制度安排，它是在金融市場失靈(如脆弱性、外部性、不對稱信息及壟斷等)的情況下而由政府或社會提供的糾正市場失靈的金融管理制度。金融監管的一般目標有兩個：一是防范和化解金融風險，維護金融體系的穩定與安全；二是保護公平競爭和金融效率的提高，保障中國金融業的穩健運行和貨幣政策的有效實施。這也決定了金融監管的兩個法價值追求：安全與效率。

本文作者：鐘為民作者單位：廣西電網公司賀州供電局

需求分析

1業務需求

小家電制造企業無不面對著一些嚴峻的問題,比如出貨不及時、預算周期出錯、倉庫飽和、資金周轉慢、供貨無法預料,因此,他們需要一個生產管理系統來幫助企業及時做出生產計劃,確定物料需求量,從而使企業的各部門能很好地協調工作,最終實現企業資金的有效利用和快速周轉。

2用戶需求

本系統要求具有良好的人機交互界面,便于用戶進行操作。要達到完全人性化的設計,無須專業人士指導,即可操作本系統。對于企業的管理人員,他們需要本系統能幫助他們做出及時有效的決策,并且實現自動完成數據計算,盡量地減少人工干預,以提高企業的工作效率,從而提高生產能力。

本文作者：王希營1張樂1文勝歡2作者單位：1北京蒼穹數碼測繪有限公司2中國地質大學（北京）土地科學技術學院

建設框架

系統總體設計從數據庫結構和數據管理功能兩方面進行科學合理的設計，在構造系統的數據庫時，既要考慮結構的完備性、格式和編碼的規范化，又要盡可能地避免數據的冗余。在構造擬建系統的功能時，以調查成果數據的管理需求為最終目標，充分利用已有軟硬件和網絡等基礎，優先采用成熟技術，開發河南省林業資源綜合管理系統，保證建成系統實用、安全、可靠、可擴充以及容易維護。系統邏輯結構層面上可以劃分為四個部分：基礎設施層，數據資源層、應用支撐層、應用實現層。具體的系統框架如圖1所示。系統總體的構架上包括C/S架構和B/S架構兩大部分。C/S架構實現多功能的處理，變更，查詢，入庫，輸出，日志等功能，用于業務處理和數據維護，該方式具有良好的交互性，能夠滿足對海量圖形數據，圖像數據的管理等要求。B/S架構是當今最為流行的軟件部署模式，客戶端通過互聯網，建立瀏覽器與運行在Web服務器上的Web應用之間的連接，使用服務器上的資源。使用B/S架構框架模式，可不用在客戶端安裝軟件，方便了系統的部署，同時保證了數據的安全性。

系統功能

為實現林業資源管理系統建庫、管理、統計、更新以及匯總等核心應用，系統的主要功能模塊包括：數據轉換與入庫、數據編輯與處理、數據瀏覽、數據查詢統計與分析、元數據管理、制圖與輸出、系統安全管理、系統管理與維護、信息、林業網上辦公、3維瀏覽和顯示等。這些功能模塊能解決以下具體問題。1）實現林業數據的交換與共享。按要求完成省廳數據庫建設管理、元數據管理與服務、目錄管理、數據備份與恢復模塊等功能和服務，并且完成縣級應用系統基礎數據交換管理服務系統的建設。2）實現對林業數據庫的管理。完成了森林資源數據庫建庫、數據采集模塊、矢量、柵格數據前期預處理、數據轉換模塊（包括格式、坐標、投影）、數據檢查及處理模塊、數據更新與匯總等功能和服務。3）實現對林業空間數據的操作。實現了圖層設置與檢索功能、空間查詢模塊、分窗瀏覽功能、疊加顯示功能、專題分析功能、空間數據管理、空間數據維護與更新。4）實現林業網上辦公自動化。通過將河南省林業系統各部門內部所有業務系統、網上辦證系統等公共系統、各種專項業務應用系統和信息服務系統集成到一個整合平臺上，提供河南省林業廳全部應用的統一入口，通過統一用戶登錄，提供統一的業務界面和結構更清晰、內容可訂制的信息服務，實現各信息資源、各業務應用的集中與整合，達到信息資源的全方位共享（如圖2所示）。

通過系統功能建設，將為林業空間數據處理和業務辦公自動化提供以下有力的軟件幫助。1）延長數據使用期限，整合數據歷史，減少外業調查范圍和時間。2）系統的高穩定性，不但保持了操作的統一化也保證了林業數據的穩定性。3）節省內業工作時間，提高了工作效率。4）系統按照國家標準建設，符合國家標準的數據也給操作帶來很大的方便。5）經營管理更趨合理和科學化。

摘要：本文反思了我國大陸現有監管法制的現狀，尤其是法律體系、法制的價值取向、法定主體權責構造、監管方法和手段的運用、監督機制、適應銀行業國際化等方面的問題，并針對這些問題，提出了重視立法規劃和系統化、立足國情借鑒外國經驗、正確處理放松監管與改善監管和嚴格監管的關系、完善監管主體自身建設相關的制度及其它具體監管制度等措施。

關鍵詞：銀行銀行監管我國銀行監管法制

一、我國銀行監管法制的現狀及存在的問題

自1949年建國以來，我國銀行監管法制發展歷經了建國初期的開創階段，計劃經濟時期及社會主義市場經濟時期等三個階段。在社會主義市場經濟時期，1995年3月18日通過了《中華人民共國和人民銀行法》(下文簡稱《人民銀行法》)及1995年5月10日通過的《中華人民共和國商業銀行法》(下文簡稱《商業銀行法》)標志著我國銀行監管法制體系已初步成形。這兩部大法成為我國銀行監管法制體系的核心。

《人民銀行法》賦予中國人民銀行“按照規定審批，監督管理金融機構”、“按照規定監督管理金融市場”、“有關金融監督管理和業務的命令和規章”等監管職責，[1]這意味著專門性的代表國家的權威監管主體已經確立。該法還進一步為與此同時，還有一系列的法規和人民銀行制定的金融規章涉及了銀行監管問題。比較重要的行政法規有：《儲蓄管理條例》、《借款合同條例》、《中華人民共和國外匯管理條例》、《中華人民共和國外資金融機構管理條例》、《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》等。金融規章則更為繁多：《金融機構管理規定》、《信用卡業務管理辦法》、《貸款通則》、《支付結算辦法》、《銀行帳戶管理辦法》、《關于對商業銀行實行資產負債比例管理的通知》、《信貸資金管理暫行辦法》、《制正存款業務中不正當競爭行為的若干規則》、《大額可轉讓定期存單管理辦法》、《銀團貸款暫行辦法》、《離岸銀行業務管理辦法》、《個人住房貸款管理辦法》等等。

從《人民銀行法》、《商業銀行法》及其它法規、規章所涉及銀行監管的內容來看，我國銀行監管法制似乎已不僅初步成形，而且可謂較為“完善”了，尤其是一大串的銀行業務管理的金融規章更是甚為繁多。但是，深入分析既有的監管法制，我們便會發現不僅既有的規則、制度尚有缺陷，而且疏漏及亟待補充的問題仍大量存在。這些問題主要表現在如下幾方面：