前言：本站為你精心整理了勞動(dòng)法思想論文：蘇聯(lián)勞動(dòng)法思想系統(tǒng)簡(jiǎn)述范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

本文作者：龔?fù)⑻?謝冬慧2作者單位：1南京師范大學(xué)法學(xué)院2南京審計(jì)學(xué)院

列寧勞動(dòng)法思想的核心內(nèi)容

列寧勞動(dòng)法思想集中體現(xiàn)在他對(duì)勞動(dòng)者身心健康保護(hù)的觀點(diǎn)、做法以及在他領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家所制定的法律上。列寧深知建設(shè)國(guó)家離不開(kāi)全體勞動(dòng)者的共同努力，要注重對(duì)勞動(dòng)者身心健康的保護(hù)。在他起草的《修改黨綱的材料》等文稿中，明確地提出了保護(hù)工人健康的各種規(guī)定，以求“為了保護(hù)工人階級(jí)不致在肉體上和精神上衰退，同時(shí)為了增強(qiáng)他們進(jìn)行解放斗爭(zhēng)的能力。”[23]具體表現(xiàn)在：

1.限制勞動(dòng)時(shí)間，實(shí)行8小時(shí)工作制。列寧認(rèn)為限制勞動(dòng)時(shí)間對(duì)保護(hù)工人的身心健康權(quán)意義重大，早在1897年6月2日沙俄政府迫于工人階級(jí)斗爭(zhēng)的壓力，頒布了縮短工作日的規(guī)定節(jié)日休假的“新工廠法”。列寧在分析這個(gè)新法令的意義時(shí)說(shuō)到：其一，它是政府迫不得已的讓步，它是聯(lián)合起來(lái)的覺(jué)悟工人從警察政府那里奪取來(lái)的。這一法令的頒布表明俄國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的成就。其二，實(shí)行新的工廠制度，改變?nèi)韲?guó)絕大多數(shù)工廠通行的規(guī)定的工作時(shí)間，將帶來(lái)極大的益處，因?yàn)樗苁棺盥浜蟮墓と穗A層振奮起來(lái)，能在各地引起對(duì)于有關(guān)工廠生活的問(wèn)題和條例的最密切的注意；工人將把它當(dāng)作最好的、方便的、合法的根據(jù)來(lái)提出自己的要求，堅(jiān)持自己對(duì)法律的理解，堅(jiān)持對(duì)工人較為有利的舊的慣例，爭(zhēng)取在訂立有關(guān)加班的新協(xié)定時(shí)得到更有利的條件，爭(zhēng)取得到較高的工資，使工作日的縮短對(duì)工人帶來(lái)真正的好處而無(wú)任何損害[24]。蘇維埃政權(quán)建立后，列寧非常關(guān)注工人的工作時(shí)間。他在《修改黨綱的材料》中詳細(xì)規(guī)定了職工的勞動(dòng)時(shí)間。他強(qiáng)調(diào)：為了保護(hù)工人階級(jí)不致在肉體上和精神上衰退，同時(shí)為了增強(qiáng)他們進(jìn)行解放斗爭(zhēng)的能力，黨要求：（1）一切雇傭工人的工作日應(yīng)限制為一晝夜8小時(shí)。在連續(xù)工作時(shí)，其中至少有1小時(shí)為用膳時(shí)間。在危險(xiǎn)的和有害健康的生產(chǎn)部門，工作日必須減到4－6小時(shí)。凡需哺乳的女工至少每隔3小時(shí)可以喂奶一次，每次不少于半小時(shí)，并把他們的工資時(shí)間縮短到6小時(shí)。工人每周連續(xù)休息時(shí)間不得少于42小時(shí)；（2）少年（16－18歲）的工作時(shí)間限定為4－6小時(shí)；（3）一般禁止工人做夜工（晚9時(shí)至翌晨6時(shí)），由于技術(shù)原因絕對(duì)必須做夜工而又取得工人組織同意的部門除外，但夜工不超過(guò)4小時(shí)；（4）絕對(duì)禁止加班加點(diǎn)[25]。這些規(guī)定從限定勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間上，保證了勞動(dòng)者充分的休息和娛樂(lè)，從而保護(hù)勞動(dòng)者的身心健康。在這里，列寧繼承并踐行了馬克思的勞動(dòng)時(shí)間理論。馬克思證明：任何一個(gè)商品的價(jià)值，都是由生產(chǎn)這個(gè)商品所消耗的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的數(shù)量決定的。列寧認(rèn)為，每一個(gè)商品所表現(xiàn)的只是一定分額的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，價(jià)值的大小由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量決定。或者說(shuō)，由生產(chǎn)某種商品即某種使用價(jià)值的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。作為價(jià)值，一切商品都只是一定量的凝固的勞動(dòng)時(shí)間。過(guò)去，“一個(gè)一班制工人（只指成年生產(chǎn)工人）每晝夜的平均工時(shí)數(shù)是9.89小時(shí)。主要實(shí)行的是不折不扣的十小時(shí)工作制，星期六也不例外，加班時(shí)間還不計(jì)算在內(nèi)。不用說(shuō)，這樣的勞動(dòng)時(shí)間無(wú)疑是過(guò)長(zhǎng)的，是不能容忍的”[26]。列寧領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃政府要求在工作時(shí)間，在勞動(dòng)時(shí)間，在這過(guò)程中，無(wú)條件地執(zhí)行命令，因?yàn)楸仨毷勾笊a(chǎn)象一部機(jī)器那樣工作，必須使成千上萬(wàn)的人在工作和勞動(dòng)時(shí)間遵循一個(gè)意志，服從一個(gè)蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)人的命令?？梢?jiàn)，列寧主張從嚴(yán)格限制勞動(dòng)時(shí)間上去保護(hù)工人的利益。在列寧的這一思想指導(dǎo)之下，1917年l0月30日，蘇維埃俄國(guó)公布了《八小時(shí)工作制的決議》，成為世界上第一個(gè)規(guī)定8小時(shí)工作制的國(guó)家。1918公布的勞動(dòng)法典規(guī)定：一切工廠企業(yè)實(shí)行8小時(shí)工作制，夜班7小時(shí)，末成年工人以及對(duì)身體有害的工種為6小時(shí)。且規(guī)定連續(xù)工作半年可休假兩周，連續(xù)工作1年的休假1月、一般情況下不準(zhǔn)加夜班。從保護(hù)婦女和末成年人出發(fā)，他們不準(zhǔn)做夜班，不準(zhǔn)加班，不得從事繁重的體力工作或?qū)】涤泻Φ墓ぷ鳎€重申了孕婦在產(chǎn)前和產(chǎn)后各享受帶薪假期8周。這些規(guī)定最大限度地限制了勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間，確保勞動(dòng)者享受充分的休息權(quán)。

2.確保勞動(dòng)報(bào)酬與福利保障。蘇維埃俄國(guó)建國(guó)之初，由于分配中的平均主義嚴(yán)重，極大地挫傷了廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性。另一方面，在俄國(guó)許多生產(chǎn)部門中出現(xiàn)了降低及拖欠勞動(dòng)者工資的現(xiàn)象，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的利益，影響了他們的勞動(dòng)熱情，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)及發(fā)展帶來(lái)一定的障礙。列寧領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)在制定新經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候，將工資制度改革作為首要的任務(wù)。他認(rèn)為，“以現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)為依據(jù)的工資制度是把工人階級(jí)這一生產(chǎn)的基本要素組織起來(lái)的主要因素?！盵27]所以，“首先應(yīng)該改變作為發(fā)展工業(yè)的基本因素的工資制度……使熟練工人自動(dòng)回到企業(yè)?！盵28]并且，蘇維埃俄國(guó)對(duì)工人實(shí)行全面的社會(huì)保險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。具體措施有：第一，合理分配勞動(dòng)報(bào)酬，以工資制度為核心。列寧在《修改黨綱的材料》中做了一些規(guī)定：禁止用商品支付工資；在一切雇工合同上應(yīng)規(guī)定每周用現(xiàn)金發(fā)工資，并在工作時(shí)間內(nèi)發(fā)給。禁止企業(yè)主以任何理由和為了任何目的（罰款、檢驗(yàn)等等）克扣工資。列寧還主張以法律作為工資的保障，“法律規(guī)定工作開(kāi)始前應(yīng)向工人宣布他做這個(gè)工作可以得到多少工資……不要讓工廠視察員簽署的工資表變成一紙空文，而要象法律要求的那樣付諸實(shí)施?！盵29]1918憲法規(guī)定了公民應(yīng)盡勞動(dòng)的義務(wù)，其中第十八條明確規(guī)定：“不勞者不得食”。1918年勞動(dòng)法典規(guī)定了同工同酬原則，根據(jù)不同性質(zhì)的工種和不同的工作條件支付工資。同年4月，蘇維埃政府頒布核準(zhǔn)工資等級(jí)條例，并據(jù)此通過(guò)了工資政策。應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)得最少得到的工資最少的原則規(guī)定工資率。增加工資應(yīng)當(dāng)直接同提高生產(chǎn)率、同工人參加生產(chǎn)提高生產(chǎn)的程度掛鉤。而在新經(jīng)濟(jì)政策的措施中還規(guī)定：工資應(yīng)當(dāng)包括為工人和職員提供的各種設(shè)施和物品，例如：貨幣工資；住房、取暖、照明、自來(lái)水、下水道；食品和消費(fèi)品；工作服、計(jì)劃外發(fā)放的物品等等，這實(shí)際上是從廣泛的意義上去理解工資的概念。在發(fā)放工資時(shí)要求：其一，只能通過(guò)工廠管理委員會(huì)向工人和職員發(fā)放工資及其他物品，以使工人和職員同企業(yè)和機(jī)關(guān)保持充分的聯(lián)系；其二，工資的計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單明了，使每個(gè)工人和職員都易于懂得生產(chǎn)率和工資之間的關(guān)系，這種方法應(yīng)當(dāng)是靈活的和不受約束的，以便企業(yè)和機(jī)關(guān)的管理部門能夠及時(shí)表彰工人和職員表現(xiàn)出來(lái)的首創(chuàng)精神和獨(dú)立精神，并用適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)激發(fā)他們?cè)谶@方面繼續(xù)努力。其三，工資總額應(yīng)當(dāng)隨著盧布行情的波動(dòng)而相應(yīng)變動(dòng)，使工人和職員有固定的、基本的最低限額工資。其四，在給各種熟練工人、職員、中級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)行政管理人員規(guī)定工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)排除任何平均主義思想。此外，工廠視察員應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)視，不許人們?cè)诠べY標(biāo)準(zhǔn)上玩弄欺騙行為。第二，切實(shí)關(guān)注福利待遇，主要包括住房、托兒所和社會(huì)保險(xiǎn)。列寧非常關(guān)心職工的勞動(dòng)收入和福利待遇，在《修改黨綱的材料》中規(guī)定：凡有女工的工廠和其他企業(yè)均應(yīng)設(shè)立嬰兒和幼兒托兒所，并設(shè)立哺乳室。工人在年老和完全或部分喪失勞動(dòng)能力時(shí)，得享受國(guó)家保險(xiǎn)，由國(guó)家向資本家征收特別稅作為這項(xiàng)支出的專用基金。這些社會(huì)保險(xiǎn)包括：1．各種雇傭勞動(dòng)的保險(xiǎn)；2．喪失勞動(dòng)能力者的保險(xiǎn)（指疾病、傷殘、年老、職業(yè)病和婦女產(chǎn)期、鰥寡孤獨(dú)）；3．一切保險(xiǎn)機(jī)關(guān)都由被保險(xiǎn)者自己管理；4．保險(xiǎn)方面的開(kāi)支由資本家負(fù)擔(dān)等[30]。蘇維埃政權(quán)通過(guò)立法手續(xù)對(duì)于一切不剝削他人勞動(dòng)的勞動(dòng)者實(shí)行了充分的社會(huì)保障，凡喪失勞動(dòng)能力的人以及———世界上破天荒第一次———遭到失業(yè)的人，都由雇傭者和國(guó)家給予生活保障[31]。后來(lái)的勞動(dòng)法典規(guī)定，凡連續(xù)工作不少于一年者給假1個(gè)月，生活費(fèi)照付；蘇維埃政府和工會(huì)所屬的勞動(dòng)力的計(jì)算和分配部門，負(fù)責(zé)為失業(yè)者安排工作。在蘇維埃俄國(guó)面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難之時(shí)，列寧領(lǐng)導(dǎo)的政府能夠切實(shí)關(guān)注職工福利待遇，無(wú)形中給職工以巨大的精神力量。

3.加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。在列寧的勞動(dòng)法思想中，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)是其內(nèi)容之一。在他的積極倡導(dǎo)下，1918年5月18－25日，全俄勞動(dòng)委員會(huì)第二次代表大會(huì)通過(guò)了勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)。1919年1月16－25日，全俄第二次工會(huì)代表大會(huì)非常注意組織社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)。列寧號(hào)召俄共應(yīng)當(dāng)廣泛進(jìn)行宣傳工作，使勞動(dòng)者自己積極參加有效地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保護(hù)的一切措施。把勞動(dòng)保護(hù)推廣于一切種類的勞動(dòng)（建筑工人、水陸運(yùn)輸工人、仆人和農(nóng)業(yè)工人），且“無(wú)條件地要求一切租地者一律遵守勞動(dòng)保護(hù)以及關(guān)于合理使用土地和牲畜的法定條例”[32]。第一，照顧特殊群體。列寧對(duì)勞動(dòng)者充滿了關(guān)愛(ài)之情，正如有學(xué)者所認(rèn)為的那樣：“列寧最關(guān)心人民群眾，他常常深入到人民群眾之中問(wèn)寒問(wèn)暖，幫助群眾排憂解難，并且在研究普遍性的問(wèn)題時(shí)尋求制訂調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者積極性的經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù)?！盵33]在論著中，列寧將未成年工和婦女等特殊群體列為重點(diǎn)保護(hù)和照顧的對(duì)象：1，禁止企業(yè)主雇傭?qū)W齡（未滿16歲）的兒童做工。2，禁止在對(duì)婦女身體有害的部門使用女工，女工在產(chǎn)前產(chǎn)后享有產(chǎn)假，產(chǎn)假期間照發(fā)工資，免收醫(yī)藥費(fèi)[34]。3，設(shè)立勞動(dòng)介紹所以合理安排失業(yè)者的就業(yè)事宜。4，對(duì)患病職工提供免費(fèi)醫(yī)療，醫(yī)療費(fèi)由企業(yè)主負(fù)擔(dān)，病假期間發(fā)給生活費(fèi)[35]。保證人人都享受免費(fèi)的、合格的醫(yī)療和藥物。是列寧關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者利益的另一思想。為此，蘇維埃國(guó)家在成立之初的幾個(gè)月里，就工人和職員的社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行了根本改革。第二，改善勞動(dòng)條件。新法令責(zé)成企業(yè)主給“由于企業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)所引起的或者這種勞動(dòng)所造成的肉體損傷”而喪失勞動(dòng)能力的人發(fā)放撫恤金。不僅應(yīng)對(duì)由于不幸事故而喪失勞動(dòng)能力負(fù)責(zé)，而且應(yīng)對(duì)由于有害的生產(chǎn)條件而喪失勞動(dòng)能力負(fù)責(zé)[36]。并且在防護(hù)裝置很差的機(jī)器中間，在照明很差的車間里，在嘈雜聲和轟隆聲中，注意力不夠集中，因此造成的傷害當(dāng)然由資本家負(fù)責(zé)。列寧主張采取積極的勞動(dòng)保護(hù)措施，例如在檢查和擦拭鍋爐時(shí)，應(yīng)做套在胳膊肘、膝蓋和大腿上的防護(hù)墊，并且規(guī)定用專門的工具進(jìn)行各種操作。此外，頒布衛(wèi)生法規(guī)在一切使用雇傭勞動(dòng)的企業(yè)中改善勞動(dòng)衛(wèi)生條件，保護(hù)工人的生命和健康，并把衛(wèi)生工作交由工人組織選出的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理。列寧還認(rèn)為，采取以預(yù)防疾病蔓延為目的的廣泛的保障和衛(wèi)生措施是自己在人民保健事業(yè)方面工作的基地，堅(jiān)決實(shí)行有利于勞動(dòng)者的廣泛的衛(wèi)生措施，如：改善居住區(qū)的衛(wèi)生狀況（保護(hù)地面、空氣和水）；根據(jù)科學(xué)的衛(wèi)生的原則建立公共食堂；采取預(yù)防傳染病發(fā)展和蔓延的辦法；制定衛(wèi)生方面的法令，防治結(jié)核病、花柳病、酒精中毒等社會(huì)疾病。

4.嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律。蘇聯(lián)建國(guó)之初，由于從戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，面臨很多困難，且俄國(guó)是一個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，很多生產(chǎn)行業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律松懈，生產(chǎn)率極度低下，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別是平均分配帶來(lái)嚴(yán)重的勞動(dòng)紀(jì)律問(wèn)題，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展極為不利。面對(duì)這種局面，列寧認(rèn)為必須加強(qiáng)管理，“遵守最嚴(yán)格的勞動(dòng)紀(jì)律”[37]在《關(guān)于蘇維埃政權(quán)當(dāng)前任務(wù)的六點(diǎn)提綱》中，列寧提到：“加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的措施特別重要地提到日程上來(lái)了。”“提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是一個(gè)根本的任務(wù)，因?yàn)椴贿@樣就不可能最終過(guò)渡到共產(chǎn)主義。”[38]雖然早在蘇維埃政權(quán)及其各級(jí)蘇維埃建立之前，勞動(dòng)紀(jì)律就在各工會(huì)會(huì)議上提出來(lái)了，并且著手制定勞動(dòng)紀(jì)律條例[39]。在列寧看來(lái)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面開(kāi)始以后，創(chuàng)造高于資本主義的勞動(dòng)生產(chǎn)率的艱巨而緊迫的任務(wù)要求俄國(guó)的工人階級(jí)繼續(xù)保持戰(zhàn)爭(zhēng)中的英勇精神。于是，他曾多次強(qiáng)調(diào)各組織要嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，且寫了大量的著作和文章，宣傳勞動(dòng)紀(jì)律的重要性。加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的措施特別重要[40]?！爸挥袖撹F般的堅(jiān)韌精神和勞動(dòng)紀(jì)律，才能幫助在自己宏偉的革命工作中暫時(shí)還孤立無(wú)援的俄國(guó)革命無(wú)產(chǎn)階級(jí)等待解救時(shí)刻的到來(lái)，等待國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)來(lái)援救我們。”[41]無(wú)疑，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律至為重要。1917年11月20日，列寧在接見(jiàn)前來(lái)請(qǐng)求幫助的普梯洛夫工廠委員會(huì)A.斯米爾諾夫和H.施洛巴科夫時(shí)說(shuō)，“蘇維埃俄國(guó)工人階級(jí)現(xiàn)在面臨的任務(wù)是整頓生產(chǎn)組織，實(shí)行嚴(yán)格的勞動(dòng)紀(jì)律。”[42]為了適應(yīng)按照社會(huì)主義原則組織社會(huì)生產(chǎn)的需要，1918年3月27日，最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席團(tuán)通過(guò)決議，委托全俄工會(huì)中央理事會(huì)制定總的勞動(dòng)紀(jì)律條例草案。4月1日，在列寧參加下，最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席團(tuán)審查了全俄工會(huì)中央理事會(huì)起草的關(guān)于勞動(dòng)紀(jì)律的決議，并建議把決議改寫成法令，4月3日，全俄中央理事會(huì)通過(guò)了修改后的《勞動(dòng)紀(jì)律條例》。該《條例》要求一切國(guó)營(yíng)企業(yè)建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，規(guī)定生產(chǎn)定額和計(jì)算勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)行計(jì)件工資和超額獎(jiǎng)勵(lì)制，對(duì)破壞勞動(dòng)紀(jì)律的人嚴(yán)加懲處。1919和1921年制定同志審判會(huì)條例，規(guī)定同志審判會(huì)受理違反勞動(dòng)紀(jì)律等案件，可以給過(guò)失者以訓(xùn)誡、警告、記過(guò)、罰款等處分[43]。列寧反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，他認(rèn)為“蘇維埃法院還應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起教育居民遵守勞動(dòng)紀(jì)律的巨大任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)最廣泛地建立這種法院，并且使它們的活動(dòng)擴(kuò)展到國(guó)內(nèi)的整個(gè)勞動(dòng)生活中去。只有這樣的法院，在最廣大的被剝削勞動(dòng)群眾的參加下，才能通過(guò)與蘇維埃政權(quán)的原則相適應(yīng)的民主形式，使遵守紀(jì)律和自覺(jué)紀(jì)律的愿望不致成為空洞的愿望。只有這樣的法院，才能使我們有革命的政權(quán)。”[44]他提出，新的法院之所以必要，除了反對(duì)和鎮(zhèn)壓那些妄圖恢復(fù)反動(dòng)統(tǒng)治的剝削者以外，它還應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起另一個(gè)重要的任務(wù)就是保證勞動(dòng)者最嚴(yán)格地執(zhí)行紀(jì)律和自我紀(jì)律[45]。在列寧的思想中，法律是嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律的最好手段。而恢復(fù)自己勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)則應(yīng)當(dāng)委托實(shí)際工作人員制定，由工會(huì)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。工會(huì)本身恐怕難以制定好規(guī)則。對(duì)不遵守勞動(dòng)紀(jì)律的懲罰應(yīng)該從嚴(yán)，直到監(jiān)禁[46]?？傊?，列寧從嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律的角度強(qiáng)調(diào)了維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性，自然也是保護(hù)勞動(dòng)者利益的需要。列寧的這一思想被1918年勞動(dòng)法典所吸收，該法典強(qiáng)調(diào)了企業(yè)內(nèi)部規(guī)章是保證勞動(dòng)生產(chǎn)率的手段，并提出了加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律的辦法。

5.強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察。列寧主張?jiān)O(shè)立勞動(dòng)監(jiān)察員制度，在使用女工的企業(yè)設(shè)女視察員，并把這種制度推廣到各種企業(yè)；成立由工人選出的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)，一切企業(yè)，包括國(guó)營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)都要接受勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察員的監(jiān)督，以監(jiān)督工廠法的執(zhí)行。監(jiān)察員的薪金由國(guó)家支付。監(jiān)察員主要監(jiān)督工人工資標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行情況，以及勞動(dòng)條件、衛(wèi)生狀況、醫(yī)療條件的監(jiān)督。對(duì)于那些漠視勞動(dòng)保護(hù)法的雇主，如果破壞勞動(dòng)保護(hù)法，侵害勞動(dòng)者權(quán)益的犯罪行為應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任[47]。列寧認(rèn)為，必須使我們自己奪得的東西，使我們自己頒布過(guò)的，確定為法令的、討論過(guò)的、擬訂了的東西鞏固下來(lái)，這是一項(xiàng)最困難而又能收效的任務(wù)，因?yàn)橹挥薪鉀Q這項(xiàng)任務(wù)，我們才能有社會(huì)主義的秩序[48]。

列寧勞動(dòng)法思想的時(shí)代意義

列寧勞動(dòng)法律思想產(chǎn)生于特定的歷史背景之下，散見(jiàn)于他的大量著作之中，是一個(gè)內(nèi)容豐富、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系。“列寧的法律思想，鮮明地貫穿了時(shí)代本質(zhì)和民族特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合。這也是馬克思主義法律思想和19世紀(jì)俄國(guó)具體法律革命實(shí)踐相結(jié)合的必然結(jié)果。”[49]在人類法律思想上，列寧勞動(dòng)法律思想占有重要的地位，它對(duì)我國(guó)今天的勞動(dòng)法建設(shè)仍然具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價(jià)值。

1.提高對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識(shí)。對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)是任何時(shí)代都不可忽視的，它是人類財(cái)富創(chuàng)造過(guò)程中首先應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。革命導(dǎo)師列寧主張國(guó)家應(yīng)以勞動(dòng)人民為本位，以維護(hù)勞動(dòng)人民的權(quán)利為宗旨，以勞動(dòng)人民的利益為最高的價(jià)值追求。他認(rèn)為，工人階級(jí)和勞動(dòng)人民是首要的生產(chǎn)力，勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮是一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。并且，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)也是勞動(dòng)立法的邏輯起點(diǎn)。否則，人類創(chuàng)造財(cái)富的積極性將逐漸削弱。勞動(dòng)立法的歷史證明：資產(chǎn)階級(jí)為了自己的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不得不制定對(duì)勞動(dòng)者利益進(jìn)行保護(hù)的勞動(dòng)法。隨著工人運(yùn)動(dòng)力量的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工人權(quán)益保護(hù)逐步在立法上得到體現(xiàn)，如出現(xiàn)了工會(huì)立法、勞動(dòng)爭(zhēng)議立法、社會(huì)保險(xiǎn)立法的開(kāi)端。這些成果，正如列寧所說(shuō)：“它是政府迫不得已的讓步，它是聯(lián)合起來(lái)的覺(jué)悟工人從警察政府那里奪來(lái)的?！盵50]美國(guó)羅斯福執(zhí)政后，敏銳地發(fā)現(xiàn)美國(guó)的救濟(jì)危機(jī)與勞動(dòng)者利益保護(hù)不無(wú)關(guān)系，于是他果斷地將勞動(dòng)立法作為他推行新政地重要組成部分，1935年頒布了《美國(guó)國(guó)家勞資關(guān)系法》、《社會(huì)安全法》，1938年公布了《公平勞動(dòng)基準(zhǔn)法》，承認(rèn)工人有罷工權(quán)，規(guī)定了工人的最低工資和最高工時(shí)限制以及超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的工資支付辦法。法國(guó)和英國(guó)也相繼頒布了縮短工時(shí)，改善社會(huì)保險(xiǎn)待遇以及安全與衛(wèi)生的法規(guī)。中俄兩國(guó)在歷史文化、地理環(huán)境等方面各不相同，但是，建設(shè)社會(huì)主義民主與法制，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，提高綜合國(guó)力的歷史使命是相同的，列寧關(guān)注勞動(dòng)者利益的勞動(dòng)法律思想是對(duì)馬克思主義以人為本理念的繼承和發(fā)展，對(duì)前蘇聯(lián)的勞動(dòng)立法產(chǎn)生了巨大影響，在列寧的思想影響之下，其后頒布的1918憲法、1918勞動(dòng)法典、1922年勞動(dòng)法典就保護(hù)勞動(dòng)者的利益均作出規(guī)定，成為我國(guó)建國(guó)以后勞動(dòng)立法的范本?？傊袑幍膭趧?dòng)法思想對(duì)我國(guó)也產(chǎn)生了積極的影響。當(dāng)下的中國(guó)，在勞資雙方權(quán)利義務(wù)不完全對(duì)稱的情況下，勞動(dòng)者尤其是廣大農(nóng)民工幾乎處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位。所以，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)顯得非常重要，因?yàn)樗瑫r(shí)影響效率與公平兩大問(wèn)題。勞動(dòng)力的質(zhì)量、人力資本含量及其合理使用，是提高經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一，而廣大普通勞動(dòng)者能否分享改革與發(fā)展的成果，則是關(guān)乎社會(huì)公平的大問(wèn)題，也與科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐，與和諧社會(huì)的建設(shè)休戚相關(guān)。因此，提高對(duì)勞動(dòng)者利益保護(hù)的認(rèn)識(shí)是黨和政府刻不容緩的大事。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們應(yīng)該從列寧的勞動(dòng)法思想當(dāng)中獲得啟發(fā)，正確處理當(dāng)下的勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者利益。列寧的勞動(dòng)法律思想是他在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì)主義法制建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的，列寧時(shí)代蘇俄建設(shè)社會(huì)主義的理論與實(shí)踐所經(jīng)歷的過(guò)程與我國(guó)有著許多驚人的類似，他的勞動(dòng)法思想給予我們深刻的啟迪：關(guān)注勞動(dòng)者利益，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因?yàn)樯鐣?huì)和諧，重要的是勞動(dòng)關(guān)系的和諧；以人為本，重要的是以廣大的普通勞動(dòng)者為本。在如今的勞動(dòng)方式下，全社會(huì)應(yīng)該提高對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)者們應(yīng)該增強(qiáng)保護(hù)勞動(dòng)者的意識(shí)。

2.完善對(duì)勞動(dòng)者利益保護(hù)的立法。在提高對(duì)勞動(dòng)者利益保護(hù)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，不斷完善相關(guān)的立法。通過(guò)立法固化對(duì)勞動(dòng)者利益保護(hù)的認(rèn)識(shí)，才能真正有效保護(hù)勞動(dòng)者的利益，才能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。在列寧的勞動(dòng)法思想中，非常重視勞動(dòng)立法，在他領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)共產(chǎn)黨及人民群眾在建設(shè)社會(huì)主義的過(guò)程中，一貫主張依法治國(guó)，重視法制建設(shè)，特別是加強(qiáng)勞動(dòng)立法，保護(hù)勞動(dòng)者利益。他主張通過(guò)法律限制勞動(dòng)時(shí)間、確保勞動(dòng)報(bào)酬與福利、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)以及嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律。蘇維埃俄國(guó)在列寧的勞動(dòng)法思想指導(dǎo)下，從憲法到基本法以及勞動(dòng)法典處處體現(xiàn)了保護(hù)勞動(dòng)者利益的宗旨，從而極大地調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)人民的勞動(dòng)積極性。今天，列寧關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)立法的思想對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)法制建設(shè)仍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)所有制形式及用工形式日益多樣化，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化特點(diǎn)，很多企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)的勞動(dòng)者利益受到侵害的事件屢見(jiàn)不鮮?？梢哉f(shuō)，在當(dāng)今的勞動(dòng)形勢(shì)下，勞動(dòng)法的地位日益重要。我國(guó)在1994年頒布了共和國(guó)第一部《勞動(dòng)法》，它的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)勞動(dòng)法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，為完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，特別是《勞動(dòng)法》調(diào)整的對(duì)象和有關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法主體的法律規(guī)定，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，執(zhí)行中出現(xiàn)了許多困難和問(wèn)題。同時(shí)由于《勞動(dòng)法》頒布時(shí)間早，在其后頒布的有關(guān)勞動(dòng)保障法規(guī)中的許多規(guī)定與《勞動(dòng)法》沖突，在法律適用上使勞動(dòng)保障行政部門處于兩難境地，依法行政不能落實(shí)，這在很大程度上影響了《勞動(dòng)法》功能的發(fā)揮。對(duì)此，我國(guó)的立法部門、勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)已有所認(rèn)識(shí)，并予以重視，《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)就是明證。但是，要切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，我們需要研究列寧的勞動(dòng)法思想，從我國(guó)的勞動(dòng)現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善《勞動(dòng)法》，抓緊制定《勞動(dòng)保護(hù)法》、《工資法》、《集體合同法》等單項(xiàng)法律及與其配套的法規(guī)，形成比較完善的勞動(dòng)法體系，使勞動(dòng)法真正成為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)法，成為我國(guó)廣大勞動(dòng)者的保護(hù)法。

3.加大對(duì)勞動(dòng)者利益保護(hù)的執(zhí)法力度。我國(guó)《勞動(dòng)法》，實(shí)施的效果不能令人滿意的原因，除了配套法律法規(guī)不健全以外，主要是由于勞動(dòng)者利益保護(hù)的執(zhí)法力度不強(qiáng)。在列寧的勞動(dòng)法思想中，強(qiáng)調(diào)落實(shí)對(duì)勞動(dòng)者利益保護(hù)的措施，注意對(duì)勞動(dòng)者利益保護(hù)的監(jiān)察制度的建設(shè)和執(zhí)法力度的強(qiáng)化，他要求政府有關(guān)部門制定對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)的具體規(guī)定，使勞動(dòng)者保護(hù)法令具有較強(qiáng)的可操作性。只有這樣，才能有效實(shí)施相關(guān)的勞動(dòng)法律及法規(guī)，保證勞動(dòng)者利益的實(shí)現(xiàn)。2005年全國(guó)人大常委會(huì)做了專項(xiàng)調(diào)查，“從檢查情況看，貫徹實(shí)施勞動(dòng)法還存在許多問(wèn)題，特別是在建筑、輕工、服裝、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè)，中小型非公有企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍，有的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重?！鲜鰡?wèn)題的存在，主要是在市場(chǎng)主體多元化、用工形式多樣化、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化的新形勢(shì)下，有些地方和部門對(duì)貫徹實(shí)施勞動(dòng)法認(rèn)識(shí)不到位、工作不適應(yīng)，以及法律法規(guī)不完善?！盵51]可見(jiàn)，列寧的勞動(dòng)法思想中對(duì)勞動(dòng)法執(zhí)法監(jiān)察制度的安排，不論從其立法的價(jià)值取向，還是從其法律的實(shí)施效果來(lái)看，都值得我們認(rèn)真借鑒。唯有如此，才能使勞動(dòng)法真正成為我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)利的“保護(hù)神”。