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不言而喻，在社會不斷發展與進步的形勢下，人事檔案管理總體是向前不斷的推進。然而新時期、新形勢，對人事檔案管理工作提出了新的更高的要求，其管理必然逐步精細，難度也在不斷增加。當前，人事檔案管理工作中暴露出不少問題，不僅嚴重影響人事檔案管理效率，對單位人才開發和隊伍建設也造成了不利影響，理應引起有關方面的高度關注。下面對于人事檔案精細化管理改革方法及提升質量進行探析，以求有所補益。

一、人事檔案管理存在的問題

筆者通過深入學習與分析研究，綜合人事檔案管理時下存在以下五個問題：

一是管理理念滯后。我國人事檔案管理主要是以2018年11月20日出臺的《干部人事檔案工作條例》為主要依據，人事檔案管理方面仍然體現出過去計劃經濟時代的人事管理制度，在社會不斷發展與進步的背景下，各種先進管理理念和思想涌入我國，可是借鑒效果并不明顯，與現行的市場經濟條件下的人事管理工作出現較大的矛盾和差異。這種狀況充分表現在我國人事管理制度與市場經濟條件下的人事管理實踐出現了嚴重脫節現象。我國目前在人事檔案管理制度方面雖然已經構建了基本管理框架，但是管理制度的不完善之處仍然較多，導致人事檔案管理工作存在一定的不確定性，因此，需要從人事檔案管理制度上進行不斷改革與創新。

二是管理方式單一。目前人事檔案在實際管理中從格式、分類等方面采取的都是統一的模式，并未根據實際狀況進行細致劃分，即針對教師、工人、軍人人事檔案采取的都是統一的保管模式[1]，管理操作缺乏層次化，單一化現象嚴重，這也使得檔案管理實踐中會遇到更多的麻煩，人事檔案管理難度也會進一步增加。

三是管理模式封閉。目前我國大多數單位或人事檔案管理部門針對人事檔案的管理采取的都是封閉管理模式，除本單位組織或領導干部以外任何人不得使用人事檔案，其中檔案管理人員本身也并不具備對人事檔案的使用權。在這種管理模式下，使得人事檔案帶有神秘感。與此同時，也不可避免會出現人事檔案的違規使用行為。隨著當今社會公眾民主意識的不斷提升，封閉管理模式已經不再適合當今社會的民主與法治化建設。因此，為了進一步實現人事檔案價值的最大化，推動我國人事檔案民主與法治化建設進程，在檔案管理工作中應該跟隨時展步伐，合理、有序、科學地推動人事檔案公開制度。

四是檔案內容陳舊。我國人事檔案在內容方面體現出單調、陳舊的問題，在內容方面僅僅設置了十個大類，而這些檔案內容并不能夠從系統的角度對人進行總體衡量。而且，在人事檔案中對于個人業績、道德素養、社會保障、個人專長、性格特征等并未提及[2]，對于個人能力水平以及精神面貌不能進行直觀反映。由此可以看出，人事檔案管理仍然存在較大局限性，從而使得人事檔案的利用價值也受到影響，不能滿足當前社會及企業對人事考核的綜合需求。

五是管理手段落后。隨著現代社會的快速發展，電子信息化技術已經逐漸成為人們生活中一個重要部分，但是由于受到經濟發展水平不均衡的影響，人事檔案管理的現代化水平并未與社會和經濟發展形成同步。全面實現人事檔案管理信息化仍然比較少見，傳統的人工管理模式下，導致信息資源封閉。另外，雖然部分地區已經實現人事檔案管理的電子信息化，但是在人事檔案電子化存儲模式、版本、標準方面并未實現統一，導致人事檔案信息存在混亂，管理系統軟件之間也存在不兼容現象，電子檔案信息仍然體現出較強的封閉化，對于檔案信息資源共享極為不利。

二、人事檔案精細化管理改革和質量提升措施

面對當前人事檔案管理中存在的諸多問題，實行精細化管理和質量提升實為人事檔案改革創新和質量提升所需與必然。為此：

一是提高檔案材料質量。傳統模式下以紙質檔案材料為主的檔案實體和其中所承載的個人歷史信息通常也被稱為是檔案本體[3]。檔案管理工作開展主要是以檔案本體為對象，而檔案事業發展都是建立在檔案本體的基礎上。檔案質量和數量對于檔案本身的價值的發揮起到了決定性作用。在社會和經濟快速發展的新形勢下，作為一種被動實體，檔案如何才能實現進一步優化是人事檔案管理部門以及單位需要重點考慮的問題。人事檔案精細化管理需要將人的主觀能動性充分發揮出來。從檔案館藏的數量和版本進行進一步優化，思想和行動上對檔案質量進行嚴格把控，提高對人事檔案精細化管理工作的重視程度。

二是不斷提升檔案管理人員的素質。作為人事檔案管理人員，首先要愛崗敬業，勇于責任擔當。從思想上、工作態度上真正將檔案管理工作作為自己肩負的重要工作力求做好。與此同時，還要極力推動檔案管理部門構建完善的質量管理和考核體系，激發檔案管理人員的工作積極性，不斷提升工作能力與管理水平，促進人事檔案管理部門和單位人事檔案管理上向精細化、標準化、科學化方向發展，努力開拓人事檔案工作的新局面。

三是加大檔案資料收集力度，提升檔案材料真實性、完整性。精細化管理模式下，要想實現人事檔案信息真實性、完整性、可靠性的全面提升，首先需要檔案管理工作者具備強烈的事業心和責任心，與此同時還是要具備較強專業技術能力，能夠及時識別出有價值的人事檔案信息。與此同時，還要不斷強化與相關部門之間的溝通交流，實現檔案人事資料收集工作機制的進一步完善。綜合上門收集、集中收集、重點收集、普通收集等多種方式[4]，同時針對新收集人事檔案資料進行及時補充完善。并充分保障檔案材料能夠客觀、真實、可靠地反映出最新的個人檔案信息。作為人事檔案管理人員，在進行資料收集的過程中，對于不真實的材料要堅決予以排除，避免因個人工作疏忽導致人事檔案材料中出現不真實信息。

四是優化存檔載體，強化人事檔案信息化建設。為了實現人事檔案精細化管理質量的全面提升，還需要不斷強化檔案管理，針對檔案載體進行進一步優化。檔案載體主要指的是檔案信息的承載工具，也就是檔案信息內容的物質承載體和依托。其可以是照片、膠片、紙張和光盤等。在現代信息技術快速發展的形勢下，人事檔案載體也在發生巨大變化，傳統模式下的紙質材料正在逐步向著電子化、網絡化、數字化載體的方向發展，這也使得人事檔案管理工作更加便利，管理效率也能得到有效提升。而鑒于人事檔案載體的變化，在人事檔案管理過程中也需要逐步推動檔案管理系統的信息化建設，將各種高新檔案管理技術應用到檔案管理工作實踐中，以此來促進人事檔案精細化管理的進一步改革創新，借此可以全面提升人事檔案管理質量。

五是確保人事檔案的安全性。人事檔案十分重要，其安全性必須確保。縱觀我國人事管理制度，人事檔案有一個明顯特色，其對個人身份、學歷、成績進行詳細記載，能夠全面反映出一個人的人生軌跡，同時也可以作為有效的個人簡歷憑證。由此可以看出，人事檔案資料十分重要，具有十分重要的社會作用。因此在檔案資料管理實踐中，要做好對各種風險的應對措施，以此來保障檔案資料的安全性。人事檔案資料的安全管理，不僅關系著當事人個人的切身利益，甚至于關乎上至黨和國家的整體利益，下至省市以及部門單位的利益，由此可以看出人事檔案對于服務社會也有積極貢獻，確保其安全可靠尤為重要。事實表明，人事檔案十分重要，其在我國現代化建設中發揮著重要作用。因此，在新的發展形勢下，要針對人事檔案精細化管理存在的問題，采取多種措施，從多個角度進行不斷改革創新，大力促進我國人事檔案管理質量提升，這是我國檔案事業加速發展的需求與必然。

作者:謝馨慧 單位:咸陽市第一人民醫院