前言：本站為你精心整理了法律制度低碳經濟論文范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、我國低碳經濟法律制度發展概況

在市場經濟發展的大環境下，低碳經濟逐步發展起來。市場經濟的發展離不開法律法規的保駕護航，因而低碳經濟的發展也亟須法律的規制和監督。面對日益壯大的低碳經濟發展勢頭，全人類必須達成一個共識，即一旦低碳經濟的發展離開了法律法規的保障是寸步難行的，需要大力發揮法律的規范作用，進而從技術和法律層面實現低碳經濟發展的宏大目標。

1、低碳經濟法律制度的發展現狀

我國已經確立了發展低碳經濟的理念和思路，并在政策與法律方面進行了一系列的大膽探索，也在保障低碳經濟穩步發展方面有自己獨特的創新之處。近年來，隨著我國政府提出“加快建設資源節約型、環境友好型社會”的重大戰略構想，政府也在不斷地制訂很多應對氣候變化的措施，也出臺了很多促進節能減排的法律法規，這些都在一定程度上奠定了低碳經濟發展的基礎，為我國大力發展低碳經濟提供了制度保障。迄今為止，我國在發展低碳經濟的相關方面已經制定了《煤炭法》、《電力法》、《可再生能源法》、《循環經濟促進法》、《清潔生產促進法》、《節約能源法》等法律。這些法規發揮了很大的影響，極大地促進了低碳經濟的發展。此外，我國同時還積極制定并實施了很多與前述法律法規相配套的計劃和政策。更是為我國低碳經濟的長足發展打下了堅實的基礎。

2、低碳經濟法律制度發展過程中的不足

上述中的現行法律法規大多只是階段性的成果，作為發展中大國的中國，我國與發達國家相比，在低碳經濟發展的制度層面目前仍處于不完善的狀態，這都會制約我國低碳經濟的發展步伐。根據筆者的研究，大致存在以下幾個問題：

（1）能源方面的基本法律法規相對欠缺

現今施行的能源方面的單行法律主要有《電力法》、《煤炭法》、《節約能源法》、《可再生能源法》等，不僅數量較少，而且內容比較單一。隨著國際社會能源問題的突出和我國能源經濟發展的趨勢，能源問題已經逐漸發展成為影響國家安全的重要因素，因此我國急需制定一部系統的能源基本法，去監督各種能源開發利用的行為，規范能源開發秩序，進一步從立法層面推進低碳經濟的理念，促進我國能源經濟的有效發展。同時，能源基本法的制定和實施將會促進能源領域單行法律的制定，也能為其他能源方面的法律法規的修改提供很多實踐性的建議，這些最終可以有助于我國能源法律體系的有效完善。

（2）現行的低碳經濟法律內容相對滯后且缺乏可操作性

現行的低碳經濟法律主要有《煤炭法》、《電力法》、《礦產資源法》、《環境影響評價法》、《環境保護法》、《大氣污染防治法》等。在這些法律規定中，部分有關低碳經濟發展與規范的內容規定與我國低碳經濟發展的要求不太符合，有的甚至偏離了我國經濟社會發展的實質狀況。由于我國長期受到這樣一種立法思想的感染，即制定法律時盡量“宜粗不宜細”，同時我國現行很多的低碳經濟方面的法律條文多屬原則性的規定，規則性不夠突出，具體內容規定不明確，非常缺乏操作性。如果不能從細節入手，從明確的規則做起，就不能達到有效規范、調整和解決低碳經濟發展過程中出現的問題的目的。

（3）發展低碳經濟的法律監督體系有待完善

當前，我國的經濟發展方式已經做出了重要的改變，即大力推行低碳的理念，發展低碳經濟。而關于低碳經濟發展的相關規定，是由一系列龐大繁雜的法律法規和政策條例綜合起來進行調整的，迄今為止還未形成相對完善的法律體系，也缺乏一部專門引導和發展低碳經濟的法律。此外，就全國人大常委會已經制定實施的法律與其他的法規、規章而言，也存在著很多問題。例如法律之間、法律與法規、規章之間存在極不協調的現象，同時缺乏體系性、全面性，此種狀況對我國大力推行低碳經濟這種發展模式起著一定的制約作用。

二、低碳經濟法律制度建設的政策建議

1、加快能源立法，完善低碳經濟法制建設

我國目前已經頒布實施的涉及能源方面的法律主要有《電力法》、《煤炭法》、《可再生能源法》和《節約能源法》等，但在目前的能源開發和監管規范中存在著很多弊端。如看重政策輕視法律法規、看重部門管理輕視綜合調控等，且其他單行能源法對某些領域或方向不能做出調整和監督，影響低碳經濟法律制度建設進程。因此，為了更好地解決上述問題，系統地制定一部《能源法》或《低碳經濟法》勢在必行，并且刻不容緩。

2、建立健全保障低碳經濟運行的行政法體系

根據低碳經濟的發展要求來看，需要重新統籌政府的職能，去更好地推動經濟發展方式轉變為發展低碳經濟，這首先要做到的就是轉變政府職責。要想建立健全保障低碳經濟健康運行的行政法體系，就要致力于將依賴能源高消耗、環境高成本的發展思路轉變成依賴管理創新、科技進步的新思路。因為發展低碳經濟不應該只是一味地依靠政府的政策引導和大力推進，更重要的是必須從經濟發展現狀出發，探索低碳經濟運行的特點和其中的一般規律，參照并借鑒國外的成功經驗，明確地建立健全嚴密有效、相互制約的行政法律法規體系。

3、制定并完善配套法規，努力促進低碳經濟有效發展

在低碳經濟法律制度建設過程中，除了完善環境與能源方面的法律法規外，還需對與低碳經濟發展相配套的其他法規作出適時適度的修改，包括涉及經濟發展方面的相關部門法，如民商法、經濟法等。就民商法方面而言，主要是碳交易這一層面，政府需要對相關企業進行科學的引導和有效的監督，減少碳排放對生態環境帶來的惡劣影響。在經濟法領域，可以制定一些關于發展低碳經濟的技術性規范政策，對低碳經濟的運行發揮正向的刺激和引導作用，也可以通過其他相關法律法規的制定，規范低碳經濟發展的大環境，進一步保障低碳經濟的發展路徑。

三、結語

隨著社會的進步和國家經濟的發展，我們在注重提高經濟發展水平的同時，還要考慮經濟發展的生態環境成本。如果只是一味地施行經濟片面增長的發展路線，那么終有一天我們將會失去我們賴以生存的美好家園。因此，我們必須正視經濟發展過程中的種種問題，同時必須堅定不移地走可持續發展路線，大力推行低碳經濟，并制定和實施相關的法律規范和制度公約來保障低碳經濟的發展計劃和發展成果，鼓勵各行各業朝著低碳環保的大方向努力邁進。

作者：周娟平單位：浙江理工大學