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農產品出口綠色壁壘

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農產品出口綠色壁壘

【論文關鍵詞】綠色壁壘農產品出口生態(tài)農業(yè)

【論文摘要】綠色壁壘是指在國際貿易活動中,一國以保護生態(tài)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿易措施。本文對關于如何正確對待綠色壁壘,從根本上提高農產品競爭力,從而跨越綠色壁壘提出幾點建議。

綠色貿易壁壘,也稱綠色壁壘,是指在國際貿易活動中,一國以保護生態(tài)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿易措施,通過頒布復雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例,建立嚴格的環(huán)保技術標準和產品包裝要求,實施繁瑣的檢驗認證和審批程序,推行環(huán)境標志制度以及課征環(huán)境進口稅等方式對進口產品設置的貿易障礙,使外國產品無法進口或進口時受到一定限制。綠色壁壘對我國農業(yè)的出口有較大影響,我國出口額出現(xiàn)了暫時的增速緩慢甚至下降。我們應該認清綠色壁壘的內涵,以積極的態(tài)度去面對綠色壁壘所帶來的影響,同時提高我國農產品的競爭力。

一、積極發(fā)展生態(tài)農業(yè),構建和完善農產品標準體系

中央政府和地方各級政府要認真實施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,重視發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè),要積極倡導綠色生態(tài)農業(yè),對不利于環(huán)境保護的農業(yè)實施收縮戰(zhàn)略。制定技術法規(guī)和標準時應以國內標準和國際標準為依據,盡量等同采用;從國際貿易角度來開展標準化活動,使省級標準、行業(yè)標準與國內標準和國際標準協(xié)調,及時掌握國際標準的動態(tài)及其指定背景;建立先進完備的農產品質量檢驗監(jiān)測體系。

二、建立綠色壁壘預警機制

政府有關部門必須承擔起建設專業(yè)信息中樞的使命,加強對國外環(huán)保認證標準的研究,收集國外的綠色壁壘措施,建立綠色壁壘信息中心和數據庫,對綠色壁壘給我國出口商品和市場帶來的現(xiàn)實和潛在影響進行全面、深入的分析,這樣可以幫助我們對國外可能實施的新的技術、標準和法規(guī)有所估計和預測,快速制定和實施相應的措施。

三、加快企業(yè)技術創(chuàng)新步伐,提高技術創(chuàng)新能力

農業(yè)的根本出路在于科技進步,科學技術決定著未來農產品的份額和農業(yè)發(fā)展的前景。因此,政府應鼓勵企業(yè)加大項目科技投入,提高項目科技含量,從而提高農產品的產量和效益,進而實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的“雙增”目標,實施農業(yè)綜合開發(fā)。應抓住科技示范園建設的契機,以科技推廣為重點,不斷加強新技術、新品種、新工藝的引進、示范、推廣工作,提升科技開發(fā)水平,促進農業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化。加強質量安全管理是擴大農產品出口的有效手段。我們應密切跟蹤國外農產品質量安全技術標準和認證制度,從源頭抓起,實現(xiàn)用標準貫穿農產品的生產、加工、包裝、運輸、儲藏、消費等各個環(huán)節(jié),加快制定與國際接軌的農產品質量標準體系。

四、完善外貿體制,實施綠色營銷戰(zhàn)略,形成強大合力

應強化農業(yè)產業(yè)一體化建設,促使各類農業(yè)主體走向合作和聯(lián)合,推廣能高效率為外向型農業(yè)發(fā)展服務的組織體制模式,企業(yè)應積極進行綠色農產品的技術創(chuàng)新,同時,按照生態(tài)模式,大力推行“清潔生產”,加強產品生命周期全過程控制和生產全過程控制,采取必要的清潔方案,盡量避免使用有害原料,減少生產過程的能源和材料浪費,減少廢棄物。并且,建立企業(yè)環(huán)境管理新體系,要積極申請國際環(huán)境質量管理體系系列標準認證及綠色標志,增強出口產品的環(huán)境競爭力。通過推廣,使單個農民融入到外向型農業(yè)發(fā)展的各類組織整體中去,使之充分享有獲取市場交易信息和經濟收益的機會。

五、加大科技培訓力度,提高農民的綜合素質

農業(yè)發(fā)展的重要標志在于依靠科技進步和提高勞動者素質。如何通過多種途徑和方式,提高他們的環(huán)境意識,促進他們更好地接受現(xiàn)代知識、技能和信息,始終是我們破解綠色農業(yè)壁壘的一項重要任務。因此,必須加強農民科技文化素質培訓力度,提高農民的整體素質。因地適宜、因材施教積極開展生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展方面得知識和各類蔬菜、優(yōu)質糧食、養(yǎng)殖、加工等綠色技術和標準化生產的培訓,使農民對科學種田,向土地要效益,向環(huán)境生態(tài)要效益有更形象的認識。通過項目的培訓活動,使農民受益,使農民及時掌握各項農產品綠色栽培技術和畜禽綠色養(yǎng)殖技術,聘請專家進行培訓與現(xiàn)場指導、答疑,給農民下發(fā)種植、養(yǎng)殖等各類科技書籍,加大資金投入,在省內各個農村社區(qū)建立小規(guī)模型的農科圖書室,并進行適當的培訓指導。

【參考文獻】

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[3]吳群:新時期農業(yè)產業(yè)化路徑選擇[M].中國農業(yè)出版社,2004.

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