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文章摘要:當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)主要是通過(guò)就業(yè)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn),然而大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)并不是一開(kāi)始就有的,而是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展逐步建立起來(lái)的。大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)作為社會(huì)主義大市場(chǎng)的一部分,其運(yùn)行遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律,同時(shí)也具有與其他勞動(dòng)力市場(chǎng)不同的特點(diǎn)。
廣義上的(就業(yè)市場(chǎng))己稱勞動(dòng)力市場(chǎng),它通過(guò)市場(chǎng)主體的積極參與,市場(chǎng)組織者的有序管理,政府的宏觀調(diào)控,承載著對(duì)全社會(huì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行有效配置的功能,同消費(fèi)品市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合而形成完整的社會(huì)主義市場(chǎng)體系。本畢業(yè)論文由整理提供狹義上的就業(yè)市場(chǎng)僅指為接受過(guò)高等教育的勞動(dòng)者提供就業(yè)選擇的人才市場(chǎng),從而區(qū)分針對(duì)沒(méi)有接受過(guò)高等教育的勞動(dòng)者的一般勞動(dòng)力市場(chǎng)。大學(xué)畢業(yè)生作為國(guó)家培養(yǎng)的高層次人才,主要在人才市場(chǎng)就業(yè),同時(shí)由于大學(xué)畢業(yè)生沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)、初次就業(yè)的特點(diǎn)又從人才市場(chǎng)中劃分出了專門的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)。大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)是伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展逐步建立和完善起來(lái)的。
1大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的建立
1.1萌芽狀態(tài)
建國(guó)初期,我國(guó)采用計(jì)劃就業(yè)政策,沒(méi)有就業(yè)市場(chǎng)的概念。通過(guò)犧牲效率強(qiáng)迫單位吸納就業(yè)人口,從而實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。勞動(dòng)力是不允許自由流動(dòng)的。對(duì)大學(xué)畢業(yè)生實(shí)行有計(jì)劃分配的就業(yè)政策。如:195l午的《關(guān)于改革學(xué)制的決定規(guī)定:“高等學(xué)校畢業(yè)生的工作由政府分配”。這些規(guī)定逐步確立了我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)制度。
一直到上世紀(jì)80年代中期,我國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策才發(fā)生了重大變化。1985年5月27日《中共中央頒布的中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》規(guī)定,對(duì)計(jì)劃內(nèi)招收的畢業(yè)生,實(shí)行在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,由本人選報(bào)志愿、學(xué)校推薦、用人單位擇優(yōu)錄用的政策。由此國(guó)家給了高校部分自主權(quán),學(xué)校開(kāi)始參與制定畢業(yè)生分配計(jì)劃。1986年原國(guó)家教委根據(jù)中央精神,制定了《高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革方案》,1989年由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行。改革的指導(dǎo)思想是,逐步把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正確地引入高等教育,通過(guò)招生、畢業(yè)生分配制度改革這一重要環(huán)節(jié),增強(qiáng)高等學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的能力,更好地為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。改革的目的是在國(guó)家就業(yè)方針、政策指導(dǎo)下,逐步實(shí)行畢業(yè)生自主擇業(yè),用人單位擇優(yōu)錄用的”雙向選擇”制度。
1988年4月,北京數(shù)所高校首次在天壇公園舉辦大型供需見(jiàn)面和信息交流活動(dòng),這次活動(dòng)雖然不具有直接招聘功能,由于有畢業(yè)生參加,已經(jīng)有了“雙向選擇”的意味,顯現(xiàn)出了畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的最初形態(tài)。
1.2基本形成
1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》出臺(tái),標(biāo)志著我國(guó)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的畢業(yè)生就業(yè)政策改革的開(kāi)始。原國(guó)家教委《關(guān)于l995年進(jìn)行普通高等學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革的意見(jiàn)》提出,“并軌”后所招畢業(yè)生,原則上在本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)自主擇業(yè),至2000年逐步過(guò)渡到大多數(shù)畢業(yè)生自主擇業(yè)。
l999年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的教育部《面向2l世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定,到2000年左右,建立起比較完善的由學(xué)校和有關(guān)部門推薦、學(xué)生和用人單位在國(guó)家政策指導(dǎo)下通過(guò)人才勞務(wù)市場(chǎng)雙向選擇、自主擇業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)制度。同時(shí),自2000年起,教育部將建國(guó)以來(lái)一直使用的畢業(yè)生就業(yè)“派遣證”改為“報(bào)到證”,這標(biāo)志著我國(guó)高校畢業(yè)生“計(jì)劃、分配、派遣”就業(yè)制度的結(jié)束,開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)化的軌道。
根據(jù)中央及國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神,從90年代開(kāi)始,各種類型、不同層次的針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)如雨后春筍般迅速發(fā)展起來(lái)。就業(yè)市場(chǎng)以現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)的形式出現(xiàn),舉辦方主要是高校和政府大中專畢業(yè)生就業(yè)管理部門及各級(jí)人才市場(chǎng)。這個(gè)時(shí)期大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的形式比較單調(diào),主要就是用人單位和畢業(yè)生雙選招聘會(huì)。主辦方一味求大求全,有時(shí)太注重規(guī)模效應(yīng)而忽視了實(shí)際效果。各地就業(yè)市場(chǎng)基本上是各自為戰(zhàn),彼此沒(méi)有太多的聯(lián)系,形不成市場(chǎng)體系。部分高校還沉浸在傳統(tǒng)畢業(yè)生分配思想當(dāng)中,沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,積極參與到大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中來(lái)。
1.3快速發(fā)展
2002年,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)保障部《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,文件指出,高校應(yīng)采取積極有效的措施,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變高校畢業(yè)生就業(yè)觀念,建立市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生的充分就業(yè),同時(shí)在畢業(yè)生流動(dòng)、就業(yè)渠道、就業(yè)市場(chǎng)秩序等方面做出具體規(guī)定。這意味著,今后畢業(yè)生就業(yè)將以主要以市場(chǎng)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。培育和建立完善的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)體系成了當(dāng)務(wù)之急。同時(shí),高校擴(kuò)招致使大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量劇增,大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,畢業(yè)生和用人單位參與就業(yè)市場(chǎng)的積極性也大為提高。
經(jīng)過(guò)前一時(shí)期的摸索,大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)始向?qū)I(yè)化、小型化、經(jīng)常化方向發(fā)展。出現(xiàn)了以行業(yè)特點(diǎn)來(lái)區(qū)分的招聘會(huì),如財(cái)經(jīng)類、電子信息類、外語(yǔ)類、師范教育類招聘會(huì)。北京地區(qū)出現(xiàn)了固定場(chǎng)地的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng),從而使以往的季節(jié)性、集中兩三個(gè)月時(shí)間的畢業(yè)生雙選會(huì),變成了經(jīng)常性活動(dòng)。北京市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心常年舉辦小規(guī)模的專題招聘會(huì),使畢業(yè)生不再盲目參加招聘會(huì),提高了就業(yè)效率。各高校之問(wèn)、高校與人才之間開(kāi)始橫向聯(lián)合。如東北師范大學(xué)聯(lián)合東北地區(qū)20余家高校成立了“東北高師院校就業(yè)聯(lián)盟”,形成群體優(yōu)勢(shì),共同舉辦招聘會(huì),推薦畢業(yè)生。首都師范大學(xué)與北京市教育人才市場(chǎng)充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì),聯(lián)合舉辦基層教育系統(tǒng)就業(yè)雙選會(huì)。
網(wǎng)絡(luò)招聘有了巨大發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)的普及改變了人與人之間的溝通方式,也使大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)有了更大的發(fā)展空間。絕大部分高校都建立了自己的就業(yè)網(wǎng)站,及時(shí)上傳畢業(yè)生信息供用人單位檢索,提供最新的招聘信息給畢業(yè)生各地高校畢業(yè)生就業(yè)中心和人才市場(chǎng)利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展招聘會(huì)。網(wǎng)上招聘會(huì)不再受場(chǎng)地、距離和規(guī)模等因素的限制,大大降低了成本,節(jié)約了社會(huì)資源。
用人單位、人才中心、高校、畢業(yè)生彼此及相互之間的合作與交流通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)變得非常容易。多媒體簡(jiǎn)歷、遠(yuǎn)程面試系統(tǒng)得開(kāi)發(fā),更是極大地方便了用人單位挑選畢業(yè)生。企業(yè)、人才中介等社會(huì)各方面力量,通過(guò)建立校企實(shí)習(xí)基地、就業(yè)培訓(xùn)、畢業(yè)生招聘會(huì)等方式,以更加豐富多樣的形式積極參與到大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中來(lái),成為市場(chǎng)中的新生力量。大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展的新時(shí)期。
2大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制
大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的一部分,遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律,其構(gòu)成要素包括交易主體、交易客體、交易規(guī)則、交易條件等基本因素。
交易主體指參與勞動(dòng)力交換的買賣雙方,一方是大學(xué)畢業(yè)生,另一方是用人單位,包括政府、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu);交易客體是大學(xué)畢業(yè)生的勞動(dòng)能力,是體力和智力的總合;交易規(guī)則指買賣雙方在交易過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù),主要是指法律法規(guī)和部門規(guī)章在這方面的規(guī)定以及道德和社會(huì)習(xí)慣;交易條件是雙方最終達(dá)成的就業(yè)的協(xié)議,包括工資待遇,工作崗位、工作條件、工作期限等。大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制主要由價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制三個(gè)要素構(gòu)成。
2.1價(jià)格機(jī)制
在就業(yè)市場(chǎng)中,價(jià)格是勞動(dòng)力價(jià)值的貨幣表現(xiàn)形式,主要指工資收入。價(jià)格機(jī)制是工資收入變動(dòng)對(duì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和供求關(guān)系變動(dòng)的影響,它是市場(chǎng)機(jī)制的核心市場(chǎng)的導(dǎo)向作用主要通過(guò)價(jià)格機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行是價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、供求、價(jià)格之間的循環(huán)往復(fù)運(yùn)動(dòng)。大學(xué)生畢業(yè)生的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格可以分為供給價(jià)格和需求價(jià)格。供給價(jià)格是用人單位的群體工資水平,需求價(jià)格是畢業(yè)的收入要求決定供給價(jià)格與決定需求價(jià)格的因素是完全不一樣的。供給價(jià)格的形成取決于用人單位的人力資源成本,需求價(jià)格由畢業(yè)生滿足自身生活和發(fā)展的基本需要決定。
就業(yè)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的內(nèi)容是,工資提高,單位的用人需求減少,競(jìng)聘的畢業(yè)生增多;工資減少,單位用人需求增加,竟聘的畢業(yè)生減少。但工資水平的變動(dòng)對(duì)大學(xué)生求職的影響是比較復(fù)雜的,從某個(gè)行業(yè)或個(gè)別單位來(lái)看,工資的高低直接決定愿意在該單位就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù),但就業(yè)市場(chǎng)供給總數(shù)不變,并不會(huì)因?yàn)楣べY降低而使畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)減少,所以價(jià)格機(jī)制只是在局部市場(chǎng)發(fā)生作用此外,影響大學(xué)生擇業(yè)的因素有很多,除了工資收入,還包括福利待遇、人際關(guān)系、社會(huì)地位、發(fā)展機(jī)會(huì)、個(gè)人興趣、行業(yè)預(yù)期、職業(yè)穩(wěn)定、單位地域等多種因素。工資收入雖然由就業(yè)市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo),但其關(guān)系到人民群眾的生活水平,各地政府往往都有最低工資和保險(xiǎn)福利的規(guī)定,以保障人民的基本生活。
2.2競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
競(jìng)爭(zhēng)包括畢業(yè)生與畢業(yè)生之間的競(jìng)爭(zhēng)和用人單位與用人單位之間的競(jìng)爭(zhēng)。畢業(yè)生努力提高自身的工作技能,展示自己的特長(zhǎng)和優(yōu)點(diǎn),以獲得收入更高的工作機(jī)會(huì),用人單位提高工資待遇和發(fā)展空間,來(lái)吸引優(yōu)秀的畢業(yè)生為其工作。競(jìng)爭(zhēng)是主體為實(shí)現(xiàn)利益最大化的市場(chǎng)活動(dòng),本質(zhì)是爭(zhēng)利。競(jìng)爭(zhēng)有利于提高大學(xué)生的綜合素質(zhì),使用人單位找到合適的人才,實(shí)現(xiàn)人職匹配,達(dá)到社會(huì)人力資源在各個(gè)就業(yè)崗位的最佳配置。
競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)的循環(huán)往復(fù)運(yùn)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。有效的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該滿足三個(gè)條件:公平的環(huán)境、充分的競(jìng)爭(zhēng)、有序的競(jìng)爭(zhēng)。公平的環(huán)境就是要求國(guó)家在制訂法律、法規(guī)、規(guī)章的時(shí)候,充分考慮到所有市場(chǎng)主體,為不同性質(zhì)的用人單位提供同樣的法律保護(hù)和政策支持;同時(shí),在人員流動(dòng)、就業(yè)選擇、社會(huì)保障等方面,為畢業(yè)生創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),保證畢業(yè)生的權(quán)益不受侵害、競(jìng)聘過(guò)程公正透明、竟聘結(jié)果真實(shí)有效。充分的競(jìng)爭(zhēng)就是消除就業(yè)市場(chǎng)上的各種壁壘和障礙,防止地方保護(hù)主義和政府權(quán)力過(guò)大,使市場(chǎng)主體進(jìn)行雙向選擇的時(shí)候充分發(fā)揮自由意志。有序的競(jìng)爭(zhēng)是指就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該在既定規(guī)則范圍內(nèi)進(jìn)行,杜絕賄賂、任人唯親等不正當(dāng)現(xiàn)象,打擊買賣用人指標(biāo)、留京戶口等違法行為。
2.3供求機(jī)制
供,指的是每年要求就業(yè)的畢業(yè)生總數(shù),求,指的是單位用人需求。供求機(jī)制,簡(jiǎn)單的說(shuō),就是畢業(yè)生數(shù)量和社會(huì)提供的就業(yè)崗位數(shù)量的變動(dòng)對(duì)工資水平變動(dòng)和人才競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響。供求機(jī)制是通過(guò)供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、供求的循環(huán)往復(fù)運(yùn)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
供求直接影響到工資水平。近幾年,由于全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)連年增長(zhǎng),而社會(huì)提供給畢業(yè)生的就業(yè)崗位并無(wú)太大變化,致使大學(xué)畢業(yè)生初次入職的工資水平連續(xù)下跌,甚至部分已經(jīng)與一般勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資水平重疊。也造成了用人單位的人才“高消費(fèi)”現(xiàn)象,能用本科的要碩士,能用碩士的要博士,這實(shí)際上是對(duì)國(guó)家人才資源的極大浪費(fèi)。供求失衡導(dǎo)致了畢業(yè)生之間競(jìng)爭(zhēng)的自熱化,如國(guó)家公務(wù)員考試,一個(gè)崗位的報(bào)名人數(shù)動(dòng)輒上千;招聘會(huì)上常常是上百人爭(zhēng)搶一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制三者互為條件、互相制約,又各自獨(dú)立地發(fā)生作用,共同推動(dòng)著大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。
3大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)
與其他勞動(dòng)力市場(chǎng)相比,當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)具有以下特點(diǎn):
3.1集中性
大學(xué)生畢業(yè)的時(shí)間比較集中,一般在每年的六月份,因此簽就業(yè)協(xié)議的時(shí)間也多集中在畢業(yè)前的半年時(shí)間里。在短短的幾個(gè)月時(shí)間里,全國(guó)500多萬(wàn)高校畢業(yè)生都能在尋找適合自己的工作,各地區(qū)針對(duì)畢業(yè)生的大型招聘會(huì)都異常火爆,經(jīng)常出現(xiàn)摩肩接踵,非凡擁擠的場(chǎng)面。這種大規(guī)模、大批量的集中就業(yè),與一般的人才市場(chǎng)和次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)自由的、零散的個(gè)人擇業(yè)形成鮮明對(duì)比。
3.2廣泛性
高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍,每年為各行各業(yè)輸送大量的人才。無(wú)論是政府還是企事業(yè)單位,都把接收高校畢業(yè)生作為補(bǔ)充新鮮血液的最重要甚至是唯一途徑。因此,高校畢業(yè)生就業(yè)不僅是畢業(yè)生的問(wèn)題,更牽涉到社會(huì)的各個(gè)方面,幾乎國(guó)家所有的單位和組織機(jī)構(gòu)都參與其中。
3.3初次性
盡管人學(xué)畢業(yè)生是高層次的人才,但大多是剛出校門的學(xué)生,缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力,要?jiǎng)偃我豁?xiàng)工作還需要一一段時(shí)間的適應(yīng)過(guò)程,部分用人單位也會(huì)有針對(duì)性地提供一些崗前培訓(xùn)幫助畢業(yè)生迅速掌握工作技能。
3.4政策性
正因?yàn)榇髮W(xué)畢業(yè)生就業(yè)是關(guān)系到人民生活和國(guó)家發(fā)展的大事,政府各級(jí)有關(guān)部門都制訂了配套措施,來(lái)保證畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進(jìn)行。此外,我國(guó)獨(dú)有的人事戶籍制度,也使得就業(yè)市場(chǎng)主體在雙向選擇的過(guò)程中受到種種制約。這些政策上的限制,是我們現(xiàn)行就、市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù),同時(shí)也為人學(xué)生就業(yè)的完全市場(chǎng)化設(shè)置了壁壘。
3.5失衡性
現(xiàn)階段,人口的增長(zhǎng)使社會(huì)總勞動(dòng)人口的供給已經(jīng)大于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求;而高等教育的普及使大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)激增,也超過(guò)了大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的需求,本畢業(yè)論文由整理提供造成了大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的總革失衡和結(jié)構(gòu)性失衡。在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下,大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)和一般勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)部分融合,一部分大學(xué)生逐步向一般勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,從事一些不需要接受高等教育就可以勝任的工作,這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的一個(gè)必然階段,在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的其他國(guó)家也是很普遍的現(xiàn)象。
4大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的完善
我國(guó)的大學(xué)生就、市場(chǎng)已經(jīng)步入快速發(fā)展的時(shí)期,也還有許多需要完善的地方,比如不平等的市場(chǎng)主體地位、政府的宏觀調(diào)控、市場(chǎng)法律規(guī)范建設(shè)等。
(1)加快人事體制改革,建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系。我國(guó)足一個(gè)正在轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的人事十部管理制度仍然存在。畢業(yè)生在就業(yè)的時(shí)候受限于戶籍、干部指標(biāo)等人為制度原因而不能自由選擇,用人單位也由于用人制度的不同而導(dǎo)致市場(chǎng)地位的不平等,這些差異割裂了大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的統(tǒng)一性。要加快相關(guān)配套制度改革,打通用人單位和畢業(yè)生自由雙向選擇的壁壘,建立起完善的社會(huì)保障體系,做到市場(chǎng)主體的真正雙向選擇。
(2)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控,彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能缺陷。大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式把大學(xué)畢業(yè)生配置到合適的工作崗位,完全的市場(chǎng)行為必然導(dǎo)致市場(chǎng)失控。我國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡,使各地的工資福利待遇、社會(huì)公共資源和個(gè)人發(fā)展空間有很大差異。大學(xué)生都選擇在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一二線大城市就業(yè),寧可在大城市從事完全不能發(fā)揮專長(zhǎng)的工作,也不愿意去中西部和基層。這就造成了局部就業(yè)市場(chǎng)的嚴(yán)重供需失衡。政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控功能,建立起有效的人才引進(jìn)與激勵(lì)機(jī)制,縮小區(qū)域發(fā)展差異,讓大學(xué)畢業(yè)生能夠?qū)W以致用,達(dá)到全社會(huì)人才的合理配置。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
(3)加強(qiáng)法律規(guī)范建設(shè),維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。就業(yè)市場(chǎng)上的單位良莠不齊,有的在人事管理上相當(dāng)不規(guī)范,有的打著招聘的名義從事非法活動(dòng),大學(xué)畢業(yè)生涉世不深,很難做出正確的選擇,從而損害了自身利益。有關(guān)部門要制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,對(duì)用人單位進(jìn)行把關(guān),把擾亂市場(chǎng)秩序的單位堅(jiān)決剔除出去。要制定相應(yīng)的法規(guī)對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范,保護(hù)用人單位和畢業(yè)生雙方的合法權(quán)益。
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