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本文作者：楊渝南作者單位：西南科技大學

正視雙語教學，提高雙語教學的水準

1雙語教學不是學外語而是用外語學習

其目的是培養學生用英語閱讀、用英語思考、用英語學習專業知識的能力。脫胎于西方行政學的公共行政學，無論是文獻閱讀還是案例分析，都涉及核心詞匯的理解和運用，用英語教學能起到事半功倍的效果，既能加深學生的印象，又能增強學生的英語語言應用能力，使他們能夠直接用英語來學習和理解專業知識。

2雙語教學要用外語講授但可輔之以漢語

雖然雙語教學強調能在中英語不同的語言環境下，熟練地運用英語進行講授。要求用正確流利的英語進行知識的講解，但并不一味排斥漢語，避免由于語言滯后造成學生的思維障礙;教師應利用非語言行為，直觀、形象地提示和幫助學生理解教學內容，以降低學生在英語理解上的難度。對某些專業名詞或者一時難以理解的專業概念輔之以漢語，以使學生能夠理解。比如對利益集團的解釋，通過非選舉性的方式和手段對公共政策施加影響來實現自己的利益主張的組織。語言之間的流利轉換更能體現雙語教學的環境適應性。在教學中，我們甚至進行環節設計，要求學生能對專業詞匯保持敏感，能隨時進行雙語轉換。

3雙語教學的難點是在教師

在眾多的雙語教學研討會上，關于雙語教學的資源討論得最多的還是雙語師資問題。教師的講授方式、口語發音、要使學生能夠聽得懂，能夠理解，學習上不存在太大的困難。它要求教師既具有深厚的專業知識，又具有熟練的語言能力，能同時具備這兩種素質的老師才能算是合格的雙語教師。但目前許多高校都存在這樣一些現象，即在眾多培養的青年教師骨干里，有些不乏是學校送到國外去培訓的，他們的語言和專業知識都沒有問題，但他們缺乏的是教學方法、教學經驗和教學實踐。因此在這個問題上，筆者認為學校在培養雙語師資的問題上應該體現梯隊式團隊培養，既要發揮青年教師的語言優勢，同時又要以教學團隊的模式讓中青年教師能互相學習提高教學實踐經驗。

4雙語教學需要學習和研討，需要交流和提高

一般認為，雙語教學可以分為三個層次。第一個是簡單滲透層次，上課時可以用英語講述重要定理和關鍵詞等，學生可以多一些機會接觸外語;第二個是整合層次，教師講課時交替使用中英文，讓學生學會如何用外語表達中文內容;第三是雙語思維層次，讓學生學會用母語和外語來思考解答問題。第三個層次是最難也是最重要的雙語教學目標，前面兩個層次都是服務于這個目標的中低階段。為了實現這個終極目標，從師生互動的角度來說需要教師和學生就授課方式和方法積極溝通，同時教師也要積極參與不同層次的教學經驗交流與觀摩。面對教育國際化的大潮，從師資培養的角度需要院校加強國際交流與合作，逐步調整并增設與國際接軌的專業和課程，調整培養目標，變革課程結構和內容，實現“雙語教學”，促進國際化、開放性的人才培養。

加大公共行政管理實踐

傳統的公共行政教育，以教為主導，不注重發揮學生的主觀能動性，與社會大環境和管理實踐接觸少，注重知識的理論性和系統性，缺乏知識的實踐性和應用性，也較少考慮國際競爭的需求。而公共行政學的應用性很強，跨不同的學科，社會對它需求十分廣泛，在社區管理，公共危機管理、社會保障管理，公共關系管理等方面都有強勁的需求。比如近年來我國在抗洪搶險和地質災害防范等方面都積累了不少經驗，也為其他國家和地區所學習和稱贊，樹立了非常好的政府形象。因此要樹立教學服務于社會、企業甚至國際救援的需求觀念。公共行政管理實踐是教學必不可少的部分，是教學環節的延伸和提高。可以從以下幾個方面來加強公共行政管理實踐。一方面，強化行政管理的方法和技術運用，增強學生社會調查的能力;另一方面，通過與政府、企業或者第三部分等不同性質的管理實體建立“實踐基地”，讓學生深入組織去發現問題并解決問題;再一方面，加大對橫向課題的開發，增強科研動手能力，走教學和科研結合的路子。