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中小學教育科研課題清單式管理探究

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中小學教育科研課題清單式管理探究

摘要:現(xiàn)階段區(qū)域中小學教育科研課題管理面臨諸多問題,結合區(qū)域清單管理實踐經(jīng)驗,探索區(qū)域中小學教育科研課題清單式管理模式,有利于簡化流程和提高效率,建立科學、規(guī)范的區(qū)域中小學教育科研課題管理范式。

關鍵詞:教育科研管理;清單式管理;清單設計原則;清單制作流程

2019年11月,教育部印發(fā)新中國成立以來首個教育科研規(guī)范性文件《關于加強新時代教育科學研究工作的意見》,其中明確指出要“適應機構改革和教育改革發(fā)展需求,穩(wěn)步推進教育科研組織形態(tài)創(chuàng)新,提高教育科研水平和效益。各級各類教育科研機構要圍繞科研主責、遵循科研規(guī)律科學合理設置內(nèi)部機構,明確機構和崗位職責。加強制度建設,強化主體責任,建立目標明確、權責清晰、管理有序、評價科學的治理體系”[1]。我們實施清單式課題管理,有助于提高區(qū)域教育科研課題管理效率,提升區(qū)域教育科研管理的現(xiàn)代化水平,符合提升教育科研治理水平的時代要求。清單式管理較早應用于航空、建筑等領域,逐漸廣泛應用于醫(yī)療、經(jīng)濟以及行政治理等領域,教育領域尤其是高等教育也有所滲透[2]。目前,區(qū)域教育科研課題管理的研究主要集中在創(chuàng)新管理機制、落實檔案管理、優(yōu)化課題研究過程管理等方面,但對于提高中小學教育科研課題管理的科學性、規(guī)范性,尤其是具體的課題管理方式方法方面的研究還比較少。本文將針對區(qū)域中小學教育科研課題管理現(xiàn)狀,結合區(qū)域清單式管理的實踐經(jīng)驗,試圖構建區(qū)域中小學教育科研課題清單式管理的原則、設計流程、設計內(nèi)容以及實踐策略等,為其他區(qū)域的教育科研課題管理提供參考。

一、區(qū)域中小學教育科研課題管理面臨的問題

(一)科研新手持續(xù)增多。全面深化課程改革的時代背景下,中小學教師越來越重視教育科研,尤其是課題研究。通過統(tǒng)計重慶市渝中區(qū)教育科學規(guī)劃2017-2019年立項課題數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),中小學教師(不含學校行政管理人員)作為課題負責人的課題數(shù)量分別達24項、43項和21項,分別占立項總數(shù)的85.7%、87.8%和77.8%。中小學教師壯大了區(qū)域科研課題研究隊伍,也給區(qū)域中小學教育科研課題管理工作帶來了新問題。較多中小學教師職前缺乏系統(tǒng)的教育科研方法論訓練,甚至普遍缺乏基本的教育科研知識;職后又缺少相關的專題培訓,使得他們不了解科研課題管理制度、課題管理辦法和相關管理要求。不斷增多的科研新手增加了區(qū)域教育科研管理的難度,區(qū)域教育科研管理部門需要不斷優(yōu)化管理方式。

(二)課題數(shù)量逐年增加。隨著時間的推移,區(qū)域科研管理部門所管理的各級各類課題數(shù)量逐年增加,統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),渝中區(qū)近五年區(qū)域教育科研管理部門所管理的課題數(shù)量達到446項。在管理人員數(shù)量和精力有限的前提下,如何提高區(qū)域課題管理的效率,是區(qū)域科研管理部門面臨的現(xiàn)實困境。

(三)傳統(tǒng)管理弊端凸顯。傳統(tǒng)的區(qū)域教育科研管理,區(qū)域教育科研管理部門主要通過傳統(tǒng)的方法如電話溝通或專題培訓等傳遞課題管理要求,但是“每個人生來就有認知缺陷,如記憶不完整或者注意力不集中”[3]26,因此傳統(tǒng)的管理方式所產(chǎn)生的效果十分有限。此外,中小學教師缺乏課題研究的實踐經(jīng)歷,不熟悉課題研究的管理要求和操作規(guī)范,需要不斷地向專門的課題管理人員確證,因此傳統(tǒng)的管理方式產(chǎn)生了較多繁瑣無效的溝通,不利于增強教育科研課題研究對中小學教師的吸引力。

二、區(qū)域中小學教育科研課題清單式管理的設計

(一)設計原則。一是具體明確。清單管理是用相對簡單而直接的方法來迫使必要行為發(fā)生,即用清單塑造行為。[3]108課題管理清單是課題研究人員能夠操作實踐的流程要點,尤其是一些關鍵節(jié)點,包括課題立項申報、課題開題、課題實施、課題結題和課題成果推廣所要完成的重要任務。它需要明確告訴研究人員做什么、達到什么要求等,其內(nèi)容不能指向不明、含糊不清。因此只有具體明確的清單,課題研究人員才能根據(jù)清單推進研究工作。二是簡潔精要。清單管理的目的在于讓管理工作更加簡化,在于減少繁瑣無效的溝通,增強教育科研課題研究對中小學教師的吸引力,因此清單須是教育行政部門科研管理制度、課題管理辦法和相關管理要求的簡化,但同時又要擇其最主要的事項呈現(xiàn)在課題研究人員面前。可以對教育行政部門科研管理制度、課題管理辦法和相關管理要求進行歸納整理,提煉出關鍵要點,用簡潔、精準、科學規(guī)范且符合課題研究人員認識水平的專業(yè)術語表達出來,切忌冗長、詞義不清。三是實時更新。清單編制的依據(jù)是教育行政部門出臺的科研管理制度、課題管理辦法和分管領導提出的管理要求等,在實踐運用中接受課題主管部門(領導)、課題研究人員的檢驗,并根據(jù)實際情況變化、時展需要等不斷修訂和完善。

(二)設計流程。第一,科學依據(jù)。依據(jù)各級教育行政部門、課題主管部門出臺的管理文件以及分管科研領導提出的管理要求,尋找各級各類課題的立項申報、開題、實施、結題和成果推廣等各階段管理的依據(jù),確保清單的科學性。第二,經(jīng)驗反思。清單是集體智慧和經(jīng)驗沉淀的結晶,因此在制定清單的過程中,需要廣泛征集科研課題管理人員的建議,并對區(qū)域中小學教育科研課題管理所積累的經(jīng)驗進行反思總結與提煉,確保清單的實用性。第三,同行咨詢。將課題管理清單分享給課題管理經(jīng)驗豐富的同行(區(qū)科研課題管理員、學校教科室主任等),詢問其意見,并結合意見完善清單內(nèi)容,確保清單的全面性。第四,試用完善。將課題管理清單下發(fā)給部分課題研究人員,該部分課題研究人員根據(jù)課題管理清單內(nèi)容推進課題工作,并收集其反饋意見,再進一步完善清單,提高清單的可操作性。第五,正式使用。修訂后的管理清單,經(jīng)課題主管部門(領導)審核后,下發(fā)給區(qū)科研課題管理員、學校(教科室主任)和課題研究人員,使他們將清單應用于日常的課題管理中。第六,修訂完善。一方面,在使用中及時收集反饋信息,優(yōu)化和調(diào)整清單內(nèi)容;另一方面,隨著課題管理制度、管理辦法及要求的變化,對清單內(nèi)容進行增加或者刪減,讓清單始終確保正確。

(三)清單類型與內(nèi)容。清單主要是在課題研究的關鍵階段使用,我們結合區(qū)域管理經(jīng)驗,主要設計了五種類型的清單:課題立項申報清單、課題開題清單、課題實施清單、課題結題清單和課題成果推廣清單。每一類清單包括事項、檢查和整改三項。下面以區(qū)級課題開題清單為例(見表1),展示一類清單內(nèi)容。

三、區(qū)域中小學教育科研課題清單式管理的實施

(一)逐步下放課題管理權限。傳統(tǒng)的區(qū)域教育科研管理,區(qū)域教育科研管理部門所管理的課題有關事務零散、繁瑣,課題管理權限較為集中。在區(qū)域各級各類課題逐年增多的背景下,區(qū)域教育科研管理部門應積極調(diào)整課題管理方式。實施清單式管理,區(qū)域教育科研管理部門逐步下放課題管理權限,充分相信學校(教科室主任)、課題研究人員能夠依據(jù)課題管理清單,明確所要完成的主要任務及執(zhí)行規(guī)范,扎實有效地開展課題研究工作。

(二)逐漸養(yǎng)成清單思維習慣。傳統(tǒng)的區(qū)域教育科研管理,區(qū)科研課題管理員竭盡全力向中小學教師傳達課題管理事宜,往往耗費大量精力卻做了較多重復低效工作,結果是事倍功半,效率低下。執(zhí)行清單式管理,則區(qū)科研課題管理員要轉變工作習慣,充分利用清單開展課題管理工作,逐漸養(yǎng)成清單思維習慣。

(三)充分發(fā)揮課題研究人員的能動性。傳統(tǒng)的區(qū)域教育科研管理,中小學教師往往表現(xiàn)得被動接受,不懂就問,且耗費較多的精力忙于瑣碎事務,其能動性并沒有得到充分發(fā)揮。采用清單式管理,則中小學教師要充分發(fā)揮自身能動性,能夠最大限度地用好課題管理清單,服務于課題推進,并將主要精力用于課題設計、課題實施、課題成果提煉等關鍵工作,高質(zhì)量地完成課題研究。清單式管理是區(qū)域教育科研課題管理的有效途徑,能夠簡化流程和提高效率,有助于建立科學、規(guī)范的區(qū)域中小學教育科研課題管理方式。區(qū)域教育科研管理部門逐步下放管理權限,區(qū)科研課題管理員養(yǎng)成清單思維習慣,中小學教師充分發(fā)揮自身能動性,有利于共同提高區(qū)域教育科研課題管理工作效率,構建區(qū)域中小學教育科研課題管理新方式。

參考文獻:

[1]教育部關于加強新時代教育科學研究工作的意見[J].中華人民共和國教育部公報,2019,(10):17-22.

[2]汪全勝,張奇.強院興校背景下校院研究生管理的清單模式[J].研究生教育研究,2020,(02):83-88+97.

[3][美]阿圖·葛文德.清單革命[M].王佳藝,譯.北京:北京聯(lián)合出版公司出版,2020.

作者:江明菊 單位:重慶市渝中區(qū)教師進修學院

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