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摘要：中小企業(yè)的發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著極其重要的作用，理性地促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，有必要對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)的評(píng)價(jià)。文章對(duì)中小企業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了探索性的研究。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)方式

一、中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平構(gòu)成要素及其機(jī)理分析

中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平最終體現(xiàn)在中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的盈利能力上，而經(jīng)營(yíng)能否獲得較高的盈利要看產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱。產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力與許多因素相關(guān)，其中中小企業(yè)的產(chǎn)出能力是中小企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。

1.中小企業(yè)的產(chǎn)出能力。企業(yè)的生產(chǎn)行為，是指企業(yè)以獲取最大利潤(rùn)為目的，根據(jù)自己面對(duì)的各種經(jīng)濟(jì)約束的變化，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的投入和產(chǎn)出兩個(gè)方面進(jìn)行的選擇和調(diào)整。也就是企業(yè)在不追加固定投資的情況下，生產(chǎn)組織系統(tǒng)中的各生產(chǎn)要素優(yōu)化組合使之達(dá)到勞動(dòng)成果最大化，一般用短期生產(chǎn)函數(shù)來(lái)表達(dá)。

生產(chǎn)函數(shù)中的投入是使用價(jià)值形態(tài)的各種物質(zhì)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)。在完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果往往是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入做出了物耗勞動(dòng)，把勞動(dòng)成本扣除后的剩余，是這部分剩余與資金運(yùn)作總量的比率。考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效果的指標(biāo)有：

全員勞動(dòng)生產(chǎn)率=工業(yè)增加值/全部職工平均人數(shù)。

2.企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的顯著特征，進(jìn)入市場(chǎng)產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)本規(guī)律，遵循這一運(yùn)行過(guò)程的基本規(guī)律，雖不能完全排除行政手段調(diào)節(jié)，但是市場(chǎng)機(jī)制這一無(wú)形之手起著關(guān)鍵性作用，應(yīng)是調(diào)節(jié)的主要方面，因而必須從市場(chǎng)供求關(guān)系和市場(chǎng)均衡關(guān)系分析入手來(lái)尋求解題答案。首先，企業(yè)必須測(cè)度自己的產(chǎn)品在某一特定時(shí)間內(nèi)，在一定價(jià)格水平條件下，購(gòu)買(mǎi)者愿意購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量。我們分析影響購(gòu)買(mǎi)者需求欲望和需求行為的，大體有五個(gè)因素：一是商品的價(jià)格;二是購(gòu)買(mǎi)者支付能力;三是購(gòu)買(mǎi)者偏好;四是購(gòu)買(mǎi)者的心理預(yù)期;五是相關(guān)替代產(chǎn)品的制約和互補(bǔ)產(chǎn)品的促進(jìn)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力集中體現(xiàn)在自己產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率上。這在通貨緊縮、生產(chǎn)過(guò)剩的情況下尤顯突出。企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率不能僅僅從靜態(tài)去考察它的現(xiàn)狀，而要從動(dòng)態(tài)分析求得結(jié)果，這樣才能準(zhǔn)確地反映其變化發(fā)展的趨勢(shì)，通常形象地以“朝陽(yáng)產(chǎn)品”或者“夕陽(yáng)產(chǎn)品”反映該產(chǎn)品是處于成長(zhǎng)期還是衰老期等不同階段。所謂市場(chǎng)機(jī)制，就是各種信號(hào)形成并制約微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的機(jī)制，產(chǎn)品的價(jià)格需求彈性、收入彈性以及與其他產(chǎn)品的交叉彈性的變動(dòng)都是一種市場(chǎng)信號(hào)，而產(chǎn)品的價(jià)格彈性，表示企業(yè)在價(jià)格變動(dòng)情況下的供應(yīng)愿望和能力，它是市場(chǎng)均衡和非均衡的狀態(tài)下，隨著主體經(jīng)濟(jì)行為和購(gòu)買(mǎi)者行為變化而不斷地變換著。這類(lèi)變化的因果關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜，因而考察企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的變化趨勢(shì)，大體只能在市場(chǎng)價(jià)格持平或波動(dòng)情況下，以產(chǎn)品價(jià)格與市場(chǎng)平均銷(xiāo)價(jià)同幅變動(dòng)為條件，來(lái)考察銷(xiāo)售的變動(dòng)率并與其替代產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率的變動(dòng)進(jìn)行比較。產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率與企業(yè)自身相關(guān)的因素，主要是價(jià)格、特性和服務(wù)水平。此外，影響購(gòu)買(mǎi)的還有產(chǎn)品的品牌效應(yīng)等。從它所包涵的各項(xiàng)因素內(nèi)容來(lái)看，它是一項(xiàng)綜合性指標(biāo)。

產(chǎn)品銷(xiāo)售率=工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值/工業(yè)總產(chǎn)值，此項(xiàng)指標(biāo)與產(chǎn)品市場(chǎng)占有率功能近似。

3.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盈利能力。反映企業(yè)在一定的物耗勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗所構(gòu)成的總成本消耗之后，與所形成的價(jià)值做出抵銷(xiāo)之后的價(jià)值剩余，與相對(duì)應(yīng)的成本消耗之間的對(duì)比。其體現(xiàn)形式為成本費(fèi)用利潤(rùn)率。

成本費(fèi)用利潤(rùn)率指標(biāo)：

成本費(fèi)用利潤(rùn)率=利潤(rùn)總額/成本費(fèi)用總額

其中，成本費(fèi)用總額為產(chǎn)品銷(xiāo)售成本、銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用之和。這一指標(biāo)綜合地反映了企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)投入產(chǎn)出效率。

二、中小企業(yè)發(fā)展能力的機(jī)理分析及構(gòu)成要素

企業(yè)發(fā)展通常具有三種方式：一是在原有產(chǎn)品具有市場(chǎng)潛力和盈利能力的前提下，采用原有生產(chǎn)技術(shù)工藝，籌集資本擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的簡(jiǎn)單擴(kuò)大再生產(chǎn);二是在原有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上注入新的投資，改進(jìn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本或擴(kuò)大部分生產(chǎn)規(guī)模，通稱(chēng)技術(shù)改造;三是脫離原有生產(chǎn)產(chǎn)品技術(shù)裝備，依靠自身的財(cái)力和貸款，籌資興建，另辟新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)門(mén)路，通稱(chēng)對(duì)外投資或基本建設(shè)。由此可見(jiàn)，不論采用哪一種方式發(fā)展，都離不開(kāi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，即自籌資本的能力。

1.中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。“技術(shù)創(chuàng)新”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，起源于美籍奧地利著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫.A.熊彼特于1912年提出的“創(chuàng)新理論”。其基本含義是指與新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及商業(yè)化有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它的主要特征在于體現(xiàn)了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。技術(shù)創(chuàng)新不同于科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)的發(fā)明和發(fā)現(xiàn)，突出強(qiáng)調(diào)新技術(shù)的首次商業(yè)性應(yīng)用。滿足市場(chǎng)需求、獲得商業(yè)利潤(rùn)是檢驗(yàn)創(chuàng)新成功與否的最終標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力，同時(shí)也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要源泉。但這一重要因素在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)分析及企業(yè)管理評(píng)價(jià)理論中，一直被當(dāng)作經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的外生變量，或者是一種給定的因素，對(duì)它的功力沒(méi)有給予應(yīng)有的地位。把技術(shù)創(chuàng)新這項(xiàng)影響企業(yè)發(fā)展的重要因素排斥在外，對(duì)于評(píng)價(jià)體系完整性來(lái)說(shuō)無(wú)疑是件憾事。技術(shù)創(chuàng)新以企業(yè)追求利潤(rùn)最大化為動(dòng)力，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)降低成本，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新形成差別化。

技術(shù)創(chuàng)新是一種創(chuàng)造性的勞動(dòng)成果，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物，是企業(yè)自身根本利益的內(nèi)在要求。創(chuàng)新能力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的主要表現(xiàn)，它是衡量企業(yè)發(fā)展能力水平的重要指標(biāo)。

2.中小企業(yè)發(fā)展資本的籌措能力。任何企業(yè)的發(fā)展，都離不開(kāi)資金的占用，企業(yè)的發(fā)展依照現(xiàn)行銀行貸款通則，必須具有至少30%以上的資本金，所提供的貸款還需一定數(shù)量的資產(chǎn)作為擔(dān)保，為此，企業(yè)的發(fā)展在一定程度上依靠自身良好的財(cái)務(wù)狀況。體現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的指標(biāo)很多，主要有兩項(xiàng)：(1)資本保值增值率=期末所有者權(quán)益/期初所有者權(quán)益。這個(gè)指標(biāo)反映企業(yè)凈資產(chǎn)變動(dòng)情況，是企業(yè)發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。(2)資產(chǎn)負(fù)債率=期末總負(fù)債/期末總資產(chǎn)。

以上兩項(xiàng)指標(biāo)從企業(yè)發(fā)展財(cái)力方面體現(xiàn)其發(fā)展能力。

此外，在分析研究企業(yè)生產(chǎn)行為及其效果時(shí)，如果從企業(yè)內(nèi)部在原有基礎(chǔ)進(jìn)行投資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，歸結(jié)于長(zhǎng)期性生產(chǎn)，并用長(zhǎng)期生產(chǎn)函數(shù)來(lái)反映企業(yè)追加長(zhǎng)期投入擴(kuò)大規(guī)模后產(chǎn)量增加的幅度，以追求規(guī)模效應(yīng)。內(nèi)部擴(kuò)大規(guī)模與對(duì)外投資自營(yíng)性項(xiàng)目相比，從投資經(jīng)營(yíng)獲益的角度上來(lái)分析，雖有投資于內(nèi)于外的區(qū)別，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品可能不同，但它們追求的目標(biāo)沒(méi)有本質(zhì)的差別，當(dāng)然進(jìn)入資本經(jīng)營(yíng)階段，還應(yīng)包括企業(yè)對(duì)外參股性的投資。企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和對(duì)外投資控股或參股是企業(yè)常有的經(jīng)濟(jì)行為，它的收益直接影響母體企業(yè)的生存發(fā)展，選準(zhǔn)項(xiàng)目可使企業(yè)獲利豐厚，如項(xiàng)目決策不當(dāng)，也可使企業(yè)一蹶不振，從此背上沉重包袱，投資對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)該是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)同在。三、中小企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)要素的分析

社會(huì)是人類(lèi)生活各種要素相互關(guān)系的總和。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在衡量社會(huì)發(fā)展水平中存在的局限性，是導(dǎo)致社會(huì)指標(biāo)運(yùn)動(dòng)的普遍原因。它促使人們?cè)趯ふ乙环N更全面、更有效的指標(biāo)，作為評(píng)價(jià)尺度來(lái)評(píng)價(jià)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，為把中小企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)對(duì)社會(huì)指標(biāo)產(chǎn)生的影響，作為其發(fā)展水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)提供了理論依據(jù)，但由于社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜性，本身衡量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至今難以統(tǒng)一，我們只能針對(duì)中小企業(yè)自身的特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)影響方面以直觀反映它對(duì)社會(huì)的作用，選擇關(guān)聯(lián)程度較大的指標(biāo)。

1.吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力。就業(yè)貢獻(xiàn)率=企業(yè)就業(yè)人數(shù)/當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力總數(shù)。

2.對(duì)當(dāng)?shù)刂苯咏?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為企業(yè)總資產(chǎn)數(shù)與上交的稅收、社會(huì)保證金、銀行利息、員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及其他社會(huì)性支出之總和的比較。

3.中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的總量貢獻(xiàn)率。總量貢獻(xiàn)率=中小企業(yè)總產(chǎn)值/區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)總產(chǎn)值。

4.中小企業(yè)產(chǎn)品社會(huì)效用。為社會(huì)提供有效用的產(chǎn)品的勞動(dòng)所制造的價(jià)值，可以用人均凈產(chǎn)值水平來(lái)作為衡量指標(biāo)，以區(qū)別企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小。

企業(yè)人均凈產(chǎn)值=企業(yè)凈產(chǎn)值/企業(yè)平均人數(shù)。

四、中小企業(yè)環(huán)境效益的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)指標(biāo)

考察企業(yè)與自然環(huán)境的關(guān)系，并建立相關(guān)考評(píng)指標(biāo)體系，與社會(huì)指標(biāo)運(yùn)動(dòng)的目的是一致的。社會(huì)指標(biāo)運(yùn)動(dòng)內(nèi)容相當(dāng)廣泛，而中小企業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系則專(zhuān)指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程對(duì)自然資源、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)條件等方面產(chǎn)生的影響，它的指標(biāo)設(shè)置有自身獨(dú)特的內(nèi)容。

1.自然資源利用水平。廣義的自然資源指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，自然界中對(duì)人類(lèi)有效力的一切物質(zhì)和能量。中小企業(yè)生產(chǎn)所耗費(fèi)最多的、與資源利用影響最大的是耗竭資源類(lèi)中的不可再生資源。這類(lèi)資源主要指經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的地質(zhì)年代形成的礦產(chǎn)資源，在再生資源中尚有與農(nóng)業(yè)緊密相關(guān)的土地資源，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的森林資源，土地資源的利用率。由于它的突出地位，有時(shí)我們應(yīng)把它作為單項(xiàng)考核指標(biāo)，而把森林資源的利用納入資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)上一并予以考察。

不可再生的礦產(chǎn)資源和森林資源的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程，一般情況下，均分為開(kāi)發(fā)和加工利用兩個(gè)過(guò)程。礦產(chǎn)采掘企業(yè)由于地勘程度不同，儲(chǔ)量級(jí)別不同，分為開(kāi)采儲(chǔ)量、設(shè)計(jì)儲(chǔ)量、遠(yuǎn)景儲(chǔ)量、地質(zhì)儲(chǔ)量四類(lèi)，和A、B、C、D、E五級(jí)，利用率計(jì)算一般以B+C級(jí)儲(chǔ)量與實(shí)際開(kāi)采礦產(chǎn)量的比值計(jì)算，以地礦部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量其開(kāi)采利用水平。森林資源的采伐過(guò)程，其利用率為：資源調(diào)查設(shè)計(jì)資源量與實(shí)際采伐量的比值。加工業(yè)以選礦得率和木材加工出材率計(jì)算，還有的是以商品材和成品礦加工升值過(guò)程中所創(chuàng)造的價(jià)值高低來(lái)區(qū)別，因此，設(shè)置自然資源利用率指標(biāo)盡管很重要，但評(píng)價(jià)過(guò)程中不同行業(yè)均有不同的指標(biāo)要求，評(píng)價(jià)的方法只能參照同行業(yè)平均水平，予以調(diào)整。

資源利用率水平=企業(yè)資源利用率/同業(yè)平均水平利用率。

2.土地資源利用水平。土地是人類(lèi)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，山地對(duì)自然環(huán)境影響很大，耕地、草地與農(nóng)牧業(yè)關(guān)系更為重要。我國(guó)現(xiàn)有耕地約1億公頃，是世界耕地總面積7%，人均耕地約0.1公頃，僅為世界平均的1/9，因此，保護(hù)每一寸土地在中國(guó)尤為重要。土地同時(shí)也是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，但對(duì)土地重要性的認(rèn)識(shí)程度，土地的利用水平，企業(yè)的單位土地產(chǎn)出都有很大差別，這項(xiàng)指標(biāo)在農(nóng)牧企業(yè)中，尤為有比較價(jià)值，在評(píng)價(jià)過(guò)程中只要根據(jù)土地肥力加以分類(lèi)評(píng)分。在中小型工業(yè)企業(yè)中考核這一指標(biāo)，可以強(qiáng)化土地意識(shí)，對(duì)圈地閑置和任意用地，以及利用粘土為原料的加工業(yè)予以某些限制是必要的。

3.企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗水平。能源是礦產(chǎn)資源和水力、風(fēng)力資源的轉(zhuǎn)化物，是企業(yè)一般都不可缺少的重要物質(zhì)，盡管水力資源具有可再生性，但作為水力發(fā)電可開(kāi)發(fā)資源是有限的。能源的種類(lèi)較多，資源類(lèi)的一般是油料、電力和煤炭，通常均折成標(biāo)準(zhǔn)煤為計(jì)量單位加以考察。因此，對(duì)于自然資源的合理利用，可把萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗單列出來(lái)加以考察，它在原有的企業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)體系中已經(jīng)列為常用指標(biāo)，只不過(guò)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗各類(lèi)企業(yè)懸殊很大，如改為萬(wàn)元利潤(rùn)綜合能耗，更具有可比性。

4.企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)都是近幾年才興起的專(zhuān)門(mén)學(xué)科，它們把經(jīng)濟(jì)學(xué)與生態(tài)環(huán)境學(xué)緊密相聯(lián)系，根據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中的效率法則：當(dāng)資源重新配置能夠使至少一個(gè)家庭或公司收益增加而不減少任何其他人的利益時(shí)，就能提高資源利用的“效率”，研究市場(chǎng)失靈，政策失靈兩者與環(huán)境退化的關(guān)系，把環(huán)境和資源當(dāng)作一種自然資本，集中地說(shuō)明一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則判別并不準(zhǔn)確，如果它對(duì)資源利用造成嚴(yán)重浪費(fèi)或?qū)Νh(huán)境超度影響，就是不可取的。從可持續(xù)發(fā)展角度來(lái)看，也是不經(jīng)濟(jì)的，盡管用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)判別準(zhǔn)則衡量它是有利可圖的。

由于環(huán)境影響涉及面廣，因素也多，考查中小企業(yè)行為對(duì)環(huán)境造成的影響，計(jì)算它的危害所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失更為困難。因此，目前只能從企業(yè)行為過(guò)程中，對(duì)環(huán)境影響的直接實(shí)物量并對(duì)照現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)加以區(qū)別，根據(jù)不同生產(chǎn)形式分別加以評(píng)價(jià)，具體指標(biāo)有：(1)廢水排放有害物質(zhì)的程度;(2)粉塵排放有害物質(zhì)的程度;(3)廢氣排放有害物質(zhì)的程度;(4)固體廢棄物有害物質(zhì)的程度;(5)工業(yè)噪音影響程度。