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農業結構調整既是農業自身發展的內在要求，更是適應農業發展新階段的客觀需要。在農業結構調整中，筆者認為，調整農業產業結構是基礎，調整農業組織結構是關鍵，實施農業產業化經營是根本。

一、以優質化為前提，努力提高農產品的質量和效益

農業進入一個新階段，農產品供需基本平衡，甚至出現了供大于求的現象；農民解決了溫飽問題，正由溫飽向小康轉變，農民由追求吃飽到吃好，對農產品有了選擇性。這就要求農產品不能再像過去那樣滿足于數量，而是適合人們的需要，提高質量。

以優質化為前提，提高農產品的質量和效益，是市場經濟競爭規律的必然結果。由于農產品的供大于求，農業競爭越來越激烈，越來越殘酷，農業的微利時代到來。因此，農業生產必須面向市場，由市場容量來決定產量，由多樣化、優質化的需求來決定品種結構的質量和檔次。在穩定總量的基礎上，把注意力和著力點更多地放在提高農產品質量上。

提高農產品質量，實現優質化，必須把握四個關鍵環節。一是把好良種關，要積極做好優良品種的儲備、更新，做到更新一代，發展一代，儲備一代。二是全面提高科技人員素質。支持現有科技人員領辦、創辦科技示范基地；建立科技人員和農民風險共擔、利益共享的機制，調動科技人員的積極性。三是提高農民的科技素質。通過農廣校、職業技術教育等，建立多渠道、多層次、多形式的農民技術培訓。四是搞好科技示范基地建設。通過科技示范基地的建設，讓農民親眼感受現代化科技，讓農民真正想干、愿干、積極干。

二、以公司化為重點，改革落后的農業組織形式，解放農村生產力

以公司化為重點，改革農業組織形式，必須轉變政府職能，積極搞好服務。要積極探索新形勢下公司與農民風險共擔、利益共享，雙方都能接受的運行機制，采取有效措施，保障這種機制長期運行。要保護農民的利益不受侵害，也保證農民入股組建的公司集體的利益不受人為的損害，使這種新的生產組織健康、穩定、持續發展進步。

三、實施產業化經營，促進農業結構調整向縱深發展

農業產業化經營具有重要的意義。一是通過農業產業化，可以解決農業的撘喚懷鰯問題，即科技進入農村，農產品進入市場，提高農業的科學化水平和市場化程度。二是通過農業產業化，可以在家庭承包經營基礎上實現規模經營、集約經營，提高農業勞動生產率。三是通過農業產業化的龍頭企業，可將農戶和市場緊密連接起來，和農業社會化服務體系有機聯系起來，形成新型的農業經營體制和運行機制。

在農業產業化經營實踐中，要重點抓好以下幾個方面：一是確立主導產業，發展特色農業。二是搞好區域規劃布局，建立特色、生態農業商品生產基地和高效示范園區。三是發展“訂單農業”，讓農民按照合同組織生產。四是創名牌農產品。五是要促進農產品加工精深化，使農業產業鏈條拉長，農業附加值大幅度提高。六是要把農業產業化經營與小城鎮建設緊密結合，使農村城鎮化進程和農村剩余勞動力轉移速度加快。

農業產業化經營中公司與農戶的連接方式。在具體工作中，可以采取以下幾種形式：一是契約制。由龍頭企業或中介組織與基地和農戶簽訂產銷合同，確定種養品種、面積，數量，實行保護價收購。二是合作制。由企業出資、農民出力，合作建立生產基地，企業以保護價回收基地產品。三是會員制。由龍頭企業或中介組織牽頭，成立各種專業協會或合作社。農戶以會員身份加入協會，按協會要求組織生產，協會負責回收產品，并提供無償或低償的配套服務。四是股份制，農民以土地、技術等要素入股，在龍頭企業中擁有股份，參與企業經營管理和監督，按股份獲取紅利。五是返租承包制。企業將農戶的土地租過來，然后再把土地包給農戶，農戶按企業的要求統一進行生產管理，企業付給農民土地租金和工錢。這幾種形式應根據各地的實際，有選擇地使用，以取得最大的成效。