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提高農(nóng)民素質(zhì)是一個系統(tǒng)的工程，需要長期的過程。當(dāng)務(wù)之急，是建立和完善多形式、多層次的農(nóng)民培訓(xùn)體系，全面加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，使農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識，是提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵。而提高農(nóng)民素質(zhì)的根本，則是要培養(yǎng)學(xué)習(xí)型農(nóng)民，讓農(nóng)民自身樹立市場觀念、增強(qiáng)民主法制意識。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村職業(yè)教育一定要先行。

農(nóng)民充分利用先進(jìn)技術(shù)成果，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，創(chuàng)建科技型農(nóng)業(yè)，才能增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民整體收入的提高。因此，采取切實(shí)有效的手段和措施，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，成為新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，而發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，是加快新農(nóng)村建設(shè)的有效措施。

農(nóng)民素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求的差距

我國農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高，已成為建設(shè)新農(nóng)村的主要障礙。在我國4.9億農(nóng)村勞動力中，具有高中以上文化程度的僅占13％，小學(xué)以下文化程度的占36.7％，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5％。與此同時，絕大多數(shù)農(nóng)民沒有受過職業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)。在北方有的農(nóng)村，“3個月種田，3個月過年，3個月耍錢，3個月游閑”。農(nóng)村有些地方道德失范，誠信缺失，講排場、比闊氣、鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重。相對偏低的農(nóng)民素質(zhì)已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問題的“瓶頸”。

新農(nóng)村建設(shè)提倡有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。就這一標(biāo)準(zhǔn)來說，現(xiàn)階段我國農(nóng)民還存在較大差距，這主要表現(xiàn)在以下方面：一是農(nóng)民的科學(xué)文化知識比較匱乏。很多農(nóng)民只能從事簡單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作或只有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和技能，對新技術(shù)、新知識的接受能力普遍較低，對市場經(jīng)濟(jì)還停留在粗淺、模糊的認(rèn)識水平上，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化缺乏必要的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備。二是農(nóng)民的民主法制意識較弱。由不懂法而造成的違法事件時有發(fā)生，更不懂得用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。三是農(nóng)民的思想道德素質(zhì)有待提高。一些地方宗族、地域觀念根深蒂固，封建迷信大行其道，一些消極思想和陳規(guī)陋習(xí)沉渣泛起，影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

導(dǎo)致農(nóng)民素質(zhì)較低的原因

農(nóng)村勞動力的受教育程度低，究其原因，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因，有主觀原因，也有客觀原因。

國家對農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不足。建國以后，國家的教育經(jīng)費(fèi)有一部分被投入到高等教育當(dāng)中，而用于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的大部分被用來發(fā)展城鎮(zhèn)的義務(wù)教育，真正需要這筆資金的農(nóng)村學(xué)校的所得卻較少，更不用提農(nóng)村職業(yè)教育了。

農(nóng)村的現(xiàn)狀使農(nóng)民無法支付子女的高額學(xué)費(fèi)。從上世紀(jì)80年代年到目前為止，農(nóng)產(chǎn)品的價格漲了7-8倍。而農(nóng)民教育支出卻漲了70-80倍。農(nóng)業(yè)人員的收入不僅微薄而且社會福利和基本生活保障基本沒有。同時，社會普遍對農(nóng)村勞動者存在一定程度上的偏見,形成一股強(qiáng)大的輿論壓力。即使是農(nóng)村出來的高校畢業(yè)生，也不愿意回到農(nóng)村。

居住地偏僻導(dǎo)致聯(lián)系受限信息接受難。9億農(nóng)民居住在我國90%以上的廣闊地面上，其中的絕大部分都不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市上。農(nóng)村地廣人稀，居住分散，交通不便，通訊不暢，信息傳遞媒介稀少。農(nóng)民的活動范圍有限，造成其商品交換、社會交往、信息互通等行為顯現(xiàn)出封閉性、局限性、盲目性。

農(nóng)民自身原因。主要是觀念陳舊，主觀上不求進(jìn)取；小富即安、故土難離和滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。有的家長還讓沒有完成初中學(xué)業(yè)的子女輟學(xué)；有的是鄰里互相影響，沒有看到各自的差別。缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。[來發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的思路

當(dāng)前我國農(nóng)村的職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱。統(tǒng)計(jì)顯示，我國2億多35歲以下的農(nóng)村青年勞動力中，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不足9.1%，接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。這樣的職業(yè)教育狀況，難以實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育，筆者提出如下建議：

提高認(rèn)識水平，狠抓職業(yè)教育。各級政府要從科教興國、人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度，把抓好新時期農(nóng)民素質(zhì)教育、提高農(nóng)民素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程。真正認(rèn)識到抓好職業(yè)教育對于盡快提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要意義，并統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，干出成效。

建立和完善各級農(nóng)村教育體系，調(diào)整優(yōu)化縣鄉(xiāng)村教育結(jié)構(gòu)。根據(jù)農(nóng)村教育的區(qū)域性、分散性和輻射性特點(diǎn)，協(xié)同各省（區(qū)、市）高等院校，依托現(xiàn)有的分布在各地、市的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校，建立省、地農(nóng)村教育綜合培訓(xùn)中心作為教育培訓(xùn)示范基地，省、地農(nóng)村教育培訓(xùn)基地示范、輻射和帶動縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育中心和城鄉(xiāng)文化技術(shù)學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展，建立和完善高、中、初等農(nóng)村教育體系。

拓寬籌資渠道，保證職業(yè)教育。農(nóng)村職業(yè)教育是一項(xiàng)社會公共事業(yè)，要鼓勵和依靠社會力量積極創(chuàng)辦職業(yè)教育。應(yīng)出臺相關(guān)政策，動員社會力量興辦職業(yè)教育。要在《職業(yè)教育法》和《社會力量辦學(xué)促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上，給民辦職業(yè)學(xué)校以政策上的優(yōu)惠；對企業(yè)資助職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)，或者是委托職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)員工的費(fèi)用，可允許企業(yè)計(jì)入生產(chǎn)成本，用以鼓勵企業(yè)投資職業(yè)教育；以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整拉動職業(yè)教育，以職業(yè)教育的擴(kuò)大為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。

圍繞農(nóng)民成才，創(chuàng)新職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育要根據(jù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的需要，堅(jiān)持以農(nóng)民成才、就業(yè)為主導(dǎo)，力爭做到教學(xué)與崗位之間“零距離”。二者既要“對口”，更要“接口”，提高農(nóng)民參加職業(yè)教育的自覺性和主動性。要實(shí)行多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式，方便學(xué)生工、學(xué)交替，半工半讀，城鄉(xiāng)分段和職前職后分段完成學(xué)業(yè)。要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，滿足社會多層次、多規(guī)格、多形式的需求。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)或勞動力輸入地的需求來進(jìn)行專業(yè)設(shè)置。

發(fā)展高等職業(yè)教育，為農(nóng)村教育提供出路。積極發(fā)展農(nóng)村高中和面向農(nóng)村的高職教育，從城鄉(xiāng)一體化、全面發(fā)展教育、高等教育面向農(nóng)村實(shí)現(xiàn)區(qū)域化，為農(nóng)村教育提供出路這一角度看，有其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。現(xiàn)有的高職學(xué)院、中等專業(yè)學(xué)校、縣職教中心都有條件發(fā)展高職教育和社區(qū)教育。

確立“大職教”觀念，實(shí)施“大職教”戰(zhàn)略。新時期的農(nóng)村職業(yè)教育，應(yīng)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)三支隊(duì)伍的重任：即農(nóng)村基層組織的管理者隊(duì)伍，農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生及經(jīng)營管理等實(shí)用人才隊(duì)伍和從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。對他們不只培養(yǎng)技能、傳授知識，還要修養(yǎng)道德、提高覺悟。因此，搞好職業(yè)教育不只是教育部門的事，而是全社會的事。

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，急需培養(yǎng)造就高素質(zhì)的新型農(nóng)民。而社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略，在這個發(fā)展過程中，如果不把提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主題，既使村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，也將是一個不全面、不完善的新農(nóng)村。因此，培育和造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，更是全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，這是新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是最為迫切的要求。

論文關(guān)鍵詞：職業(yè)教育社會主義新農(nóng)村建設(shè)素質(zhì)

論文內(nèi)容摘要：本文闡述了當(dāng)前農(nóng)民素質(zhì)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求的差距，分析了導(dǎo)致農(nóng)民素質(zhì)較低的原因，并提出了新時期發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的策略。

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