論文關鍵詞：民營企業(yè)人才資源管理

論文摘要：人才資源是第一資源，是企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的關鍵要素。人才資源問題，說到底是人才資源的管理問題。本文分析了民營企業(yè)人才資源管理的瓶頸，提出了解決民營企業(yè)人才資源管理瓶頸的對策。

民營企業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展和貢獻越來越顯著，民營企業(yè)的發(fā)展成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。大量民營企業(yè)的快速發(fā)展的主要驅動因素是企業(yè)創(chuàng)業(yè)者對市場機會、國家政策的成功把握，但企業(yè)成長到一定規(guī)模后，企業(yè)規(guī)模擴大與管理能力不足的矛盾使得不少民營企業(yè)或多或少出現(xiàn)了發(fā)展的停滯，甚至衰退、倒閉的現(xiàn)象，表現(xiàn)出明顯的發(fā)展瓶頸。有的民營企業(yè)雖然察覺到企業(yè)發(fā)展到一定階段需要人才的支撐，對專業(yè)人才的吸引力的措施也在加強，但是由于企業(yè)缺乏系統(tǒng)的人才管理制度，出現(xiàn)人才引不進留不住的情況。本文總結了民營企業(yè)人才資源管理的典型問題，剖析其中原因后，提出了解決方法。

一、民營企業(yè)人才資源管理的瓶頸

1、民營企業(yè)領導人的素質影響企業(yè)發(fā)展我國民營企業(yè)起源于上世紀80年代初，大多民營企業(yè)創(chuàng)始人很大程度上憑借的是對國家政策和市場機會的敏感，抓住了企業(yè)發(fā)展的機會，獲得了成功。隨著企業(yè)的發(fā)展，他們沒有從戰(zhàn)略的角度充分認識到企業(yè)的發(fā)展與企業(yè)高層管理者素質關系重大，沒有意識到企業(yè)高層管理者對下屬的成長與發(fā)展具有不可推卸的責任。企業(yè)領導者的個人素質直接影響到企業(yè)的發(fā)展，什么樣團隊能勝任企業(yè)的管理工作是民營企業(yè)必須考慮的一個重要問題。

2、人才資源管理制度的不規(guī)范導致人才流失嚴重多數(shù)民營企業(yè)是白手起家發(fā)展起來的，創(chuàng)業(yè)者文化層次不高、知識結構單一，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，加之市場對企業(yè)發(fā)展在技術與管理上的牽引，企業(yè)領導者逐漸認識到知識與技術的重要性，紛紛招聘高層次的專業(yè)人才到自己的企業(yè)。但在現(xiàn)實工作中，企業(yè)制度不規(guī)范且缺少企業(yè)文化與經(jīng)營理念的支持，制度的系統(tǒng)性、規(guī)范性與可操作性不強，領導者決策隨意性大。這些人的專業(yè)意見與民營企業(yè)磨合困難，甚至沖突嚴重，直接影響到他們的工作熱情和專業(yè)發(fā)揮程度，很多人在短暫幾個月磨合后就離職，長一些的能達到一兩年，但超過三年的實屬鳳毛麟角。一項有關中國民營企業(yè)發(fā)展的調查數(shù)據(jù)顯示：在人才流動方面，一般優(yōu)秀企業(yè)的人才流動率在10~15%左右，而中國的民營企業(yè)的平均流動率卻接近50%，有的甚至高達70%。這些人才的流失不僅帶走了技術秘密，也帶走了客戶，增加了企業(yè)人才重置成本，嚴重地影響了企業(yè)工作的連續(xù)性和工作質量，也影響了在職員工的穩(wěn)定性和效忠心，對民營企業(yè)造成嚴重損失。

現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才的支撐。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)這幾年的飛速發(fā)展，也與其實施的人才戰(zhàn)略息息相關。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實施人才戰(zhàn)略有著重要的意義，也取得了人才總量增加、人才層次提高等一系列的成績。在取得成績的同時，清醒認識到自身不足，對未來的*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人才戰(zhàn)略作出展望。

*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于*年，是江蘇省首批*個省級開發(fā)區(qū)之一，*年成為“江蘇省電子信息產(chǎn)業(yè)基地”之一，并于*年*月被江蘇省政府批準為比照國家級開發(fā)區(qū)賦予相應的經(jīng)濟審批權和行政級別，*年成為首批國家信息產(chǎn)業(yè)基地成員單位。*年*月*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被國家信息產(chǎn)業(yè)部確定為首批“國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園”。同年，區(qū)內有*家企業(yè)進入中國外商投資企業(yè)*強名單。

目前，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內有電子信息、機械、模具、汽車零部件、光纜電纜、家電、包裝印刷、建材、食品、服裝以及酒店、物流、房地產(chǎn)等*多個行業(yè)類別，*多家企業(yè)，*多種產(chǎn)品。其中，*%的外資企業(yè)從事IT行業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，產(chǎn)品自我配套率達到*%以上。

*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展，是以科學發(fā)展觀為指導，以建設和諧社會為總目標，走新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化的集約發(fā)展之路。實施人才戰(zhàn)略，增強了*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的動力，有力的促進了經(jīng)濟、科技、人才一體化發(fā)展。

*年，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值*億元，同比增長*.*%，占全市*.*%。全口徑財政收入*.*億元，同比增長*.*%，一般預算收入*.*億元，同比增長*.*%，占全市*%。全社會固定資產(chǎn)投資額*.*億元，同比增長*%，占全市*.*%。進出口總額*億美元，同比增長*.*%，其中出口*.*億美元，同比增長*.*%，占全市*.*%和*.*%。實現(xiàn)業(yè)務總收入*億元，同比增長*.*%，其中工業(yè)產(chǎn)值*億元，同比增長*%，占全市*%。

*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為*市對外開放、產(chǎn)業(yè)帶動、優(yōu)勢輻射的經(jīng)濟高地，利用其自身產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，建立“方式靈活、渠道暢通、來去自由、待遇平等”的人才柔性流動機制，實施“搶占人才制高點，提高綜合競爭力”的人才戰(zhàn)略具有重要的意義。

人才是經(jīng)濟發(fā)展的寶貴資源。*旗還是一個國家級扶貧重點旗縣，經(jīng)濟發(fā)展需進一步加快，人民收入需進一步提高，但必須克服諸多制約*經(jīng)濟發(fā)展的不利因素。這些制約因素中，人才問題是一個關鍵因素。要實現(xiàn)*經(jīng)濟更快速的發(fā)展，就必須把人才工作納入旗委、旗政府的重要工作日程，努力吸納、培養(yǎng)、挖掘各類人才，把各類優(yōu)秀人才凝聚到我旗的經(jīng)濟建設中來，為實現(xiàn)我旗經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的人才保證。

一、*旗人才隊伍現(xiàn)狀及人才隊伍存在的主要問題

*旗目前人才隊伍概況：機關、事業(yè)單位共有工作人員16157人。其中，大學1101人，占總人數(shù)的6.8%；大專3948人，占總人數(shù)的24.4%；中專5287人，占總人數(shù)的32.7%。全旗12家重點企業(yè)共有在崗職工4128人，具有中專以上學歷的418人，占在崗職工總數(shù)的10%。具有初級以上職稱的人員共有411人，占在崗職工總數(shù)的10%。中專以上學歷40歲以上的有187人，占42.3%。

全旗共有專業(yè)技術人員9837人，具有大學本科學歷的756人，占總數(shù)的7.6%；具有大專學歷的3224人，占總數(shù)的32.8%；具有中專學歷的5123人，占總數(shù)的52%。46歲以上的2820人,占總數(shù)的28.7%。全旗共有鄉(xiāng)土拔尖人才1078人，占農(nóng)業(yè)人口的0.2%。

*旗人才隊伍存在的主要問題：

（一）人才總量嚴重不足。我旗擁有各類人才約1.2萬人，占社會總人口的2%；而全區(qū)共有各類人才105萬人，占社會總人口的4.5%，我旗低于全區(qū)2.5個百分點，更低于全國水平。

摘要：人才資源已成為當今企業(yè)謀求長期發(fā)展的最重要的保汪。企業(yè)進行人才資源的開發(fā)，既是人才系統(tǒng)整體相關的要求，也是企業(yè)追求整體效益最佳化的需要。企業(yè)的人才資源開發(fā)與管理，主要涉及到四個方面，即選人、育人、用人與留人。就人才資源開發(fā)來講，就是要做到預測規(guī)劃、教育培訓、考核評價、選拔配置、使用調控五位一體。

關鍵詞：人才資源；一體化方案；規(guī)劃；培訓；配置；調控

一、預測規(guī)劃

預測規(guī)劃作為“育人”的準備環(huán)節(jié)，不可忽視。這一階段應主要做好兩項工作，即培訓需求分析與確立培訓目標。

1．培訓需求分析。培訓需求分析是從企業(yè)需要與員工自身需要出發(fā)，了解員工需要參加何種培訓的過程。這一過程包括確立分析的參與者，分析現(xiàn)有材料和記錄，調查組織的培訓需求及了解員工個人的培訓需求。在企業(yè)中，參與培訓需求分析的人員主要有人才資源部的工作人員、各級管理者、有關項目專家及某些客戶。主要采用個人或小組面談、問卷、操作測試、觀察法、關鍵事件、工作分析等方式對企業(yè)和員工的需求情況進行了解。企業(yè)作為一個組織，必須樹立自己的形象，擁有自己獨特的企業(yè)精神。在分析組織的培訓需求時，可以分三步走：(1)組織企業(yè)決策層會議，明確企業(yè)當前目標和長遠目標，分析要達到這些目標對人才有哪些要求；(2)了解企業(yè)當前的人力資源狀況，同時注意分析企業(yè)的財力及物力使用情況，以便合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；(3)在了解企業(yè)總體需求的基礎上，深入到各部門、各科室，分析其人力資源需求狀況，以便做到有的放矢，“教”為所用。

企業(yè)培訓最終還是落實于員工個體，因此，必須對員工的培訓需求進行分析。這里所講的員工，不但指生產(chǎn)一線的工人、技術人員，也指各級的管理者及決策者。首先，必須真實了解員工個人發(fā)展的目標和意向、員工愿意參加的培訓項目、愿意耗費的時間及期望獲得的利益；其次，要認真分析、評估員工的實際工作績效，找出員工已具備的優(yōu)勢和存在的不足，以確定員工需要參加的培訓種類及相關程度。

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》），是我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是指導今后一個時期全國人才工作的綱領性文件。制定實施《人才規(guī)劃綱要》是貫徹落實黨的十七大精神、更好實施人才強國戰(zhàn)略的重大舉措。貫徹落實好這個綱要，當前和今后一個時期，要堅持服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)的指導方針，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，努力實現(xiàn)人才資源總量穩(wěn)步增長、隊伍規(guī)模不斷壯大，人才素質大幅度提高、結構進一步優(yōu)化，人才競爭比較優(yōu)勢明顯增強、競爭力不斷提升，人才使用效能明顯提高、人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新取得突破性進展。

一、確立在經(jīng)濟社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，是發(fā)揮人才第一資源作用的必然要求。

人才資源是經(jīng)濟社會發(fā)展中最具根本性和關鍵性的資源，是最為重要、最有潛在優(yōu)勢、最可持續(xù)發(fā)展和最可靠的戰(zhàn)略資源。在經(jīng)濟社會發(fā)展的不同時期，人才都是推動發(fā)展的重要因素。伴隨著知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的初期，經(jīng)濟的增長主要靠物力資本；在工業(yè)化中期，貨幣資本對經(jīng)濟發(fā)展的作用開始增強；而在工業(yè)化后期以及知識經(jīng)濟時代，人才資源、人力資本的作用開始成為經(jīng)濟增長的第一要素，成為一種充滿活力的戰(zhàn)略資源，人才資源在社會財富構成中所占的比重越來越大。事實上也正是如此，進入新世紀，國際形勢發(fā)生了深刻變化，人類社會步入了一個科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時期，也步入了一個經(jīng)濟結構加快調整的重要時期，國民財富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識的積累和創(chuàng)新。在這種情況下，人才的作用和地位越來越突出，越來越重要。特別是隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，人才全球化趨勢進一步增強，人才競爭進一步激烈。全球范圍內的經(jīng)濟結構調整對人才素質提出了更高要求，綜合國力的競爭更加倚重于科技進步和人才開發(fā)。當前，我國已經(jīng)到了必須依靠增強自主創(chuàng)新能力和提高勞動者素質推動經(jīng)濟發(fā)展的階段。確立在經(jīng)濟社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，加快實施人才強國戰(zhàn)略，勢在必行。

確立在經(jīng)濟社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然選擇。我國人口多，人均資源少，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴重的資源約束，促進經(jīng)濟社會發(fā)展必須發(fā)揮人才資源的優(yōu)勢。國際金融危機使我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式問題更加突顯出來，國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內經(jīng)濟形勢，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。而轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，就要推動經(jīng)濟走創(chuàng)新驅動、內生增長的發(fā)展軌道，建設創(chuàng)新型國家。走創(chuàng)新驅動、內生增長軌道，建設創(chuàng)新型國家，關鍵在人才，尤其是創(chuàng)新型科技人才。沒有一支宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍做支撐，建設創(chuàng)新型國家的目標是難以實現(xiàn)的。誰能夠培養(yǎng)、吸引、凝聚、用好人才特別是創(chuàng)新型人才，誰就抓住了在激烈的國際競爭中掌握戰(zhàn)略主動、實現(xiàn)發(fā)展目標的第一資源。古往今來的科技創(chuàng)新實踐表明，創(chuàng)新型科技人才是新知識的創(chuàng)造者、新技術的發(fā)明者、新學科的創(chuàng)建者，是國家發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略資源。抓緊并持之以恒地培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，是提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的必然要求，也是實現(xiàn)國家發(fā)展目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。因此，我們必須堅持人才資源是科學發(fā)展第一資源的思想，堅持人才優(yōu)先，不斷壯大人才隊伍，全面提升人才質量，著力優(yōu)化人才結構，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供人才支撐。

確立在經(jīng)濟社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，是新形勢下人才資源開發(fā)的重大突破。目前，我國一些地區(qū)和部門仍然存在重物質投入，輕人才投入；重資源開發(fā)，輕人才開發(fā)；重項目引進，輕人才引進等問題，與建設創(chuàng)新型國家、全面建設小康社會的新形勢新任務要求還不相適應。不解決這些問題，就會嚴重制約我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，就會制約建設創(chuàng)新型國家的步伐，就會制約現(xiàn)代化的進程。今后和未來一段時期，人才優(yōu)先發(fā)展，必須要在上述問題上取得重大突破，迎接人才工作新時代，開創(chuàng)人才輩出新局面。

二、把人才優(yōu)先作為未來人才發(fā)展的重大方針，是針對我國現(xiàn)階段人才領域的突出問題提出的，具有鮮明的時代性和很強的現(xiàn)實針對性。