一、財稅法的普及教育：納稅人權(quán)利意識的提升

衡量一個國家是否實行了法治，一個重要標志就是全民的法律意識。因此，提高全民的法律意識，是實現(xiàn)法治的重要條件。[4]納稅人作為稅收法治的主體，對稅收法治的構(gòu)建有著重大的影響。納稅人的納稅意識是稅法實現(xiàn)的重要決定因素，良好的稅收環(huán)境的建立和稅法秩序的形成，依賴于納稅人的納稅意識的普遍建立。納稅意識作為一種觀念，體現(xiàn)的是納稅人對自身權(quán)利義務(wù)的了解以及對稅收繳納和稅收適用的態(tài)度和看法，直接影響著納稅人正確履行納稅義務(wù)的主動性和自覺性。良好的納稅意識不僅有利于國家稅收活動的進行，有利于國家稅收政策和法律的實現(xiàn)，而且對于監(jiān)督政府行為，規(guī)范政府稅收活動，實現(xiàn)依法治稅，科學(xué)治稅，都是非常重要的。[5]

納稅意識包括了納稅人的遵從意識和權(quán)利意識。納稅人的遵從意識表明納稅人對稅收法律制度的認可，這種認可是稅收法律實施的重要支撐。當稅收法律規(guī)范內(nèi)化為納稅人自覺的價值追求和行為準則時，良好的稅收法律秩序才能得以實現(xiàn)。只有納稅人有良好的稅收遵從意識，能夠自覺按照稅法規(guī)定的要求，準確計算應(yīng)納稅額，及時填寫申報表，按時繳納稅款，稅款的征收才能順利的實現(xiàn)，納稅人的奉行成本和征管成本才能有所降低并有效的減少稅法實施過程中的摩擦，從而促進良好的稅收法治秩序的形成。各國稅法對納稅人的權(quán)利都有所規(guī)定，并將其作為平衡納稅人與征稅機關(guān)之間的力量對比的制約機制。通過賦予納稅人相應(yīng)的權(quán)利，對征稅機關(guān)的征稅權(quán)的行使進行監(jiān)督和制約，通過程序機制來達到以權(quán)利控制權(quán)力目的的必然要求，對征稅主體的不規(guī)范征稅行為形成有效的制約，進而形成有效的權(quán)力制恒的稅收法治。但這種以賦予納稅人權(quán)利為基礎(chǔ)的權(quán)利制約機制的作用的發(fā)揮，必須以納稅人的權(quán)利意識為前提的。法律規(guī)范所賦予的納稅人權(quán)利僅僅是靜態(tài)的權(quán)利形式，要真正實現(xiàn)納稅人權(quán)利與征稅權(quán)之間的有力的對抗與制衡，則需要納稅人積極且正確的行使其權(quán)利。這就要求納稅人不僅應(yīng)當了解其享有的權(quán)利的內(nèi)涵、了解適當?shù)男惺狗绞剑鼞?yīng)當有積極的權(quán)利行使的意識，了解其所享有的權(quán)利及其在維護自己合法權(quán)益中的作用。惟其如此，靜態(tài)的權(quán)利才能轉(zhuǎn)化為動態(tài)的權(quán)利制衡機制，進而促進稅收法治的形成。

可以說，最好的法律秩序，是全體社會成員都能夠自覺遵守的秩序，這是理想的法治狀態(tài)。因此，納稅人的納稅意識的提升是稅收法治的形成過程中的至關(guān)重要的因素。但納稅意識不可能自發(fā)形成，尤其是在我國長期以來的納稅人權(quán)利缺失的法律文化背景下，納稅人意識的自覺的培育和形成，更是至關(guān)重要的。與納稅意識的形成相關(guān)的，除注重法治硬件系統(tǒng)的完備外，財稅法律知識的傳播和普及應(yīng)當受到重視。人們的法律意識和良好的守法品質(zhì)必須通過包括普法教育在內(nèi)的多種手段和措施有意識的加以培養(yǎng)才能形成。[6]如果說稅收法治實踐中賦予納稅意識形成的豐富的法制環(huán)境的話，則財稅法教學(xué)應(yīng)當成為財稅法律知識的自覺的傳播的渠道。通過財稅法教學(xué)的大眾化的教育和宣傳，對民眾的財稅基礎(chǔ)知識和法治觀念進行普及，對法律知識進行傳播和教育，使公民獲得關(guān)于稅收的正確認識，進而形成積極的納稅意識。從這個意義上說，財稅法教學(xué)應(yīng)當具有一定的普適性，注重普通公民的基本稅收意識和法治意識的培養(yǎng)，形成大眾化的教學(xué)模式。這種具有普適性的大眾教學(xué)模式，其目的不在于培養(yǎng)形成具有財稅法專業(yè)知識的人才，而在于以財稅法律知識的傳導(dǎo)，提高公民對財政稅收的正確認識、了解與財稅相關(guān)的基礎(chǔ)法規(guī)，進而在全社會范圍內(nèi)形成正確的稅收意識。這種教學(xué)方式，不具有明確的教學(xué)對象，而以一般的普通的人為教學(xué)對象，并不斷擴大其接受的范圍。只有通過這種大眾化的教學(xué)模式，才能將財稅法基礎(chǔ)知識的傳播無限制的擴大，幫助人們形成正確的稅收遵從意識和權(quán)利意識，促使人們自覺實現(xiàn)稅法，最終促進稅收法治的形成。

二、財稅法教學(xué)的專業(yè)教育：稅收權(quán)力機關(guān)[7]的主流法治意識的形成

在稅收法治框架內(nèi)，與納稅人直接對應(yīng)的是稅收權(quán)力機關(guān)，即稅收立法機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)和相關(guān)的司法機關(guān)，他們在稅收法律的運行過程中處于絕對主導(dǎo)的地位，對稅收法治的實現(xiàn)有著決定性的影響。

年過去了，回首一年收獲了很多，下面做一個小結(jié)。

在思想教育上，我沒有落下每一次單位組織的政治思想學(xué)習(xí)，做好每次的筆記，并將其運用到指導(dǎo)自己工作的實際當中。作為一名思想要求進步的青年，在今年初，我提交了入黨申請書。雖然我還不是

一名光榮的共產(chǎn)黨員，但是我要用黨員標準嚴格要求自己，自覺地接受黨員和群眾的幫助與監(jiān)督，努力克服自己的缺點和不足，爭取早日在思想上，進而在組織上入黨。在組織紀律方面，我嚴格執(zhí)行公

務(wù)員法和分局的各項規(guī)章制度，一年中能做到不遲到不早退，不因私人事務(wù)妨礙到正常的工作。

在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，我大學(xué)的專業(yè)涉及財政稅收方面并不太多，我首要的任務(wù)便是加緊學(xué)習(xí)實際工作中所要運用的到的知識。我抓緊每一次的學(xué)習(xí)機會，在初任培訓(xùn)、稅收管理員更新知識培訓(xùn)上，努力學(xué)習(xí)

稅法、征管法等各項政策法律法規(guī)和工作規(guī)程，為今后的工作打好堅實的基礎(chǔ)。在日常工作中，有不懂的難點與辦稅規(guī)程，我都虛心地向有經(jīng)驗的同事求教，只有這樣，自身的素質(zhì)和能力才得以不斷地

［摘要］目前，高職會計專業(yè)稅收課程在教學(xué)中存在教學(xué)方法單一僵化、稅收實踐性教學(xué)嚴重缺乏和考試方法需要改進等問題，筆者對此進行了分析并提出了相應(yīng)的改革措施。

［關(guān)鍵詞］會計專業(yè)；稅收課程；教學(xué)改革

Abstract:Inrecentyearsthereexistsomeproblemsintherevenuecoursesofaccountingspecialty:suchasmonotonousteachingmethod,lackofpracticesector,andoldfanshionedexammeans.Thispaperanalysestheseproblemsandputstorwardsolutionstoachieveimprovements.

Keywords:accountingspecialty；revenuecourses;teachingreform

一、目前高職會計專業(yè)稅收課程教學(xué)過程中存在的問題

（一）教學(xué)方法單一僵化

一、課程性質(zhì)與任務(wù)

法律基礎(chǔ)知識是中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生必修的一門德育課程，旨在對學(xué)生進行有關(guān)法律基礎(chǔ)知識的教育。其主要任務(wù)是使學(xué)牛了解和掌握與自己生活密切相關(guān)的法律基本知識，增強法律意識，樹立法制觀念，提高辨別是非的能力；不僅做到自覺守法、依法辦事，而且還能積極運用法律武器維護自身合法權(quán)益，依法同各種違法犯罪行為作斗爭，成為具有較高法律素質(zhì)的公民。

二、課程教學(xué)總體目標

1．教育學(xué)生了解憲法、行政法、民法、經(jīng)濟法、刑法、訴訟法中與學(xué)生關(guān)系密切的有關(guān)基礎(chǔ)知識，初步做到知法、懂法。

2．指導(dǎo)學(xué)生提高對有關(guān)法律問題的理解能力，對是與非的分析判斷能力，以及依法律己、依法做事、依法維護權(quán)益、依法問違法行為作斗爭的實踐能力。

3．培養(yǎng)學(xué)生樹立法制觀念，增強適應(yīng)依法治國所必需的法律意識，提高思想政治素質(zhì)。

一、法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟法教學(xué)體系

(一)作為部門法的經(jīng)濟法體系

經(jīng)濟法與民商法調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系的區(qū)別就在于，后者調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系是雙方或者多方平等主體之間的經(jīng)濟關(guān)系，盡管同樣受到法律的調(diào)整，但并非受到國家的主動干預(yù)，在發(fā)生糾紛時，由當事人啟動民事訴訟程序或者當事人之間協(xié)商解決，如房屋買賣、租賃等均屬于此類。而經(jīng)濟法調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系是國家認為對于國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的部分，因此受到國家的主動干預(yù)，例如，產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，廣告發(fā)行、競爭行為的規(guī)制等。不可否認的是，房屋買賣中不乏國家干預(yù)的成分，而廣告發(fā)行、市場競爭行為等也不可避免地包含著民事法律關(guān)系的因素，也就是說，經(jīng)濟法與民商法之間總是存在著某些交叉，即“灰色地帶”。但是，“灰色地帶”的存在并不能動搖經(jīng)濟法作為獨立法律部門的地位，因為國家干預(yù)經(jīng)濟的法律規(guī)范群是客觀存在的。

(二)法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟法教材體系

出于教學(xué)考慮，經(jīng)濟法教材的體系與經(jīng)濟法體系并非完全一致。法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟法課以狹義經(jīng)濟法為主，教材一般選用楊紫烜主編的《經(jīng)濟法》(高等教育出版社，1999年版)，或者楊紫烜、徐杰主編的《經(jīng)濟法學(xué)》(北京大學(xué)出版社，2001年版)。其體系為:第一編經(jīng)濟法總論(經(jīng)濟法的概念、地位、體系、淵源等)，第二編經(jīng)濟組織法(公司法、全民所有制工業(yè)企業(yè)法、合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法、外商投資企業(yè)法律制度)，第三編市場管理法(反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法律制度、證券市場監(jiān)管法律制度、票據(jù)法、城市房地產(chǎn)管理法)，第四編宏觀調(diào)控法(計劃法和統(tǒng)計法、產(chǎn)業(yè)法律制度、投資法律制度、國有資產(chǎn)管理法律制度、土地管理法、森林法、草原法、礦產(chǎn)資源法、水法、漁業(yè)法、節(jié)約能源法、煤炭法、電力法、石油法、預(yù)算法、國債法、政府采購法與轉(zhuǎn)移支付法、稅法、銀行法、信托法、融資租賃法、涉外金融法律制度、價格法、會計法、審計法、注冊會計師法、對外貿(mào)易法)，第五編社會保障法。對幾所高校的調(diào)查顯示，學(xué)時的經(jīng)濟法課程實際講授以下內(nèi)容:經(jīng)濟法總論(經(jīng)濟法的概念、體系、經(jīng)濟法律關(guān)系等)以及公司法、個人獨資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、外商投資企業(yè)法律制度、反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、證券市場監(jiān)管法律制度、城市房地產(chǎn)管理法、土地管理法、森林法、草原法、礦產(chǎn)資源法、水法、漁業(yè)法、稅法、銀行法、信托法、價格法、會計法、審計法和社會保險法律制度等。

二、非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟法的范疇