按照《2012年度市直機關黨建工作要點》對年度黨建工作任務部署及相關要求，結合我辦實際，現對2012年人防辦黨支部建設提出以下意見：

一、深化學習型黨組織建設

抓好《關于創建學習型黨組織活動的實施意見》、《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的學習貫徹，增強黨員干部教育培訓的統籌性、針對性和實效性。豐富學習內容、創新學習形式、完善學習制度。堅持干什么學什么，缺什么補什么，努力營造“人人學、自覺學、我要學”的濃厚氛圍，不斷推進學習制度化、規范化，不斷提高黨員干部服務經濟建設的能力，激發黨員、干部職工的政治熱情和工作積極性，充分發揮黨員干部的引領和示范作用。十八大召開后，及時組織開展好全辦黨員、干部職工對黨的十八大精神的學習，掀起學習宣傳貫徹十八大精神熱潮，把黨員、干部職工的思想和行動統一到黨的十八大精神上來，力求在凝心聚力謀發展上有新作為。

二、推進精神文明創建

貫徹落實中央即將頒布的《社會主義核心價值體系建設實施綱要》，積極開展學雷鋒活動，深入推進公民道德建設工程，共同培育文明和諧的社會風尚。成立人防精神文明志愿者服務隊，積極開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的創建活動，提高黨員、干部職工的文明素質和機關文明程度。加強文明單位建設，夯實創建基礎，營造濃厚人防文化氛圍，豐富內涵，體現鮮明時代特色的“人防精神”，形成人防文化特色，發揮文化提振士氣、塑造形象、凝聚力量、推動工作的重要作用。

三、扎實開展創先爭優活動

一是注重制度建設。加強離退休干部黨支部活動規范。制定了離退休干部黨支部組織生活制度、學習制度、工作報告制度、聯系群眾制度、流動黨員管理制度、黨費收繳管理制度和監督檢查制度等，對離退休干部黨支部的工作職責、工作要求等進行了充實、細化，使離退休干部黨支部工作制度化、規范化，保證了離退休干部黨支部的組織生活和各項活動的正常開展。老干部所在縣區、所在部門建立聯絡服務制度，聘請離退休干部黨支部書記做聯絡員，每季度一次例會，對支部活動情況和黨員思想情況進行匯報交流。

二是注重組織優化。創新離退休干部黨支部設置形式。根據離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，按社區、鄉鎮建立離退休干部黨支部，劃給場地、撥給經費，充分尊重老同志意愿的前提下，把他黨組織關系由原工作單位轉到居住地安置。針對部分老同志不愿意將組織關系轉到社區的實際情況，按居住地、學習活動群體、發揮作用團體建立離退休干部臨時黨支部。如成立市府苑小區離退休干部臨時黨支部、沭陽縣政園小區離退休干部臨時黨支部，宿豫區老年大學離退休干部臨時黨支部，宿豫區“夕陽紅”報道組離退休干部臨時黨支部等。年以來，全市新建離退休干部黨支部63個。

三是注重載體設置。豐富離退休干部黨員組織生活。堅持以創先爭優活動為主要抓手，離退休干部黨組織和黨員中深入開展“爭先進、創五好、強堡壘、樹形象”活動，加強對黨員的教育管理，豐富黨員組織生活。今年以來先后組織開展了黨的全會精神、同志“七一”講話精神專題輔導講座，老干部學習歷史、宣傳黨史、外學楊善洲，內學劉家勤”爭當‘四好’離退休干部黨員”網上簽名”等系列學教活動，切實加強離退休干部黨員思想政治建設。建黨周年前夕，全市有8個支部、13名離退休干部黨員受到省、市委組織部和老干部局的表彰。

四是注重平臺搭建。發揮離退休干部黨員的積極作用。切實落實離退休干部各項政策待遇，搭建離退休干部發揮作用平臺，專門制定出臺《關于組織離退休干部參與社會管理工作的實施意見》規范、引導廣大離退休干部在社會管理工作中發揮優勢，服務群眾，促進社會和諧。結合社會管理實際需求，從老同志的專長、志趣愛好、工作經歷、身體狀況等方面的實際出發，有針對性的為老干部們選定合理的工作崗位，充分發揮他社會管理工作中的積極作用。全市有1.2萬名老干部以各種不同的形式參加民事調解、社情民意調查、關心下一代、文體娛樂活動、社會管理監督等工作，為宿遷經濟發展和社會管理工作做出了重要貢獻。

為了使農村基層黨組織設置更加適應新農村建設要求，我區積極探索創新農村基層組織設置，在農村各類專業協會、產業基地、工業園區等領域建立黨的基層組織，通過組織擴面、黨員帶動、促進產業發展、農民增收。目前，全區農村已建立1個企業聯合黨支部、3個駐地非公企業支部，5個專業協會黨組織，產業支部已占村黨組織總數的13%以上。

因村制宜，建組織。要求村內不同類型的每一個專業協會、產業基地、工業園有3名（其中至少要有1名正式黨員）以上黨員的都要建立專業黨支部或黨小組，暫不具備條件的要采取聯合、掛靠等辦法在類型、性質相近的協會間建立聯合黨支部或黨小組。專業協會（產業基地、工業園區）黨組織建立嚴格黨內程序，做到調查摸底，掌握協會內黨員情況，造冊登記；提出建立專業黨組織意見，明確黨組織設置、工作職責，鄉鎮黨委研究批準；黨內選舉或上級黨組織任命書記三個程序一個都不少。

靈活形式，配班子。專業協會（產業基地、工業園區）黨組織書記可以由黨員選舉產生，也可以由上級黨組織任命。注重班子成員結構、年齡、地域等方面的合理搭配，并注重吸納黨性強，熱愛黨務工作的專業人員中的黨員擔任支部書記。注重把已具備一定政治素養、威望高、懂經營、善管理、會服務，又有技術專長的黨員培養成支部委員，既加強黨的工作，又促進協會發展。提倡專業協會黨支部書記、黨小組長與協會會長一人兼。

明確職責，立規章。明確規定專業協會（產業基地、工業園區）黨組織工作職責重點是領導和指導協會、產業基地、工業園開展工作，發揮黨組織和黨員在促進產業發展中的作用，定期組織黨員和會員群眾圍繞產業鏈各個環節，開展技術培訓、信息交流等服務，實施“雙培雙帶”工程，培育各類典型，促進產業快速發展。建立健全了協會支部工作規劃和各項制度，并對一些具體問題進行明確。專業協會（產業基地、工業園區）黨組織黨員黨費繳納原則上在原村級黨組織進行，黨員在專業黨組織和原村黨組織過“雙重”組織生活。專業協會（產業基地、工業園區）黨組織通過帶領黨員在協會、產業基地、工業園中充分發揮骨干帶頭和先鋒模范作用，促進農村產業、產業基地和工業園建設快速發展。

雙向聯動，促發展。行政村支部與產業協會支部同時并存，工作上相互協調，各有側重，產業支部黨員黨組織關系保留在原行政村，黨員在村黨組織和產業支部過雙重組織生活。產業黨支部通過組織作用把“雙帶”能力強、有一定組織協調能力、愿意為黨員群眾服務的黨員干部推向企業、協會、基地的關鍵崗位，發揮骨干帶頭作用，為企業、協會和基地的發展壯大提供支持和服務；企業、協會和基地通過黨員電教學習、實用技術培訓、市場信息交流等活動，提高黨員群眾的生產技能和致富能力，把產業協會、基地、企業在技術、信息、市場方面的優勢與黨組織在組織領導、政策引導、提供服務、發動群眾等方面的優勢有機結合起來。

班子整改措施

在保持共產黨員先進性教育活動“黨性分析與民主評議”階段中，通過廣泛征求黨內外群眾的意見，組織黨員群眾認真開展民主測評，支部對自身工作存在的不足有了較清醒的認識。廣大黨員和群眾的意見，主要集中在以下四個方面：

1.支部聯系群眾、深入群眾開展工作還不夠。支委同志主動找群眾了解情況、征求工作意見和建議、宣傳支部工作的情況不多，群眾對支部工作了解不透徹，群眾路線有待更好地貫徹執行；

2.對黨員的教育、管理的力度不夠。支部應進一步引導黨員在各方面發揮先鋒模范作用；

3.黨員責任區活動沒有深入開展；

4.黨員活動開展較少，活動形式單調。

同志們：

一年一度的“三秋”工作已經全面鋪開，全鎮秋收、秋種將進入高峰，根據鎮黨委、政府的工作安排，今天我們在這里召開“三秋”工作會議，主要任務是對今年全鎮的“三秋”工作及秸桿綜合利用、禁燒工作進行安排部署，參加今天會議的有：各村支部書記、村主任、包村黨建特派員、公安、交通、環保、糧食等鎮直部門負責人、農口各部門負責人。

今天會議的議程共有四項：一是傳達全鎮2005年三秋工作意見；二是傳達《全鎮秋季秸桿綜合利用、禁燒的實施意見》；三是鎮政府與各辦事處簽訂秋季秸稈綜合利用、禁燒及林木管護責任書；四是由鎮長***同志講話。

下面，大會進行第一項，請**同志傳達《**鎮人民政府2005年三秋工作意見》；

下面，進行第二項，請**同志傳達《**鎮人民政府秋季秸桿綜合利用、焚燒實施意見》；原創：

下面，進行第三項：由***鎮長與各辦事處總支書記簽定秋季秸桿綜合利用、禁燒及林木管護責任書；