1方法

1．1管理方法

（1）對照組：采用外科護理常規的護理方法。

（2）實驗組：采用危機管理的方法實施護理管理。

具體辦法包括：①危機前管理：仔細分析科室以往發生護理糾紛事件、意外事件的原因，總結經驗教訓，在危機出現前提升護理人員的自身業務水平和與患者的溝通技巧，并規范護理文書書寫規范，以杜絕醫療糾紛發生。同時，在病房管理上加強護理意外發生的防范力度，使護理人員做到充分了解患者病情，預防意外事件的發生況。另外，實施危機管理前讓每個護理人員熟知危機事件的處理辦法，并進行應變策略的演練。②危機期管理：當危機事件無法避免地發生時，最重要的是每位護理人員都能沉著應對，冷靜地處理當前最重要的問題。一般將威脅患者生命安全的問題作為首要問題，其他問題推遲處理，力爭將危機損害程度降到最低。危機事件發生時，護理人員要及時向上級匯報，巧妙地尋求幫助。如遇到暴力事件，在肇事者失去理智的情況下，護理人員可以找權威人士或公正人士來控制局面。此外，應與危機事件的當事人，如患者、家屬及其他工作人員進行良好的溝通，安撫患者，穩定情緒。護理管理者在危機事件中應充分考慮護理人員的感受，確保護理人員的合法權益，調動全體人員智慧，共同面對危機，積極處理危機。③危機后處理辦法：對危機事件涉及的人員進行安撫，包括患者、家屬和護理人員，獲得大家的支持與理解。對危機處理的結果進行評估，如是否及時發現危機事件，危機事件發生后是否及時溝通與報告，是否達到了解決危機事件的目的，處理方法是否得當，是否將損害降到最低程度等等。通過評估，護理管理者做出相應總結，指出存在的不足和值得提倡的處理辦法等，以期在日后的工作中做到持續改進護理質量，提高護理管理水平。

1．2評價方法

［摘要］疫情暴發給我們提出了一個重要課題:圖書館應該建立一個緊急情況下的應急服務機制，以保障讀者在重大災難暴發之后，依然有渠道進行信息的獲取。文章對圖書館危機應急響應機制和圖書館安全管理研究做了一定的規劃，希望能夠對我國圖書館在危機面前的應對模式有一定的啟發。

［關鍵詞］圖書館危機應急安全管理

1圖書館危機應急管理研究的必要性

1．1圖書館危機應急管理制度缺乏。目前我國對于各級圖書館的評估標準中，缺乏對圖書館危機管理內容的詳細說明［1］。僅僅是安全防火指標列入了圖書館的危機管理評估當中，對于地震、海嘯疫情等自然災害所引起的危機情況，大部分圖書館沒有應對的危機管理體系［2］。也就是說，我國各級圖書館中，很少有對發生重大自然災害之后所需要提供的信息服務系統而做出的規定。經歷重大自然災害之后，圖書館向讀者所提供的應急信息服務系統的管理制度是急需完善的［3］。

1．2建立圖書館防災應急機制。首先必須做到預防為主，建立防災應急機制，編制圖書館應急預案;同時加強教育，宣傳普及防災應急知識，提高圖書館人的危機管理意識;再者開展各種應對災害能力和避險自救措施的學習與培訓，掌握處理危機事件的方法，提高圖書館人的搶險救援能力，將應急預防常態化［4］。此外，應成立防災應急工作領導小組，明確責任，統一指揮和協調各方行動。采取多種方式組織館員進行災害應急模擬演練，明確災害發生時各自的義務和責任，熟悉整個預案的程序，提高實踐操作能力［5］。

2新形勢下圖書館應急管理工作面臨的挑戰

政府危機管理

一、國外危機管理理論概述

(一)危機管理學科的產生及研究現狀

危機管理理論產生于經濟管理、公共事務管理、政治學、外交決策理論等多個學科。20世紀60—70年代以后，出現了有關企業危機管理、政府行政危機管理、國際重大危機事件管理方面的著作。在危機理論探索中，對本課題研究更有參考意義的主要是國際政治、公共管理、政治學、外交決策領域的研究著作。主要代表著作有齊摩門的《政治暴力、危機和革命：理論與研究》(1983)，格爾的《政治沖突手冊：理論與研究》和《人們為什么叛亂》，亨廷頓的《變動社會的政治秩序》，艾利森的《決策的實質》等。這些學者的研究主要集中在三個領域：即決策層的功能失控與國家的體制失調、政治沖突與政治暴力、突發事件管理。

印年代后，美國政治學界所謂“政治學新革命”的興起，增強了政治學研究者解決現實社會危機的責任感；科學技術的進步與研究方法的更新，使學者們有能力利用計算機等工具，構筑全新的危機分析框架。學者們開始超越對單個危機事件的分析，而走向橫向、縱向的比較研究、綜合研究，從而將危機管理研究向前大大推進了。

20世紀如年代以后，伴隨著冷戰的結束，危機管理的研究范圍和重點也有所改變。國家之間重大突發事件以及一國國內的重大政治事件雖然仍屬危機管理研究的重要內容，而非傳統安全問題的重要性大大上升，成為新的研究重點。

摘要：目前，公共危機突發事件成為各國日益關注的新的社會問題。我國目前重大公共危機預警機制還不健全，處理和管理公共危機的能力不強。而以美國、日本為代表的發達國家建立的公共危機預警機制，可為我國建立與完善公共危機預警機制提供借鑒。

關鍵詞：公共危機；預警機制

一、國外發達國家公共危機預警機制的特征

(一)完備的法律支撐體系。公共危機管理的首要工作是制定相關的法律法規，統一規定政府在處理公共危機事件中的職權和職責，確定依法對抗緊急狀態和危機事件的法治原則。如，美國基本建立了以《國家安全法》、《全國緊急狀態法》、《反恐怖主義法》、《斯坦福法》為核心的社會安全綜合法制體系。這些法律相互補充，統籌兼顧，有效地引導美國政府建立法制化的危機應對體系。并且，完備的社會安全法制體系可加強危機預警機制的有效運行，防止政府人員以權謀私，最大程度地保護人民群眾的生命財產安全等。如，日本1978年頒布的《大規模地震對策特別措施法》，該法對地震的預防、應對措施、相關責任部門等都有詳細規定。如該法規定一旦預測到大地震，在發生前兩三天，首相即親自發表《警戒宣言》，政府必須立即啟動全面避難救援措施。通過該法案的制訂，使日本各級政府部門進一步明確自身的權責，提高他們的公共危機管理能力，大大減小地震等自然災害對社會造成的破壞。

(二)組織機構較為健全，社會力量廣泛參與，城市公共危機管理隊伍專門化與專業化。國外發達國家的公共危機組織機構一般都較為完備，設置了專門的政府危機管理機構。如，美國的聯邦緊急事務管理局，該機構負責日常的公共危機預警工作，它在中央政府、地方政府、私人商業部門和社區志愿者之間起非常重要的橋梁作用，是危機預警中的重要決策、協調、指揮和執行機構。這樣的公共危機組織機構從中央到地方，層次分明，結構完整，可在危機發生時，迅速反應與決策，保證了常態下危機預警的順利進行。除政府擁有完備的組織機構外，還能充分發揮社會各方面力量的作用，提高公共危機處理效率。如，日本建立了專門化與專業化的公共危機預警機構，其工作人員多數擁有在公共危機預警領域中某一方面的技術或專長，在城市公共危機預警中發揮其專業優勢，指導城市公共危機管理的有效進行。

(三)完備的公共危機預警管理體系。如，日本為防備將來發生重大公共危機事件，由官房廳長官負責建立了內閣安全保障室，形成了日本政府的危機預警管理體系。內閣官房廳不僅建立了安全保障室，還設立外政審議室、情報調查室。在這一體系中，以內閣首相為最高指揮官，由內閣官房(負責各省廳間的協調，相當于辦公廳)來負責總體協調、聯絡工作，通過安全保障會議、閣僚會議、內閣會議、中央防災會議等決策機構制定危機對策，由警察廳、防衛廳、海上保安廳、消防廳等各省廳、部門根據具體情況予以配合，形成以官房長官為領導的高效率、立體式的危機預警管理體系。在這一體系中，根據危機種類的不同，啟動的危機預警部門也不盡相同。再如，美國早在20世紀70年代就建立了以總統為核心的危機管理體系，組成具有針對性的中樞指揮系統。該體系以整體治理能力為基礎，通過法制化的手段，將完備的危機應對計劃、高效的核心協調機構、全面的危機預警網絡和成熟的社會應對能力包容在里面。誰收集危機信息，誰預警消息，誰制定應對計劃以及眾議院、參議院對總統如何授權，部門之間如何協調等，都有章可循。在美國危機管理體制的運作中，發揮著重要協調作用的核心機構主要有聯邦緊急事務管理局、聯邦調查局、中央情報局、國家安全委員會及一些輔助性研究機構。

【摘要】財務危機是威脅企業持續經營的根本性危機，財務危機的爆發不是突然而至的，而是一個逐步累積的過程，企業應以對財務危機過程及其性質的深入分析為依據，將財務危機的防范、財務危機的預控和財務危機的處理有機地結合起來，從完善企業治理結構、改善企業經營和財務運作入手，以保證企業財務安全運行，維護企業持續經營。

【關鍵詞】企業財務；財務危機；危機處理

前言

在激烈競爭的市場經濟環境中，企業賴以生存和發展的內外部條件均充滿變數。財務危機是企業全局性、根本性的危機，有一個潛伏、形成、爆發和恢復的過程，既有其危險和窘迫的一面，也存在著機會的一面。企業如何對財務危機進行防范、預測、控制和處理，采取何種策略和措施把握財務危機的轉化機會，盡可能地減少危機損失，以保證企業財務安全運行，維護企業持續經營，本文將從企業安全理財和有效防范及處理財務危機的角度，依據企業財務危機的演變過程，分別從財務危機的防范、財務危機的預控和財務危機的處理三個方面進行探討。

一、企業財務危機的防范

隨著我國企業改革的不斷深入，以及企業理財活動空間的進一步擴大，理財活動內容的日益豐富，企業理財的內外部環境變化的日趨頻繁，財務危機發生的頻率也相應增加。決策風險可以說是企業最大的風險，決策風險防范應成為企業財務危機防范的重點。企業財務危機防范應主要從以下兩個方面開展：