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建設社會主義新農村，關鍵要加強農村基層組織建設，夯實黨在農村的執政基礎，為新農村建設提供堅強的組織保證。

配強一個班子：筑牢建設社會主義新農村的戰斗堡壘。建設社會主義新農村，要有一個素質過硬、戰斗力強的農村基層領導班子。近年來，我們通過實施“堡壘工程”，創新基層干部選拔任用機制，實行“兩推直選”、競職上崗、機關干部下派、選聘大中專畢業生到農村任職等辦法，推行村“兩委”干部交叉任職，支部書記、村委主任“一肩挑”，著力把政治素質高、群眾威信高、致富能力強、帶領群眾共同富裕能力強的“雙高雙強”型優秀人才選進農村基層領導班子。采取縣委黨校輪訓、外出發達地區掛職培訓、基地培訓等方式，提高農村干部發展經濟的能力、管理農村事務的能力、開展群眾工作的能力和維護社會穩定的能力。推行村務民主監督，從村務決策、執行到辦事結果全程公開，建立鄉鎮黨委和群眾對村干部的監督機制，規范村干部的辦事行為，促進了村干部的健康成長。

建好一支隊伍：培養建設社會主義新農村的骨干力量。圍繞解決農村黨員發展能力不強、整體素質不高的問題，在全縣農村開展集中公開推薦入黨積極分子的活動，以鄉鎮黨委為單位，統一安排部署，統一標準條件，統一推薦時間和推薦程序，把群眾公認的優秀人才吸引到黨組織周圍，較好地解決了農村基層黨組織選人視野不寬、渠道不暢的問題。為促進入黨積極分子盡快成長，我們大力實施以“把致富能手中的優秀分子培養成黨員、把勤勞致富的優秀黨員培養成村干部、把黨員干部培養成帶頭勤勞致富、帶領群眾共同致富的模范”為主要內容的“遞進培養工程”，形成了入黨積極分子、黨員、農村干部梯次培養格局，提高農村黨員發展經濟的能力。在此基礎上，積極探索實行農村無職黨員“雙定雙聯”（定崗位、定職責、聯戶、聯村務）責任制，把村務工作分解成發展經濟、治安調解等不同崗位，根據黨員的能力和特長，把黨員安排在合適的崗位，明確崗位職責，讓每個黨員聯系農戶，聯系一個或幾個方面的村務，直接參與村務決策并參與決策落實，把黨員應履行的義務和行使的權利結合起來。全縣有2.8萬名農村黨員上崗聯戶，聯系農戶達26.5萬戶，為廣大黨員發揮先鋒模范作用提供了平臺。

探索一種機制：提高建設社會主義新農村的領導水平。我們圍繞增強基層干部依法辦事、民主管理、做群眾工作的三種能力，依據有關法律法規和政策規定，以依法辦事、民主公開為工作主線，以流程化、步驟化為主要形式，把農村工作分解為黨務、經濟工作、社會事務、民主管理四個方面，匯編為可操作性強的45項工作規程，具體規定了工作“誰來干”、“怎樣干”以及“干到什么程度”。全縣鎮、村黨員干部人手一本《村級工作規程》，邊干邊學、邊學邊用、學用結合，被農村干部形象地比喻為“農村版”的法規條文。在此基礎上，把《村級工作規程》延伸到鄉鎮機關和縣直部門，從而把縣鄉機關黨建工作、業務工作、精神文明建設等都納入程序化、規范化、科學化管理軌道。《村級工作規程》的實施，增強了廣大農村黨員干部依法辦事的意識，從制度和機制上保證了村級事務的民主、公開，提高了科學領導農村工作的水平。

凝聚一股合力：加快建設社會主義新農村的進程。我們通過深入開展社會主義新農村建設大討論，提高各級黨員干部對建設新農村重大意義和主要任務的認識，使建設社會主義新農村成為干部群眾的共同認識和共同行動；開展縣、鄉領導包村，縣直部門雙聯（每個縣直部門結對幫扶一個村，每個科級以上干部結對幫扶一個貧困戶），雙文明共建（一個縣直文明單位和一個文明村結對共建）活動，整合各方面資源，培育示范新村，扶持整頓落后村；建立服務三農聯動機制，拿出一定的財政資金，采取以獎代補的方式，加大對農村的扶持力度，促進基礎設施建設向農村延伸，公共服務向農村拓展，社會保障向農村覆蓋，城市文明向農村輻射。按照建立健全決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”的要求，建立督查和考核獎懲機制，對縣直部門和鄉鎮實行目標量化綜合考核。通過目標量化綜合考核，營造良好的工作導向和用人導向，全力推動社會主義新農村建設。