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年全區黨風建設工作以十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中、省、市紀委全會和區委工作會議精神，按照“緊扣發展、大膽創新、突出重點、重在建設”的思路，突出抓好查辦案件、優化投資環境、對擴大內需政策措施貫徹落實情況監督檢查、反腐倡廉制度建設四項重點工作，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，為推動“進位創強”提供堅強的政治保障。

一、切實加強對政治紀律執行情況的監督檢查

督促各部門和廣大黨員干部嚴格執行黨的政治紀律，在重大問題上始終保持堅定正確的政治方向。重點圍繞區委區政府“進位創強”的戰略部署，突出對貫徹落實科學發展觀、貫徹落實黨的十七大和區委工作會議精神、執行擴大內需促進經濟平穩較快增長政策、貫徹執行中央《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》（以下簡稱《通知》）、執行耕地保護和節約用地政策規定、落實資源節約和環境保護政策等情況的檢查，特別是要加強對招商引資和項目建設的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，全力推動“進位創強”。

二、深入推進領導干部作風建設

認真貫徹區委《關于加強領導干部作風建設長效機制的實施意見》，督促領導干部切實加強黨性修養和黨性鍛煉，自覺踐行“八個方面”的良好風氣，進一步推進領導干部思想作風、黨風、工作作風、領導作風和生活作風建設。

1、督促開好民主生活會。各鎮黨委、街道黨工委、區級各部門黨委（黨組）要按照總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上重要講話中提出的“六個著力”和中央《通知》的要求，組織召開一次以“厲行勤儉節約、反對奢侈浪費”為主題的專題民主生活會。各單位要將召開專題民主生活會情況及時報區紀委、區委組織部。

2、開展對領導干部作風建設情況的專項調研。全區紀檢監察機關要組織開展對領導干部作風建設情況的專項調研，分析領導干部作風建設狀況，梳理當前黨風方面存在的突出問題，研究提出進一步加強領導干部作風建設的對策建議，于4月20日前，將調研報告報區紀委。

3、組織開展對貫徹落實中央《通知》情況的專項檢查。下半年，區紀委將會同有關部門，開展對貫徹落實中央《通知》情況的專項檢查，確保《通知》中有關經費壓縮指標和要求的落實。各單位要嚴格將公務購車、會議經費、公務接待費用以及黨政機關出國（境）經費等支出控制在中央規定的指標內，認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題。

4、加強對領導干部作風建設情況的監督檢查。認真落實黨內監督制度，把領導干部作風建設情況作為述職述廉和黨風廉政建設責任制檢查考核的內容，完善制度規定，嚴肅查處作風飄浮、不負責任、弄虛作假、以權謀私、鋪張浪費等問題。

三、進一步優化投資發展環境

各單位要在開展“優化投資環境，保障科學發展”主題教育活動中，始終堅持把學習貫穿始終，不斷提高廣大黨員干部思想認識水平；把查擺問題作為關鍵環節，深刻分析存在問題的根源和危害；把整改作為最終目的，切實解決影響科學發展的突出問題；把制度建設作為根本保證，形成優化投資環境的長效機制。

同時，按照今年全市反腐倡廉工作責任分工，各有關單位和部門要扎實開展食品藥品安全專項治理工作，飲用水源地環境違規違法問題的集中整治工作，征地拆遷中損害群眾利益的問題的治理工作，教育亂收費、公路“三亂”、加重農民負擔、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風等問題的治理和糾正工作。深化民主評議政風行風工作，不斷加強和改進政風行風建設。

四、扎實抓好領導干部廉潔自律工作

認真抓好領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實，嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。著重抓好以下工作：①嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題；②落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國外定居等規定和有關事項報告登記制度。加強對領導干部配偶、子女經商辦企業情況的監督檢查，嚴禁發生與公共利益沖突的行為；③治理違規組織集資合作建房，超標準建房等問題；糾正領導干部多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用他人住房等問題。加強對有關住房政策執行情況的監督檢查，對領導干部住房情況進行登記，在一定范圍內公示，對違紀違規的及時糾正處理；④嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利；⑤嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益；⑥嚴禁領導干部插手建設工程招標投標；⑦認真開展治理“小金庫”和規范公務員津貼補貼專項治理工作。

五、認真落實黨內監督各項制度

要繼續認真落實“三談兩述”、報告個人有關事項、開展黨內詢問和質詢等黨內監督的各項制度，加強對制度執行情況的檢查。

全面推進黨的基層組織黨務公開，建立健全黨務公開工作協調機構，要及時借鑒中央開展縣委權力公開透明運行試點工作的經驗，督促和指導基層組織加大推進黨務公開工作力度，組織開展對黨務公開工作情況的監督檢查。組織部門要加強對聯系點的指導，不斷完善公開制度，規范公開的內容和形式，堅決糾正不及時公開或假公開問題，確保群眾的知情權、監督權落到實處。

今年是省紀委確定的“反腐倡廉制度建設創新年”。各鎮辦、各部門要進一步落實黨風廉政建設責任制工作報告制度,全面推行黨政主要領導向紀委全委會述廉制度，繼續探索完善黨政主要領導廉政承諾制度，重大事項主要領導末位表態制度，認真執行領導干部任前廉政法規考試制度。區紀委將采取召開經驗交流會或現場會等形式，進一步加大監督檢查力度，推進制度創新工作深入開展，務求取得實效。

六、全面加強農村黨風廉政建設

各鎮辦要建立健全農村基層黨風廉政建設工作長效機制，深入開展“創先爭優”工程，在去年的基礎上，不斷總結經驗，深入探索，繼續創建一批特色明顯、充滿活力、群眾滿意的先進典型。雙照鎮、釣臺辦、馬泉辦要積極開展建立村民監督委員會試點工作，切實加強對試點工作的組織和領導，嚴格操作，規范運行，健全制度，確保5月上旬以前試點村建立村民監督委員會，并開始運行。要加強對各項惠農支農政策資金落實情況的監督檢查，嚴肅查處加重農民負擔、侵害農民利益的違紀違規行為。今年，中央紀委將對部分地區貫徹落實中央紀委《關于貫徹黨的全會精神，進一步加強農村黨風廉政建設若干問題的意見》的情況，特別是農民直接補貼等各項惠農支農政策落實情況開展一次專項檢查，各單位要高度重視，認真查漏補缺，完善各項工作，精心做好迎檢準備。

七、加強城市社區黨風廉政建設

要加強對社區兩委會干部的教育和監督，健全完善議事決策、財務管理等各項制度，規范低保審批等各項群重關注的熱點問題，加強黨務事務公開，促進社區干部轉變作風，服務群眾。要組織開展城市社區黨風廉政建設調查研究，針對城市社區在黨風廉政建設方面存在的主要問題，提出對策及措施等。要深入推進廉政文化進社區活動，通過廉政文化墻、廉政文化演出、廉政書畫展等多種形式，營造濃厚的反腐倡廉氛圍。年內，有社區的辦事處必須分別建立2個以上社區黨風廉政建設示范點。

八、加強國有企業黨風建設

區糧食局等有關部門要加強對國有企業黨風建設情況的調查研究和工作指導，督促國有企業領導人員切實加強作風建設，嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》“七個不準”的要求，嚴肅查處國有企業領導人員違反廉潔從業有關規定的案件；督促國有企業認真落實黨風廉政建設責任制和黨內監督各項制度，嚴格執行“三重一大”決策制度，加強對企業改制、資產評估、資產轉讓等重大事項的監督，防止國有資產流失；深化國有企業改革，進一步健全企業經營業績考核、企業重大決策失誤追究制度；完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，加強廠務公開建設，切實維護職工民主權利。國有企業要健全黨組織和紀檢監察機構，配強班子，充實人員，會同有關部門進一步規范國有企業領導人員薪酬管理和職務消費行為。

九、嚴格執行黨風廉政建設責任制

各鎮辦、各部門要切實加強對黨風建設的領導，紀檢監察機關要加強協調，認真總結黨風廉政建設責任制好的做法和經驗，針對新情況、新問題，及時完善相關配套制度。認真執行責任制“五個一”要求，嚴格落實黨員領導述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話、函詢等制度。

圍繞責任分解、監督檢查、責任考核、責任追究等環節制定配套制度，把反腐倡廉制度創新，納入黨風廉政建設責任制考核范圍，作為全區年度目標責任考評的一項重要內容。認真組織開展對各單位執行黨風廉政建設責任制情況的檢查考核工作，充分運用檢查考核結果。嚴格實行黨風廉政建設責任制執行情況報告制度，各鎮黨委、街道黨工委，鎮政府、街道辦事處以及區直各部門黨組（黨委）每年底都要按規定向區委、區紀委寫出專題情況報告。