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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門：

為認(rèn)真貫徹落實縣次黨代會和第屆人大次會議精神，切實提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，全力推進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、跨越崛起，結(jié)合政府工作實際，就加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出如下意見：

一、牢記宗旨，提高為民服務(wù)水平

1、維護(hù)群眾利益。不折不扣落實各項惠民政策，絕不允許梗阻、棚架、變調(diào)、走樣。始終堅持尊重民意，珍惜民力，不搞形象工程和政績工程，切實把心思放在發(fā)展上，把精力用在為民上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和群眾檢驗的業(yè)績。

2、辦好民生實事。圍繞解決就醫(yī)、出行、上學(xué)、住房、給水、供暖等關(guān)系群眾切身利益的突出問題，進(jìn)一步健全保障和改善民生的長效機(jī)制，確保為民所辦實事全面落實，切實解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實際困難，千方百計為群眾辦實事、解難事，解決人民群眾的所期所盼，提高人民群眾的幸福指數(shù)。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究。大興調(diào)查研究之風(fēng)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門負(fù)責(zé)人要抓住工作中的重點、難點和熱點問題，有針對性地組織專題調(diào)研，拿出實實在在的成果。進(jìn)一步健全基層聯(lián)系點制度，每季度至少一次到基層聯(lián)系點調(diào)查研究，了解社情民意，掌握實際情況，解決實際問題，不斷增強(qiáng)工作的針對性和預(yù)見性。

4、密切聯(lián)系群眾。建立快捷、暢通的民意訴求渠道和反饋通道，形成科學(xué)有效的利益訴求表達(dá)機(jī)制，辦好縣長熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線，探索建立群眾滿意度測評制度。對群眾反映的合理訴求相關(guān)單位要妥善處理，并在2個工作日內(nèi)予以回復(fù)。堅持政務(wù)公開制度，凡政府重大決策事項，都要廣泛聽取人民群眾的意見和建議。政府出臺的規(guī)范性文件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、行政審批事項等，只要不涉及保密的，一律按照有關(guān)程序予以公告，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、規(guī)范施政，提高依法行政能力

5、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。進(jìn)一步完善政府系統(tǒng)集體學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化等制度，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大課題、重點任務(wù)，確定學(xué)習(xí)專題，制定學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真抓好落實，推進(jìn)干部理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、制度化。加強(qiáng)橫向?qū)W習(xí)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，堅持高點定位、提升境界標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)整體工作上層次、上臺階。

6、規(guī)范決策程序。堅持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，成立專家咨詢委員會，聘請政府法律顧問，為宏觀決策提供參謀服務(wù)和法律保障。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。做出重大決策前，要廣泛征求、吸收各方面意見，并以適當(dāng)形式反饋或者公布。

7、嚴(yán)格依法行政。牢固樹立法制觀念，深入貫徹落實《行政許可法》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)。進(jìn)一步健全完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，明確執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法行為，建立完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，不斷提高依法行政工作水平。

8、自覺接受監(jiān)督。堅決執(zhí)行縣人大常委會決議、決定，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，及時研究處理縣人大常委會對專項工作報告的審議意見。認(rèn)真辦理縣人大代表議案和意見建議、縣政協(xié)委員提案，千方百計解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，依照法定程序向縣人大及其常委會報告工作，接受詢問。

三、增強(qiáng)執(zhí)行力，倡樹勤政務(wù)實政風(fēng)

9、改進(jìn)工作作風(fēng)。牢固樹立“執(zhí)行至上”理念，對縣委、政府作出的決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門必須不折不扣的執(zhí)行，認(rèn)真抓好貫徹落實，并及時匯報進(jìn)展情況，反饋執(zhí)行信息。大力推行“一線工作法”，倡導(dǎo)立說立行、親力親為的工作作風(fēng)，做到情況在一線掌握，措施在一線落實，問題在一線解決。堅持工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，高效率、快節(jié)奏，敢于直面矛盾、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、善于攻堅克難。堅持“重點工作項目化、項目建設(shè)責(zé)任化、建設(shè)責(zé)任具體化”，縣政府確定的重點項目都要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、公開承諾、限時辦結(jié)。

10、提升行政效能。以企業(yè)和群眾的滿意度為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化行政管理服務(wù)流程，逐步實現(xiàn)以制度管人管事，提高行政效能。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心功能，深化行政審批改革，精簡行政審批事項，優(yōu)化審批流程，建立重點項目聯(lián)席審批制度，完善限時辦結(jié)制度，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，積極推行網(wǎng)上辦公，最大限度地為企業(yè)與群眾提供方便、快捷、高效的網(wǎng)上服務(wù)。

11、加大督查力度。為保證縣政府各項工作落到實處，實行定期督查制度，縣政府各部門每月向分管領(lǐng)導(dǎo)提報重點工作，分管領(lǐng)導(dǎo)確定后，由縣政府辦公室督查室對縣政府領(lǐng)導(dǎo)提出的重要事項、重點工作進(jìn)行督查調(diào)度、定期通報。縣政府安排部署的各項工作，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一般要在2個工作日內(nèi)回復(fù)，確保政令暢通、令行禁止，做到狠抓落實不拖延、執(zhí)行決策不走樣，力促重大項目、重要事項、重點工作快推進(jìn)、早見效。

12、增進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作。政府組成人員必須牢固樹立政府工作“一盤棋”的思想，正確處理好部門和全局的關(guān)系，堅持個人服從組織、下級服從上級、局部服從整體，維護(hù)政令統(tǒng)一，確保政令暢通。縣政府各部門必須認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)積極主動、優(yōu)質(zhì)高效地予以辦理，不得推諉扯皮；工作有交叉的，主辦部門應(yīng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，有關(guān)部門應(yīng)積極配合，齊心協(xié)力完成各項工作任務(wù)。

四、廉潔從政，樹立政府良好形象

13、抓好反腐倡廉。認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，積極開展廉政風(fēng)險防范管理工作，細(xì)化量化黨風(fēng)廉政建設(shè)。以深化行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)為載體，狠抓重點領(lǐng)域綜合整治活動，強(qiáng)化招投標(biāo)、土地出讓等重點領(lǐng)域監(jiān)管，加大對重點項目、關(guān)鍵部門的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂等行為，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。堅持從嚴(yán)治政，從嚴(yán)監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育管理，健全完善教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格遵守廉潔從政若干規(guī)定，努力樹立廉潔勤政的政府形象。

14、正確行使權(quán)力。樹立正確的權(quán)力觀，始終把正確行使權(quán)力當(dāng)作重要使命和重大責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，不準(zhǔn)在行使行政審批權(quán)和分配使用財政資金過程中搞權(quán)錢交易，為個人和小團(tuán)體謀取利益；不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動；不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的便利，為本人、配偶、子女及身邊的工作人員謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)以各種名義用公款互相宴請和送禮；不準(zhǔn)參加用公款支付的高消費娛樂活動。

15、厲行勤儉節(jié)約。始終牢記“兩個務(wù)必”，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，辦一切事情都要遵循勤儉節(jié)約、量力而行的原則，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上，反對講排場、比闊氣、大手大腳、鋪張浪費。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，財政支出應(yīng)在集體研究的基礎(chǔ)上，由縣長負(fù)責(zé)審批。加強(qiáng)財政事前、事中和績效監(jiān)督，從嚴(yán)控制購置公務(wù)車輛和公務(wù)接待、會議經(jīng)費支出，降低行政成本。

16、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。縣政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要按照民主集中制的要求，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，班子成員要相互支持，相互幫助，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，教育廣大干部職工時刻保持跨越崛起的豪氣、爭先進(jìn)位的銳氣、自我加壓的勇氣，全面提高執(zhí)行力，把全部心思用在工作落實上，把每一項工作抓實抓好。