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為進一步加快我縣商品蔬菜產業發展，保障“菜藍子”產品長期穩定供給，滿足居民日益增長的蔬菜消費需求，促進農業增效、農民增收，經縣政府研究，現就加快我縣商品蔬菜產業發展提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“科技型、示范型、民生型”的要求，積極發展一批無公害蔬菜和綠色蔬菜基地，穩步擴大商品蔬菜種植面積，建立規范有序的蔬菜生產和市場營銷機制，以保障和豐富商品蔬菜的有效供給。

二、基本原則

1、規模化發展原則。合理規劃建設一批商品蔬菜基地，選擇有發展潛力、易連片成規模的區域，走適度規模發展路子，著力打造蔬菜產業發展集群和產業帶。

2、標準化生產原則。按照無公害蔬菜生產的基本要求，制定質量安全標準，進行標準化生產。建立健全生產過程用肥、用藥詳細檔案，建立農產品質量安全追溯制度，全面落實生產責任制。

3、特色化經營原則。基地要結合種植習慣和市場開拓能力，選擇適銷對路、適地適時的主打品種，形成基地特色。要創新產業發展模式，進一步加大商品蔬菜“生產—加工—銷售”體系化建設扶持力度，鼓勵、支持、引導發展“公司+基地+農戶”經營模式，著力形成“一村一品”、“多村一品”的產業發展格局。

三、主要目標

按照“改造提升一批老基地，輻射帶動一批新基地，打造完善一批示范基地”的思路，通過五年時間努力，我縣商品蔬菜產業布局更趨合理，供應能力更有保障，安全水平有明顯提高，菜農得到更多實惠，應對自然災害自我調節能力達到新的要求，居民消費安全感進一步增強，產業發展水平明顯提升，2011年中心城區時鮮蔬菜基本實現自給自足，2012年全縣時鮮蔬菜基本實現自給自足，2013年時鮮蔬菜實現外銷，成為贛南蔬菜生產供應的主力縣，全省蔬菜產業發展重點縣。

1、全縣新增商品蔬菜面積6萬畝。其中2011年新增2萬畝，重點建設貢江、嶺背、梓山等鄉（鎮）高標準、集中連片5000畝以上的蔬菜標準示范園3個以上，確保中心城區常年性蔬菜的基本供應。2012至2015年每年新增1萬畝，重點打造新陂、黃麟、段屋、橋頭、葛坳等鄉（鎮）的蔬菜標準示范園建設。其余鄉（鎮）要建設集中連片500畝以上的常年性商品蔬菜基地1個以上，確保本鄉（鎮）常年性蔬菜的基本供應。

2、培育、扶持1-2個集科研、育種（苗）、示范、生產、營銷（配送）、冷藏、加工一體化的蔬菜龍頭企業或專業合作經濟組織，提高蔬菜的調控能力、延伸蔬菜產業鏈和增加蔬菜產品的附加值，實現產業區內農民年均人收入增長300元以上。

3、強化科技服務力度，著力提高蔬菜產業發展水平，把蔬菜產業發展成農民創業示范園、美好家園、休閑觀光園、生態農業園、現代農業科技示范園，促進農業產業又好又快發展。

四、主要措施

1、加強領導，落實責任。縣政府成立于都縣商品蔬菜產業發展領導小組，由縣政府主要領導任組長，縣政府分管領導任副組長，成員由縣政府辦、農糧、財政、發改、農業綜合開發、扶貧、水保、水利、國土、商務、交通、物價、科技、供電、工商、質監、農信社等部門和相關鄉（鎮）主要領導組成，領導小組下設辦公室于縣農糧局，由縣農糧局局長兼任辦公室主任。蔬菜產業發展任務將分解到各鄉（鎮），領導小組將對各鄉（鎮）工作情況實行考核，對先進鄉（鎮）予以表彰和獎勵，工作滯后的鄉（鎮）予以通報批評。各鄉（鎮）要相應成立蔬菜產業發展領導小組，實行鄉（鎮）長負責制，明確專抓領導和專抓人員，努力做到組織落實、責任落實、經費落實。

2、整合資金，加大投入。按照“扶大扶強、遞度開發、先重點后一般”的原則，重點對種植規模較大和具有深加工能力的基地和有關部門或鄉（鎮）予以資金獎補和扶持。一是設立于都縣商品蔬菜產業發展專項基金。從2011年至2015年，從縣新農村建設資金中安排300萬元作為商品蔬菜產業發展專項基金，主要用于商品蔬菜基地基礎設施建設、產業鏈建設、技術培訓、新品種引進試驗示范與推廣、土地流轉、招商引資等方面獎勵（獎補辦法由縣新村辦另行制定），資金實行滾動使用。二是有效整合涉農項目和資金。涉農部門要以發展商品蔬菜為重點，精心包裝項目、優先安排項目，扶持商品蔬菜產業發展。商品蔬菜產業發展領導小組成員有關單位（農糧局、水利局、扶貧辦、農開辦、物價局、交通局、商務局）要加大對商品蔬菜產業的扶持的力度，每年整合安排資金不少于20萬元用于扶持產業發展；發展商品蔬菜產業享受縣招商引資獎勵政策，各鄉（鎮）和縣農業部門要把發展商品蔬菜產業作為今后一個時期招商引資的重點，通過引進外資，激活民資，不斷擴大投資，進一步擴張產業規模。各鄉（鎮）蔬菜產業完成任務情況和商品蔬菜產業發展領導小組成員單位資金扶持情況納入年終考評內容（考核辦法另行制定）。

3、強化服務，推動發展。一是農業部門要加快蔬菜新品種、新技術的引進和推廣，加強蔬菜質量檢測，免費開展測土配方施肥，廣泛開展菜農技術培訓；二是水利部門要安排項目資金解決基地內水利設施建設；三是交通部門要把大型蔬菜基地列入農村公路項目；四是國土部門要合理安排蔬菜基地生產用房、冷庫、加工場等建設用地需求，并給予政策傾斜。五是物價部門要加強蔬菜市場價格的監測；六是商務部門要積極主動搞好蔬菜生產基地與銷售市場的銜接，開辟基地蔬菜直銷區，完善農超對接，抓好蔬菜專業市場建設。七是工商、質監部門要加大蔬菜市場和加工環節監管的力度；八是金融部門要對規模蔬菜基地和龍頭企業（或專業合作社）提供信貸服務；九是供電部門要優先保障蔬菜基地用電需求。