為進一步加強招商引資工作，根據我州實際，特提出以下意見。

一、進一步增強招商引資工作的責任感和緊迫感

*州資源、生態優勢明顯，區位、基礎設施劣勢突出，資金、技術、人才等生產要素集聚能力弱，大力開展招商引資是進一步擴大對外開放、促進全州經濟發展的主要舉措，對于我州堅定不移地走開放強州之路，推進“一主三化”進程具有十分重要的意義。各級黨委、政府必須進一步解放思想，切實增強工作的責任感和緊迫感，牢固樹立發展是第一要務，招商是第一重點，環境是第一要素，黨政主要領導是第一責任人的觀念，學習借鑒外地經驗，積極推進招商引資社會化，招商方式多元化，招商工作經常化，不斷創新招商引資的機制，以優良環境、優勢資源和優惠政策，搶抓各種機遇，千方百計地做好招商引資工作。

二、進一步改善投資環境

1、改革行政服務體制，提高行政服務質量和效率。進一步深入開展行政審批制度改革，全面清理各種行政審批及收費項目，減少行政審批環節。建立高效優質的行政服務中心和投訴中心，推行服務制，設立服務“窗口”，實行“一站式”審批，對投資者在業務洽談、項目建設、企業發展中提供全過程跟蹤服務，在信息咨詢、項目推介、金融、中介服務、產業配套、企業用工培訓等方面提供全方位的“保姆式”服務。廣泛推行部門服務承諾制、收費公示制、民主評議制、責任追究制、重點企業保護制等各種行之有效的制度，規范行政管理和行政執法行為。實行部門服務限時辦理制，努力提高行政效率。外來投資企業到有關部門辦理有關證照、手續，相關部門要熱情服務。屬權限范圍以內，且符合政策、資料齊全的，應隨到隨辦，在1個工作日內辦完；政策不允許的，要作耐心細致的解釋工作。資料不全的，要給予指導，協助進行補充；資料復雜，當天不能審核辦結的，必須在3個工作日內辦結。屬權限以外且需要逐級報批的，由該部門實行全程服務，相關單位應指導派專人實行跟蹤服務，并在20個工作日內辦結。不能按時按要求辦結，且無正當理由的，要追究相關單位主要負責人的責任。

2、實行檢查外來投資企業申報制度。除涉及國家安全和行動要求保密的檢查外，檢查外來投資企業必須申報，任何部門對外來投資企業進行的檢查都必須事先向同級對外開放及招商引資辦公室申報，說明檢查的理由、內容、時間、人數等事項，經對外開放及招商引資辦公室同意并領取《檢查外來投資企業通知單》（以下簡稱《通知單》）。對無正當理由，不按《通知單》要求，隨意改變檢查時間和內容，增加檢查人數，以及未經申報和未領取《通知單》而擅自進行檢查的，紀檢監察部門視情況予以通報批評，直至追究當事人與檢查單位負責人的紀律責任。

為加大招商引資力度，加快實施開放帶動戰略，推進經濟結構的戰略性調整，促進全縣經濟快速發展和社會全面進步，現就進一步做好我縣招商引資工作提出如下意見：

一、解放思想，增強做好招商引資工作的緊迫感和責任感

招商引資是經濟發展的驅動器。魯山作為內陸山區貧困縣，既具有資源、區位、人力等方面的優勢和潛力，同時又面臨著資金、信息、技術、人才的匱乏和不足。加快縣域經濟發展，提前全面建設小康目標，我們面臨著繁重的歷史任務。要加快魯山經濟發展步伐，必須抓住機遇，走大開放、大開發的路子，借助海內外資金和技術，把我縣資源優勢轉化為經濟優勢。因此，招商引資是促進魯山經濟跨越式發展的必由之路。要解放思想，轉變觀念，以實現雙贏為目的，牢固樹立“吃虧就是解放思想，讓利就是更新觀念”的新理念，克服怕擔風險，怕落埋怨的畏難情緒。通過走出去、請進來，內引外聯等措施，積極鼓勵縣內外大企業、大集團、大客商在魯投資，以大招商促進大開放、大發展。要強化“親商、尊商、安商、富商”觀念，在全縣上下形成“投資者是上帝、引資者是功臣”的共識。全縣各級各部門和廣大黨員干部，都要把招商引資工作作為長期的主要的工作來抓，切實增強招商引資的責任感和事業心，動員方方面面的力量，調動一切積極因素，形成全黨動手、全民參與的工作局面，確保招商引資見到實效。新聞宣傳部門要加大對招商引資工作的宣傳力度，廣泛深入地宣傳我縣招商引資的各項政策及工作中涌現出的先進典型，營造濃厚輿論氛圍。要建立健全招商引資目標考核責任制，將招商引資目標分解到單位，落實到人頭。真正做到：凡是招商引資的項目都有專人爭取，凡是招商引資的成果都有專人落實，凡是招商引資的功臣都能受到重獎，凡是破壞招商引資的人和事都受到嚴厲查處。

二、發揮政策效應，增強對投資者的吸引力

修訂完善《魯山縣招商引資獎勵辦法》、《魯山縣鼓勵外來投資優惠辦法》和《關于進一步優化投資環境促進招商引資工作的決定》，對投資者在土地、稅收、審批、行政服務等方面提供優惠待遇。

用足用活國家稅收政策。在認真兌現國家出臺的對于外商投資企業的稅收優惠政策的基礎上，出臺更加優惠的稅收獎勵政策，對外來投資和縣內現有企業納稅增長部分(地方留成部分)按比例由縣財政予以獎勵。稅務部門要積極協助企業辦理各種稅收減免手續。

招商引資是我縣經濟發展的生命線。年，我縣招商引資工作必須緊緊圍繞“對接長珠閩，建設新寧都”的發展戰略，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持以質量為龍頭，以創新為主線，以服務為平臺的招商理念，主攻重點區域，主攻支柱產業招商，進一步打造全方位、寬領域、多層次的對外開放格局，實現招商引資工作的新跨越，促進全縣開放型經濟健康快速發展。現提出如下意見：

一、工作目標

1、引資任務。全年實現實際引進外資2800萬美元，實際引進縣外國內資金9億元。其中引進投資5000萬元以上項目6個，億元以上項目1個。全部任務分解到縣級領導、駐外辦、縣直單位（分三類），給鄉鎮（分三類）下達指導性計劃。詳見附表一、二、三。

2、引進工業項目任務。每個任務單位年內必須單獨引進至少一個工業項目。具體要求為：

（1）縣委常委、縣政府副縣長、縣政協主席必須引進一個投資1000萬元以上的工業項目，縣人大副主任、縣政協副主席必須引進一個投資800萬元以上的工業項目。

（2）各鄉鎮應結合新農村建設圍繞新產業開展招商引資工作,一、二、三類鄉鎮各引進一個投資1000萬元、800萬元、600萬元以上的工業項目。

為了認真貫徹落實縣委十三屆七次全委會議和縣十六屆三次人代會議精神，積極搶抓東部地區產業梯度轉移的有利時機，充分調動全縣各級各部門加快發展的積極性，進一步擴大對外開放，加快招商引資步伐，推動全縣經濟持續、健康、快速發展。結合我縣實際，現就2009年招商引資工作提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以黨的*精神為指導，以科學發展觀為指針，以“資源共享、優勢互補、合作共贏、共謀發展”為主題，進一步改善投資環境，創新招商方式，采取“走出去、請進來”的辦法，大力實施“引大做強、引強入瓜”戰略，全面擴大對外交流與合作。力爭引進一批科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的大項目、大企業落戶瓜州，推進產業結構優化升級，為提前實現“翻番升位”目標提供有力支撐。

二、目標任務

依托資源優勢和瓜州實際，策劃、包裝、儲備項目80個以上；全縣完成招商引資簽約金額25億元；落實到位資金14.6億元（含結轉項目），其中：引進縣外資金13.6億元，激活民間投資1億元。

三、工作重點

為切實做好我區20*年招商引資工作，擴大有效投入，增強發展后勁，特提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和*重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握發展第一要務，繼續把招商引資作為加快發展的“一號工程”，進一步解放思想，創新方式，強化措施，拓寬領域，全面提高利用內外資的規模和水平，奮力實現招商引資的新突破。

二、目標任務

1、總體目標。20*年全區招商引資總目標為30億元，比上年增長50%，其中實際利用外資800萬美元。努力在引進重大項目上取得突破。

2、任務分解。堅持區塊為主，領導帶隊，全民動員，充分調動各方面的積極性，共同做好招商引資工作。開發區(招商局)預期目標10億元，各鄉鎮預期目標1.5億元，各街道預期目標1億元，區機關各部門、區直各單位預期1000萬元，區黨政領導班子成員每人預期目標3000萬元，區人大、政協領導班子成員及其它副縣領導干部每人預期目標1500萬元，區機關各部門、區直各單位正科級領導干部預期目標1000萬元，正科級非領導職務及副科級領導干部預期目標800萬元。