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一、充分認識《綱要》重大意義。切實把貫徹落實《綱要》作為政府工作的一項重要任務

綱要》以科學發展觀為統領。確立了消防常識普及的目標。州各級政府、部門、單位和公民落實消防宣傳責任的指導性文件，總結了全省近年來消防宣傳工作的成功經驗。明確規定了今后五年全面普及消防常識的指導思想、總體目標、主要任務和保障措施。普及消防常識，推動消防工作社會化進程，有效遏制火災事故發生的重要手段。對迅速提高全民消防法制意識、消防安全意識和自防自救火災事故能力，促進消防工作科學發展具有巨大推動作用。各級政府、各部門都要從落實科學發展觀的高度，充分認識《綱要》重大意義，把貫徹《綱要》作為當前和今后一個時期政府工作的重要任務切實抓緊抓好，把《綱要》提出的各項任務落到實處，為社會經濟快速發展提供安全保障。

二、重點工作任務和責任分工

一）完善基礎設施

1．加強消防宣傳設施建設。將消防宣傳基礎設施建設納入社會事業發展總體規劃。城市社區、農村鄉鎮建設消防宣傳活動室、宣傳欄和櫥窗。社會單位、公眾聚集場所配備消防宣傳掛圖和提示標識。制定發展規劃、建設標準和管理辦法。逐步完善覆蓋所有學校、社區、農村、企業和社會單位的消防宣傳設施。公路、城鄉道路上分段設立消防宣傳公益廣告牌。

2．加快消防科普教育基地及消防站建設。推進宣傳陣地建設。根據不同的受眾。拓寬和完善消防宣傳教育功能，配備齊全宣傳設施。開發針對性、互動性、參與性強的活動項目。各縣市分別建立消防科普教育基地，配備消防宣傳車。博物館、文化館、圖書館、電影院、廣播站、城市廣場等單位、場所開辟消防宣傳教育陣地。

二）分類宣傳、教育、培訓

1．領導干部和公務員。各級黨校和干部培訓學校將消防安全列入干部進修培訓內容。主要是加強消防法律法規知識的學習培訓。提高其對消防工作重要性的認識。圍繞建設學習型機關。并利用召開會議、講座報告和參觀火災現場等形式向廣大干部宣講消防常識。以增強消防安全法治意識和消防工作責任意識。重點抓好科級以上干部的消防知識學習。定期舉辦干部消防知識講座。

2．企業法定代表人。增強企業負責人消防安全責任意識。提高消防安全的自我管理意識。加強消防安全責任制和消防管理知識的教育培訓。使之加強對全體員工的消防安全教育培訓。

3．消防管理者。掌握必需的消防職業技能。強化消防安全崗位責任意識。加強有關消防安全標準和消防安全專業知識的學習培訓。做到持證上崗。

4．學校師生。將消防安全納入學前教育、義務教育、高中教育和職業教育以及高等教育體系。全州各類學校和幼兒園等托幼機構積極發揮學校課堂教學主陣地、主渠道作用。安排相應教學時間。組織學生參觀消防科普教育基地和消防站，把消防安全列入教育計劃。開展消防安全教育。廣泛開展校外消防教育活動。使學生掌握必要的消防安全知識和技能。充分利用各類學生軍訓活動，開展相應的消防常識和消防技能培訓工作。

5．城鄉社區居民。加強農村基層消防組織建設。創辦各類消防義務組織。推動消防宣傳不斷深入。廣泛開展各種形式的群眾性、社會性、經常性消防宣傳活動，建立健全消防組織機構。充分發揮其在消防宣傳教育方面的作用。開展創建“消防先進縣、鄉鎮、村”活動。深化“消防宣傳進農村、進社區”活動，組織人員到農村開展消防宣傳活動。社區居民委員會、村民委員會至少確定1名專(兼)職消防安全員，具體負責消防安全宣傳教育工作。城鄉社區成立各種形式的志愿消防隊，每個社區配備3-5名以志愿者為主體的消防義務宣傳隊伍，做好社區消防常識普及工作。社區居民委員會、村民委員會組織制定防火安全公約，公共活動場所設置消防宣傳欄，利用社區、鄉村廣播、視頻設備定時播放消防安全常識。創新工作模式，把消防宣傳工作滲透到社區物業服務體系中，實現消防進社區、進樓宇院落、進家庭、進公共場所。

6．外來務工人員。全面推動建筑業、加工業和服務業企業依法履行消防教育職責。取得相應消防資格證書。提高進城務工人員的消防安全素質。務工人員聚集區，務工人員必須經培訓合格。方可聘用上崗。廣泛開展消防安全常識宣傳和技能培訓。制作消防宣傳掛圖和消防公益宣傳廣告，免費發放消防常識宣傳畫冊、消防撲克、消防掛歷等群眾喜聞樂見的消防宣傳品，播放消防題材影視作品。

7．媒體從業人員。重點培養。使之成為消防宣傳的重要力量。充分發揮新聞媒體從業人員的信息傳播使者”功能。將其吸納為消防志愿者。

8．特殊行業和工種從業人員。進行專門的規劃、組織和監督實施。將特殊行業、工種從業人員應具備的消防安全常識納入各級各類職業教育和培訓教材。加強對特殊行業、工種從業人員消防安全教育培訓的宏觀管理。

三）加強資源開發

1．加大消防信息資源開發。集成各類消防圖書、期刊、音像制品和文藝作品等。為社會和公眾提供消防技術資源支持和公共消防宣傳服務。建成數字化消防信息資源庫和共享交流平臺。

2．繁榮消防文藝創作。推動消防、科普、教育、文化和傳媒界的合作。推動消防文化產業發展。制定優惠政策和相關規范。

3．擴大消防作品共享范圍。開展優秀消防作品的推介活動。針對不同對象的需求。免費發放給公眾。組織編印《全民消防宣傳教育叢書》等簡明生動的消防常識普及資料。

四）優化媒體傳播

1．加大媒體消防常識傳播力度。將消防安全知識納入公益宣傳。優化宣傳模式。尤其要在黃金時段安排一定比例的消防宣傳節目和消防公益廣告。擴大各類報紙和雜志有關消防宣傳的版面。提高各類媒體對火災事故和重大應急救援事件的反應能力，充分發揮報刊、廣播、電視等各類媒體的優勢。開展形式活潑、內容豐富的大型消防宣傳活動。增加電視臺、廣播電臺有關消防節目播出時間。指導公眾科學應對突發事件。

2．發揮新型媒體傳播功能。充分發掘社會各界消防宣傳資源的潛力。利用博物館、植物園、動物園、旅游風景點、商場、車站等設施。開展各種消防宣傳活動，拓寬消防宣傳渠道。借助樓宇電視、交通工具視頻、公益廣告屏(牌)手機短信等新型宣傳平臺。最大限度擴大消防宣傳教育覆蓋面。培育、扶持和建立若干對網民有較強吸引力的消防宣傳網站。

五）狠抓能力建設

1．加強消防培訓機構建設。支持和鼓勵有條件的普通高校和中等職業學校設置消防類專業或者開設消防類課程。實現資源共享。構建消防宣傳公司和消防安全專業培訓機構。培養消防專業人才。優化整合各種教育培訓資源。形成廣覆蓋、多層次的教育培訓網絡。培育和發展中介機構。

2．壯大消防宣傳隊伍。培養專業化消防宣傳隊伍。吸收學生、教師、公務員、媒體工作者、文藝工作者和社會有關人員加入消防志愿者隊伍。壯大消防志愿者隊伍。加強消防宣傳工作研究，積極培育兼職消防宣傳人員。推動社會團體和群眾組織開展消防常識普及活動。為全民消防安全素質的提升提供智力保障。

三、加強領導。把《綱要》提出的各項任務落到實處精心組織。

一）各級領導要把《綱要》貫徹落實擺上重要日程

綱要》貫徹落實。要常抓不懈。各縣市、各部門的主要領導是貫徹執行《綱要》推進消防常識普及工作的第一責任人。一級抓一級，一項全局性和長期性的系統工程。要加強組織領導。逐級抓落實，做到目標明確、責任到人、監督到位。州政府成立以分管副州長任組長、分管副秘書長為副組長、州政府各部門有關負責人為成員的消防常識普及工作領導小組。領導小組辦公室設在州公安消防支隊，承擔組織、協調、指導和監督職責，定期向領導小組匯報工作情況，及時通報工作、總結先進做法和推廣典型經驗。其他責任單位要主動配合，積極參與，共同負責完成好所承擔的任務。

二）認真抓好《綱要》學習和宣傳工作

要把學習《綱要》作為一項重要任務抓緊抓好。各縣市、各部門主要負責同志要帶頭學習《綱要》并把《綱要》確立的各項任務運用到具體工作中去。通過組織學習。把思想認識統一到綱要》精神上來。為本綱要的實施提供經費保障。不斷加深對《綱要》理解和掌握。加大對《綱要》基本精神和主要內容的宣傳力度。為《綱要》全面實施奠定基礎。各級政府要安排一定的消防宣傳教育經費。

三）按規劃分步驟地抓好《綱要》貫徹落實

各縣市、各部門要盡快研究制定本單位貫徹落實《綱要》實施意見、具體辦法和配套措施。做到五年有規劃、年度有安排。分步實施，確定不同階段的目標要求。突出重點。整體推進，確保《綱要》得到全面有效執行。

四）注重制度建設和工作創新

要按照《綱要》及我州貫徹《綱要》實施意見的要求。形成有利于全面推進消防常識普及的制度環境。對消防宣傳工作面臨的新情況、新問題要及時進行調查研究。提出切實可行的措施，建立和完善有關的工作制度。分析對策。消防常識普及工作中探索新思路、推出新舉措。

五）加強對貫徹執行《綱要》監督檢查

各級政府要對照工作目標要求和工作進度。對貫徹落實《綱要》不力的予以通報。消防部門要以高度的責任感和使命感。為本級政府貫徹落實《綱要》當好參謀、助手。各縣市、各部門要及時總結實施《綱要》開展消防宣傳的經驗、做法，抓好督促檢查。認真做好統籌協調、督促指導、工作研究和情況交流工作。實施當中的有關情況和問題要及時向領導小組辦公室報告。