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為進一步提高“三優”文明城創建水平，消除架空管線私接亂拉影響城市景觀現象，凈化城市空間，根據市委書記第4次辦公會議要求，結合我市實際，經市政府研究，決定對城區架空管線進行整治改造，為確保整治工作順利進行，特制定此方案。

一、工作目標

按照“誰設置誰負責”，“合理規劃、規范設置、有償使用”和“入地、入管、貼墻、捆扎”的原則，對依附于城區主、次干道上設置的各類強弱電架空管線（包括電力、通訊、數字電視、安全監控等各類架空管線），進行分期分批整治改造，整合城市資源，構筑科學安全的地下管網系統，改善城市環境，提升城市品位。

二、整治范圍及方式

整治范圍包括城區內已設置的各類強弱電架空管線和桿架。重點完成王肅街、中央街、通江路、環城路、郵政路、開發路（兩側）和鐵路街范圍內橫跨街路的各類強弱電架空管線入地埋設改造。具體整治方式如下：

（一）對橫跨道路的線路，一律采取非開挖方式建設地下管道，將架空管線埋入地下。

（二）對已建有地下管道的路段，其架空線直接利用現有管道入地穿線。對尚未建設地下管道的路段，由城管執法部門根據不同情況，確定采取全程頂管或開挖方式，責成建設單位建設地下管道，同時完成架空管線的入地穿線工作。

（三）對臨街雜亂無章、破舊殘損、有安全隱患但確需繼續使用的架空管線，重新更換并規范設置。統一對散亂零星的線路進行集中束理、捆扎、貼墻處理。

（四）線路附屬設施原則不得占用城市道路和街旁綠地，不得影響城市容貌和景觀，特殊情況經城管執法部門審查同意，做外裝美化后保留。

（五）自本方案下發后，凡未經城管執法部門批準私自拉接各類架空管線和設置附屬設施的行為，由城管執法部門責令當事人限期改正，拒不改正的，依據有關規定進行處罰并強制拆除。

三、整治辦法

（一）現有多家捆綁式架空管線入地埋設的管溝和檢查井的建設及道路恢復費用由市政府承擔，管溝及檢查井產權歸屬市城市管理行政執法局。各管線設施費及建設費由各管線產權單位承擔。新增加管線利用公用管溝的，實行有償使用。

（二）現有獨立架空管線改造所需費用均由各管線產權單位承擔。自行恢復道路的，應向城管部門繳納道路恢復質量保證金，在質保期滿后無質量問題，全額退還。

（三）新建各類管線一律入地，設施費、建設費、道路恢復費等費用由管線產權部門承擔。

四、組織機構

為確保此項工作的順利開展，市政府成立治理改造城區架空管線工作領導小組，負責對此項工作的組織、協調、督導。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。市區架空管線的清理整治工作，是我市鞏固和擴大“三優”文明城建設成果，改善市容景觀環境綜合整治任務中的重要工作。各有關單位必須切實履行職責，單位主要領導親自抓落實，加強組織指揮和統籌協調，要周密計劃，制定具體工作方案，制定時間表，確保按時保質完成整治任務。

（二）建立機制，強化督查。根據有關法律、法規和規章，各有關部門要按職責依法做好市區架空管線的專項整治改造工作。要落實工作責任，加強督促檢查。建立工作報告制度，對工作遲緩，進展緩慢，不能按時按要求完成任務的責任單位，要給予批評；對行動迅速、效果明顯的責任單位進行表彰。

（三）宣傳造勢，營造氛圍。重視抓好輿論導向，集中宣傳開展架空管線專項整治改造對改善城市環境的意義，營造良好的社會氛圍，確保專項整治改造任務順利進行。