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一、項目背景

根據《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》(中發〔〕6號)和《省“十二五”衛生事業發展規劃》（政辦發〔〕230號)精神，到年每個行政村有1個村衛生室，標準化村衛生室達到85%以上。目前，全市共有村衛生室1186個，各級政府列項建設312個，尚有26個無醫無藥村。

二、目標任務

完成省上下達的17個村衛生室建設任務。

三、實施范圍

項目縣區。

四、資金籌措

資金由省、市、縣三級財政配套解決。項目估算每個村衛生室投資6萬元，其中省級投資4萬元，縣區配套2萬元。

五、工作要求

按照衛生部、國家中醫藥管理局、國家發展改革委《關于印發縣醫院、縣中醫院、中心鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心等5個基層醫療衛生機構建設指導意見的通知》(衛辦規財發〔〕98號)中確定的建設標準和要求進行建設。

六、工作進度

月，村衛生室完成設計和招標工作。市衛生局組織對項目前期工作開展情況進行督查。縣區配套資金到位。

—月，全部項目進入施工階段，市衛生局負責組織對工程進度情況進行督導。

—月，由市衛生、發改、財政、建設等部門對項目先行檢查、驗收。

七、保障措施

（一）市衛生局、市發改委、市財政局積極指導縣區政府，建立實事辦理協作機制。

（二）市發改委、市財政局及時下達投資計劃和建設資金；縣區政府按照投資計劃落實配套資金。發改、建設、國土等項目及建設管理部門要簡化審批程序，減免相關費用。需征地的項目，由當地政府無償劃撥土地。市衛生局定期組織對項目建設情況進行督導。縣區衛生局積極組織項目建設，按月報送項目進度。

（三）加強項目建設經費管理和監督，明確經費撥款程序、應用范圍和監督途徑，建立資金使用效果評估機制，做到公開、透明、合理。

（四）在抓好項目建設的同時，要注意做好設備配備，加強人才隊伍建設，加快管理體制和運行機制改革，不斷提高服務能力。

八、驗收辦法

12月底，村衛生室完工。市發改、財政、衛生等部門聯合組成驗收考核組，根據《省建設工程質量監督管理規定》和《中央預算內專項資金(國債)農村衛生項目與資金管理辦法》，對縣區項目建設進度與工作質量進行考核。市發改委主要負責考核配套資金落實、項目計劃執行情況，檢查有無隨意擴大規模和投資、擅自更改項目計劃等，負責對竣工項目的質量進行驗收。市財政局主要負責檢查項目建設是否嚴格按照財務制度進行資金管理、是否存在盲目貸款建設等問題。市衛生局主要負責督導項目實施進度，檢查工程是否嚴格執行各項制度。對不能按期完成任務的縣區，將減少下一年度項目和資金的安排；對不合格工程要追究實施單位的責任。

九、責任落實

主辦單位：市衛生局。

協作單位：市發改委、市財政局。

實施單位：項目縣區政府。