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為進一步加強與轄區內重點企業的溝通聯系，深入了解企業經營和發展情況，想方設法為企業解決困難和問題，營造良好的營商環境，結合我區實際，特制定本方案。

一、工作目標

開展“暖企行動”，是強化經濟發展質量、保持經濟平穩健康可持續增長的具體舉措。我區各部門要認真組織開展“暖企行動”，真心實意、積極主動為企業送服務，真正把“暖風”吹到企業，幫助企業破解難題、渡過難關，營造有利于企業做大做強、做精做優的社會氛圍和良好營商環境，確保我區經濟在轉型升級中保持平穩較快發展。

二、工作機構

成立區“暖企行動”工作領導小組（以下簡稱領導小組）。張火青區長任組長，蔣寶鴻常務副區長、肖南龍副區長任副組長；區發改局、區經貿局、區科信局、區財政局、區人社局、區國土房管分局、區環保局、區建設局、區農業和園林局、區水務局、區國資局、區食藥監局、區安監局、區城改辦、規劃分局、區國稅局、區地稅局、工商分局、區質監局、各街道等單位為小組成員，分別在各自職能范圍內協調解決企業在生產經營中遇到的問題和困難。領導小組下設辦公室在區經貿局，辦公室主任由楊家偉局長擔任。

三、具體任務和工作分工

（一）深化區黨政班子成員對口聯系重點企業制度。區領導帶領有關職能部門定期走訪區內重點企業，了解企業生產經營狀況和目前存在的問題和難點，及時協調解決企業難題，做好企業跟蹤協調和服務，由領導小組實施專案督辦機制，確保問題在短時間內得到解決。

（二）積極落實區“三個重大突破年”工作方案。各牽頭責任單位在深入調查掌握重點項目建設計劃及存在問題的基礎上，制定負責項目的推進方案，針對當前項目遇到的困難和問題，深入企業摸清情況，建立與企業直接溝通聯系的渠道，建立綠色通道，幫助企業項目解決“急”、“難”問題，實現早開工、早建設、早投產，盡快形成新的經濟增長點。

（三）組織召開“暖企”專案協調會。對企業提出的問題和困難，分類處理。一是各有關部門根據自身職責，對涉及本部門職責的企業問題，第一時間向部門負責人匯報，積極協調解決，并在5個工作日內給予答復；二是涉及多個部門職責需區政府協調解決的，由領導小組辦公室匯總并及時向領導小組組長、副組長反映，召開專案協調會，及時協調有關職能部門逐項落實解決。

（四）全力推進重點項目建設。不定期走訪調研區重點企業，召開重點項目對接會，了解企業生產經營情況，掌握企業年度生產投資計劃和重點項目的建設計劃，及時發現企業存在困難和問題，研究解決的意見和辦法。

（五）為企業提供政策服務和融資平臺。引導區內企業用好扶持企業發展的優惠政策，協助其申請各級財政資金扶持和榮譽稱號，進一步推動企業創品牌，促進提高企業核心競爭力；依靠民科協會、生產力促進中心、和創中心等企業服務機構，開展形式多樣的企業服務活動。組織召開銀企對接會系列活動，協助解決我區中小企業融資難問題；組織召開外經貿企業政策宣講會等活動，及時宣講國家、省、市扶持企業發展的最新政策，推動企業開拓國內外市場，促進加工貿易企業轉型升級，鼓勵企業開展技術改造和技術創新、節能減排工作，力促企業上市。

（六）圍繞高新產業發展、科技項目申報、科技成果轉化、知識產權保護等重點工作，建立領導聯系企業制度；提升企業自主創新意識；為企業搭建破解科技難題、引進科技成果的平臺，促成相關企業與高校、科研院所合作；為企業尋求更廣領域、更深程度、更大力度的政策和資金支持創造條件。

（七）加強對企業人力資源開發和指導服務，采取數量質量并重的綜合措施，切實在有效化解企業“用工難”問題上“扶一程”，引導和鼓勵各類高層次人才到我區優秀企業就業。

（八）加快對我區企業涉及用地報批手續的辦理進度，在年度土地利用計劃中優先預留新增建設用地指標，保障重點企業擴大產能項目的建設用地需要，對已納入我區“三舊”改造標圖建庫的企業地塊，加快完善歷史用地手續；推動我區“三舊”改造項目建設，協助企業解決在開展“三舊”改造工作中遇到的困難和問題。

（九）發揮污染治理專項資金的作用，支持企業實施減排工程；支持環保守法企業開展“上市核查”、“名牌產品認證”等環保核查；搭建企業間交流平臺，以論壇、交流會等形式，為企業提供交流污染治理技術、環境管理經驗的平臺。

（十）依法依規嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，為企業正常經營保駕護航。

（十一）引導企業用好用活用足稅收政策。定期舉辦納稅人稅收知識講座；舉辦扶持中小企業發展的稅收政策宣講會；加強稅企之間的溝通交流，召開稅企座談會，促進稅企的和諧發展。

（十二）加強對街道轄內重點納稅企業的服務，通過定期走訪暢通溝通渠道，及時了解企業發展需求、協助企業解決生產經營中遇到的實際困難和問題,力促企業增資擴產。

（十三）幫助企業完成轉制、股權出資抵押登記、企業注冊事項變更等，努力培育著名商標；對行業協會進行指導，促進行業整體規范合法經營和良性競爭；對于商標侵權、商業賄賂等他人損害利益的行為，進行查處，維護企業利益，規范市場環境。

（十四）以名牌產品創建等為抓手，樹立標桿企業，推動企業導入卓越績效管理模式，不斷強化企業質量意識，提升質量總體水平，做好名牌的培育工作，加強對名牌產品及企業的跟蹤管理，及時掌握企業現狀和發展趨勢，不斷擴大我區產品市場影響力。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

各相關職能部門要切實認識到為企業服務工作的重要性，并把這項工作作為當前工作的重中之重，做好企業服務，為企業解決問題，力促我區企業平穩較快發展。切實加強組織領導，進一步明確工作責任，形成“一把手”負總責，副組長分工抓，各職能部門具體抓好落實的領導體制和工作機制，一級對一級負責，層層落實工作責任，齊心協辦，共同抓好企業服務的各項工作。

（二）突出重點，狠抓落實。

各相關職能部門要緊抓重點企業、重點工作，將問題企業作為重點服務對象，對企業提出的問題做好跟蹤協調，落實責任，真抓實干，狠抓落實，確保企業服務各項工作順利推進。

（三）加強宣傳，及時反饋。

向企業宣傳職能部門貼身服務企業長效機制，明確職能部門為企業服務的宗旨和工作要求，并將企業情況和存在問題及時反饋領導小組辦公室，由領導小組辦公室匯總分析后向區政府報告。

(四)各成員單位細化具體工作措施。

各成員單位在深入調研企業的基礎上，認真研究解決企業問題和困難的具體措施，結合本單位實際，制定具體行動方案。

（五）建立重點納稅企業、產值大戶綠色通道。

區有關部門、各街道對重點企業審批事項加強指導，優化審批流程，提高審批效率。審批事項要報上級部門審批的，要積極協調上級部門盡快審批。區發改、經貿、財政、建設、水務、國土、規劃等部門要積極為重點企業爭取上級部門在審批、用地、資金等方面的支持。區財政對符合條件的區內重點企業優先安排資金扶持。